徐文海 涂廣駿

（同濟大學(xué) 法學(xué)院，上海 200092）

一、問題的提出

法定婚齡是法律規(guī)定公民結(jié)婚所必須達(dá)到的年齡?；辇g制度關(guān)注當(dāng)事人取得權(quán)利和履行義務(wù)的能力，締結(jié)婚姻作為特殊的民事法律行為，對行為人的行為能力有其特殊的要求。具有完全民事行為能力的人不一定具備婚姻行為能力，其還需滿足法定婚齡的條件，才具備婚姻行為能力。

婚姻雖發(fā)生在兩個主體間，但因其涉及倫理道德和社會公共利益而不得不受到法律強制?；橐龇尚袨楫?dāng)事人的意思表示具有特殊性和習(xí)俗性，婚姻法律關(guān)系在性質(zhì)上也具有社會性和倫理性，因此一方面法律在構(gòu)建婚姻時應(yīng)使其關(guān)系內(nèi)容更為定型，不允許當(dāng)事人對其任意變更，另一方面則使構(gòu)建婚姻為要式行為，在外觀上賦予其更大的強制力和更久的拘束性，“違約成本”也較高。①參見楊立新：《論親屬法律行為》，《南陽師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》2005年第5期。

對內(nèi)而言，婚姻的家庭本質(zhì)是雙親撫養(yǎng)關(guān)系，不僅限于欲望和愛情結(jié)合的產(chǎn)物。在享受婚姻帶來的愉悅和幸福的同時，行為人需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果在生育前不明確家庭的撫養(yǎng)責(zé)任，則難以保證后代的健康成長，從而增加社會保障的成本費用。②參見金夢：《比較法視域下的法定婚齡研究》，《學(xué)術(shù)交流》2017年第1期。對外而言，婚姻看似是夫妻之間的法律關(guān)系，但其根本目的是實現(xiàn)同性之間的互不侵犯?；橐霰砻嫔鲜欠蚱拗g的契約，從社會層面看則是男性之間和女性之間的多邊契約。③同上。在原始氏族社會中普遍實行群婚制，部落中的男性和女性隨性交配，沒有固定的小家庭。隨著社會發(fā)展建立了一夫一妻的婚姻制度，夫妻之間在愛情上對對方享有獨占的配偶權(quán)利，從而契合現(xiàn)代社會男女平等的倫理觀念和公序良俗。因此，得以開始選擇婚姻的時間節(jié)點對于締結(jié)婚姻和建立家庭具有重要意義，對整個婚姻制度所調(diào)整的婚姻家庭行為和所追求的效果具有深遠(yuǎn)影響。

封建時期的中國社會因為環(huán)境和平均壽命的制約，需要采取早婚的婚齡制度來保證家族的延續(xù)，從宋代到清末的法定婚齡大致維持在男性16歲，女性14歲。①參見高云鵬：《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。此時建立法定婚齡制度的目的是防止公民不婚、晚婚，從而避免因勞動力的減少而妨礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。新中國成立后，人口增長迅速，為了克服耕地缺乏、資源有限等困難，同時也為了遏制封建時代遺留下的早婚和童婚現(xiàn)象，1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡男性為20歲，女性則為18歲。②同上。1980年和現(xiàn)行婚姻法則進(jìn)一步將法定婚齡上調(diào)至男性22歲，女性20歲，以鼓勵晚婚和晚育。這一修改的主要原因是為了控制人口增長，以配合計劃生育的實施。③參見姜大偉：《體系化視閾下婚姻家庭編與民法總則制度整合論》，《西南政法大學(xué)學(xué)報》2018年第20期。

然而隨著社會實際的變化，法定婚齡的設(shè)置需要被重新考量。自2012年以來，多位人大代表曾在全國人民代表大會上提出修改法定婚齡的建議。黃細(xì)花代表和常委會張?zhí)K軍委員都曾提議將男女法定結(jié)婚最低年齡降低至18周歲；丁列明建議將法定婚齡修改為“男性20歲，女性18歲”，因為當(dāng)下人口政策的目標(biāo)已從數(shù)量控制為主轉(zhuǎn)向長期均衡發(fā)展。④同上。而在2021年的兩會上，全國政協(xié)委員魯曉明再次向大會建議修改《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第1047條的規(guī)定，將男女法定結(jié)婚年齡降低至18歲，從而將這一問題重新引起輿論的關(guān)注。

二、影響我國現(xiàn)行法定婚齡的因素

（一）社會因素

婚姻法對于法定婚齡的界定主要依據(jù)自然因素和社會因素兩個方面。自然因素包括地理位置和氣候條件，以及男女性的成熟年齡等；而社會因素則包含了社會經(jīng)濟狀況、人口狀況、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容。⑤參見薛寧蘭：《社會轉(zhuǎn)型中的婚姻家庭法制新面向》，《東方法學(xué)》2020年第2期。鑒于新中國成立以來，中國的地理位置和氣候條件都沒有較大變化，因此青年人性成熟年齡、人口結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟狀況和結(jié)婚風(fēng)俗習(xí)慣是當(dāng)下法定婚齡的重要影響因素。

1.青年人成熟年齡

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得當(dāng)今青年人信息的接受量遠(yuǎn)大于過去的同齡人，未成年的兒童也可以通過互聯(lián)網(wǎng)和智能手機等渠道輕而易舉地接觸到性知識，網(wǎng)絡(luò)頁面上時常出現(xiàn)色情廣告的彈窗，抖音等短視頻軟件平臺也時常穿插著充滿誘惑和暗示的“軟色情”視頻，使得當(dāng)今青少年對性方面的知識提前有所了解，性心理成熟年齡提早。同時，社會生產(chǎn)力的發(fā)展使得青少年生活質(zhì)量提高，充足食物供應(yīng)的豐富營養(yǎng)和各類體育鍛煉項目使當(dāng)代青少年的身體和大腦發(fā)育良好，再加上食品激素的過量添加等因素，男女生理成熟年齡相較60年代分別提前了2.17歲和1.12歲。⑥參見周克庸：《我國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期城市青少年心理壓力加大的原因》，《河南教育學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》1998年第4期。

然而男女心理成熟非但沒有相應(yīng)提前，反而有延后的趨勢。盡管獨生子女政策的實施導(dǎo)致父母十分重視子女的教育，在孩子的學(xué)業(yè)和課外輔導(dǎo)上呈現(xiàn)高質(zhì)量化和早期化，因此當(dāng)代青少年的知識儲備相較過去的同齡人更高。但獨生子女的教育方式和生活環(huán)境與以往的同齡人不同，由此產(chǎn)生的消極后果是獨生子女常常以自我為中心，對父母有依賴性，且缺乏責(zé)任感和承受挫折的能力等，①參見張大均、吳明霞：《社會變革時期青少年心理問題及對策研究的理性思考》，《西南師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2004年第2期。因此他們實際缺乏適應(yīng)社會的心理能力。

接觸性方面知識也并不必然導(dǎo)致青少年對于婚姻提前產(chǎn)生成熟的婚姻家庭觀念，反而可能受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響而產(chǎn)生扭曲的兩性觀。青少年心理成熟受制于社會的大環(huán)境和小環(huán)境，即社會文化發(fā)展水平和家庭環(huán)境。我國當(dāng)下處于社會主義初級階段，這一基本國情決定了社會物質(zhì)文化和精神文化之間難以同步，國民素質(zhì)低、互聯(lián)網(wǎng)信息管制弱等消極因素反而可能阻礙青少年的心理健康成長，甚至誘使其走向犯罪道路。另外，受計劃生育政策影響，作為獨生子女的青少年雖然有更好的物質(zhì)生活條件，但其心理狀況較為脆弱，在家庭、家長的寵溺下成長而缺乏社會經(jīng)驗，反而可能導(dǎo)致其心理成熟的時間推遲。②參見林清紅：《未成年人刑事責(zé)任年齡起點不宜降低》，《青少年犯罪問題》2016年第1期。

另外，高等教育的普及和教育體系的建設(shè)，使如今大學(xué)生的數(shù)量遠(yuǎn)高于過往。當(dāng)下中國各類高等教育在讀學(xué)生總規(guī)模為4002萬人，國內(nèi)現(xiàn)有普通高等學(xué)校2688所，相比于2001年的1911所高等學(xué)校，數(shù)量顯著增加，高等教育本科生和研究生共480.73萬人③參見教育部：《2001年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/ghs_left/s182/moe_633/tnull_844.html，最后訪問時間：2021年3月29日；《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sj?zl_fztjgb/202005/t20200520_456751.html，最后訪問時間：2021年3月29日。，足見中國對于青年學(xué)生的培養(yǎng)力度逐年增大，大學(xué)教育不再是精英的特權(quán)，而是大部分青年人的必經(jīng)之路。然而這也導(dǎo)致當(dāng)代青年人與過去多數(shù)同齡人不同，不會在高中畢業(yè)后即刻步入社會打拼賺錢，在22歲之前多忙于學(xué)業(yè)。且中學(xué)學(xué)校多以升學(xué)為主要目標(biāo)，忽視學(xué)生的社會性發(fā)展。因而當(dāng)代青年人大多缺乏對社會生活的接觸和經(jīng)驗，缺乏組建家庭的心理基礎(chǔ)。

但總而言之，青少年的成熟年齡會受多種因素影響，包括生理變化、社會環(huán)境的影響、男女差異，在具體個體之間也可能存在差異。因此，世界各國法定婚齡的規(guī)定大致在青春期的范圍內(nèi)，而非嚴(yán)格要求性發(fā)育成熟。④參見高云鵬：《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。

2.人口狀況

橫向比較而言，中國現(xiàn)今法定婚齡相較于其他國家更高，縱向比較也高于歷代法定婚齡。這是為契合計劃生育和晚婚晚育政策而設(shè)立的制度標(biāo)準(zhǔn)，從而適應(yīng)二十世紀(jì)末中國的人口結(jié)構(gòu)。

然而二十年來，隨著整體人群年齡的增長，如此高的法定婚齡與老齡化的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再相符，勞動力的缺失和社會保障福利支出增加等情勢阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展，因此當(dāng)下國家開放全面二孩政策，旨在為中國人口增添新鮮活力。晚婚晚育既已過時，沒有必要再將法定婚齡的門檻設(shè)置得過高。相反，降低法定婚齡在政策方向上起導(dǎo)向作用，可以使更多適齡青年人健康、適時地進(jìn)行生育。一般而言，男性在16周歲、女性在14周歲達(dá)到性成熟且具備生育能力。⑤參見金夢：《比較法視域下的法定婚齡研究》，《學(xué)術(shù)交流》2017年第1期。而學(xué)者研究也得出結(jié)論，婦女合適的生育年齡在25—29歲前后，最佳生育年齡是27歲。此時婦女生育器官已經(jīng)發(fā)育成熟，能較好地承受懷孕和生育過程中的生理變化。①參見魏銅有、王炯、張晉平、張旭東、貢書花、李凱平、李國平：《婦女最佳生育年齡的調(diào)查與分析》，《人口研究》1994年第4期。由此可見，不論女性法定婚齡標(biāo)準(zhǔn)是否降低，該法定婚齡都不及婦女最適宜生育年齡，而降低法定婚齡的良性影響在于其導(dǎo)向性，這一點后文會繼續(xù)論述。

3.社會經(jīng)濟狀況

一方面，現(xiàn)有人口的老齡化結(jié)構(gòu)已經(jīng)對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了負(fù)面影響，而經(jīng)濟增長和社會發(fā)展提高了人口流動性，充滿機遇和風(fēng)險的社會使人們對于未來的發(fā)展?fàn)顩r難以預(yù)料，較早作出結(jié)婚決定的機會成本也隨之提高。2004年以來房價猛漲，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，從而使得當(dāng)下適婚人群都面臨更大的生活壓力和婚姻成本，并因而推遲初婚年齡。

另一方面，伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，女性權(quán)利保障更加完善，現(xiàn)代女性家庭地位、社會地位、受教育水平的提高也使其掌握著提升自我價值的技能和知識，這部分女性在最佳生育年齡往往會選擇不結(jié)婚，且其年齡越大，在婚姻市場競爭中面臨與年輕女性進(jìn)行擇偶競爭的可能性越高，有的甚至選擇不婚，從而導(dǎo)致該部分女性生育率降低。②參見金夢：《比較法視域下的法定婚齡研究》，《學(xué)術(shù)交流》2017年第1期。我國高等教育的普及和現(xiàn)代化教育體系的建設(shè)使越來越多的女性得以完善自我、實現(xiàn)其社會價值，同時也使得該部分精英女性數(shù)量增多，從而影響社會整體生育率。隨著女性就業(yè)壓力的加大、女性資源競爭加劇以及婚姻成本的不斷提高，女性結(jié)婚將會更加趨于理性，實際初婚年齡的推遲是女性根據(jù)自身能力稟賦與外在約束條件作出的期望效用最大化選擇。③參見張?。骸杜曰辇g與婚姻穩(wěn)定性:來自CHNS的證據(jù)》，《北京社會科學(xué)》2016年第5期。

因而根據(jù)當(dāng)下社會經(jīng)濟狀況，需要通過《民法典》婚姻家庭編（以下簡稱婚姻法）和政策的調(diào)整，在一定程度上鼓勵適時結(jié)婚與生育，將生育率提高到1.5～1.9的區(qū)間內(nèi)，以利于經(jīng)濟增長。④參見汪偉：《人口老齡化、生育政策調(diào)整與中國經(jīng)濟增長》《經(jīng)濟學(xué)（季刊）》2017年第16期。同時，男女性在就業(yè)市場上的價值差距有所減少，已經(jīng)打破20世紀(jì)“男主外、女主內(nèi)”的家庭模式，女性有更充分的自由選擇操持家務(wù)或工作賺錢，因此女性婚齡低于男性兩歲的婚齡差沒有合理依據(jù)。

4.思想觀念

如前文所述，受社會經(jīng)濟狀況和受教育程度提高的影響，城市中的青年一代的婚姻觀念也有所改變，高學(xué)歷群體更傾向于晚婚晚育以成就事業(yè)，也會相應(yīng)推遲生育年齡。我國公民平均初婚年齡從20世紀(jì)50年代的20.3歲推遲到21世紀(jì)00、10年代的24.87和25.56歲，可見“剩男剩女”現(xiàn)象已成為普遍的長期趨勢，是我國婚姻市場必須正視的重要問題，⑤參見陽義南：《初婚年齡推遲、婚齡差對生育意愿的影響》，《南方人口》2020年第35期。晚婚晚育帶來的低生育率又導(dǎo)致少兒人口比重的下降和人口結(jié)構(gòu)的老齡化。

相反在農(nóng)村，受教育水平之影響，許多青年人的家庭觀念和婚姻觀念仍未改變，常有較早結(jié)婚的意愿。在農(nóng)村大量存在未達(dá)法定婚齡的青年采取各種手段謊報年齡結(jié)婚的現(xiàn)象，也存在因為未達(dá)法定結(jié)婚年齡而被認(rèn)定為同居關(guān)系的情況，此時一旦雙方感情破裂，同居關(guān)系終止，則可能對女性以及非婚生子女造成嚴(yán)重身心損害。⑥參見高云鵬：《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。對這一現(xiàn)象的解決路徑既需要完善農(nóng)村教育體制建設(shè)、減少城鄉(xiāng)差異，又需要婚姻法降低法定婚齡以對此類婚姻進(jìn)行保護。

社會思想觀念也影響男女婚齡差異。傳統(tǒng)社會中女性的結(jié)婚年齡并不取決于她們的個人意愿，生育被認(rèn)為是女性的本職工作，婦女的社會活動范圍和價值也僅局限于家庭，從而使她們在經(jīng)濟上、并進(jìn)一步在人格上失去獨立地位。①參見高云鵬文《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。而現(xiàn)今女性受教育程度的提高也使其在就業(yè)市場上的價值遠(yuǎn)大于過去，因而社會思想觀念也逐漸轉(zhuǎn)變，女性并非只能依靠丈夫生活，不需要趁美好年華匆忙結(jié)婚生育，而得以趁此時追求事業(yè)、實現(xiàn)自我。當(dāng)下我國婚姻模式已經(jīng)發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的“男大女小”的婚配方式大幅降低，相反“男小女大”的婚姻逐漸增多，而同齡婚配比例依舊維持在較高水平，大約占比16—17%。②參見劉爽、梁海艷：《90年代以來中國夫婦婚齡差變化趨勢及原因探討》，《青年研究》2014年第4期。有學(xué)者對北京市20世紀(jì)50～90年代的夫婦婚齡差進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)夫妻同歲所占的比例最高。③參見李志宏：《北京市夫婦婚齡差分析》，《市場與人口分析》2004年第5期。且盡管我國夫婦婚齡差平均值隨時代呈U型變化的特點先縮小后擴大，在2010年上升到2.77歲，④同上引①。但平均婚齡差約為兩歲并不導(dǎo)致男性法定婚齡比女性高兩歲，平均婚齡差只能用于縱向比較以說明不同年代男女性婚齡差異的增大或減小，而不代表“男大女兩歲”的婚齡差在我國婚姻結(jié)構(gòu)中占多數(shù)。由此可見，法定婚齡設(shè)置的男女婚齡差并無合理存在依據(jù)。

（二）法律因素

婚姻家庭法在民法通則和總則時代被普遍認(rèn)為是特殊的民事法律，在行為能力、國家強制等方面有其特殊性，因而制度設(shè)計與一般民事法律存在差異。然而隨著《民法典》的制定，婚姻家庭法被納入法典作為其中一編，在立法層面上回歸了民法框架內(nèi)。在基于社會倫理和家庭關(guān)系等原因而維持婚姻締結(jié)行為特殊性的同時，也要符合大民法的理念。

法定婚齡是法律規(guī)定公民結(jié)婚所必須達(dá)到的年齡，雖然婚姻法未明確規(guī)定婚姻行為能力，但可以民事行為能力類比之，達(dá)到法定婚齡的主體方才視為具備婚姻行為能力，否則婚姻行為無效。判斷主體具備一般民事行為之完全行為能力的要件之一是“滿十八周歲”，因此在婚姻行為能力的認(rèn)定上，婚姻法顯然采取了獨立于民法典的特殊標(biāo)準(zhǔn)。已滿十八周歲且精神狀況正常的人具備《民法典》總則編的完全民事行為能力，但卻不能實施所有民事法律行為，因為婚姻行為能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更高。這一制度設(shè)計顯然與民法典的內(nèi)部統(tǒng)一理念相違背，也不符合我國民法典設(shè)置總則編的體系構(gòu)造。

婚姻家庭編固然有其特殊性，但自然人婚姻行為能力的有無，依然需要遵循《民法典》關(guān)于民事行為能力的判斷依據(jù)。有學(xué)者指出，基于婚姻對個人和社會的重要意義，婚姻行為能力與一般民事行為能力的判斷在具體標(biāo)準(zhǔn)上不能完全相同，除了受到年齡和精神狀況的制約之外，還受到非精神性疾病因素的影響。⑤姜大偉：《體系化視閾下婚姻家庭編與民法總則制度整合論》，《西南政法大學(xué)學(xué)報》2018年第20期。但這里的差異也僅從生育對家庭和對社會的影響出發(fā)，而將婚姻法指定的傳染病、嚴(yán)重遺傳性疾病等要素也作為制約婚姻行為能力的條件，并不涉及年齡。同時筆者認(rèn)為，患有嚴(yán)重遺傳性疾病并不剝奪或限制該主體締結(jié)婚姻行為的能力：隨著社會觀念的改變，以及經(jīng)濟發(fā)展和人口控制政策的實施，結(jié)婚并不必然導(dǎo)致生育，不少高學(xué)歷、高收入的女性選擇不婚或不育，結(jié)婚但不生育行為逐漸被更多家庭所接受，因此即便一方攜帶有導(dǎo)致遺傳性疾病的基因，可能對其生育帶來不利影響，但并不必然影響婚姻本身的效力，不像年齡或精神狀況而影響締結(jié)婚姻的意思表示，患有遺傳性疾病無法阻止夫妻雙方締結(jié)白頭偕老、共同生活的甜蜜婚姻。《民法典》已經(jīng)將患有不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病從婚姻無效條件中刪去，而是作為可撤銷婚姻的條件，將這一本由國家強制力干預(yù)的婚姻效力瑕疵交由夫妻雙方自行決定。故應(yīng)當(dāng)認(rèn)為“患有不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”并不影響婚姻行為能力。

盡管婚姻行為與一般民事行為相比存在其特殊性，但締結(jié)婚姻行為本質(zhì)上仍屬于民事行為，也沒有合理理由認(rèn)為應(yīng)賦予婚姻行為主體更高的要求，也沒有證據(jù)表明婚姻行為較之一般民事行為復(fù)雜程度更高。已滿十八周歲的成年人可參與同樣復(fù)雜的不動產(chǎn)買賣、金融行業(yè)的投資等行為，法律承認(rèn)其從事民商事行為的“立業(yè)”能力，卻否認(rèn)其和對象成婚的“成家”能力，該立法效果是否合理、立法，目的又是為何的問題尚需斟酌。

身份關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系被認(rèn)為是兩種截然不同的法律關(guān)系，前者以人倫秩序為基礎(chǔ)而不以經(jīng)濟利益的追求為目的，是“本質(zhì)的社會結(jié)合關(guān)系”；后者則以經(jīng)濟追求為其結(jié)合目的，是“目的的社會結(jié)合關(guān)系”。因此身份行為較財產(chǎn)行為更重視當(dāng)事人的意思自治。①參見田韶華：《民法典編纂中身份行為的體系化建構(gòu)》，《法學(xué)》2018年第5期。對于已滿18周歲具有完全民事行為能力的青年人，其既然已具備為財產(chǎn)行為的能力，在身份行為上也應(yīng)該尊重其意思自治，而不是基于生育能力、富裕狀況等因素否認(rèn)其締結(jié)婚姻的能力。也有學(xué)者認(rèn)為，只有對婚姻家庭法基于身份行為的“倫理性特質(zhì)”對其法律效力作出特別規(guī)定的，才應(yīng)從其規(guī)定。②參見姜大偉：《體系化視閾下婚姻家庭編與民法總則制度整合論》，《西南政法大學(xué)學(xué)報》2018年第20期。如禁止近親結(jié)婚而對婚姻效力進(jìn)行限制的規(guī)定即屬于倫理性特質(zhì)，因涉及社會風(fēng)俗、嚴(yán)重遺傳性疾病對于后代的身心健康之不良影響等因素，對民事行為效力作出特殊之規(guī)定，近親結(jié)婚本身也可以因違反公序良俗而認(rèn)定為無效民事法律行為。但婚齡并不具備倫理性特質(zhì)，允許已滿18周歲的青年人成婚并不違背倫理。

現(xiàn)行立法一方面堅持婚姻法律行為的民事法律行為屬性，另一方面又排除民事法律行為有關(guān)規(guī)定的解釋和適用，在《民法典》中的婚姻家庭編內(nèi)作出與一般民事行為能力不同的婚姻能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使《民法典》的體系性、邏輯性和周延性大打折扣。也有學(xué)者就提出，脫離民法將使民法的邏輯和價值取向無從附著，割裂民法典體系，與婚姻生活和市民生活的交融狀態(tài)相背離。身份法和財產(chǎn)法的差異是婚姻法特殊性的根本原因，但婚姻法的相對獨立應(yīng)以融入大民法典為前提。③參見鄧麗：《論民法總則與婚姻法的協(xié)調(diào)立法——宏觀涵攝與微觀留白》，《北方法學(xué)》2015年第9期。

三、婚齡降低的效果和社會影響

（一）當(dāng)下法定婚齡的消極影響

一方面，《民法典》對于法定婚齡的規(guī)定過高，不僅違反青少年性成熟年齡的規(guī)律，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總則中關(guān)于民事行為能力的一般性規(guī)定。④參見楊立新：《對修訂民法典婚姻家庭編30個問題的立法建議》，《財經(jīng)法學(xué)》2017年第6期。另一方面，當(dāng)下男性22歲、女性20歲的法定婚齡規(guī)定之消極影響更多體現(xiàn)于男女差異。當(dāng)代性別平等面臨的最大阻礙便是刻板的傳統(tǒng)家庭性別分工，男性和女性在傳統(tǒng)上被賦予不同的社會角色，而這一刻板印象不僅對女性構(gòu)成壓迫，也使男性的生活充滿壓力。

婚姻法律制度具有其導(dǎo)向性，對社會實際的婚姻情況具有引導(dǎo)作用。在婚姻法或《民法典》婚姻家庭編中明確區(qū)分男性和女性的法定婚齡，暗示鼓勵“男大女小”的婚姻模式，在立法層面上對兩性作差別對待，有違《民法典》第4條的平等原則。隨著社會發(fā)展，男女同齡的婚姻模式已經(jīng)趨于平常，“男小女大”的婚姻模式亦不少見。有學(xué)者即認(rèn)為現(xiàn)行婚姻法的規(guī)定實質(zhì)構(gòu)成對女性的歧視，歷史上婦女被要求早結(jié)婚、早生子是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會對勞動力的需求所導(dǎo)致，兩性在家庭地位和社會角色上不平等。現(xiàn)代社會仍然受到傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，女性往往只能選擇年齡更大的男性結(jié)婚，從而在兩性之間形成了適婚對象的資源分配不均。①參見陳葦、冉啟玉：《公共政策中的社會性別——《婚姻法》的社會性別分析及其立法完善》，《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》2005年第1期。對于女性而言，如此的資源不平等會影響兩性平等，女性更多依賴男性的經(jīng)濟和社會地位，由自己承擔(dān)更多家庭角色，妨礙女性獨立；而男性會承擔(dān)更多的經(jīng)濟壓力和社會對其角色賦予的期望。男女年齡差過大還會影響婚姻的穩(wěn)定性。

同時，在“男大女小”婚姻模式的主導(dǎo)下，容易導(dǎo)致同齡男女比例更加失調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致單身人口增加，社會平均婚齡提高。隨著年齡的增長，男性在婚姻市場上的價值逐漸提高，潛在財富向現(xiàn)實財富轉(zhuǎn)化，而女性的容貌和生育能力卻由于年齡增長而彰顯出相較于同齡男性的劣勢，故女性選擇締約婚姻的沉沒成本和由此產(chǎn)生的機會成本損失大于男性，大齡男性比女性擁有更大的選擇空間。②參見高云鵬：《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。而法定婚齡對兩性的差別設(shè)置使得青年女性可以提早進(jìn)入婚姻市場與年齡更大的女性競爭“大齡男性”，這加劇了“男大女小”的婚姻模式，也易導(dǎo)致大齡剩女的產(chǎn)生，并進(jìn)一步導(dǎo)致惡性循環(huán)。

（二）法定婚齡降低的消極社會影響

社會群眾更偏向于不變更法定婚齡。一家媒體發(fā)起的投票結(jié)果顯示，66.2萬參與者中，有14.2萬人贊同將法定婚齡調(diào)至18歲，42.9萬人表示不贊同，共計超六成網(wǎng)友反對降低法定婚齡。③人民日報：《能否降到18歲？法定婚齡暫不做調(diào)整彰顯立法理性》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1648051285199511807&wfr=spider&for=pc，最后訪問時間：2021年4月2日。許多青年人更是在人大決定不予調(diào)整法定婚齡后松了口氣，不少人表示應(yīng)讓青年人有充分的時間去認(rèn)識自我、體驗社會后，再考慮婚姻大事。對于反對婚齡下降之理由的學(xué)者觀點和社會群眾的觀點，大致可歸為以下幾點：社會經(jīng)驗不足、婚戀觀不成熟、缺乏社會物質(zhì)基礎(chǔ)、會帶來人口迅速增長的后果，以及會增加政府財政支出等。

1.社會經(jīng)驗不足

根據(jù)我國當(dāng)下教育體系的安排，已滿十八歲的學(xué)生屬于高中畢業(yè)的學(xué)歷，高等教育的普及使絕大多數(shù)青年人需要進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，豐富學(xué)識和提高智慧，以立足于社會。習(xí)慣于校園生活的青年人缺乏社會經(jīng)驗，還需專注于工作和追求事業(yè)，不想過早結(jié)婚。民國時期法學(xué)家楊蔭杭反對早婚便是基于這一原因，“青年求學(xué)之時，用志宜專不宜紛：無端有妻子之戀、家室之累，勢必至于廢學(xué)，即不廢學(xué)，亦難精進(jìn)”④老圃：《早婚與濫婚》，《申報》1920年第17版，轉(zhuǎn)引自趙妍杰：《從勸誡到禁止：近代中國關(guān)于早婚的言說及其影響》，《社會科學(xué)研究》2019年第4期。。

然而筆者認(rèn)為，法定婚齡是可結(jié)婚年齡的下限而非上限。封建時期曾有立法規(guī)定最高婚齡以督促青年人及時結(jié)婚，否則將受到法律處罰。但當(dāng)下立法只是向適齡成年人提供選擇締結(jié)婚姻的機會，并不逼迫青年人提早結(jié)婚。故對于城市中渴望接受更高教育以向上攀升的青年人而言，暫不結(jié)婚對其沒有產(chǎn)生影響。而對于部分農(nóng)村仍存在的早婚現(xiàn)象，部分青年人常有較早結(jié)婚的傾向，甚至通過虛報、謊報年齡領(lǐng)證結(jié)婚，故下調(diào)法定婚齡對于該部分人群存在重要影響。

2.婚戀觀不成熟

亦有反對者認(rèn)為年輕人的思想尚不成熟，其對待感情和適應(yīng)挫折的能力存在不足，因而可能導(dǎo)致大量離婚案件的發(fā)生。⑤參見沈劍：《降低法定婚齡的可行性分析——基于保護“民本”的法社會學(xué)視角》，《蘭州學(xué)刊》2013年第3期。然而當(dāng)下青年人往往不愿意將結(jié)婚當(dāng)作一項任務(wù)，而將其視為一種珍貴的體驗，在經(jīng)歷過戀愛的甜蜜后，再自然發(fā)展到締約婚姻、組建家庭。①參見屈旌：《法定婚齡不變體現(xiàn)對民意關(guān)照》，《楚天都市報》2019年10月，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1648140157104393136&wfr=spider&for=pc，最后訪問時間：2021年4月2日。故降低法定婚齡并不阻止青年人先通過戀愛等經(jīng)歷培養(yǎng)健康的婚戀觀和兩性經(jīng)驗，當(dāng)下避孕技術(shù)的發(fā)展和婚前性行為的流行并不要求青年人必須通過婚姻來培養(yǎng)婚戀觀。

3.缺乏社會物質(zhì)基礎(chǔ)

有人認(rèn)為即便降低法定婚齡，當(dāng)代青年人依舊缺乏締約婚姻的物質(zhì)基礎(chǔ)，使法定婚齡容易流于形式。因為無論是房、車、禮金等“硬條件”，還是婚后的生活費用，都需要一定的財富積累，18周歲的年輕人顯然力不能及。②參見沈劍：《降低法定婚齡的可行性分析——基于保護“民本”的法社會學(xué)視角》，《蘭州學(xué)刊》2013年第3期。事實上，在我國現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定下，多數(shù)適齡年輕人因為缺乏物質(zhì)條件和生活壓力所迫而選擇推遲結(jié)婚甚至不愿結(jié)婚。

但是一方面，這一論據(jù)是建立在婚姻的物質(zhì)基礎(chǔ)上，即現(xiàn)實性的將婚姻與金錢綁定在一起，認(rèn)為沒有良好的物質(zhì)條件就不能結(jié)婚。這會使更多的青年人在擇偶時更重視對方的財力而非“才力”和性格契合度，放任拜金主義的社會風(fēng)氣。故也有學(xué)者認(rèn)為，降低法定婚齡會使適婚的男性只能有“才”而沒有“財”，這種缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)的婚姻可以使社會風(fēng)氣回歸因愛而婚。③參見沈劍：《降低法定婚齡的可行性分析——基于法經(jīng)濟學(xué)的視角》，《西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》2013年第26期。

另一方面，以當(dāng)下青年人的經(jīng)濟能力和就業(yè)狀況，即便不降低法定婚齡，也鮮有青年人在適齡時（20～22周歲）憑借自己的努力攢下足夠締結(jié)婚姻的資產(chǎn)。高中畢業(yè)后即進(jìn)入社會就業(yè)的青年人通常不會獲得較高的薪資，而大學(xué)中的本科以及研究生在讀的青年人更沒有收入來源，自然無法在畢業(yè)前取得締約婚姻的物質(zhì)基礎(chǔ)。故金錢等物質(zhì)基礎(chǔ)對于婚姻的影響與法定婚齡沒有直接聯(lián)系，而應(yīng)通過社會觀念改變、父母的幫助等其他因素予以解決。且這一理由并不具有普遍性，盡管經(jīng)濟能力對婚姻生活很重要，但并非所有的婚姻都需要建立在金錢的基礎(chǔ)上。

4.引起人口增長

也有人提出法定婚齡的降低會違背多年來的計劃生育政策，不利國家人口控制目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也會導(dǎo)致相應(yīng)的生育年齡隨之降低，從而帶來人口的加速增長，不利于我國人口控制的目標(biāo)。④同上引②。

然而此分析沒有與我國當(dāng)前社會情況相結(jié)合，反而停留在計劃生育前的思維。在過去計劃生育政策的背景下，一戶家庭只能生育一個孩子，故婚齡早晚只能影響生育年齡的早晚，而無法影響生育子女的個數(shù)，進(jìn)而影響人口加速增長。而在當(dāng)下放開全面二胎的政策背景下，一方面，2015—2019年出生的人口從1655萬人降低至1465萬人，且仍保持下降趨勢；另一方面，國家鼓勵家庭生育兩個孩子，從側(cè)面說明當(dāng)下我國公民生育率過低，不適應(yīng)老齡化的人口結(jié)構(gòu)。生育率過低可能受到生育意愿和生育能力的影響。而此時降低婚齡有利于婦女在更適宜的生育年齡段進(jìn)行生育。據(jù)調(diào)查，婦女最適宜的生育年齡段是25—29歲，而最佳生育年齡是27歲。⑤譚和平：《婚姻家庭法中年齡界定的立法思考》，《社會科學(xué)家》2012年第5期。故降低法定婚齡可以在一定程度上提早生育第一胎的年齡，減少晚婚婦女因超過最佳生育年齡而無法生育第二胎的現(xiàn)象。同時，婚姻市場上的適婚男女增多，希望締結(jié)婚姻之合意的數(shù)量增多，生育率也會相應(yīng)提高。⑥參見金夢：《比較法視域下的法定婚齡研究》，《學(xué)術(shù)交流》2017年第1期。

從社會實際層面分析，降低法定婚齡不會迅速導(dǎo)致生育率提高和人口加速增長。隨著社會觀念改變和經(jīng)濟發(fā)展等原因?qū)е屡陨鐣匚簧仙?，以及高等教育的普及、婚姻成本的提高等因素，青年人對待婚姻的態(tài)度更加理性，推遲初婚年齡是適齡青年根據(jù)自身稟賦與外在約束條件作出的期望效用最大化的選擇。①參見張俊：《女性婚齡與婚姻穩(wěn)定性:來自CHNS的證據(jù)》，《北京社會科學(xué)》2016年第5期。也有學(xué)者將適齡人群按不同地域作出具體分析，對于北京上海等一線城市的適婚人群而言，擇偶成本加上養(yǎng)育后代的成本高，即便法定婚齡降低，其結(jié)婚的意愿不一定強烈；而在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，早婚現(xiàn)象一直存在。故從微觀層面上來說，法定婚齡的調(diào)整并不必然導(dǎo)致生育率的提高或者降低。②參見金夢：《比較法視域下的法定婚齡研究》，《學(xué)術(shù)交流》2017年第1期。另外，離婚率的上升也使得一些女性對愛情和婚姻產(chǎn)生了擔(dān)憂，因而導(dǎo)致女性的平均初婚年齡不斷推遲。③參見張?。骸杜曰辇g與婚姻穩(wěn)定性:來自CHNS的證據(jù)》，《北京社會科學(xué)》2016年第5期。

綜上，降低法定婚齡并不必然導(dǎo)致初婚年齡下降、引起生育率提高和人口大幅增長。二十一世紀(jì)初的社會調(diào)查顯示我國公民初婚年齡正在不斷推遲，從2000年的24.87歲推遲到2010年的25.56歲，表明“剩男剩女”現(xiàn)象已形成了普遍的、長期的趨勢，是我國婚姻市場必須正視的重要問題。④參見陽義南：《初婚年齡推遲、婚齡差對生育意愿的影響》，《南方人口》2020年第35期。而降低法定婚齡可以起到導(dǎo)向性作用，在一定程度上抵消因社會進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展對青年人晚婚或不婚、晚育或不育造成的影響，適當(dāng)鼓勵早婚，以改善我國人口結(jié)構(gòu)。

5.增加財政支出

降低法定婚齡會使婚慶相關(guān)市場出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，從而造成相關(guān)產(chǎn)品的價格上漲，增加個人和政府的支出。另外，早婚帶來的早育也會在短期內(nèi)增加政府在生育保健與保障方面的支出。⑤參見沈劍：《降低法定婚齡的可行性分析——基于法經(jīng)濟學(xué)的視角》，《西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》2013年第26期。

然而筆者認(rèn)為一方面，如前所述，降低法定婚齡不會在社會上造成顯著的初婚年齡下降和生育率提高等問題；另一方面，婚齡的早晚只會影響政府財政支出的時間，從長遠(yuǎn)看并不會改變支出費用的總量，而生育二胎導(dǎo)致的費用和財政支出本就是政府出臺“全面二胎”政策必然需要考慮的問題，不會因法定婚齡的調(diào)整而增加或減少。

（三）法定婚齡降低的積極社會影響

降低當(dāng)下過高的法定婚齡，會對個人、社會產(chǎn)生積極影響。對個人而言，降低締結(jié)婚姻的年齡門檻，有利于其生理、心理健康。當(dāng)下我國青少年的生理成熟時間有所提早，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)和現(xiàn)代文化傳媒的影響又導(dǎo)致青年人提早接觸兩性方面的知識。另外，青年人面對當(dāng)下激烈、殘酷的市場競爭與學(xué)業(yè)就業(yè)壓力時，婚姻和家庭可以為其提供避風(fēng)港，來源于同齡異性的關(guān)懷是友情、親情等其他情感所無法替代的。⑥參見沈劍：《降低法定婚齡的可行性分析——基于保護“民本”的法社會學(xué)視角》，《蘭州學(xué)刊》2013年第3期。降低法定婚齡還有助于未婚男女發(fā)揮自身的擇偶優(yōu)勢。如前所述，男女法定婚齡差和高法定婚齡會加劇“男大女小”的婚姻模式，故降低法定婚齡能延長女性在容貌等稟賦上的優(yōu)勢。同時，初婚年齡的提前使年輕男性的才能、性格在締結(jié)婚姻的過程中更受重視，有利于婚姻穩(wěn)定，也利于社會長期穩(wěn)定發(fā)展，符合善良社會風(fēng)俗和社會主義核心價值觀。

對社會而言，如前文提到的降低法定婚齡可以在一定程度上促進(jìn)改善人口結(jié)構(gòu)?；谖覈?dāng)前結(jié)婚率和生育率下降和人口老齡化的社會現(xiàn)實，婚姻相關(guān)法律也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。舊婚姻法為控制人口增長而提高男女婚齡的社會基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生變化，墨守成規(guī)將使立法難以適應(yīng)社會實際需要。⑦參見薛寧蘭：《社會轉(zhuǎn)型中的婚姻家庭法制新面向》，《東方法學(xué)》2020年第2期。法定婚齡的降低可以在一定程度上延長夫妻雙方的生育周期，從而促進(jìn)人口增長，改善老齡化的人口結(jié)構(gòu)。降低法定婚齡還有利于刺激房地產(chǎn)、婚紗、婚禮服務(wù)等行業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟整體發(fā)展。①參見沈劍：《降低法定婚齡的可行性分析——基于法經(jīng)濟學(xué)的視角》，《西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》2013年第26期。

（四）法定婚齡降低的法律效果

婚姻是特殊的民事法律行為，法定婚齡作為《民法典》婚姻家庭編所制定的法律制度，自然不能忽視其在法律層面的效力。

一方面，降低法定婚齡至18周歲，得與《民法典》總則編的完全民事行為年齡相協(xié)調(diào)，從而消除婚姻家庭編和總則編對于行為能力規(guī)定的不合理差異，使法定婚齡契合完全民事行為能力的本質(zhì)內(nèi)涵，也有利于實現(xiàn)民法典的體系性和邏輯性?？倓t中規(guī)定已滿18周歲的人具有完全民事行為能力，故其本可以基于自己的意思從事民事法律行為，但卻因未達(dá)法定婚齡而無法為締約婚姻的行為，對此只能被解釋為“締約婚姻屬于特殊民事行為”，對行為人結(jié)婚行為能力的要求高于一般民事行為能力。但有學(xué)者對此認(rèn)為，這是在實然層面作出的判斷，并不代表社會與法律發(fā)展的方向。②參見薛寧蘭：《社會轉(zhuǎn)型中的婚姻家庭法制新面向》，《東方法學(xué)》2020年第2期。從我國婚姻家庭法的發(fā)展來看，《民法典》已經(jīng)將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚疾病”從婚姻無效原因中刪除，否認(rèn)其對婚姻行為能力的影響，因此逐步降低法定婚齡使對民事行為能力的判斷回歸《民法典》總則編的一般規(guī)則，也可能是未來的立法趨勢。

另一方面，調(diào)整男女法定婚齡均為18周歲也有利于實現(xiàn)男女平等，消除歧視。消除對婦女歧視委員會在《關(guān)于婚姻和家庭關(guān)系中的平等的第21號一般性建議》中提出：“男女結(jié)婚的最低年齡都應(yīng)為18周歲；一些國家規(guī)定了男女不同的最低結(jié)婚年齡。這種規(guī)定不正確地假定婦女的心智發(fā)展速度與男子不同，這些規(guī)定應(yīng)予廢除?！雹弁?。并且，當(dāng)事人締結(jié)婚姻的行為能力有無取決于其意思能力，與是否具有生育能力、經(jīng)濟是否獨立并無必然聯(lián)系。④參見高云鵬：《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。對于行為能力的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)僅包括當(dāng)事人是否有能力作出真實有效的意思表示，至于結(jié)婚后是否生育，以及婚后生活的富裕狀況，自然無需法律和國家強制介入，由當(dāng)事人自行選擇。公民可以因婚嫁俗事費用過高、婚后生活成本高等原因而選擇推遲結(jié)婚，但法律不能因其年僅18周歲尚無足夠財富支撐其成家便不允許其成婚，否則便違背了民事法律意思自治的本質(zhì)。將男性的收入和女性的生育能力作為締約婚姻能力的要求，本就不符合兩性平等的觀念。這一界定不論是對男性還是女性皆不公正，男性會承擔(dān)更多養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟壓力，而女性在事業(yè)上則可能不受重視，其人格依附于丈夫而存在。這一規(guī)定本身就來源于封建社會以來人們對性別的刻板印象。社會性別理論認(rèn)為，男女之間的差異不是因生理構(gòu)造自然形成，而是社會文化將人置于“男性”和“女性”的角色中進(jìn)行規(guī)范而產(chǎn)生的結(jié)果，故男女之間的不平等也可以通過社會文化變革而消除。⑤參見陳葦、冉啟玉：《公共政策中的社會性別——〈婚姻法〉的社會性別分析及其立法完善》，《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》2005年第1期。在追求兩性平等的社會中，消除性別差異對權(quán)利的限制有利于保障婦女平等的權(quán)利。

四、結(jié)語

綜合以上分析，筆者認(rèn)為不論是社會現(xiàn)實還是法理分析，當(dāng)下法定婚齡的規(guī)定都存在不合理，需要降低法定婚齡至18周歲，從而改善當(dāng)下人口結(jié)構(gòu)、鼓勵適齡結(jié)婚生育，也可以維護女性平等權(quán)利、完善民法典體系統(tǒng)一。

但是應(yīng)當(dāng)降低法定婚齡并不意味著在實然層面上可以立即調(diào)整法定婚齡?；橐黾彝シ蓱?yīng)充分尊重社會實際，尊重人權(quán)，充分尊重人的自然屬性。“以人為本”的原則在這一問題上可以從兩個不同方面指導(dǎo)婚齡的調(diào)整：一方面，人是生物意義上的人，達(dá)到一定年齡的自然人便有結(jié)婚和生育的需求。現(xiàn)階段中國法定婚齡設(shè)置過高，不利于達(dá)到成年年齡具備民事行為能力的公民充分享有婚姻自主權(quán)和配偶權(quán)①參見金夢：《比較法視域下的法定婚齡研究》，《學(xué)術(shù)交流》2017年第1期。；另一方面，從降低法定婚齡可能產(chǎn)生的宏觀影響看，降低法定婚齡難以起到調(diào)節(jié)生育、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的作用，相反可能產(chǎn)生更大的負(fù)面效應(yīng)，當(dāng)下我國大部分地區(qū)環(huán)境條件尚不成熟，缺乏配套的技術(shù)和政策措施，②參見高穎、張秀蘭：《降低法定婚齡適時可行嗎?——基于北京市近年初婚年齡的實證研究》，《北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2012年第6期。加上社會民眾多數(shù)對法定婚齡持抵觸心理，盡管2012年至今多名人大代表在兩會上提出修改法定婚齡的建議，但民調(diào)中不贊同者占大多數(shù)?！缎戮﹫蟆钒l(fā)起的一次民意調(diào)查顯示，贊同下調(diào)法定婚齡的有9.8萬票，不贊同的則有30.2萬票。③參見高云鵬：《法定婚齡及其性別平等思考》，《山東女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。故從“以人為本”原則角度出發(fā)應(yīng)該尊重民意，暫緩法定婚齡的調(diào)整。另外，因《民法典》剛剛生效，短時間內(nèi)也不太可能做較大改動。故如今下調(diào)法定婚齡并非適時可行。

但筆者認(rèn)為，本文對于司法實踐中相關(guān)問題的處理可以有借鑒意義。且政府應(yīng)當(dāng)對民眾做適當(dāng)宣傳，配合推進(jìn)全面二胎等政策，以改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)厘清社會群眾對法定婚齡下調(diào)的理解誤區(qū)，明確降低法定婚齡只是起引導(dǎo)作用而非強制提早結(jié)婚，也可以向民眾普及降低法定婚齡的社會效益，從而為下次改法調(diào)整法定婚齡做好鋪墊。