何月霓

（北海職業(yè)學(xué)院 廣西北海 536009）

學(xué)前教育是對出生到學(xué)齡前兒童實(shí)施的教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)?！秶抑虚L期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》從全面提高民族素質(zhì)高度，對大力發(fā)展學(xué)前教育提出新的要求，我國學(xué)前教育發(fā)展受到新的重視，當(dāng)前我國學(xué)前教育處于體制轉(zhuǎn)型期，從原來辦園體制社會(huì)化改革向政府主導(dǎo)，公辦民辦并舉辦園體制轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育只有通過高質(zhì)量服務(wù)才能滿足社會(huì)需求，幼兒教師是孩子集體教育的第一任教師，加快建設(shè)熱愛兒童，結(jié)構(gòu)合理的幼師隊(duì)伍成為促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前我國學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè)存在許多問題，表現(xiàn)數(shù)量不足，學(xué)歷水平不高，接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較少。幼兒教師素質(zhì)關(guān)乎到國家的未來，各級政府積極加大學(xué)前教育投入，本文調(diào)查學(xué)前教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，理清當(dāng)前學(xué)前教育師資隊(duì)伍中的問題，根據(jù)學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出培養(yǎng)幼師策略。

一、學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要部分，目前學(xué)前教育是我國教育的短板，農(nóng)村學(xué)前教育問題嚴(yán)重，加大財(cái)政投入力度，建立以公共財(cái)政為支撐的投入保障機(jī)制，代表廣大基層民眾的心聲。大力發(fā)展學(xué)前教育是國家教育政策方針的要求，是改善幼兒園現(xiàn)有師資隊(duì)伍力量薄弱現(xiàn)狀的迫切需求，是保障促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，推動(dòng)國家民族繁榮富強(qiáng)發(fā)展的時(shí)代呼喚。

為貫徹落實(shí)相關(guān)法律，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，國務(wù)院召開基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，指出要重視發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)定學(xué)前教育辦學(xué)體制以政府辦學(xué)為骨干，要求各級教育部門加強(qiáng)對民辦幼兒園教育的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)行為，提出要依托社區(qū)堅(jiān)持民辦公辦結(jié)合方式，加強(qiáng)對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，發(fā)揮對村辦園的指導(dǎo)示范作用[1]。為貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)幼兒園實(shí)施素質(zhì)教育，教育部頒布《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，為我國學(xué)前教育發(fā)展指明了方向。綱要分為總則、教育組織、實(shí)施等部分，從幼兒園教育基本理念出發(fā)規(guī)定幼兒園教育基本內(nèi)容范疇，立足于我國學(xué)前教育改革現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育的思想。綱要是總結(jié)我國學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)，吸收世界早教優(yōu)秀思想基礎(chǔ)上對我國學(xué)前教育提供規(guī)范具體要求。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見》，是為加快學(xué)前教育改革發(fā)展的規(guī)范性文件，綱要總結(jié)改革開放后學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述幼兒教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，完善幼兒園教育管理體制，要求保證學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量[2]。教育規(guī)劃綱要是我國21世紀(jì)以來首個(gè)中長期教育規(guī)劃綱要，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，綱要頒布是黨中央把握世界趨勢，立足中國國情做出的重大戰(zhàn)略決策，第二部分明確學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)，明確政府職責(zé)等具體要求。

我國學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在許多突出問題，部分地區(qū)幼兒園轉(zhuǎn)制后，相關(guān)制度未銜接。正規(guī)院校畢業(yè)教師缺乏，現(xiàn)有教師接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較少，職稱與相關(guān)培訓(xùn)得不到落實(shí)，小學(xué)化等違背幼兒成長規(guī)律現(xiàn)象依然存在等問題，嚴(yán)重影響教師工作的積極性。幼兒教師素質(zhì)問題關(guān)系到千家萬戶，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑庖姟诽岢黾訌?qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，《國十條》提出通過多種途徑加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)。為順應(yīng)綱要提出重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育的需求，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，2011年教育部公布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以幼兒為本，能力為重為基本理念，強(qiáng)調(diào)幼兒園教師必須具備良好環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲活動(dòng)支持引導(dǎo)等專業(yè)素質(zhì)，提出幼師要有愛心，注意對幼兒想象力培養(yǎng)。是幼兒園開展保教活動(dòng)的規(guī)范，是幼兒園教師培養(yǎng)，培訓(xùn)等工作的重要依據(jù)。

二、學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

隨著教育規(guī)劃綱要相繼出臺(tái)，各級政府意識(shí)到發(fā)展學(xué)前教育的重要性，各地為策應(yīng)發(fā)展形勢，通過健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順辦園體制，優(yōu)化相關(guān)政策等措施促進(jìn)當(dāng)前學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。在學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面，通過高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)幼師師資，加大幼師名師培養(yǎng)力度，逐步提高教師工資待遇等途徑促進(jìn)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效，為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

為了解目前學(xué)前教育師資現(xiàn)狀，研究通過訪談、調(diào)查等方式深入了解幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)情況，為學(xué)前教育師資培養(yǎng)對策研究提供依據(jù)。此次調(diào)查主要從教師基本情況、工資待遇與專業(yè)發(fā)展情況三方面進(jìn)行，教師基本情況包括性別、教齡、職稱等；教師專業(yè)發(fā)展情況包括教育理念、職后培訓(xùn)、專業(yè)化發(fā)展需求等情況[3]。結(jié)合對幼兒園教師的訪談，研究發(fā)現(xiàn)目前幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在以下問題。

（一）教師性別比例嚴(yán)重失調(diào)

男教師缺乏在幼師隊(duì)伍中是普遍現(xiàn)象，部分幼兒園僅有1名甚至沒有男教師。從城鄉(xiāng)分布來看，城市教師失衡最嚴(yán)重，縣鎮(zhèn)次之，農(nóng)村再次之。學(xué)前教育男教師嚴(yán)重不足主要原因一是受社會(huì)觀念影響，二是男性在企事業(yè)單位一般能夠獲得更高的收入。

著名教育家陶行知曾說過：“幼職教育實(shí)為人生之基礎(chǔ)，凡人生所需之、重要的習(xí)慣、趨向、態(tài)度多半可以在5歲前培養(yǎng)成功”。諸多研究和事實(shí)均反映，6歲前是人的行為習(xí)慣、情感等基本形成的時(shí)期，是兒童養(yǎng)成良好社會(huì)性行為和人格品質(zhì)的重要時(shí)期。并且，這一時(shí)期兒童的發(fā)展?fàn)顩r具有持續(xù)性影響，其影響并決定著兒童日后社會(huì)性人格的發(fā)展方向。男老師和女老師在教育教學(xué)過程中常常表現(xiàn)出較為鮮明的性別色彩，因此保障一定比例的男教師對幼兒獨(dú)立性格養(yǎng)成、邏輯思維發(fā)展具有重要意義。

（二）學(xué)前教育師資分布不均衡

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市地區(qū)學(xué)前教育師資相對比較豐富，經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)師資匱乏。近年來，隨著國家教育政策逐步向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，幼兒教師社會(huì)地位得到一定的提升。但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)教師在工作環(huán)境、社會(huì)地位、工資待遇、子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面依然存在較大差距，優(yōu)秀的學(xué)前教育師資不斷向城市流動(dòng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)專業(yè)素質(zhì)過硬的幼兒教師較少，專科及剛畢業(yè)教師較多，形成薄弱教育資源惡性循環(huán)。

（三）職后培訓(xùn)質(zhì)量得不到保障

職后培訓(xùn)是幼兒教師專業(yè)成長的重要途徑。通過訪談發(fā)現(xiàn)，幼兒教師職后培訓(xùn)一方面在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等方面走形式，缺乏針對性和實(shí)用性，培訓(xùn)質(zhì)量較差。另一方面，幼兒園培訓(xùn)資金缺乏，絕大多數(shù)幼兒教師，尤其是農(nóng)村教師、民辦教師培訓(xùn)僅限于本園，外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，專業(yè)技能、科研能力較弱。

（四）個(gè)人發(fā)展受限

由于幼兒園一般規(guī)模較小，晉升通道窄；編制少，待遇低，在編教師與合同教師無法實(shí)現(xiàn)同工同酬，社會(huì)認(rèn)同度低。另外，幼兒教師工作強(qiáng)度較大，安全責(zé)任較重，收入與所付出的精力不對等，導(dǎo)致職業(yè)認(rèn)同感低，這些都極大地降低了教師自主發(fā)展的熱情與主動(dòng)性。因此，提高學(xué)前教育教師素質(zhì)必須重視教師專業(yè)發(fā)展、待遇的提升。

三、學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)對策

（一）加大政府主導(dǎo)力度

我國學(xué)前教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)管理體制，政府要為學(xué)齡前兒童發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，各級政府應(yīng)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，專門制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，制定規(guī)劃要重視發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。各級教育部門分設(shè)學(xué)前教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專業(yè)人員。各級教育主管部門針對改革發(fā)展中的問題矛盾，通過深入調(diào)研，找出問題存在的原因，選準(zhǔn)解決問題的突破口。學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要結(jié)合地方基礎(chǔ)教育發(fā)展情況，以政府為主導(dǎo)，學(xué)校與教育部門配合協(xié)調(diào)，落實(shí)教師培養(yǎng)、編制核定、職稱評定、培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等方面的主體責(zé)任，促進(jìn)學(xué)前教育師資發(fā)展。

（二）擴(kuò)大高層次學(xué)前教育后備師資培養(yǎng)

鑒于目前幼師后備力量不足，幼師后續(xù)補(bǔ)充是嚴(yán)重的問題。為了滿足幼兒園師資數(shù)量上的缺口，國家和地方政府在幼兒園師資培養(yǎng)上制定了一系列政策措施，如擴(kuò)大高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，實(shí)行學(xué)前教育專業(yè)師范生免費(fèi)教育；支持幼兒師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)；前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制?？茖哟斡變簣@教師等。盡管這些措施能有效緩解幼兒教師數(shù)量上的矛盾，但是新師資培養(yǎng)質(zhì)量離高質(zhì)量幼兒教師標(biāo)準(zhǔn)仍有較大距。許多幼師或?qū)W前教育專業(yè)的畢業(yè)生遠(yuǎn)未達(dá)到《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，離勝任幼兒園保教工作還有一定的差距。因此建議在師范院校及綜合實(shí)力較強(qiáng)的綜合性大學(xué)擴(kuò)大本科及以上層次學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，同等重視理論學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等問題。同時(shí)改革招生制度，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀男生生源報(bào)考學(xué)前教育院校，實(shí)行學(xué)前教育專業(yè)定向招生政策，為學(xué)前教育發(fā)展提供高素質(zhì)充足后備師資。

（三）加強(qiáng)幼師隊(duì)伍職后培訓(xùn)

職后培訓(xùn)是教師教育的重要部分，是提高教師教學(xué)水平的有效措施。政府應(yīng)加大幼兒園培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，開發(fā)五大領(lǐng)域教育活動(dòng)組織和指導(dǎo)能力、兒童早期教育與發(fā)展、學(xué)前教育前沿思想和理論、教育科學(xué)研究能力、專業(yè)技能(彈、唱、跳、畫、多媒體等)、一日生活組織能力、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園長領(lǐng)導(dǎo)能力提升等針對性強(qiáng)，層次性明顯，對專業(yè)發(fā)展幫助性較大的培訓(xùn)，真正現(xiàn)實(shí)有效地提升幼兒教師專業(yè)能力。此外，應(yīng)完善教師帶薪進(jìn)修，短期、中期、長期培訓(xùn)及幼兒園交流等多形式的職后培養(yǎng)體系。營造濃厚的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織氛圍，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)定期化、常態(tài)化。

（四）強(qiáng)化教師科研能力培養(yǎng)

幼兒園積極引導(dǎo)幼兒教師根據(jù)現(xiàn)狀制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)其在日常教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)提升教學(xué)反思能力，逐步形成“教學(xué)—科研—提升教學(xué)”的良性循環(huán)。幼兒園要把教師教科研能力的培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)去落實(shí)，定期組織全體教師集體進(jìn)行學(xué)習(xí)與研討。組織有經(jīng)驗(yàn)，有一定科研能力的老教師進(jìn)行“傳、幫、帶”骨干教師、青年教師扶持計(jì)劃。積極協(xié)同其他優(yōu)質(zhì)幼兒園進(jìn)行橫向合作，共同完成教科研項(xiàng)目。對注重培養(yǎng)教科研能力的幼兒園和教師，要及時(shí)給予肯定、表場、支持，塑造一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能扎實(shí)、理論水平較高的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。

（五）核定落實(shí)幼兒園編制

針對目前農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在中小學(xué)教師超編現(xiàn)象，各地出臺(tái)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)教育現(xiàn)狀出臺(tái)調(diào)整教師編制政策，通過崗位輪換、提高農(nóng)村幼師的收入補(bǔ)貼等措施縮小城鄉(xiāng)教師差距，使農(nóng)村教師編制標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育實(shí)際需求[4]。提升教師工資待遇，要從國家層面出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)政策文件，消除城鄉(xiāng)學(xué)前教育師資素質(zhì)差距，依法貫徹落實(shí)幼師資格準(zhǔn)入制度，明確教師地位身份。對取得資格證書教師優(yōu)先錄取，鼓勵(lì)更多教師獲取任職資格。

（六）創(chuàng)設(shè)良好的人文環(huán)境

幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)不僅需要教師自身的努力，還需要幼兒園客觀環(huán)境的支持，因此創(chuàng)設(shè)以人為本的良好環(huán)境，使教職工積極參與到幼兒園的建設(shè)與管理中來，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。通過黨政學(xué)習(xí)，了解新的教育理念，堅(jiān)定職業(yè)理想。通過家園互動(dòng)，使教師在教書育人過程中受到尊重，提升教師的職業(yè)自豪感和認(rèn)同感。

從教師的生活和心靈給予關(guān)心和幫助，最大限度地為幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供支持性條件，注重給每個(gè)人展示才華的空間，鼓勵(lì)教師自我成長。營造寬松和諧的人際關(guān)系。提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，拓寬教師的視野，提升教育理念，尋求主動(dòng)發(fā)展。豐富業(yè)余生活，緩解工作壓力，營造良好的家園氛圍，進(jìn)一步融洽同事關(guān)系。

四、結(jié)束語

教師的成長是教育的力量源泉，幼兒教育是育人的基礎(chǔ)工程，幼師職業(yè)道德、工作態(tài)度直接影響教育質(zhì)量。幼師只有不斷求知，積極反思，才能成為符合現(xiàn)代幼兒教育的優(yōu)秀教師。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是長期艱巨的工作，隨著教育改革的不斷深入，需要不斷深入研究。政府要把教育視野擴(kuò)大，用法律保障幼師權(quán)利，只有政府高度重視，各級部門鼎力支持，通過教師自身努力，學(xué)前教育事業(yè)必然得到蓬勃發(fā)展。