盧向虎

我國是全球第三大檸檬（含酸橙）生產(chǎn)國，檸檬種植主要集中在四川安岳、云南德宏、重慶潼南和萬州、海南等地。安岳和潼南兩地的檸檬種植面積86萬畝，約占全國的57%;檸檬產(chǎn)量88萬噸，約占全國的38%，加上大足、遂寧、南充、廣安等毗鄰區(qū)縣種植的檸檬，川渝毗鄰區(qū)域檸檬種植面積和產(chǎn)量在全國的比重至少達80%以上，具備共同打造“世界檸檬之都”的種植規(guī)模優(yōu)勢。

一、川渝中部共同打造“世界檸檬之都”的基礎(chǔ)條件

（一）具備優(yōu)良種植環(huán)境

全球適應(yīng)檸檬生產(chǎn)的地域不多，目前僅有10多個國家適應(yīng)檸檬種植。川渝中部毗鄰區(qū)域?qū)賮啛釒駶櫦撅L氣候，日照充足，無霜期長，是我國最接近檸檬原產(chǎn)地的地方。安岳、潼南、大足等川渝中部毗鄰區(qū)域是世界三大頂級檸檬產(chǎn)區(qū)之一。

（二）具備一定互補性

四川安岳是全國唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地縣，起步早，基地規(guī)模大，種植水平領(lǐng)跑全國，銷售和初加工體系較為完善。但安岳的檸檬種植主體以散戶為主，種植園規(guī)范化管理水平參差不齊，缺乏深加工企業(yè)。潼南檸檬產(chǎn)業(yè)起步晚，但種植主體多為公司、專業(yè)合作社，有國家級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家，建成初加工和精深加工企業(yè)30家，具備規(guī)模種植優(yōu)勢。2020年出口備案基地面積累計達到2萬畝，出口量占到全國檸檬出口份額的一半以上，檸檬深加工水平國內(nèi)領(lǐng)先。潼南、安岳兩地山水相依、基地相連，同質(zhì)化競爭不利于兩地檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合則兩利，斗則俱傷。

（三）具備一定合作基礎(chǔ)

2020年5月，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同簽署《建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確“打造以重慶潼南、大足，四川資陽（安岳）、遂寧（安居）為核心區(qū)的100萬畝‘世界檸檬金三角產(chǎn)業(yè)集群”。此后，潼南區(qū)、大足區(qū)和資陽市達成《共建“中國檸檬金三角”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推動檸檬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集群發(fā)展，打造世界知名檸檬種植區(qū)。

（四）具備良好通道物流優(yōu)勢

歐盟、俄羅斯是全球主要的檸檬消費國，渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道沿線途徑俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國等國家，2016年潼南檸檬通過渝新歐班列首次出口中亞國家。渝新歐、蓉新歐國際班列常態(tài)化開通為川渝檸檬進入歐洲提供了便捷的物流通道。東南亞是我國檸檬的主要出口地，川渝檸檬出口東南亞多采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易，經(jīng)深圳中轉(zhuǎn)一般需要30天時間?！拔鞑繃H陸海新通道”開通后，陸海聯(lián)運只需要10多天時間，大大降低了物流成本。2020年1月，潼南檸檬借助中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目首次實現(xiàn)陸海聯(lián)運直銷新加坡。

二、川渝中部打造“世界檸檬之都”面臨的共同問題

（一）檸檬品種單一

目前，全球主要有尤力克、菲諾、維拉法蘭卡三大檸檬品種。川渝毗鄰地區(qū)種植的檸檬品種以尤力克為主，尤力克及其新系占95%以上，品種比較單一，病蟲害潛在風險高，也無法滿足市場對檸檬品種的多樣化需求。尤力克檸檬存在種子多、冬季結(jié)果能力弱（以春花果為主）等缺點，近年來“無籽”檸檬在國際市場深受歡迎，川渝出口的尤力克鮮食檸檬市場價格不高。

（二）生產(chǎn)基地建設(shè)不規(guī)范

川渝毗鄰地區(qū)老檸檬基地數(shù)量大，占比達70%左右。受種植技術(shù)限制，老檸檬基地種植密度大，田間作業(yè)便道和排灌體系不盡合理，既不利于檸檬高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，也不利于田間作業(yè)管理，對下一步實現(xiàn)機械化、水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治等帶來困擾。

（三）檸檬加工能力不足

全球檸檬主產(chǎn)國的檸檬加工比例平均約在40%左右，而我國檸檬的加工比例不足20%，檸檬深加工產(chǎn)品在全球進出口貿(mào)易中的市場份額顯著偏低，這與檸檬種植大國的地位明顯不匹配。潼南、安岳檸檬產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達，檸檬深加工比例約為23%，也顯著低于檸檬主產(chǎn)國平均水平。

（四）國際市場開拓能力偏弱

目前，川渝中部毗鄰區(qū)域具備開拓國際市場能力的檸檬外貿(mào)企業(yè)數(shù)量偏少。檸檬外貿(mào)具有季節(jié)性特點，短時間需要的資金量較大，回款周期較長，這給中小檸檬外貿(mào)企業(yè)帶來較大的資金壓力和風險。外貿(mào)企業(yè)一般固定資產(chǎn)較小，無法通過固定資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)方式獲得貸款，大大降低了本地檸檬外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的動力，只能被迫做檸檬轉(zhuǎn)口貿(mào)易。目前，川渝兩地金融機構(gòu)尚不能針對檸檬外貿(mào)企業(yè)提供保單融資和出口信用保險等服務(wù)，金融創(chuàng)新能力不足，制約著本地檸檬外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。

三、川渝中部共同打造“世界檸檬之都”的對策

（一）積極爭取國家政策支持

川渝合作積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《全國柑橘優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》第三輪修訂中，將潼南、安岳、大足、銅梁、遂寧、合川、南充等川渝中部毗鄰區(qū)域明確界定為國家檸檬種植優(yōu)勢區(qū)，從國家層面上加強規(guī)劃指導，并給予相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策支持。

（二）推進川渝檸檬產(chǎn)業(yè)深度融合

一是加快落實潼南、資陽（安岳）、大足共同簽署的《共建中國檸檬“金三角”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立金三角聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)同規(guī)劃，統(tǒng)一栽培管理技術(shù)，統(tǒng)一檸檬產(chǎn)品標準，統(tǒng)一病蟲害聯(lián)防聯(lián)控;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域檸檬產(chǎn)業(yè)政策，共建國家級檸檬良種繁育基地，帶動周邊檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)手建設(shè)世界級檸檬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū);共建基于互聯(lián)網(wǎng)的檸檬果品國際交易中心，在川渝毗鄰區(qū)域中部地帶打造檸檬產(chǎn)品國際集散地、產(chǎn)品展示和價格形成中心。

二是加強川渝兩地的檸檬種植、加工技術(shù)交流，深化兩地農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院?？萍己献?，圍繞育種、黃脈病等關(guān)鍵核心技術(shù)加強聯(lián)合科研攻關(guān)，深入開展生物育種、太空育種等良種繁育工程，聯(lián)合開發(fā)具有國際競爭力的特有優(yōu)勢品種，逐步形成鮮食品種、加工品種、本地銷售品種、國外銷售品種的合理品種組合，避免同一區(qū)域種植品種單一化的潛在風險。

（三）切實提升檸檬產(chǎn)業(yè)化水平

一是加強川渝兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村委/廳溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合兩地農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院?？蒲辛α?，研究制定出口檸檬基地種植技術(shù)規(guī)范，以國際市場的標準升級檸檬種植技術(shù)，加強標準化檸檬園建設(shè)，加快對不符合種植標準的種植基地進行標準化改造，確保川渝兩地檸檬品質(zhì)達到出口標準。

二是圍繞龍頭企業(yè)培育深化檸檬產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域合作，推進跨區(qū)域的檸檬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、檸檬產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)，運用更加市場化的基金運作模式，消除各自為政、行政壁壘，推動強強聯(lián)合、資源整合，更好地解決龍頭企業(yè)成長中的資金難題、配套難題，合力打造世界級檸檬產(chǎn)業(yè)集群。

三是積極引進檸檬深加工項目，增加檸檬加工企業(yè)數(shù)量，全力提升川渝中部毗鄰區(qū)域檸檬加工水平，爭取2025年檸檬加工比重由目前的23%提升到50%。潼南要緊跟國際市場需求，建設(shè)檸檬納米汁、檸檬果油分離、檸檬苦素等生產(chǎn)線，開發(fā)國際市場熱銷的檸檬苦素、檸檬果膠、檸檬籽油等系列精深加工產(chǎn)品，不斷優(yōu)化檸檬產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，力爭站在檸檬精深加工的國際技術(shù)前沿。安岳要充分利用加工體系較為完善的優(yōu)勢，擴大檸檬加工規(guī)模，形成檸檬加工產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升檸檬加工比重。

（四）按照“引進來”“走出去”思路提升國際貿(mào)易水平

一是“引進來”，探索與阿根廷、西班牙、意大利等檸檬加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢國家合作，引入栽培、管理、加工等產(chǎn)業(yè)鏈先進技術(shù)，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。鼓勵國內(nèi)外檸檬外貿(mào)龍頭企業(yè)在川渝兩地設(shè)立分支機構(gòu)，引進培育農(nóng)資、農(nóng)機、包裝、物流、信息數(shù)據(jù)、出口標準等檸檬出口產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的核心企業(yè)，逐步形成配套完善的檸檬外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。

二是“走出去”，依托西部陸海新通道，重點開拓新加坡、馬來西亞等東盟12國市場，籌劃建設(shè)潼南新加坡農(nóng)產(chǎn)品直供基地，將檸檬系列列入直供主要農(nóng)產(chǎn)品;依托渝新歐國際班列，重點開拓土耳其、希臘、哈薩克斯坦、俄羅斯、中東歐國家以及德法等歐盟國家。以簽訂全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為契機，探索在各成員國建立海外倉、協(xié)同中心等平臺，支持外貿(mào)龍頭企業(yè)通過在境外主要銷售市場建立檸檬展銷中心，設(shè)立代表處或銷售機構(gòu)，選擇國外經(jīng)銷代理商利用合作方銷售網(wǎng)絡(luò)等多種方式，構(gòu)建和完善檸檬國際銷售網(wǎng)絡(luò)。

基金項目：重慶市重大決策咨詢研究課題重點項目“川渝共同打造世界檸檬之都研究”（項目編號：2021WT10）階段性研究成果。

作 者：重慶社會科學院（市政府發(fā)展研究中心）研究員

責任編輯：張 波