尹 惠

（四川中醫(yī)藥高等?？茖W校 四川綿陽 621000 ）

一、研究緣起

四川省綿陽市和重慶市北碚區(qū)于2020年4月下旬在重慶市北碚區(qū)舉行了第二次黨政聯(lián)席會議，同時也進行了三年行動計劃的簽署儀式，兩地共同簽訂了《四川省綿陽市人民政府推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作三年行動計劃（2020～2022年）》（下面將此簡稱為《行動計劃》）[1]?！缎袆佑媱潯分忻鞔_提出了對于綿陽市和北碚區(qū)兩個地方共同展開包括科教和創(chuàng)新等各個方面優(yōu)勢互補的多項行動，致力于組成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開展協(xié)同合作的創(chuàng)新組合?！缎袆佑媱潯返暮炗喓烷_展不僅僅是為兩城的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇，同時也為兩城的教育事業(yè)注入了新的活力和機會，而其中特別是對于兩地的高等職業(yè)教育的影響是非常顯著的。

我國教育部近年來也逐步頒布了一些相關(guān)的政策來對高等教育進行具體的要求和指導，例如2019年教育部頒布的指導意見中明確提出了對于職業(yè)教育的改革需要不斷地深化，國內(nèi)職業(yè)院校不僅需要不斷地提升辦學質(zhì)量，同時也需要不斷提高辦學的軟硬件水平[2]。高等教育作為我國教育領(lǐng)域不可或缺的一部分，需要人們給予更多的關(guān)注和支持。在此基礎(chǔ)之上，目前兩地新政策的推行和實施究竟會對當?shù)馗咝Ｋa(chǎn)生哪些影響和作用就更值得反復研究和推敲。

二、教育資源及資源整合的基本概念介紹

在正式闡述如何將綿陽市和北碚市兩所城市的教育資源進行整合優(yōu)化之前，先對教育資源及整合等相關(guān)名詞進行分析和解釋。從漢語中來看，教育資源是一個復合詞，可以把這個詞語拆開來看，首先教育就是一個范圍較為宏大的詞語，任何人施加相關(guān)行為在學生身上，對任何學生的身心產(chǎn)生或強或弱正面影響的都可以稱之為教育。資源這個詞也包含了非常豐富的內(nèi)容，這個概念具體是指生活中存在的資料或者是生產(chǎn)信息的自然的來源。更進一步地來說，資源既可以是為了滿足人們的某種需要而應(yīng)該存在的一些前提，也可以是需要的資料或者說資產(chǎn)的來源[3]。那把教育和資源兩個詞放在一起就指的是在對學生施加影響的過程中，也就是育人的過程中，和教育有關(guān)的方方面面的內(nèi)容和材料。在此基礎(chǔ)上，教育資源還是包含了非常豐富內(nèi)容的廣范圍詞語，根據(jù)不同的分類標準也可以得出不同的內(nèi)容，比如說可以根據(jù)學校這一因素將教育資源分為校內(nèi)資源和校外資源，校內(nèi)資源可以根據(jù)教學還是科研將資源分為校園文化資源或者是課程教學資源，而校外資源又可以根據(jù)教育產(chǎn)生的地點將資源分為家庭的資源或者是社區(qū)的資源又或者是國家政府的資源；又比如說光是課程資源這一項就可以分為更加具體的細節(jié)資源，包括教師及行政人力資源、語音音像資源、校園活動資源和數(shù)字化信息資源[4]。

“整合”一詞之前更常見于企業(yè)管理的層面，現(xiàn)在也逐漸開始應(yīng)用于其他行業(yè)和不同層面上。整合從字面意思來說，是指將一些零散的東西通過某種有效的方式集合起來，使這些各自分散開的東西有所連接，通過銜接從而使原本無意義的東西變得有意義，使原本有單一意義的東西產(chǎn)生更多的意義[5]。資源整合運用于公司企業(yè)層面的時候，指的是公司的一種管理手段，通過優(yōu)化和完善公司的各項資源配置來達到整體性的最佳狀態(tài)[6]。那么將企業(yè)中的這個資源整合的概念適用到高校層面來，本文中的資源整合主要指根據(jù)綿碚兩地新簽署的計劃，對兩地已有的教育資源進行選擇和吸收、配置和調(diào)試、適應(yīng)和融合，進一步改進和完善兩地已有的教育系統(tǒng)，使之更加合理且完備，有條理且高效。

綿碚兩地的高職高校教育資源目前存在著幾個非常顯著的特點，第一個是教育資源的復雜多樣，因為綿碚兩地的教育資源不僅包含了校內(nèi)各級各類的教育資源，還包括有校外的各類資源，而這些各種各樣的教育資源良莠不齊，雖然保證了高校教育資源的豐富多樣，但也存在著如何選擇和使用的問題。第二個特點是教育資源的動態(tài)變化，不論是綿碚兩市或者是全國各地的高校，教育資源都是在不停不間斷地變化，例如十年之前的相關(guān)材料肯定就不能直接拿來教育現(xiàn)在的學生。第三個特點是教育資源的開放易得，高職高校都擁有自己學校的專屬平臺，在這些平臺上無論是教師或是學生，都能夠非常容易地查詢和獲取一些想要得到的資源或者是信息。第四個特點就是獨特，不同地域和不同城市會受到當?shù)匚幕慕竞陀绊?，對當?shù)馗咝５慕逃Ｊ胶徒逃Y源當然也會產(chǎn)生相應(yīng)的影響，所以在整合教育資源時也應(yīng)該考慮綿碚兩地的社會文化背景。

三、教育資源整合目前存在的主要問題

因綿碚兩地高職高校的教育資源存在著復雜多變、開放獨特等特點，所以在推進整合教育資源的過程中，必然會受到教育環(huán)境、教師及學生、地域文化等各類因素的多重影響，通過分析探究整合教育資源目前存在的難題，也是找到如何來高效地整合教育資源方式的重要前提。

（一）團結(jié)推進意識淡薄

綿碚兩地于2020年4月簽署的《行動計劃》，盡管已經(jīng)有了先進的理念和最新的政策帶領(lǐng)兩地的各項發(fā)展，但是尚需要時間進行宣傳推廣。在此之前，高校教師的教育理念相對獨立，每個教師都有自己單獨的一套教育理念及教育方法，對于所需的教育資源也是各有不同，不同教研室之間的老師所需要和推薦的教育資源更不同，同所學校的老師之間都沒有形成合力一起來推動資源的共建和分享，就更不要提跨越兩個地域不同高校之間的老師們。其中針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部分的意識問題就更加明顯了，大部分教師都認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是相關(guān)的職能部門負責的內(nèi)容，這也就使得現(xiàn)在的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育停留在表層階段，沒有整體的設(shè)計和長遠的規(guī)劃[7]，老師們沒有樹立起團結(jié)合作推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識，就更不要說進一步整合教育資源建立起完善的教育系統(tǒng)了。

（二）師資力量參差不齊

在教育的整個過程中，教師是給學生施加教學影響的至關(guān)重要的一環(huán)。不論是任何一個階段的學生，如果想要取得長足性的進步和實質(zhì)性的成長，肯定是離不開老師的指導，那么，一支高水平的教師隊伍就是一種寶貴的教育資源[8]。新時代的背景之下，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人是目前教育方針的一個根本問題，教師作為整個教育環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分，一是必須要具備足夠豐厚的相關(guān)理論知識，二是必須具備敏銳嗅覺，能夠設(shè)身處地為學生的將來發(fā)展長足的考慮，及時更新自身的知識。然而，由于綿陽和重慶北碚區(qū)兩地原本的發(fā)展就并不協(xié)調(diào)，因此，社會上的優(yōu)秀的教師資源本身就容易流向更為發(fā)達的地區(qū)和更有聲譽的高校。在校內(nèi)，不同老師之間的研究背景和優(yōu)劣勢更是差距甚大，目前要形成一支強有力的高水平教師隊伍還具有一定的難度。

（三）各類教育資源管理分散

在前文中已經(jīng)提到了教育資源根據(jù)不同的標準可以分為許多不同類別，教育資源的種類過多，管理機制有不夠健全的時候，就會滋生許多不可避免的問題。一是校內(nèi)資源與校外資源的銜接問題。近年來，隨著國家大力發(fā)展高職高專教育，高校開始不斷尋求與企業(yè)之間更密切的合作。國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，明確提出了高校要不斷推進并且完善學校與公司企業(yè)、科研院所等的聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制，也就是所謂的產(chǎn)學合作[5]。產(chǎn)學合作也就是正符合黨和國家對現(xiàn)在高校培養(yǎng)人才的要求，具體指的就是高職高校要與企業(yè)之間密切開展合作，將學校的理論教學和企業(yè)的實踐指導相結(jié)合進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程[5]。當然目前綿碚兩地高校根據(jù)國家政策也在不斷推進產(chǎn)學合作的模式，各家企業(yè)也確實在培養(yǎng)學生實踐能力方面發(fā)揮著不可或缺的作用，但隨著時間的不斷推進，也暴露出了一些問題。一是高校和企業(yè)之間的追求目的不盡相同。高校最主要的目的就是為黨和國家培養(yǎng)人才，所以更多地就會關(guān)注如何來引進專業(yè)符合的企業(yè)，這個實踐有無意義等問題，但企業(yè)最主要的目的是追求利益的最大化[9]。兩者訴求之間的差距過大可能就會進一步造成更多的問題，比如說相關(guān)教育資源的浪費。二是高校和學生之間也存在著銜接不到位的問題。高校校內(nèi)的資源包括師資力量、相關(guān)平臺資料、資金等能否完全有效地對接到學生層面[7]。目前綿碚兩地的高校師資力量正在逐漸豐厚起來，但是部分學校依然存在著師資力量較為薄弱，老師們對相關(guān)政策和知識的了解參差不齊的現(xiàn)象。在這種情況下，老師們是否能夠給每位學生對相關(guān)教育知識的宣講傳達到位，學校是否能夠根據(jù)不同專業(yè)的不同學生進行合理的資源配置，都還存在著一些問題。

四、綿碚教育資源整合的有效建議

（一）進一步對資源管理進行系統(tǒng)規(guī)劃

首先，第一步就是需要在綿碚兩地各所高職高校中設(shè)置相關(guān)部門來保障政策推定的具體實施[8]。學校需要設(shè)置專門的部門和專業(yè)的人員來負責各方面的具體工作，從政策的解讀，設(shè)計規(guī)劃系統(tǒng)的實施方案，到聯(lián)系學校的各個職能部門合力推動，這些步驟的進行都需要有相關(guān)人員來關(guān)注和推進。這個專門機構(gòu)里的人員，不僅需要負責宏觀整合學校各部門、明確部門之間的分工及配置學校整體資源，也需要對微觀的兩地高校之間的具體細節(jié)溝通銜接及協(xié)力對設(shè)想計劃進行落實等進行負責。第二步就是各個高校需要進一步改進完善已有的線上線下平臺[1]。在今年疫情的影響之下，各個高校的線上網(wǎng)絡(luò)平臺搭建和成長都非常得迅速，綿碚兩地的高校就可以通過搭建線上的分享平臺，對課程資源或者教學資源進行分享，不僅可以將資源的使用率大大提升，還可以共同促進教學與學生的成長，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。不僅是對教學資源的簡單分享，還可以通過學校之間的協(xié)調(diào)，將兩地的優(yōu)秀師資力量也能夠通過安排合適的時間，在教師中選取最有力的骨干，進行一定的教學研討和交流，分享各自的經(jīng)驗和看法，教師們也能夠得到顯著的蛻變和成長。

（二）打造高質(zhì)量高水平的教師團隊

綿碚兩地的高職高校教師在推動這個嶄新三年行動計劃的組織和實施上也扮演著不可或缺的角色。一是要樹立教師們新型的育人理念。首先就是要從理念和思想上對教師們進行影響，可以邀請相關(guān)的專家或者領(lǐng)導組織培訓和學習，首先要對政府簽署的行動計劃內(nèi)容進行宣講，提高老師們對兩地計劃的理解和認識，同時也要使老師們明白各自兩地的優(yōu)勢在哪里，如何來進行優(yōu)勢互補。不僅如此，對于搭建的資源共享平臺也要引導和鼓勵老師們使用起來，從各個方面豐富和完善老師們的知識與理解。培養(yǎng)一支高質(zhì)量的教師團隊不僅僅是高校的任務(wù)，企業(yè)和政府也需要承擔著各自的任務(wù)，其中在相關(guān)企業(yè)里有工作經(jīng)驗的老師要和高校中有豐富理論知識的老師多溝通交流，政府和企業(yè)還有高校三方可以形成合力，組織安排高校內(nèi)理論知識豐富的老師進入企業(yè)學習，同時交換企業(yè)中的技術(shù)人才進入高校提供實踐指導，兩方人才能夠互幫互助成長為既有扎實理論又有實踐能力的教師。

（三）考慮多方因素整合優(yōu)化各級各類教育資源

綿碚兩地的高校現(xiàn)在已經(jīng)存在著校內(nèi)校外的各種各樣的教育平臺以及教育資源，要如何整合優(yōu)化也要盡可能全面的考慮多方的因素。一是在整合校內(nèi)資源和校外資源的時候，不能僅僅只考慮到高校的目的和意義，對企業(yè)的意義也要有所考量。二是要考慮不同地域之間的文化背景的差異，比如綿陽市就擁有扎實的科技基礎(chǔ)以及豐厚的科技資源，而北碚區(qū)則擁有非常有影響力的四所高校[10]，在整合教育資源的時候要靈活地結(jié)合兩地的優(yōu)勢來開展計劃，均衡實際地為綿碚兩地提供需要的資源以及切實可行的方案。三是要結(jié)合各所不同層次高校的實際情況，考慮高校發(fā)展和學生成長的教育規(guī)律，有的放矢地為學生分配相對應(yīng)的教育資源。針對這些問題，還需要社會各方持續(xù)不斷地努力探討以及積極實踐，在推進行動計劃、整合教育資源的過程中總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索發(fā)展。