徐晶晶

（中國葛洲壩集團(tuán)路橋工程有限公司，宜昌 443002）

基層黨建是黨建工作開展的重要內(nèi)容，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，能準(zhǔn)確傳達(dá)黨的先進(jìn)思想理念和政策方針，實現(xiàn)黨與人民群眾的緊密聯(lián)系。在基層黨支部工作開展中，黨支部書記應(yīng)積極發(fā)揮“頭雁”作用，努力提升自身黨性修養(yǎng)和基層黨建工作整體質(zhì)量。

一、基層黨建工作的重要性

基層黨建在我黨政治建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。一方面，在十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，黨支部不僅承擔(dān)著教育、管理、監(jiān)督黨員的責(zé)任，而且在組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾中作用突出。作為黨在基層中的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部在黨的工作開展和戰(zhàn)斗力發(fā)揮中作用突出，在一定程度上，積極開展基層黨建工作，能實現(xiàn)對基層黨員的政治教育和思想引導(dǎo)，這對于黨的政策、方針、路線落實都具有積極作用。另一方面，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，有一部分基層黨員出現(xiàn)了思想浮動、政治信仰不堅定、缺乏理想信念的問題，這不僅阻礙了自身的發(fā)展，而且給基層黨建工作帶來較大影響，阻礙了基層黨支部職能作用的發(fā)揮。新時期，基層黨支部特殊的地位及作用要求我們要重視基層黨建工作開展，提升基層黨員政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)，實現(xiàn)黨與人民群眾的緊密聯(lián)系。此外，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的先進(jìn)作用?；谶@一背景，開展基層黨建工作，有助于黨要管黨、從嚴(yán)治黨等工作的落實，這對于提升我黨先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗能力都具有積極有作用，其有助于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，推動實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、黨支部書記在基層黨建工作中的作用

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)作用

黨支部書記本身就是基層黨支部的“當(dāng)家人”，作為黨員心目中可以信賴的基層干部，黨支部書記由支部黨員民主推選，這也使得黨支部書記最了解基層黨員的實際情況。在基層黨建工作中，黨支部書記應(yīng)積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)基層黨員落實、執(zhí)行黨的政策、方針，提升基層黨建工作開展的質(zhì)量。就基層黨員而言，其是黨支部寶貴的財富，用好黨員，積極發(fā)揮黨員先進(jìn)性和戰(zhàn)斗能力是黨支部書記的重要責(zé)任，即黨支部書記應(yīng)具有識人的慧眼和才能，準(zhǔn)確評價基層黨員，并為基層黨員安排合適崗位，確?；鶎狱h員各施其力、各展所長。在組織領(lǐng)導(dǎo)基層黨員的過程中，黨支部書記應(yīng)充分了解黨員的實際情況，調(diào)動黨員的工作積極性和工作潛能，發(fā)揮基層黨員的實際作用。同時，黨支部書記應(yīng)做好基層黨建與基層業(yè)務(wù)實踐的深層次融合，積極發(fā)揮黨建工作在業(yè)務(wù)實踐中的推動指導(dǎo)作用，確?；鶎狱h建工作取得成效。此外，黨支部書記要“當(dāng)好支部這個家”，必須使黨支部工作安排規(guī)范、有序，故而在黨建及實際業(yè)務(wù)中，黨支部書記還應(yīng)帶領(lǐng)基層黨員積極落實從嚴(yán)治黨的要求，遵守黨員干部管理規(guī)范，確定基層黨組織展現(xiàn)新氣象。

（二）精神傳播作用

黨十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！逼溆兄邳h決策的實施。黨支部書記是黨路線精神的傳播者。從組織架構(gòu)來看，黨支部是黨組織體系的最小單位，其在緊密聯(lián)系群、反映群眾實際情況的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)黨方針路線和政策綱領(lǐng)的傳達(dá)，即基層黨支部在工作中具有上傳下達(dá)的作用。在具體工作中落實中，黨支部書記起到關(guān)鍵作用。要實現(xiàn)黨的精神傳播：一方面，黨支部書記需要及時、準(zhǔn)確地將上級黨委下發(fā)的各項任務(wù)傳達(dá)到每個黨員，確保黨員了解黨的任務(wù)和目標(biāo)；另一方面，在黨支部書記帶動下，基層黨組織要在考慮本單位工作實情的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針和政策，確保黨的決策執(zhí)行有效。此外，黨支部書記在向上級黨委反映基層工作任務(wù)執(zhí)行情況時，應(yīng)同時反饋基層黨員、群眾的精神狀態(tài)和實際需要，繼而為上級黨委下一步工作部署和決策提供依據(jù)。

（三）思想教育作用

政治思想教育是黨建工作的重要內(nèi)容，其能在提升黨員思想覺悟、政治素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，確保黨的各項工作落到實處。在基層黨建工作開展過程中，黨支部書記應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)演和策劃的職能，不斷提升黨員思想教育的實際效果。首先，黨支部書記應(yīng)搭建良好的政治舞臺，積極組織基層黨員開展黨史學(xué)習(xí)，確?；鶎狱h員不忘初心、牢記使命。其次，在黨員思想教育中，黨支部書記應(yīng)帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。最后，黨支部書記還應(yīng)注重黨員思想教育活動形式的創(chuàng)新，通過日常的組織生活、民主評議等方式，提升黨員思想教育實效性。

（四）發(fā)展黨員作用

現(xiàn)階段，基層黨員年齡結(jié)構(gòu)差異較大，文化程度參差不齊，對此黨支部書記應(yīng)積極發(fā)揮黨員“孵化器”作用，通過各種形式的思想教育，提升單元的思想覺悟和政治素養(yǎng)。一方面，要科學(xué)合理地開展黨員培養(yǎng)工作，黨支部書記先應(yīng)做好現(xiàn)有黨員的調(diào)查分析，要求準(zhǔn)確掌握黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、政治素養(yǎng)，然后結(jié)合基層黨組織黨員現(xiàn)狀，培養(yǎng)高素質(zhì)的年輕黨員，為基層黨組織工作開展奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，在充實基層黨支部力量，補(bǔ)充新鮮血液過程中，黨支部書記還應(yīng)做好入黨積極分子的培訓(xùn)和考核。在該環(huán)節(jié)中，黨支部書記應(yīng)通過觀察入黨積極分子學(xué)習(xí)過程、面對面訪談、考察日常表現(xiàn)等方式，了解入黨積極分子的入黨動機(jī)、思想覺悟和政治素養(yǎng)，引導(dǎo)入黨積極分子積極向上。此外，黨支部書記應(yīng)及時了解年輕黨員工作實際情況，在工作中給予其一定的引導(dǎo)和幫助，分擔(dān)年輕黨員工作困難，緩解年輕黨員工作壓力。同時，黨支部書記在生活中應(yīng)主動與年輕黨員溝通，在拉近自身與年輕黨員距離的基礎(chǔ)上，排遣年輕黨員生活壓力，促使年輕黨員更好地成長。

（五）服務(wù)基層作用

基層黨組織面向廣大人民群眾，其在服務(wù)人民群眾方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從本質(zhì)上講，中國共產(chǎn)黨代表了最廣大人民群眾的切身利益，在日常工作中，基層黨組織應(yīng)積極了解人民群眾的訴求，更好地服務(wù)廣大人民群眾。其一，在服務(wù)基層工作過程中，黨支部書記應(yīng)起到帶頭作用，積極帶領(lǐng)基層黨員下基層，通過面對面交流、調(diào)查問詢的方式，掌握人民群眾的思想動態(tài)和利益需要，為服務(wù)基層工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。其二，在基層服務(wù)中，黨支部書記應(yīng)統(tǒng)籌工作全局，其中包括基層黨員的工作安排，并積極創(chuàng)新基層服務(wù)工作方法和路徑，幫助基層群眾排憂解難，真正地做到立足于基層、立足于群眾，為群眾辦實事。其三，在服務(wù)基層過程中，黨支部書記應(yīng)做好黨員干部的教育引導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)范，確保黨員干部保持良好態(tài)度，熱情、積極地面對人民群眾，拉近基層黨組織與人民群眾的距離，提升基層服務(wù)的整體效果。

三、基于基層黨建最后一公里的黨支部書記作用發(fā)揮路徑

（一）發(fā)揮支部委員作用

支部委員是基層黨支部的重要組成，積極發(fā)揮支部委員作用，不僅能提升黨支部建設(shè)水平，而且能有效提升基層黨建工作開展質(zhì)量。新時期，要走好基層黨建“最后一公里”，黨支部書記就必須認(rèn)識到僅憑自身難以實現(xiàn)黨政策方針的全面落實，而發(fā)揮支部委員作用，能顯著提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證基層黨建工作開展質(zhì)量。首先，基層黨支部書記應(yīng)放手讓支部委員大膽開展工作，杜絕包攬一切問題。其次，在實際工作中，黨支部委員遇到困難時，黨支部書記應(yīng)熱情地給于關(guān)心，并向其提供一定的幫助。最后，當(dāng)遇到重大問題時，黨支部書記應(yīng)在民主集中制原則的指導(dǎo)下，積極聽取支部委員的意見和建議，繼而在集思廣益中做出正確決議。

（二）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法

從群眾中來到群眾中去是我黨工作開展的基本要求，同時也是基層黨建工作的核心方法。在基層黨建工作中，要求黨支部書記帶領(lǐng)支部委員積極聽取基層群眾的意見和建議，確保所有黨建工作都圍繞群眾訴求展開，真正發(fā)揮黨建工作的實際效果。此外，在黨建工作結(jié)束后，黨支部書記還應(yīng)按照從群眾中來到群眾中去的要求，認(rèn)真收集群眾看法和評價，并對黨建工作的路徑進(jìn)行全面創(chuàng)新，確保基層黨建取得良好的效果。

（三）做好重點工作全面安排

基層黨建工作本身具有工作雜、任務(wù)重的特點，而且基層黨建工作的頭緒較多，要求較為嚴(yán)格。新時期，積極發(fā)揮黨支部書記作用，做好基層黨建重點工作安排，能有效地提升基層黨建實際效益。一方面，在黨支部書記緊抓基層黨建中心工作時做到區(qū)分主次的基礎(chǔ)上，同時投入一定的精力完成其他次要工作，做到抓中心工作、不擠掉其他工作。另一方面，圍繞中心工作開展其他方面的工作是基層黨建工作開展的內(nèi)在要求，基于這一規(guī)律，就要求通過中心工作的落實能對其他工作形成帶動作用，確?；鶎狱h組織各項工作有序進(jìn)行。此外，黨支部書記應(yīng)從全局出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分輕重緩急落實重點工作和次要工作，以此來實現(xiàn)力量的合理使用，避免出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”問題。

（四）緊抓基層作風(fēng)建設(shè)

黨員干部作風(fēng)直接關(guān)系著黨和人民群眾的聯(lián)系，其對于我黨工作開展及服務(wù)質(zhì)量提升具有重要作用。其一，習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。”黨支部書記應(yīng)帶領(lǐng)基層黨員學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理念、方針，并在相關(guān)政策、路線的指導(dǎo)下，堅定黨員干部理想信念。其二，黨性修養(yǎng)能有效激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，故而在學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，應(yīng)開展黨員干部知德、明德、尚德、敬德教育，按照“三嚴(yán)三實”的要求加強(qiáng)黨員品行建設(shè)，確保黨員干部堅守道德底線，彰顯過硬作風(fēng)和良好形象。其三，基層黨建工作中，黨支部書記應(yīng)強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，確?；鶎狱h員遇到問題敢于迎難而上，且在面對錯誤時能敢于接受批評，不斷提升黨員干部的先進(jìn)性。其四，黨支部書記應(yīng)實現(xiàn)基層黨建與廉政建設(shè)的融合，即要將黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉工作結(jié)合起來，確保基層黨員自覺抵制不良思想誘惑，做到清正廉潔。

黨員干部集中學(xué)習(xí)

結(jié) 語

黨支部書記在基層黨建工作中起到了至關(guān)重要的作用。在新時期，黨支部書記只有充分認(rèn)識到基層黨建工作的作用，認(rèn)清自身在基層黨建中的作用，然后積極地進(jìn)行黨建工作方法創(chuàng)新，才能打通黨建的“最后一公里”，提升基層黨建工作開展質(zhì)量，更好地為人民群眾服務(wù)，推動中華民族的偉大復(fù)興。