邵 華，李超凡

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124000）

黨的十八大以來，職業(yè)教育擺在了教育改革創(chuàng)新的突出位置，高等職業(yè)院校內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，職業(yè)教育管理方式和行政管理職能都面臨著新的轉(zhuǎn)變[1]。面對高職院校行政管理工作的新形勢、新要求，應(yīng)積極探尋實(shí)現(xiàn)高職院校行政管理人員能力提升的有效途徑。

職業(yè)經(jīng)理人具有良好的職業(yè)境界和道德修養(yǎng)、專業(yè)的經(jīng)營管理能力、高超的內(nèi)外部資源整合能力，職業(yè)經(jīng)理人的技能或者特質(zhì)可以使得管理工作變得更高效，甚至影響著一個企業(yè)的興衰成敗。而作為職業(yè)教育改革與發(fā)展的前沿，高職院校管理者可引入職業(yè)經(jīng)理人的理念，將職業(yè)經(jīng)理人的技能特點(diǎn)作為參照，重點(diǎn)打造業(yè)務(wù)能力出色、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)顯著、綜合素質(zhì)好、引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)的，具有職業(yè)經(jīng)理人特點(diǎn)的高素質(zhì)行政管理人員。

一、行政管理人員能力提升的必要性

（一）提高國際化辦學(xué)水平

國際化水平和國際競爭力的提高，是當(dāng)前職教界關(guān)注的核心問題，也是高職院校為適應(yīng)國家對外戰(zhàn)略而調(diào)整辦學(xué)要素結(jié)構(gòu)的重要契機(jī)。提高職教國際化水平和國際競爭力，促使職業(yè)院校的行政管理人員要有國際視野，必須提升國際化能力和水平[2]。第一，要通過與國際教育機(jī)構(gòu)合作，制定出水平較高的國際化發(fā)展戰(zhàn)略；第二，通過引進(jìn)職教改革的專家來校進(jìn)行指導(dǎo)或講座，助推學(xué)校職業(yè)教育改革；第三，與國內(nèi)一些國際化水平較高的院校開展合作，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的雙元制改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校自身優(yōu)勢，完善學(xué)校的管理制度框架。

（二）提高學(xué)校治理能力

根據(jù)教育部公布的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，集中力量建設(shè)一批具有中國特色高等職業(yè)院校和專業(yè)群，提出了“雙高計(jì)劃”，無疑為高職教育的發(fā)展注入了新的活力。各地高職院校為了爭取入選“雙高計(jì)劃”都在做著積極的準(zhǔn)備，既面臨著無限的發(fā)展空間，也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，這需要高職院校必須提升學(xué)校的管理和服務(wù)整體水平。高職院校的行政管理者是學(xué)校服務(wù)和管理主力軍[1]，與專任教師一樣，也是高職院校內(nèi)涵發(fā)展和改革創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其具體工作內(nèi)容主要有，通過從事具體行政事務(wù)工作，如：制定學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度等[3]，提高行政管理的規(guī)范性和科學(xué)性；服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子建言獻(xiàn)策，做好決策咨詢功能，發(fā)揮頂層的設(shè)計(jì)；第三，服務(wù)師生，聯(lián)系校內(nèi)外，服務(wù)教學(xué)科研，推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、基于職業(yè)經(jīng)理人理念的行政管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)背景

職業(yè)經(jīng)理人最早產(chǎn)生于美國，改革開放后逐漸傳播并應(yīng)用于中國，傳統(tǒng)意義上將其定義為“對他人的工作負(fù)有責(zé)任的人”。職業(yè)經(jīng)理人是把經(jīng)營管理當(dāng)作一項(xiàng)長期堅(jiān)持的職業(yè)，有著全面的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)營管理一個組織（企業(yè)）的成功視為自己人生的成功，從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

高職院校行政管理團(tuán)隊(duì)包括在學(xué)校從事教務(wù)、財(cái)務(wù)、科研、黨務(wù)以及組織人事等教學(xué)管理崗位的一線工作人員。從職業(yè)經(jīng)理人的概念上分析，高職院校行政管理的中層及以上管理干部也是對他人的工作負(fù)有責(zé)任的人，并且大部分行政管理人員是將其作為長期職業(yè)的，同樣需要運(yùn)用全面的管理知識，在積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)一個學(xué)校教育管理的創(chuàng)新發(fā)展。

三、高職院校行政管理人員目前存在的問題

基于上述關(guān)于職業(yè)經(jīng)理人理念及高職院校行政管理人員能力提升必要性的分析，在當(dāng)前職業(yè)教育改革的大背景下，對照職業(yè)經(jīng)理人的基本素養(yǎng)，高職院校行政管理人員存在著不適應(yīng)、不匹配的短板和缺陷，主要不足和表征如下。

（一）業(yè)務(wù)水平參差不齊，專業(yè)能力不高

高職教育的改革與發(fā)展對管理人員的各種專業(yè)能力提出了更高的要求，但目前許多院校注重使用人，忽視培養(yǎng)人，使得很多行政管理人員由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，并且外出學(xué)習(xí)的機(jī)會較少，長期處于“放電”的狀態(tài)，“充電”較少，缺乏適應(yīng)國際化發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)深化業(yè)務(wù)研究的能力。一方面，在人員配置上大多院校行政管理人員不能轉(zhuǎn)崗到專任教師，但是很多管理人員卻是輔導(dǎo)員或?qū)Ｈ谓處熮D(zhuǎn)崗而來，導(dǎo)致管理隊(duì)伍出現(xiàn)“學(xué)無所用”或“專業(yè)不匹配”的現(xiàn)實(shí)困境。另一方面，對行政管理人員能力提升的實(shí)際需求缺少系統(tǒng)性的考慮，更缺少現(xiàn)代的培訓(xùn)理念。與專任教師相比，管理人員在培訓(xùn)提升的諸多方面缺乏制度保障，很多黨務(wù)上的學(xué)習(xí)停留在思想理論層面，對于高職院校業(yè)務(wù)知識、協(xié)調(diào)能力等實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)較少甚至缺乏。雖然目前很多學(xué)校組織了網(wǎng)絡(luò)課程等學(xué)習(xí)活動，但是行政管理人員的學(xué)習(xí)效果很不理想，導(dǎo)致目前行政管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，專業(yè)能力提升滯后于崗位任職要求的現(xiàn)象普遍存在。

（二）缺乏自我賦能和自我認(rèn)同

高等職業(yè)學(xué)校是以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為中心的組織，在提倡專業(yè)學(xué)科優(yōu)先的大背景下，教育教學(xué)往往處于核心地位。特別是在新課程改革背景下，對學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)等有著更直接推動作用的專業(yè)教師的地位和作用越來越突出，受到學(xué)校的高度關(guān)注。這些使得行政管理人員就成了“局外人”，與此同時(shí)，面對基層管理崗位職責(zé)不清，任務(wù)分配不平衡，工作內(nèi)容和責(zé)任劃分不夠明確清晰等問題。在針對學(xué)校行政管理人員的績效考核方面，缺乏針對性、標(biāo)準(zhǔn)模糊、考核流于形式，很多學(xué)校機(jī)關(guān)行政部門績效考核常年是通過“N（優(yōu)秀）+M（合格）”的模式，甚至出現(xiàn)優(yōu)秀名額輪流坐莊的情況，不能有效激勵。如果對晉升感到失望并且轉(zhuǎn)崗可能性喪失，就會導(dǎo)致產(chǎn)生自我認(rèn)同危機(jī)，常常表現(xiàn)出一種應(yīng)付了事的消極態(tài)度，對新時(shí)代發(fā)展要求學(xué)習(xí)動力不足，“自我賦能”動力不足，可持續(xù)發(fā)展能力不斷削弱，進(jìn)一步制約了行政管理人員的職業(yè)發(fā)展。

（三）缺乏服務(wù)意識，育人能力不強(qiáng)

行政管理人員對崗位的角色認(rèn)知不到位，只看重自己“管理者”身份，缺乏對教師和學(xué)生的服務(wù)意識[4]，個別依然存在“門難進(jìn)，臉難看”現(xiàn)象。不明確的角色定位導(dǎo)致了許多學(xué)校管理者缺乏責(zé)任感和事業(yè)心。而角色的缺失造成的育人意識淡薄，嚴(yán)重影響了高職院校管理育人功能的發(fā)揮?！叭恕奔慈珕T育人、全程育人、全方位育人。2019年開始在高職院校的各類考核中，行政管理工作如何貫徹“三全育人”要求，成為了重點(diǎn)打分項(xiàng)。但當(dāng)前一些行政管理人員不直接參與教學(xué)科研活動，習(xí)慣上認(rèn)為自己的工作是“管”，與“育人”無關(guān)，這種觀念上的錯誤導(dǎo)致育人能力不強(qiáng)。一些管理人員工作方式僵化、態(tài)度冷漠，在無形中淡化了育人責(zé)任，降低了師德師風(fēng)建設(shè)的自我標(biāo)準(zhǔn)。

（四）管理的信息化能力不強(qiáng)

目前高職院校行政管理人員的信息化能力參差不齊，制約高校行政管理效率的提升。雖然部分高職院校行政管理工作已經(jīng)引入信息管理系統(tǒng)，但是在文件管理、通知傳達(dá)、材料報(bào)送等環(huán)節(jié)仍然依賴于紙質(zhì)化處理，運(yùn)用信息化手段開展管理服務(wù)的水平不高[5]。

（五）職業(yè)存在倦怠

大部分學(xué)校專任教師不需要全天在校坐班，而行政管理人員必須坐班，機(jī)械的工作模式、繁瑣的環(huán)節(jié)、乏味的內(nèi)容，在人手不足的工作繁多的多重?cái)D壓下，可能疲憊不堪，時(shí)間長了，工作熱情就會消退，成就感自然也就會缺失。比如機(jī)關(guān)黨政辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處等部門，加班是常態(tài)，但是薪酬待遇與教學(xué)人員相比卻差很多，而且職業(yè)發(fā)展空間狹窄，多數(shù)行政管理人員成長路徑不清晰，常常處于“望洋興嘆”的處境，很容易產(chǎn)生職業(yè)疲勞。另外，在講求人情社會和“好人主義”的當(dāng)今時(shí)代，存在著“能者多勞”的傾向，客觀上造成了激勵與約束的失衡，從而導(dǎo)致了缺乏競爭，降低了工作積極性和主動性。

（六）創(chuàng)新精神缺乏

推動高職教育內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理體制和治理能力現(xiàn)代化，核心是管理的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。但目前受管理體制的制約和經(jīng)驗(yàn)主義的影響，使得在行政管理人員中，缺乏鼓勵創(chuàng)新的氛圍，部分存在按部就班、照搬過去，缺乏顛覆傳統(tǒng)方法的勇氣和魄力，甚至在工作效率低下的情況下，也不愿意改革創(chuàng)新。即便有創(chuàng)新的意識，但缺乏創(chuàng)新的行動，以至于在管理上手段落后、治理能力下降。

四、職業(yè)經(jīng)理人通用技能在行政管理人員能力提升中的應(yīng)用

職業(yè)經(jīng)理人具有良好的道德修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)管理能力、內(nèi)部和外部資源整合能力，其技能或特質(zhì)具有一定的共性，如基本技能、思維技能、團(tuán)隊(duì)溝通與合作技能[6]。如果將這些技能運(yùn)用于行政管理者的能力提升中，將會對高職院校教育改革和發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

（一）提升語言表達(dá)能力

優(yōu)秀的語言表達(dá)能力是職業(yè)經(jīng)理人的最基本要求，也是職業(yè)院校教育管理者的必備技能，它是思維、社交、性格、風(fēng)度的綜合反映。特別是在職業(yè)教育國際化發(fā)展的大背景下，管理者必須具備良好的語言表達(dá)能力[7]，才能適應(yīng)不同的外部環(huán)境進(jìn)行溝通與交流。語言表達(dá)能力的提升要把握溝通和交流的基本原則。

1．要做一個好的傾聽者

行政管理人員學(xué)會傾聽體現(xiàn)在對基層單位、對他人的尊重和關(guān)愛，有利于服務(wù)師生、有利于團(tuán)結(jié)共事、有利于個人成長進(jìn)步。學(xué)校行政部門，表揚(yáng)和批評多來自上級，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的一種表現(xiàn)形式，學(xué)會傾聽?wèi)?yīng)該是聽到表揚(yáng)不沾沾自喜，聽到批評不灰心氣餒，將其轉(zhuǎn)換為動力，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和歷練。部門里的同事難免遇到委屈和不順心的事，時(shí)常發(fā)發(fā)牢騷，排遣郁悶。對此，不僅不能對號入座，更不能上綱上線，做一個聽眾，淡然處之。而對待基層部門的牢騷和怨言，必須要有廣闊的胸懷耐心傾聽，分析和判斷之后，深入了解師生的呼聲和愿望，在審視自己工作的基礎(chǔ)上，對照查找需要改進(jìn)的地方，及時(shí)采納合理化意見和建議，改進(jìn)機(jī)關(guān)行政工作，注重采納眾人智慧，凝聚各方力量。

2．正確選擇交流的形式

高職院校行政管理人員常規(guī)形式包括面談、電話、短信、微信等。不同的溝通方式給人的感受也是截然不同，面談過程中可以交流到大量的信息，反饋迅速，有助于有效地溝通和解決問題，有助于彼此了解和相互支持。打電話可以交流到的信息量也比較大，反饋速度也很快，但是因?yàn)楸舜酥g沒有表情和身體語言方面的直觀交流，會使得在信息交流上有所缺失，也會讓感情方面的投入少了，被拒絕的可能性大大增加。微信，優(yōu)勢非常明顯，十分方便，可以在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)進(jìn)行交流，可以避免拖延、遺忘等現(xiàn)象。但是微信有些隨意，不夠正式，只有那些不太重要的東西用起來比較合適，比如一些事情的進(jìn)展，轉(zhuǎn)一下聯(lián)系人、問候、會議提醒等等。

3．換位思考的溝通模式

換位思考，是走近彼此心靈的好方法。許多事情起始點(diǎn)不同，想出來的結(jié)果當(dāng)然因人而異，不從對方角度考慮，很容易產(chǎn)生誤解。盡管這樣做很難，而且完全了解別人也幾乎是不可能的，但是可以多問問自己：“如果我也像他一樣成長在那種文化中，經(jīng)歷了那些事，我會怎么想呢？”這樣就更接近了彼此的內(nèi)心，也更明白了對方的言行。

（二）增強(qiáng)責(zé)任心和使命感

行政管理人員應(yīng)積極主動提高自身的政治站位，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，個人職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)構(gòu)想應(yīng)與國家職業(yè)教育發(fā)展需求相結(jié)合，從學(xué)校全局發(fā)展來思考問題，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。同時(shí)，激發(fā)出旺盛的求知欲望和強(qiáng)烈的好奇心，驅(qū)使積極進(jìn)取，提高自信心，相信自己所能做的事情的價(jià)值，即使受到阻撓，也不放棄。心懷疑問，不盲從，勇于發(fā)問，嘗試突破舊的傳統(tǒng)觀念，鼓足勇氣，具有面對常人無法忍受困境的勇氣。

（三）提升專業(yè)的計(jì)劃和排序能力

計(jì)劃能力是一個管理人員必備的技能，計(jì)劃是智慧的體現(xiàn)，要擅長制定富于執(zhí)行力、有預(yù)見性的計(jì)劃。首先，要始終有明確的目標(biāo)，行政管理工作中的事務(wù)性環(huán)節(jié)[8]，都離不開目標(biāo)導(dǎo)向；其次，在目標(biāo)確定的情況下，利用一切方法使得該計(jì)劃切合實(shí)際，不能偏離；再次，預(yù)算出未來的工作量，而在未來的工作量中，有一部分是必須完成的，這部分決定著如何完成一份工作的方法，在其中找到解決問題的關(guān)鍵，能夠確定出最佳的時(shí)機(jī)，再經(jīng)過不斷地督促計(jì)劃的實(shí)施。

排序原則的把握，關(guān)系到計(jì)劃的高質(zhì)量完成。能正確地判斷出事物的輕重緩急，并能夠加以安排，是一個人綜合能力的充分體現(xiàn)。在開始，每一件事情，先考慮它有多重要，不要輕易答應(yīng)計(jì)劃外的工作，有下屬的干部，要盡量授權(quán)，授權(quán)下屬完成，并且養(yǎng)成先思考后動手的習(xí)慣，應(yīng)用新的工作方法和科學(xué)技術(shù)。

（四）提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能

一支成功的隊(duì)伍，必然是一支能創(chuàng)造價(jià)值的隊(duì)伍，高職院校管理隊(duì)伍價(jià)值的創(chuàng)造體現(xiàn)為滿足學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的需要。作為高職院校行政管理人員，每個人其實(shí)都是領(lǐng)導(dǎo)者，面對的對象都是一個個基層部門，而每一個部門又都是一個團(tuán)隊(duì)。提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力必須清楚知道影響團(tuán)隊(duì)精神的誤區(qū)有哪些，比如自我超人化、無風(fēng)險(xiǎn)論、時(shí)不待我論、身先士卒論、無能為力論。提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力必須準(zhǔn)確把握團(tuán)隊(duì)精神的具體表現(xiàn)，在一個機(jī)關(guān)部門當(dāng)中，沒有個人的成功，只有團(tuán)隊(duì)的成功，在團(tuán)隊(duì)中培訓(xùn)幫助弱者，傾力合作，才能有更高的工作質(zhì)量和工作效率，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，互相提高。所以，上下級間要相互信任，同事之間、橫向部門之間要相互支持。無論一個人多么優(yōu)秀，不善于合作就無法在團(tuán)隊(duì)中生存。

（五）加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)力度

術(shù)業(yè)有專攻。在高職院校行政管理工作中，有很多部門都是對專業(yè)知識要求較強(qiáng)的：人事處人員需要具備人力資源管理專業(yè)知識，教務(wù)處人員必須掌握教學(xué)管理等專業(yè)知識，財(cái)務(wù)處人員必須具備會計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識。每一個部門甚至每一個崗位都有對應(yīng)的專業(yè)知識體系的需求。有針對性地開展外出培訓(xùn)，尤其是對轉(zhuǎn)崗人員、跨專業(yè)履職人員，為他們提供專業(yè)知識學(xué)習(xí)的機(jī)會至關(guān)重要。除技能知識學(xué)習(xí)外，行政管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)對工具性知識的學(xué)習(xí)，包括行為學(xué)、社會學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語等；而作為高校的行政管理團(tuán)隊(duì)，綜合知識的學(xué)習(xí)更不可少，比如地理學(xué)和人文學(xué)等。行政管理人員的知識是一切素質(zhì)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)全面的知識才能使你真正施展所長。

（六）領(lǐng)導(dǎo)力提升

在高職院校行政部門中，無論是正職副職，還是普通員工，提升領(lǐng)導(dǎo)力都至關(guān)重要，而提升領(lǐng)導(dǎo)力必須不斷地學(xué)習(xí)提升自己，領(lǐng)導(dǎo)者不僅是一個團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，還有在很多校級事務(wù)上，要與基層部門協(xié)作完成一項(xiàng)工作。普通管理職員也要有領(lǐng)導(dǎo)力，必須清楚自己扮演的角色，以及面對這個角色應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要激發(fā)下屬的工作熱情，普通管理職員也要激發(fā)基層部門參與活動的熱情，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)力中的熱情沒有替代物，也很難量化，但它是完成目標(biāo)和任務(wù)的最佳催化劑[9]。高職院校中的行政管理人員無論職位高低，都要敢于承受壓力，并且把自己視為“首席解釋官”，在科學(xué)計(jì)劃工作的前提下，確保參與者能夠快樂地工作。

（七）執(zhí)行力提升

管理人員的執(zhí)行力至關(guān)重要，而執(zhí)行力的提升關(guān)鍵在于關(guān)注細(xì)節(jié)。“天下大事，必作于細(xì)?！备咝Ｐ姓芾砉ぷ髦须m然很多瑣碎之事，但是細(xì)節(jié)上的處理可以造成很大的差距。個人執(zhí)行力的提升包括綜合素質(zhì)的提升[10]，即身、心、智與品、技、勤。要放下心理包袱，改變思考的習(xí)慣，想不通就實(shí)踐，就去干，實(shí)踐過后就會有總結(jié)、有學(xué)習(xí)，下一步再優(yōu)化后，再去實(shí)踐。

（八）自我管理能力提升

每個人都向往著自由和舒適的生活，每個人難免會有不勞而獲或少勞多得的思想，但是真正的職業(yè)經(jīng)理人能夠運(yùn)用自我管理的方法平衡內(nèi)心的不平衡，最終克服人性的弱點(diǎn)，從而成為成功的人。在高職院校行政管理人員中創(chuàng)新能力缺乏和自我賦能較差的問題，可以通過自我管理能力的提升來解決。要分析自我的結(jié)構(gòu)。高層次的自我是建設(shè)性和積極的自我，而低層次的自我，是畏懼和消極的自我，認(rèn)識自我是自我管理的第一步。對高校行政人員而言，自我管理可以通過自我控制來管理自己的情緒，這樣才能和各種各樣的人相處。行政工作的本質(zhì)決定了作為行政人員必須學(xué)會做感情的主人。根據(jù)工作和生活目標(biāo)，將一種動力作為主要動力，另一種動力作為輔助動力。根據(jù)自己的發(fā)展需要，主動選擇高尚的動機(jī)，摒棄低級趣味。