近年來,樞紐經(jīng)濟(jì)如同綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一樣,成為一個熱詞。2018年12月21日,國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》,提出到2025年,布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐,基本形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系,推動全社會物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至12%左右;2019年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,要求加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系;2021年2月24日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國,支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。
在國家建設(shè)物流樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系背景下,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),有利于補(bǔ)齊交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)要素集聚、資源整合,打造低成本、高效率的樞紐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而降低交易成本,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
于是乎,樞紐經(jīng)濟(jì)成為近年來很多省份、尤其是處于重要交通樞紐和節(jié)點(diǎn)位置的地區(qū)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。本期封面專題,我們就聚焦樞紐經(jīng)濟(jì),一探其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、發(fā)展機(jī)制和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所(國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所)所長汪鳴和賀興東在《樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與實(shí)現(xiàn)路徑》一文中認(rèn)為,樞紐經(jīng)濟(jì)是以綜合交通樞紐為核心依托,創(chuàng)新生產(chǎn)要素聚集和資源配置方式而形成的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),由樞紐場站、交通物流信息平臺、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)和樞紐功能區(qū)四個基本單元和“點(diǎn)—線—面—體”“港—產(chǎn)—城”“投入—產(chǎn)出”三個循環(huán)子系統(tǒng)構(gòu)成。新時代樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出各類要素高度融合、產(chǎn)業(yè)組織功能充分凸顯、產(chǎn)業(yè)集群化特征鮮明、多樞紐多區(qū)域深度協(xié)同等發(fā)展趨勢,必須統(tǒng)籌綜合交通樞紐建設(shè)、綜合服務(wù)平臺打造、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)培育和樞紐功能區(qū)開發(fā),推動樞紐經(jīng)濟(jì)在各地蓬勃發(fā)展。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所(國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所)副所長李連成和李名良在《我國樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路與對策》一文中分析說,樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不僅指交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等交通運(yùn)輸體系內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動,還包括圍繞樞紐優(yōu)勢延伸拓展至交通運(yùn)輸體系外的商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)要素便捷流動聚集創(chuàng)新、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等。針對這四種情形的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,需要采取不同的發(fā)展策略。