閻 妍，李順田

(1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,天津 300222；2.天津廣播電視大學(xué)西青分校,天津 300380)

1965年，法國著名成人教育家保羅·朗格朗( Paul Legrand)在聯(lián)合國教科文成人教育會議上首次提出了“終身教育”的理念，這次會議把法文終身教育一詞(l'educaiion permanente)譯成英文(lifelong education)，并且建議聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)終身教育的原則。他總結(jié)、反思自己數(shù)十年成人教育實踐以及對時代變革的深入思考后認(rèn)為，過去教育把人的一生機(jī)械的劃為學(xué)習(xí)期和工作期，把學(xué)習(xí)與工作、教育與勞動截然分開，是不合理的，也是毫無根據(jù)的，他認(rèn)為：人格的發(fā)展是通過人的一生來完成的，教育不能停止于兒童期和成年期，只要人還活著，教育就應(yīng)該是繼續(xù)的。社區(qū)教育與老年教育是終身教育的重要組成部分，伴隨著我國社會老齡化問題的日益加劇，社區(qū)教育和老年教育凸顯一系列的問題：課程設(shè)置不合理，很多課程由于受到場地和社區(qū)基礎(chǔ)條件的制約無法開設(shè)，課程內(nèi)容滿足不了社區(qū)居民特別是老年人的興趣。師資力量薄弱，很多社區(qū)學(xué)校聘請兼職教師上課，人員流動較大等問題。十八大報告特別強(qiáng)調(diào)“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”，十九大報告又明確提出要辦好繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)大國、學(xué)習(xí)型社會，提高國民素質(zhì)。黨的十九屆四中全會提出的“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的新任務(wù)”。只有將社區(qū)教育與老年教育有機(jī)融合，才能不斷完善終身教育體系，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的步伐。

一、 社區(qū)教育與老年教育融合的必要性

所謂社區(qū)教育是指：社區(qū)機(jī)構(gòu)運用本社區(qū)一切教育資源服務(wù)于本社區(qū)居民，以達(dá)到促進(jìn)人與社區(qū)共同發(fā)展的各類教育活動。社區(qū)老年教育是指：依托于社區(qū)教育開展的一系列圍繞老年人進(jìn)行的一種教學(xué)活動。老年教育的意義在于：老年人通過知識的索取，豐富老年人的生活，樹立積極正確的人生觀和價值觀。伴隨社會老齡化問題的日益嚴(yán)重，老年教育是社區(qū)教育的重要組成部分，老年人獲得知識的方式大都是在社區(qū)完成，因此加快社區(qū)教育與老年教育的融合，構(gòu)建社區(qū)教育與老年教育一體化建設(shè)顯得尤為迫切。

(一)社區(qū)教育與老年教育融合，有助于養(yǎng)教模式的開展

所謂養(yǎng)教結(jié)合的模式是指：以社區(qū)為單位，將教育與養(yǎng)老結(jié)合為一體，充分利用社區(qū)教育資源，滿足老年人教育與養(yǎng)老的雙重需求的一種方式。為更好地服務(wù)老年朋友，使老年教育辦得更加深入，社區(qū)學(xué)校與當(dāng)?shù)孛裾块T開展合作辦學(xué)，將老年大學(xué)辦到社區(qū)、居委會、日間照料站、養(yǎng)老院，積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。結(jié)合老年人的身體狀況，開設(shè)適宜老年人感興趣的課程，比如書法，繪畫，舞蹈，健康等諸多門類，在一定程度上極大豐富了老年人的業(yè)余生活。形成優(yōu)勢互補(bǔ)、多角度、多層次、新型的社區(qū)老年教育模式，為創(chuàng)建充滿人文關(guān)懷的學(xué)習(xí)型社會、和諧社會貢獻(xiàn)力量。

(二)社區(qū)教育與老年教育融合為終身教育服務(wù)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)

所謂的終身教育服務(wù)體系是指：終身教育體系指教育系統(tǒng)和社會機(jī)構(gòu)為社會成員提供終身參與有組織學(xué)習(xí)機(jī)會的教育制度安排和網(wǎng)絡(luò)。依托完善的社區(qū)教育組織架構(gòu)，健全老年教育的管理體制與運行機(jī)制，形成政府負(fù)責(zé)、教育牽頭、部門配合、社會支持和居民參與聯(lián)同協(xié)作的工作格局，在學(xué)習(xí)模式、隊伍建設(shè)、課程體系等方面實現(xiàn)深度融合。在老年教育體系越來越健全的情況下，對于在社區(qū)教育中比較成熟的教師和社區(qū)教育工作者，與老年教育實現(xiàn)多維度師資的互通。社區(qū)學(xué)校實現(xiàn)了社區(qū)教育教學(xué)管理制度化，課程教學(xué)系列化，學(xué)習(xí)形式多樣化，建設(shè)區(qū)域社老融合課程體系，提升老年人融入社會、參與社會、服務(wù)社會的能力。

社區(qū)是普通民眾獲取知識的重要場所，社區(qū)圖書館、社區(qū)文化站、社區(qū)多功能報告廳等基礎(chǔ)設(shè)施是百姓修身養(yǎng)性獲得知識的必經(jīng)之地。因此，社區(qū)要完善教育功能，提高為老年人學(xué)習(xí)活動提供服務(wù)的能力。老年教育融入社區(qū)教育，是將教育職能延伸進(jìn)基層的良好手段，除對居民進(jìn)行文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)提升外，在宣傳黨紀(jì)國策、弘揚先進(jìn)等方面也會起到重要作用。社區(qū)教育的管理體制和運行機(jī)制，可以運用到老年教育的模式建設(shè)中，項目的實施旨在輻射一定的區(qū)域，服務(wù)社區(qū)居民和老年人的學(xué)習(xí)活動，提升教育功能，擴(kuò)大教育內(nèi)涵。

二、 社區(qū)教育與老年教育融合的意義

(一)完善教育體系，加快學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程

加強(qiáng)終身教育載體建設(shè)，合理優(yōu)化調(diào)整布局；全力提升終身學(xué)習(xí)服務(wù)能力；老年教育和社區(qū)教育作為繼續(xù)教育的重要的組成部分，社區(qū)教育是老年朋友獲取知識的重要引導(dǎo)，應(yīng)鼓勵院校融入，助力全民終身學(xué)習(xí)；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌利用、體系覆蓋城鄉(xiāng)、辦學(xué)開放全納、服務(wù)靈活便捷，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)快速發(fā)展。

(二)社區(qū)教育與老年教育融合，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社區(qū)老年教育資源共享

調(diào)查顯示，社區(qū)老年教育亟須高水平的教師和專業(yè)辦學(xué)人員以及其他辦學(xué)資源。當(dāng)前老年教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)資源集中在市區(qū)級老年大學(xué)，因此，市區(qū)級老年大學(xué)擁有優(yōu)質(zhì)的師資，進(jìn)而擁有優(yōu)質(zhì)的課程資源和高水平的教學(xué)質(zhì)量，所以市區(qū)級老年大學(xué)常常“一座難求”。然而社區(qū)老年教育其實也有其優(yōu)勢，就是能夠滿足許多老年人就近就便學(xué)習(xí)的需要，因而仍會有許多老年人愿意在社區(qū)學(xué)習(xí)。所以，市區(qū)級老年大學(xué)與社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)可以優(yōu)勢互補(bǔ)，老年大學(xué)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢，彌補(bǔ)社區(qū)教師和辦學(xué)人員以及其他辦學(xué)資源的不足，社區(qū)老年教育可以發(fā)揮家門口學(xué)習(xí)優(yōu)勢，彌補(bǔ)老年大學(xué)招生超員的問題。另外教育資源共享渠道不暢，社區(qū)教育與老年教育形成壁壘。雖然社區(qū)教育機(jī)構(gòu)深知民眾有更多的繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升素質(zhì)的需求，但由于社區(qū)教育各組織之間協(xié)調(diào)性較差，忽視了各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的橫向交流與合作，導(dǎo)致整個社區(qū)教育體制比較僵化，政府部門在社區(qū)教育資源共享中的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)作用無法充分發(fā)揮。社區(qū)教育資源共享渠道不暢通，導(dǎo)致社區(qū)教育資源不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重。因此建議：有關(guān)部門應(yīng)建立資源共享的制定性安排，在師資、課程、設(shè)施等方面推動資源共享。具體到師資而言，一方面可由市區(qū)兩級教育部門，組織市區(qū)級老年大學(xué)對本區(qū)域內(nèi)基層老年教育機(jī)構(gòu)開展定期培訓(xùn)，培訓(xùn)教師和辦學(xué)管理人員，以滿足社區(qū)基層老年教育機(jī)構(gòu)的需求；另一方面，開展老年教育系統(tǒng)內(nèi)對口幫扶措施，市級/區(qū)級老年大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)老年學(xué)校的對口指導(dǎo)幫扶作用，選派專業(yè)教師到對口基層社區(qū)，進(jìn)行示范教學(xué)活動，可以迅速提高基層教師的教學(xué)水平。同時建立交流平臺，增加交流機(jī)會，提升基層辦學(xué)水平。

社區(qū)老年教育發(fā)展是老年教育向縱深發(fā)展的新的增長點。社區(qū)基層老年教育從無到有，目前已經(jīng)取得了顯著的成績，也得到社會的贊賞，但是，面對社區(qū)基層老年教育發(fā)展的新要求，仍有諸多難點。而市區(qū)級老年大學(xué)不會袖手旁觀，要積極與社區(qū)老年教育攜起手來，資源共享，共同為擴(kuò)大老年教育覆蓋面，滿足更多老年人就近即便學(xué)習(xí)的期盼和需求，破解當(dāng)前市區(qū)級老年大學(xué)“一座難求”難題，發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射、帶動、推進(jìn)社區(qū)基層老年教育發(fā)展的獨特作用。順應(yīng)當(dāng)代社會養(yǎng)老模式與老年教育面向基層發(fā)展的要求。老年教育在積極應(yīng)對老齡化的戰(zhàn)略任務(wù)中必將發(fā)揮應(yīng)有的、不可替代的獨特作用。

三、 社區(qū)教育與老年教育融合的途徑與方法

(一)市、區(qū)級老年大學(xué)發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用

一是市級老年大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，承擔(dān)起全市各區(qū)老年大學(xué)示范校的師資培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)以及教師教研活動任務(wù)，提升區(qū)級老年大學(xué)的師資水平和管理者水平；應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)老年教育龍頭校作用，積極開展域內(nèi)老年大學(xué)文化交流活動，如文藝展演、書法繪畫展覽等，促進(jìn)域內(nèi)老年教育校園文化發(fā)展；應(yīng)充分發(fā)揮市級老年大學(xué)老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源、課程資源的輻射作用，盡可能覆蓋域內(nèi)有需求的地區(qū)和人員，為社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)和老年學(xué)員提供更多優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程課程。要充分利用市級老年大學(xué)的優(yōu)質(zhì)、名師資源，力爭成為域內(nèi)老年遠(yuǎn)程教育課件制作中心、遠(yuǎn)程教育示范、指導(dǎo)中心。

二是各區(qū)級老年大學(xué)示范校應(yīng)承擔(dān)起區(qū)內(nèi)各級老年學(xué)校、社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、開展區(qū)內(nèi)教師教研活動任務(wù)；組織區(qū)內(nèi)老年教育機(jī)構(gòu)的各種文化交流活動，并承擔(dān)組織本區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)積極參與市級老年大學(xué)組織的各項交流活動；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)老年遠(yuǎn)程教育資源共建共享，并與市級老年大學(xué)的老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建立友好關(guān)系，以便獲得優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源的合作共享，加大市區(qū)級老年大學(xué)對社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)的示范、引領(lǐng)、輻射力度。

(二)統(tǒng)籌聯(lián)動，共識共贏，打造一支社老融合專兼職教育隊伍

新興的老年教育市場，由于體制機(jī)制的不同，各老年教育的師資隊伍建設(shè)水平大多呈現(xiàn)兼職教師多于專職教師的特點。受工資待遇和工作條件的影響，教師工作的積極性往往不高，容易產(chǎn)生倦怠情緒，教學(xué)水平良莠不齊等特性。在老年教育體系越來越健全的情況下，對于在社區(qū)教育中比較成熟的教師和社區(qū)教育工作者，他們既是義務(wù)的輔導(dǎo)教師，還可與老年教育實現(xiàn)師資的互通。部分老年大學(xué)依托社區(qū)學(xué)校，組織社區(qū)老年教育教師培訓(xùn)，打造一支有思想、有道德、有熱情、有專業(yè)的社區(qū)老年教育師資隊伍，進(jìn)一步完善老年教育三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，提升老年教育服務(wù)社區(qū)的能力和水平。社區(qū)教育隊伍中的教師，也可推薦到老年大學(xué)任教，并給予政策鼓勵支持，比如：退休的國家一級演員、歌唱家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、書法家、畫家、攝影家、醫(yī)師、廚師，舞蹈家等。他們懂教育、會管理、熱情服務(wù)，為老年學(xué)員排憂解難，并教授一技之長。

(三)開拓創(chuàng)新，突出亮點、建設(shè)具有區(qū)域特色的社老融合課程體系

各社區(qū)學(xué)校根據(jù)不同人群的學(xué)習(xí)需求，加大課程建設(shè)，自主開設(shè)多門課程，教育教學(xué)管理能力不斷提高，辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大。社區(qū)學(xué)?；緦崿F(xiàn)社區(qū)教育教學(xué)管理制度化，課程教學(xué)系列化，學(xué)習(xí)形式多樣化等特點。隨著市民和老年人文化需求的不斷變化和提升，課程的個性化與多樣化顯得越來越重要。2019年天津市老年大學(xué)針對老年大學(xué)課程設(shè)置的需求曾經(jīng)做過《街、鎮(zhèn)和居、村委老年學(xué)校學(xué)習(xí)點發(fā)展需求調(diào)查問卷》顯示(如圖一)，兼具休閑特征的健身文藝類課程最受老年人的歡迎，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，歌唱、舞蹈、書法3類課程在街鎮(zhèn)和村居老年學(xué)校中最為熱門，占比均超過10%。該類課程屬傳統(tǒng)文體內(nèi)容，師資也較為充裕，同時入門要求和辦學(xué)條件要求相對低，最為大眾喜好。其次是繪畫、葫蘆絲、攝影三項。占比在4%—6%之間。特別值得一提的是“葫蘆絲”課程在所有器樂類(如二胡、手鼓)課程中占比最大。再次是京劇、器樂、聲樂、電子琴、電腦、模特、國畫、戲曲、英語等。其中，京劇和戲曲課程在村居級老年學(xué)習(xí)中心比在街鎮(zhèn)老年學(xué)校里更為熱門，而電子琴和英語在街鎮(zhèn)老年學(xué)校更受歡迎。這一特點進(jìn)一步印證了課程自身特色和不同層級老年學(xué)校的辦學(xué)能力的差異。通過調(diào)查匯總的近80種課程中，除以上分析的最為熱門的課程外，還有剪紙、年畫、刺繡、手工、烘焙、茶藝、朗誦、科普、手機(jī)、中醫(yī)等幾十種小眾而頗具特色的課程。這些豐富多樣的課程一方面增強(qiáng)老年人融入社會、參與社會、服務(wù)社會的能力，另一方面陶冶百姓情操，豐富百姓生活。

圖1 社區(qū)老年教育開設(shè)專業(yè)情況

(四)數(shù)字先行，多維發(fā)展，形成社老融合“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧學(xué)習(xí)模式新格局

一些老年大學(xué)在數(shù)字化學(xué)習(xí)中心基礎(chǔ)上成立了“數(shù)字化老年大學(xué)”， 開創(chuàng)了老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)的先河，繼而形成了數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)中心，輻射多條街道和社區(qū)學(xué)校。網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源涉及書法、繪畫、泥塑、面塑、養(yǎng)生等20余個專業(yè)百余門課程，每年直接受眾達(dá)6萬余人.有效利用新媒體手段，如微信公眾平臺、直播的手段，將資源進(jìn)行有效的記錄和廣泛的傳播。采取了動態(tài)形成性直播資源建設(shè)模式及“1+N”資源共享互換模式推進(jìn)社區(qū)教育資源建設(shè)，這樣彌補(bǔ)了以往微課和網(wǎng)上課程的短板，滿足了社區(qū)居民尤其是老年朋友隨時隨地，多樣化的學(xué)習(xí)需求。實現(xiàn)了社區(qū)教育與老年教育的資源互通，使各類教育資源走向遠(yuǎn)程化、數(shù)字化進(jìn)行了有效的探索，同時也普惠了更多的市民和老年朋友。還可以建立地區(qū)間的資源共享聯(lián)動機(jī)制，通過各種渠道將社區(qū)教育的師資、網(wǎng)絡(luò)、信息等整合到統(tǒng)一的平臺中去。市民可登錄查看自己所需的資源或課程。例如運用終身學(xué)習(xí)卡，可以進(jìn)入對應(yīng)網(wǎng)站分享自己已有的資源，并進(jìn)行交流。通過直播等形式，突破地域的限制，將各地的講座進(jìn)行直播，同步觀看學(xué)習(xí)資源，避免了因地區(qū)不同而產(chǎn)生的困難。這樣既可以充分利用社區(qū)教育的場地和設(shè)施，又方便各地可以同時學(xué)習(xí)到更多的東西。

(五)市區(qū)兩級教育部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，作為橋梁和紐帶

社區(qū)基層老年教育迫切需要發(fā)展，以滿足老年人的學(xué)習(xí)需求；而市區(qū)級老年大學(xué)也有愿望、有條件、有能力支持基層，并且有些市區(qū)級老年大學(xué)已經(jīng)在為基層老年教育服務(wù)，比如，市老年人大學(xué)的“一體兩翼”辦學(xué)模式，其中兩翼，一個翼是遠(yuǎn)程老年教育，為市內(nèi)廣大老年人提供免費課程；另一翼則是“章魚式”發(fā)展——直接由本校培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)員在基層社區(qū)開設(shè)教學(xué)基地。但這些市區(qū)級老年大學(xué)目前還只是以學(xué)?！耙患褐Α迸ν卣够鶎由鐓^(qū)老年教育，尚缺乏政府教育部門搭建的橋梁，將老年大學(xué)與基層社區(qū)銜接起來。市、區(qū)兩級政府教育部門作為橋梁和紐帶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定具體措施辦法，促使市區(qū)級老年大學(xué)起到引領(lǐng)、輻射、支持和推進(jìn)社區(qū)老年教育發(fā)展的排頭兵作用。

四、 結(jié)論

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識經(jīng)濟(jì)已見端倪的今天，繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視，它在社會發(fā)展過程中所起到的推動作用，社區(qū)教育與老年教育在繼續(xù)教育板塊中起著至關(guān)重要的作用。社區(qū)教育作為百姓獲取知識的重要窗口，要貼近百姓，服務(wù)百姓，社區(qū)教育除了教授一些一技之長之外，更重要的是豐富百姓的生活，提升生活品位。而老年教育作為人生歷程發(fā)的最后階段，通過社區(qū)教育對于知識的索取，可以豐富老年人的學(xué)習(xí)細(xì)胞，盡管身體狀況都不如從前，但是可以對于知識的渴望依然熱切。從1983年中國第一所老年大學(xué)誕生，至今37年來，老年教育的實踐證明，老年教育對老年人口在健康、快樂、養(yǎng)老、老年人力資源開發(fā)等方面，都起到了積極的作用。老年人接受老年教育滿足了老有所學(xué)之后，便有了老有所樂的心情，身心愉悅，身體健康了，節(jié)省了老有所醫(yī)的費用，延長了老年自理期，減少了“為老社會服務(wù)”的負(fù)擔(dān)。因此，老年教育不僅得到了廣大老年人的熱烈追捧，而且受到了國家層面黨和政府的重視和支持,加快社區(qū)教育與老年教育的有機(jī)融合有助于構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系，這是我們黨和政府多年倡導(dǎo)的，并已經(jīng)成為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，只有構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系，才能加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的步伐?，F(xiàn)如今，在國家大力倡導(dǎo)“健康老齡化”和“積極老齡化”的理念下，中國老年大學(xué)和社區(qū)老年教育著力從生理、心理、社會三方面，維持良好的家庭和社會關(guān)系，讓老年人身心保持最佳狀態(tài)，進(jìn)而更好地享受老年生活。進(jìn)而，從健康、參與、保障三大支柱方面積極開展實踐行動，為老年人搭建參與社會的平臺，使他們在積極“參與”社會的同時，更好地得到充分的“保障”和身心的“健康”。