秦風明 王鐵

全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔；提升學校課后服務(wù)水平，滿足多樣化需求；堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓……今年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），整治利劍直指義務(wù)教育階段學生負擔過重的痛點難點問題，措施過硬、干貨滿滿。長治市與北京市、上海市等9個城市被確定為“雙減”全國試點城市，將在堅決壓減學科類校外培訓、合理利用校內(nèi)外資源、強化培訓監(jiān)管等方面率先進行試點探索。

學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著———《意見》不僅制定任務(wù)書、繪出路線圖，更是給出時間表，引發(fā)社會各界高度關(guān)注?！半p減”的重要意義是什么？教育生態(tài)將發(fā)生哪些積極變化？義務(wù)教育階段學校如何對接落地？長治市中小學有哪些創(chuàng)新實踐？日前，筆者就此進行了深入采訪。

“您來，我們培養(yǎng)您孩子；您不來，我們培養(yǎng)您孩子的競爭對手?！苯陙?，如此雞血般的口號讓多少學生家長陷入困惑，一邊感嘆現(xiàn)在的學生太累了，一邊又被這樣的“焦慮販賣”裹挾，把自己的孩子送進了各種各樣的課外補習班。

長治市實驗小學一名五年級學生的家長李艷看到政策出臺，直言有種如釋重負的感覺，連連贊嘆：“太好了！早該下手整治了！”她告訴筆者，自己本是個“佛系”媽媽，培養(yǎng)教育孩子有自己的節(jié)奏，但當下大家都在上培訓班，超前學、超標學、反復學，一路搶跑成為常態(tài)，不想讓孩子掉隊，也只能隨大流。一名三年級學生的媽媽苗霞同樣是一臉無奈，她說，隨著全民重視教育的程度越來越高，大家普遍存在不能輸在起跑線和不甘人后的想法，雖然孩子尚在小學階段，但英語、數(shù)學、閱讀寫作、編程、圍棋……給孩子報的補習班越來越多，孩子的時間被塞得滿滿當當。只要看到孩子得片刻清閑、自由，就有種耽誤了“天才少年”養(yǎng)成的恐慌。如此，孩子日日疲于應(yīng)對，自己也經(jīng)受著精神與經(jīng)濟的雙重壓力。

《意見》明確，將通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的手段，從校內(nèi)到校外全面為義務(wù)教育“減負松綁”。在校內(nèi)方面，使學校教育教學質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務(wù)基本滿足學生需要，學生學習更好地回歸校園；在校外方面，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓，使校外培訓機構(gòu)培訓行為全面規(guī)范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。

“當前義務(wù)教育最突出的問題就是中小學生負擔過重，教育短視化、功利化問題沒有得到根本解決，特別是校外培訓機構(gòu)的無序膨脹，使得校內(nèi)減負、校外增負現(xiàn)象突出?！遍L治市實驗中學校長張巖表示，《意見》作為中國基礎(chǔ)教育減負的重磅政策，立足于立德樹人、促進人的全面發(fā)展，旨在通過“雙減”，使中小學教育不再緊盯分數(shù)，而是要真正認識到發(fā)展的多元性以及素質(zhì)發(fā)展的主導性價值，進一步強化學校主陣地作用?！半p減”的落地實施，對構(gòu)建我國義務(wù)教育良好生態(tài)將產(chǎn)生深遠而廣泛的影響。

政策一經(jīng)公布，對于即將到來的新學年，不少家長有了新認識、新打算———

“周六日和假期都不能補課了，工作日又沒時間，我們不準備再續(xù)報校外培訓班了。離開了課外輔導機構(gòu)，教育不會一蹶不振。以前我們那個年代，沒有補習班，該成才的一樣成才。”

“‘雙減’的實施，讓孩子的學習場所發(fā)生了變化，從以前的校外培訓，變?yōu)樾?nèi)自主學習、教師輔導。從長遠來看，更加有利于孩子自主學習能力的提升和良好學習習慣的養(yǎng)成?！?/p>

“孩子的作業(yè)負擔減輕了，課外培訓減少了，自由也回來了！希望學校在作業(yè)管理和課后延時服務(wù)上大膽創(chuàng)新，在培養(yǎng)孩子形成健全人格的基礎(chǔ)上促進整體素養(yǎng)的大提升?！?/p>

長治市作為基礎(chǔ)教育改革起步較早的地市，近年來在“五大管理”、規(guī)范校外培訓、學生評價等各個方面取得了積極成效，也積累了一定經(jīng)驗。作為“雙減”試點市，如何確保政策更好地推行實施？市實驗中學校長張巖認為，首先要抓牢“課堂教學質(zhì)量”這個根本，打造充滿掌聲、笑聲、辯論聲的高效課堂，向課堂45分鐘要效率，保證學生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。其次要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展。2014年以來，長治市實驗中學采取“名校+弱校”“名校+新?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，走出一條成功的集團化辦學新路，學校的教育教學質(zhì)量提高了，有力地緩解了家長的焦慮情緒，也大大減輕了學生和家長的校外培訓負擔。第三要轉(zhuǎn)變評價機制。傳統(tǒng)的評價機制更注重分數(shù)和結(jié)果，忽略了學生的全面發(fā)展和過程性評價?！半p減”的內(nèi)涵是要摒棄“唯分數(shù)論”，要結(jié)合中小學生綜合素質(zhì)評價改革，對學生進行全面評價，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代青少年。張巖還強調(diào)，要加強課后服務(wù)，滿足學生個性化需求，特別是要發(fā)揮本校教師自身優(yōu)勢，豐富課后服務(wù)供給，開展豐富多彩的德育、體育、美育、勞動教育和科學實踐，豐富學生的校園生活，增強校園向心力。要完善作業(yè)管理。減輕學生作業(yè)負擔不是降低教學標準，而是要輕負高效地開展教學工作，這就需要中小學教育工作者提高作業(yè)質(zhì)量，精準發(fā)力，有的放矢，不搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，同時要積極探索探究性、實踐性、綜合性、跨學科作業(yè)。

減輕學生負擔，更重要的是要研究“減什么”，減了之后“做什么”。潞州區(qū)東街小學切實扛起減負增效的改革重擔，早謀劃、早部署，先試先行，在作業(yè)管理和課后延時服務(wù)等方面進行了一系列行之有效的探索。該校成立了以校長為第一責任人的作業(yè)管理領(lǐng)導小組，制定了《東街小學作業(yè)管理實施細則》，從作業(yè)監(jiān)控、分層布置、作業(yè)批改評價等方面細化作業(yè)減負流程，強化制度管理；分學科定期召開“科學有效布置作業(yè)，全面提高教學質(zhì)量”的專題研討會，交流討論體現(xiàn)層次性和可選擇性的作業(yè)布置內(nèi)容，針對不同年級確定了主題閱讀、實踐探究等調(diào)動學生興趣的作業(yè)形式，設(shè)計了基礎(chǔ)型、拓展型、實踐型的分層選擇《作業(yè)日志》，班主任每日對班級作業(yè)進行把關(guān)，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量；同時，該校設(shè)立多年的“周三無作業(yè)日”廣受學生歡迎，學生可以自由活動，也可在學校參加自己喜歡的社團活動，或進行其他學習實踐，充分享受學習的樂趣。

要“雙減”就不能讓學生只抱著課本機械、重復地學習。東街小學從“知行合一”的育人目標出發(fā)，探究“雅行、悅讀、育美、慧智”四位一體、五育并舉的學養(yǎng)課程，為學生培根鑄魂、增效減負。校長郭麗娟表示，落實“雙減”政策，就要讓學校不僅成為學生學習讀書做作業(yè)的地方，更是學生豐盈人生體驗、厚植學識素養(yǎng)、快樂學習成長的樂園，為每一位學生提供公平而有質(zhì)量的教育。

《意見》針對校外培訓機構(gòu)和校內(nèi)作業(yè)布置的“失范”行為治理屬于“治標”，提升學校教育質(zhì)量和服務(wù)水平，讓學習回歸校園，讓孩子在校內(nèi)學足學好是“治本”。但要讓“雙減”標本兼治，收到實效，除了學校、老師的努力，還需要家長的協(xié)同認可。

放眼目前教育現(xiàn)狀，多少孩子被帶成了“學習的機器”，嚴重違反了學生成長的自然規(guī)律，對其身心發(fā)展和健康成長造成不利影響?！兑庖姟返某雠_傳遞出國家整治學業(yè)負擔的堅定決心和信心。義務(wù)教育階段學校和學生家長應(yīng)充分認識減負的重要性和增負的危害性，保持理性頭腦，不要再因追求高升學的名利、攫取高回報的功利和虛榮的攀比我行我素，不要再以所謂愛的名義繼續(xù)走在加重學生課業(yè)負擔的迷途中，深陷“教育內(nèi)卷”而無法自拔。

家校協(xié)同合力關(guān)注教育才是著眼于未來的生命培育，要關(guān)注并承認人的差異，更要促成健全人格的培養(yǎng)和整體素養(yǎng)的提升。

學校教的吃透、疑難及時解決，增強學習內(nèi)驅(qū)力、提高效率，勞逸結(jié)合，有興趣愛好，才是培養(yǎng)孩子出眾的最優(yōu)路徑。

讓成長多一點自然生長的因子，少一點人工培育的痕跡，歷練學生生活能力和對世界的感知能力，豐富其知識，豐盈其靈魂，才是培養(yǎng)合格社會主義建設(shè)者和接班人的現(xiàn)實需要。

對于一些始終充滿焦慮的家長，請你們相信，隨著“雙減”政策落地實施，“前排的人站起來，所有人不得不跟著一起站起來”的時代終將過去，相信社會會回歸理性，教育也將回歸本真！

（作者單位：壺關(guān)縣教育局）