朱妙寬，徐玥恒

（1.中共興化市委黨校科研處，江蘇興化 225700；2.興化市政協(xié)研究室，江蘇興化 225700）

“錢學森之問”指的是錢學森生前在各種場合不止一次提出的問題，即“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”。這個問題應該是他結合幾十年的親身經歷，經過對中外教育差異的深思熟慮，懷著深深憂慮之情和拳拳愛國之心提出來的。2009 年10 月31 日，錢學森逝世，人們在緬懷和追思中倍加關注“錢學森之問”。2009 年11 月11 日，安徽省高校11位教授聯(lián)合《新安晚報》，給教育部部長和全國教育界發(fā)出了一封題為《讓我們直面“錢學森之問”》的公開信。同年11 月20 日，教育部新聞發(fā)言人回應稱，這個問題“特別宏大”，“是非常重要，又非常關鍵的一個問題”，不是馬上就能分析清楚原因，也不是寫一篇文章或者簡單說幾句就能說清楚的[1]。盡管如此，筆者還是希望從多方面探討“錢學森之問”的背景和引發(fā)“錢學森之問”的原因，以期探明破解“錢學森之問”的現(xiàn)實路徑。

一、“錢學森之問”提出的背景

2005 年，時任國務院總理的溫家寶去看望錢學森。錢學森發(fā)問：“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才？”顯然，錢學森所說的“杰出人才”主要是指科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才，尤其是指對自然科學和社會科學做出杰出貢獻的人才。“錢學森之問”的提出不是偶然的，有深刻的現(xiàn)實背景。

（一）我國科技創(chuàng)新能力亟待提升

當今世界，經濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領發(fā)展的主動權[2]203。習近平總書記對當代創(chuàng)新能力的重要性和我國創(chuàng)新能力的短板有過精辟的論述。他說：“回顧近代以來世界發(fā)展歷程，可以清楚看到，一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族的前途命運。”[2]202我國經濟總量位居世界第二，但大而不強、“虛胖體弱”的問題比較突出，創(chuàng)新能力不強是我國經濟的“阿喀琉斯之踵”，以創(chuàng)新驅動和引領發(fā)展已經成為我國走向繁榮富強的迫切要求[2]203。經過多年努力，雖然我國科技整體水平有了明顯提高，進入了從量的增長向質的提升轉變的重要時期，一些重要領域的科技成果甚至可以躋身世界先進行列，但是從總體上看，關鍵核心技術受制于人的局面尚未得到根本改變，創(chuàng)造新產業(yè)、引領未來發(fā)展的科技儲備遠遠不夠，大多數(shù)產業(yè)還處于全球價值鏈的中低端，軍事、安全領域的高尖技術方面與發(fā)達國家相比仍有較大差距?！板X學森之問”使我們認識到，“必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，做到人有我有、人有我強、人強我優(yōu)?！盵2]203-204。

（二）我國教育整體實力不強

學校是培養(yǎng)人才的搖籃，是創(chuàng)造性人才成長的基地，教育是國家興旺發(fā)達的根基?？平膛d國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施，以及中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)，依賴于大批杰出人才的培養(yǎng)，而我國當下的教育還難以滿足經濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求。錢學森感慨說，我國“這么多年培養(yǎng)的學生，還沒有哪一個的學術成就，能夠跟民國時期培養(yǎng)的大師相比”[1]。據統(tǒng)計，我國從2000 年至2019 年共有33 人獲得國家最高科技獎，按獲獎時年齡計，有5 位年逾90 歲，21位年逾80 歲，6 位年過70 歲，1 位年過60 歲[3]；半數(shù)以上的獲獎者是新中國成立之前培養(yǎng)的；半數(shù)以上的獲獎者有留學經歷，其中3 人曾在英國留學，6 人曾在前蘇聯(lián)留學，8 人曾在美國留學[3]?？梢?，我們的學校培養(yǎng)出來的富有創(chuàng)造性的杰出人才實在不多。

從國際上看，中國大陸直至2015 年才實現(xiàn)諾貝爾科學獎零的突破。至2020 年，諾貝爾自然科學獎（物理學獎、化學獎、生物學或醫(yī)學獎）獲獎人數(shù)已有620 人，其中獲獎人數(shù)最多的為美國（282 人），而中國僅有1 人獲獎。雖然諾貝爾獎獲獎人數(shù)不能作為評價一個國家教育質量的唯一標準，但是應該是一個重要標準。

在這樣的背景下，錢學森提出的這一讓他憂慮、令人深思的問題，值得我們重視。在如此巨大的差距面前，每一個有愛國心的中國人都應該有憂患意識，要徹底反思，奮發(fā)圖強，奮起直追。

二、教育“培養(yǎng)不出杰出人才”的原因

（一）社會政治方面的原因

新中國走過的70 多年歷程大體上可以劃分為三個階段：前8 年好；后40 多年也好；中間20 年受到“左”的干擾，情況不大好[4]200。1976 年以前，據官方公布的統(tǒng)計資料，國家開展全國性政治運動計有70 多次，而地方級的政治運動要超出這個數(shù)字的10 倍[5]。在政治運動的沖擊下，許多知識分子受到不公待遇，被剝奪了從事科學研究和培養(yǎng)人才的權利。比如：中國近代物理學奠基人、中國物理學界的一代宗師，曾培養(yǎng)出9 位“兩彈一星”元勛、76 位院士的葉企孫；偉大的理論物理學家、量子力學和相對論研究專家，被譽為“中國雷達之父”且培養(yǎng)了諾貝爾獎獲得者李政道的束星北；被稱為中國近代“力學之父”“應用數(shù)學之父”“萬能科學家”的錢偉長。與此同時，教育也受到了沖擊，教育公平和教育發(fā)展受到嚴重阻礙。1957—1976 年，我國先后強調教育必須為“反右派斗爭”服務，為“總路線、大躍進、人民公社三面紅旗”服務，為“無產階級文化大革命”服務，在不同程度上帶偏了教育目標。1957 年發(fā)起的“反右”運動將許多知識分子和大學生錯劃為“右派分子”，隨后把高中生分為不同等級，使他們中的大批人與高校無緣，制約了他們的成才與發(fā)展。

（二）經濟投入方面的原因

新中國成立之初的20 多年，實行的是計劃經濟。在追求“一大二公三純”、權力高度集中的計劃經濟時代，一系列違背經濟規(guī)律、阻礙經濟發(fā)展的問題層出不窮。“1948 年，中國人均GDP 排在世界各國第40位，到了1978 年人均GDP 反而排在倒數(shù)第二位，僅是印度人均GDP 的2/3?！盵6]“整個國家和人民的發(fā)展和生活水平，大多數(shù)發(fā)展和生活指標排在世界國家和地區(qū)170 位以外，處于聯(lián)合國有關部門和世界銀行等組織劃定的貧困線之下?！盵6]統(tǒng)計顯示，中國GDP 總量占世界經濟總量的比重，1950 年為4.5%，1970 年降到3.2%，1978 年降到2.58%[7]。在長期物質匱乏、人民物質生活水平低下的情況下，讀書學習、發(fā)明創(chuàng)造、自我實現(xiàn)等高層次的需要難以得到滿足。從教育投入的角度看，經濟發(fā)展速度遲緩，嚴重制約了教育經費的投入。在長期貧困的情況下，國家很難有較大投入用以發(fā)展教育事業(yè)，家庭也不可能花很多錢培養(yǎng)子女上學。大部分農村家庭難以承擔子女的教育費用，致使許多學生迫于經濟壓力而早早輟學打工?？梢哉f，教育經費投入不足影響了教育事業(yè)的發(fā)展和杰出人才的培養(yǎng)。

（三）思想觀念方面的原因

《中國科學技術史》的著者李約瑟曾問：為什么近代自然科學只能起源于西歐，而不是中國或其他文明？這一問題被稱為“李約瑟之謎”或“李約瑟難題”。李約瑟本人對這一問題做了解答：一是中國沒有適宜科學成長的自然觀；二是中國人太講究實用，一些發(fā)現(xiàn)滯留在了經驗階段；三是中國的科舉制度扼殺了人們對自然規(guī)律探索的興趣，“學而優(yōu)則仕”成了讀書人的第一追求[8]319。李約瑟的分析有一定道理，第三點尤其切中肯綮。自隋唐至明清，歷代王朝都以科舉取士，考試范圍大多限于儒家經典，很少涉及自然科學。讀書人一旦擁有科舉功名，就可以享受平民享受不到的特權，功名等級高的可以擔任官員從而成為人上人。這使得官本位思想不僅占據了讀書人的心靈，而且滲透到中國政治、經濟、文化、生活的方方面面。官本位思想容易導致科學、民主、法治、平等、自由、求實、創(chuàng)新等精神的匱乏。新中國成立后，在專業(yè)性、科學性、學術性很強的高等教育中，官本位的風氣未能根除，行政官員決定學校的一切、專家學者聽命于官員的現(xiàn)象屢見不鮮。專業(yè)人才一旦失去了教育自主權，其人才培養(yǎng)的積極性、主動性、創(chuàng)造性就容易受到傷害。官本位思想與后來興起的功利主義價值觀還導致了社會對教師職業(yè)的偏見。20 世紀90 年代以來，我國出臺相關政策、采取各種措施，力圖讓教師成為社會上受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)，但是由于教師工作壓力大、待遇低，成績拔尖的學生很少把師范教育專業(yè)列為升學的第一志愿，這使得師范教育專業(yè)生源質量總體上不高，在一定程度上制約了師資質量的提高。1977—2015 年，高考狀元就讀北京大學、清華大學的占85.8%，竟無1 人就讀于師范教育專業(yè)；他們喜愛的專業(yè)排前10 位的基本上是各個時期社會公認的最具競爭力、最賺錢和最熱門的專業(yè)[9]。高考狀元未必意味著優(yōu)質生源，優(yōu)質生源未必意味著優(yōu)質人才，但是高考狀元的專業(yè)選擇反映了社會對教育的認識偏差。如果沒有人愿意為教育事業(yè)傾心奉獻，那么杰出人才培養(yǎng)又從何談起。

（四）教育模式方面的原因

多年來，我國基礎教育強調的是素質教育，實行的是應試教育，而應試教育只能培養(yǎng)出“考試機器”，難以培養(yǎng)出杰出人才。有人概括了應試教育的弊端：破壞了國家的教育方針；破壞了國家的課程方案；破壞了國家的基本學制；扭曲了各地的教育政績觀；扭曲了教育系統(tǒng)的形象；削弱了學生的綜合素質和國家綜合競爭力[10]。在應試教育場域中，教師在設計和實施教學方面缺乏創(chuàng)新，重知識傳授輕能力培養(yǎng)，更不重視培養(yǎng)學生獨立思考的習慣和創(chuàng)新能力。在這種情況下，學生成為“學習機器”。我國每年都有學生在國際奧林匹克學科競賽中獲得金獎，但是很少有獲獎學生成長為科學家，因為他們只是“做題的機器”，難以成為杰出人才[10]。應試教育對學生的評價，是唯分數(shù)至上的。但事實證明，高分不等于高能，高考狀元未必能成長為杰出人才?！吨袊鵂钤殘鰻顩r調查》表明，1977—2006 年，全國各省高考狀元沒有一個人成長為政治、商業(yè)、管理、科研等領域中的杰出人才[11]。應試教育束縛了學生創(chuàng)造力的發(fā)展，導致學生輕視思想進步和道德修養(yǎng)而一心追求高分數(shù)、高學歷。在這樣的理念引導下，學生自然難以在追求知識、創(chuàng)新知識、創(chuàng)造價值的路上執(zhí)著行走，注定成不了杰出人才。

應試教育弊端重重，無益于培養(yǎng)杰出人才，我國教育卻難以走出應試教育的誤區(qū)，其原因是多方面的。從學校和教師方面看，學生考試成績、升學率是評價他們工作成效的客觀量化指標，適合用作評價工作績效的“硬指標”。于是為了提高學生考試成績、升學率，學校、教師都熱衷于對學生進行考試訓練和考分排序，而忽視學生適應與超越意識、想象與創(chuàng)新能力、自由與平等精神、關心與負責態(tài)度的培養(yǎng)，不利于學生全面發(fā)展。從學生和家長方面看，當今社會升學競爭和就業(yè)競爭日趨激烈，而決定競爭結果的因素往往是學習成績（考試分數(shù)）。就業(yè)壓力反過來增強了升學壓力，升學壓力反過來增強了考試壓力，而這一切壓力最終都傳遞到學生身上。為了能夠順利就業(yè)，家長、學生都將注意力放在考試分數(shù)上，強化了學校教育和教師教學的應試屬性。

三、“錢學森之問”的啟示

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠發(fā)展的大計。“錢學森之問”使我們意識到，必須全面深化改革，為培養(yǎng)杰出人才創(chuàng)造良好的環(huán)境和奠定堅實的基礎。

（一）深化政治改革

豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是政治改革的重要內容。要堅持從嚴治黨，加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，深入開展反腐敗斗爭，使領導干部確立人民是社會主人、干部是社會公仆的思想觀念，以此推動社會轉變思想觀念，使人們摒棄官本位思想，形成正確的職業(yè)觀和事業(yè)觀。我國還要完善民主選舉制度和干部人事制度，嚴格控制公務員的工資、獎金、津貼、補貼、公款消費和各項福利，真正建立廉價政府、廉潔政府，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會風氣。在這樣的政治環(huán)境和社會環(huán)境中，人們不再熱衷于升官發(fā)財，學生就會樂于追求真理，科技人員就會專注于發(fā)明創(chuàng)造。長此以往，就會形成培育杰出人才的良好氛圍。

要想借助政治改革之力推進杰出人才培養(yǎng)，還要集中民智，在教育改革與發(fā)展方面實行民主決策。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史前進的真正動力。我們黨一向重視廣泛集中民智和實行民主決策，從1954 年憲法的制定、第一個五年計劃的制定，直到十四五規(guī)劃的制定，黨中央都廣泛征求群眾意見。2008—2010 年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制過程也是一個發(fā)揚民主、集思廣益的過程。據統(tǒng)計，有機構受委托開展戰(zhàn)略研究和專題研究，形成了500 萬字的調研報告，共收到社會各界人士意見建議210 萬條，召開相關座談會和研討會1500 余次，參與人員達23 000 人次[12]。只有相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，鼓勵群眾建言獻策，調動群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能真正為教育事業(yè)的改革與發(fā)展打下堅實的基礎，也才能做出促進學生健康發(fā)展、全面發(fā)展，增強學生社會責任感和激發(fā)學生創(chuàng)造活力的決策。

（二）深化經濟改革

教育公平賦予每個人平等自由的受教育權和全面發(fā)展的機會，有利于把人口大國變?yōu)榻逃龔妵腿瞬艔妵?009 年，北京大學中國社會科學調查中心對經濟比較發(fā)達的北京、上海、廣東三地的調查結果顯示，非農村戶籍人口中擁有初中以上學歷的占86.4%，農村戶籍人口中，這一比例僅為58.7%；非農村戶籍人口中擁有本科及以上學歷者占13.6%，而農村戶籍人口中，這一比例僅為1.2%[13]131。這說明，教育公平是以經濟條件為基礎的，只有做到經濟公平，才能實現(xiàn)教育公平、社會公平。

如果說，改革開放之前學校難以培養(yǎng)杰出人才，主要是因為“極左”路線的干擾，那么改革開放之后學校難以培養(yǎng)杰出創(chuàng)新人才，除了因為應試教育積重難返，還在于經濟發(fā)展不平衡導致農村學生無法與城鎮(zhèn)學生平等競爭。改革開放以來，我國銳意推進經濟體制改革，中國特色社會主義建設取得了巨大成就，九年義務教育全面實現(xiàn)，高等教育總規(guī)模、大中小學在校生數(shù)量位居世界第一。2020 年各種形式的高等教育在學總人數(shù)4183 萬，高等教育毛入學率為54.4%[14]。同時，我們也要清醒地看到，我國居民收入差距在持續(xù)擴大，不同地區(qū)之間及同一地區(qū)內部都不同程度地存在經濟發(fā)展不均衡現(xiàn)象，而居民收入的差距和經濟發(fā)展的不平衡往往會影響教育投入。當下必須重視深化分配制度改革，推動經濟均衡發(fā)展，為教育公平的實現(xiàn)做好物質上的準備。

（三）深化文化改革

深化文化改革，必須樹立以人民為主體的思想。習近平總書記強調，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[15]16-17。要發(fā)展馬克思主義為主導的社會主義先進文化，消除落后的、腐朽的官場文化；要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚科學精神、民主精神、法治精神、平等精神、自由精神、探索精神、創(chuàng)新精神；要真正尊重知識、尊重人才。總之，國家需要采取各種措施引導知識分子和青年學子把發(fā)明創(chuàng)造作為人生追求，而不要把物質享受作為人生追求。

深化文化改革，還應該樹立正確的文化觀?！耙粋€國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！盵16]3-4“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。”[2]40為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)中華文化的繁榮興盛，我們必須樹立正確的文化觀，全面認識文化的內涵和外延。文化是人類的精神活動及其產品，是經濟和政治的反映，歸根到底是人類物質活動的反映，涵蓋了科學技術、政治經濟、道德法律、語言文字、宗教藝術等現(xiàn)象。長期以來，人們的文化觀存在著嚴重偏差，主要表現(xiàn)為重文學藝術輕科學技術、重社會科學輕自然科學。因此，全社會要深刻認識到，推動經濟社會發(fā)展的根本力量來自科學技術，只有依靠科學技術才能實現(xiàn)國強民富、民族復興。

（四）深化教育改革

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）指出，教育要發(fā)展，根本靠改革，要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育改革的任務艱巨而繁重，需要做的事情很多，從培養(yǎng)杰出人才角度看，主要是加強創(chuàng)新教育。學校教育要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力。

首先，借鑒創(chuàng)造學成果，引導學生開展創(chuàng)造性活動。創(chuàng)造學是研究人類創(chuàng)造活動的特點、過程、方法及一般規(guī)律的科學，其中心任務是開發(fā)人類的創(chuàng)造能力。創(chuàng)新教育的實施必須重視借鑒創(chuàng)造學的理論與實踐成果，激發(fā)學生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。現(xiàn)代科學研究證明，每個正常人的大腦都具有巨大潛能，每個人都具有創(chuàng)造的天賦，都可以成為一個非凡的創(chuàng)造者。創(chuàng)造力開發(fā)就是啟發(fā)人們發(fā)現(xiàn)、認識、提高創(chuàng)造力，而個人創(chuàng)造力開發(fā)的主要途徑是掌握創(chuàng)造學有關方法，以科學理論為引導開展創(chuàng)造性實踐活動。學校要引導學生樹立問題意識，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，參與創(chuàng)造性活動，在實踐中學會創(chuàng)造，此外，學校還要培養(yǎng)學生的創(chuàng)造意識和創(chuàng)造習慣，鼓勵他們銳意改革、勇于創(chuàng)新。

其次，遵循科學技術發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?！蔼毩⒅瘢杂芍枷搿笔且磺锌茖W發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明的必備條件。董德剛說：“科學技術和學術理論發(fā)展中，應允許有不同意見。真正科學的理論和學術，不怕詰難、質疑、批評和否定……事物總是多維的、‘立體’的、動態(tài)的，沒有任何一種認識能夠窮盡它，總是可以從新的角度、新的層面來進行研究。沒有不同聲音，就等于失掉了比較和參照，等于堵塞了創(chuàng)新和發(fā)展的可能性，這對科學技術發(fā)展是不利的。沒有不同意見的砥礪，即使是正確的思想學術理論，也猶如溫室里的花草，很難保持旺盛的生命力。何況，有時人們還會把錯誤的東西當作真理……所以，不同意見、不同聲音的共存，乃至它們之間的相互論爭、相互交流，是理論發(fā)展的常態(tài)。因而，既尊重差異，包容多樣，又要有力抵制各種錯誤思想的影響，努力在多元中立主導、在多樣中謀共識?！盵17]教育要想培養(yǎng)杰出人才，就要鼓勵學生獨立思考，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，善于發(fā)現(xiàn)和保護創(chuàng)新人才，為創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

再次，借鑒先進育人經驗，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。錢學森回憶了自己在北京師范大學附屬中學的讀書生活，稱當時數(shù)學老師評價學生成績的方法很有創(chuàng)新性。這位老師給學生出5 道試題：學生如果都答對了，但是解決問題的方法比較尋常，就只能得80 分；如果答對了4 道，但是解決問題的方法比較新穎，依然可以得100 分[18]。錢學森指出，我們現(xiàn)在面臨的問題是，沒有多少教師注重培養(yǎng)學生解決問題方法的創(chuàng)新性，也很少有人能設計、實施促進學生創(chuàng)造力形成的系統(tǒng)方案，并用于考試招生和質量評價。2005 年3 月29日，錢學森臨終前與身邊工作人員的最后一次談話，談話內容就是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題。他說，黨和國家都很重視科技創(chuàng)新問題，投入大量資金實施創(chuàng)新工程、創(chuàng)新計劃，這都是必要的，但問題在于中國還沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學[19]。錢學森介紹了他留學的加州理工學院的創(chuàng)新之風：學生必須想別人沒有想到的東西，說別人沒有說過的話；創(chuàng)新還不能滿足于一般，邁小步可不行，要比別人高出一大截才行；人人可以充分發(fā)表學術見解，可以向權威們挑戰(zhàn)[19]。錢學森指出，我們要重視科技創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，努力培養(yǎng)會動腦筋、具有非凡創(chuàng)造能力的人才，不創(chuàng)新不行，科學精神最重要的就是創(chuàng)新[19]。

最后，建章立制，吸引創(chuàng)新人才為國效力。改革開放以來，我國實施科教興國戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到很大發(fā)展，已經培養(yǎng)了許多拔尖創(chuàng)新人才。茅以升指出，“發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才都是非常重要的，報刊上已經談得很多。但是，使用人才也同樣重要，如有人才而不善于使用，則等于沒有人才”，“應該有一套健全的制度，從發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)到使用各個環(huán)節(jié)都能保證人才隊伍源源不斷地成長壯大”[20]6?，F(xiàn)在的問題是，我國培養(yǎng)的拔尖創(chuàng)新人才流失現(xiàn)象嚴重，比如清華大學、北京大學等重點高校的優(yōu)秀畢業(yè)生大部分都出國留學，但學成后回國工作的人占比很小。截至2019 年，在美華人中有54%的成年華人有大學學歷，有51%的華人從事專業(yè)技術工作和管理工作；美國科學院、工程院、醫(yī)學院、文理院有華人院士共300 余人，美國八大常春藤高校華人教授有320 余人，美國頂級AL 研究機構有29%的研究者來自中國[21]。中國培養(yǎng)的大批優(yōu)秀人才不能為己所用，這個問題必須引起高度重視，我國有必要建立服務規(guī)約制度和激勵政策，鼓勵優(yōu)秀人才為國家建設貢獻才智。

（五）加強教師隊伍建設

“我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”，與教師的專業(yè)素質和工作能力無疑有直接關系。教育的基本功能就是培養(yǎng)人才；教師的基本職責就是把學生培養(yǎng)成合格人才，幫助他們成長為杰出人才。溫家寶說：“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。有好的老師，才能有好的教育。要建設一支獻身教育的高素質教師隊伍。教育規(guī)劃要把加強教師隊伍建設作為一個重要內容，要采取有力措施吸引全社會最優(yōu)秀的人才來當老師，提高教師隊伍特別是農村教師的整體素質。要創(chuàng)造一種社會氛圍，讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全社會蔚然成風。中華民族素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，在老師面前，做學生的不論走到哪里，做出什么業(yè)績，對老師的感激和愛戴之情永遠不會改變。對老師來講，沒有愛就沒有教育，‘學為人師，行為世范’。這兩者必須結合，這和我們的宣傳很有關系?！盵22]經驗證明，教師的德才學識和言行舉止會影響學生的健康成長乃至前途命運。有些教師指導學生學習的時間雖短，但是對學生一生發(fā)展的影響是長期的。優(yōu)秀的教師懷有一顆對學生的摯愛之心，具有為學生負責到底的精神，學生在他的教育引領下不僅能夠順利成長，而且容易成長為優(yōu)秀人才。但是，有些教師專業(yè)水平不高，影響了學生的全面發(fā)展。因此，建設一支富有愛心、獻身教育的高素質教師隊伍，是關乎教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展、培養(yǎng)杰出人才的大事。國家或教育行政部門要制定政策、采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，用優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，用杰出人才培養(yǎng)更杰出的人才。

（六）繼續(xù)加大教育經費投入

教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物質基礎。國家要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，進一步增加教育投入。為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，國家與地方政府需要采取有力措施，建立健全教育投入保障機制。筆者認為，可以從以下幾方面入手建立教育投入保障機制。（1）控制高消費，保障教育投入。消費過高而教育投入過低，是見物不見人的表現(xiàn)，不符合以人為本的科學發(fā)展觀的要求。中央確定的國家財政性教育經費支出占GDP 的比例為4%的要求是不高的，這個比例低于世界平均水平。我國人均國民生產總值仍低于世界平均水平，我國生均教育經費也低于世界平均水平，因此政府應該采取有力措施，進一步加大教育經費的投入。（2）控制公務支出，保障教育投入。有統(tǒng)計資料表明，我國公共教育經費支出比重過低，而一般公務財政支出比重過高。因此，應該大幅度壓縮一般公務財政支出，大幅度提高公共教育經費支出。（3）控制“畸高”收入，保障教育投入。“畸高”收入是指壟斷行業(yè)人員和國企高管人員的過高收入。國家可以通過稅收調控、限制高薪等措施對經濟收入進行調控和再分配，為教育的改革和發(fā)展做好充足準備；加強國有財產管理，完善財務制度，做好開源節(jié)流工作，將節(jié)約的經費用于教育事業(yè)。