李鑫 李夢卿

摘 要 在高等職業(yè)教育高水平內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中，中國特色學(xué)徒制作為回歸職業(yè)教育本真內(nèi)涵所進(jìn)行的制度創(chuàng)新，為“雙高計劃”高職院校發(fā)展提供了新思路，是全面建設(shè)職業(yè)教育校企命運(yùn)共同體的路徑選擇。推動職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合亟待精準(zhǔn)把握“雙高計劃”高職院校中國特色學(xué)徒制建設(shè)的邏輯基點，夯實人才培養(yǎng)價值鏈、構(gòu)建產(chǎn)教融合信任鏈、打通校企“雙師型”教師團(tuán)隊培養(yǎng)鏈。發(fā)揮時代賦予“雙高計劃”高職院?！爸袊厣?，世界一流”的時代使命，需要建立健全常態(tài)化機(jī)制，化解我國學(xué)徒制建設(shè)實然困境，設(shè)計產(chǎn)教價值鏈、培養(yǎng)鏈、信任鏈以及生態(tài)鏈縱橫融合路徑，在推進(jìn)現(xiàn)代化職業(yè)教育體系背景下擘畫中國特色學(xué)徒制的未來圖景。

關(guān)鍵詞 雙高計劃;高職院校;中國特色學(xué)徒制;產(chǎn)教融合;“雙師型”教師

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）28-0019-07

2020年11月，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），將“探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”作為我國“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。2021年4月，全國職業(yè)教育大會在北京召開，李克強(qiáng)總理對職業(yè)教育作出重要批示，再次強(qiáng)調(diào)要“探索中國特色學(xué)徒制”。中國特色學(xué)徒制不僅是深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的著力點，也是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要制度安排，對于為全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)做好人力資源深度開發(fā)具有重要意義?！笆奈濉睍r期，中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）高職院校須把握學(xué)徒制中教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接的關(guān)鍵要素，以扎實推進(jìn)中國特色學(xué)徒制建設(shè)為抓手，深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快推動具有“中國特色、世界水準(zhǔn)”高職院校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程。

一、“雙高計劃”高職院校中國特色學(xué)徒制建設(shè)的邏輯基點

“雙高計劃”高職院校中國特色學(xué)徒制建設(shè)的重要任務(wù)在于通過校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。其以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，著眼于專業(yè)建設(shè)的資源配置與共享、校企合作的“雙師型”教師教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)及其功能的發(fā)揮等諸如此類建設(shè)學(xué)徒制的關(guān)鍵要素，這些關(guān)鍵要素既是中國特色學(xué)徒制建設(shè)的邏輯基點，也是其邏輯起點。需要在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮高職院校能動性，全面調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，促進(jìn)校企協(xié)同一致，融合發(fā)展。

（一）基于“雙高計劃”高職院校人才鏈的質(zhì)量關(guān)切

經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen）認(rèn)為，人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的，人才能力的全面提高是實現(xiàn)組織發(fā)展的核心[1]。借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，并結(jié)合職業(yè)教育特征，人才培養(yǎng)質(zhì)量映射了高等職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)兼具專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)技術(shù)技能人才是“雙高計劃”高職院校高水平建設(shè)的核心任務(wù)。2015年國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》明確了未來人才培養(yǎng)的改革方向，即加快培養(yǎng)具備“工業(yè)4.0”素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為后工業(yè)社會制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做好人才儲備工作?！半p高計劃”亦明確提出“在全面提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”的改革發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步闡明了高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性?；诖?，我國2020年《政府工作報告》提出“資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)”。為做好高職院校百萬擴(kuò)招工作，2021年6月，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于做好2021年高職擴(kuò)招專項工作的通知》。面對社會招生需求驟增和生源多元，人才培養(yǎng)主體也要隨之多元和開放，以有效滿足不同層次人的發(fā)展需求[2]?！半p高計劃”高職院校必須充分把握產(chǎn)教融合育人價值，通過中國特色學(xué)徒制實踐探索，為人才知識結(jié)構(gòu)、實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)、多元的教育教學(xué)資源環(huán)境。

培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者與技術(shù)技能人才亦是“雙高計劃”高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的價值追求，而以高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)為落腳點的中國特色學(xué)徒制則是“雙高計劃”高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)高水平高職院校人才培養(yǎng)模式改革的形式體現(xiàn)。學(xué)徒制生產(chǎn)情境的真實性讓學(xué)生充分獲取企業(yè)有效實戰(zhàn)經(jīng)驗;師徒關(guān)系的穩(wěn)定性保障學(xué)徒理論知識與實踐經(jīng)驗的有機(jī)轉(zhuǎn)換;合作關(guān)系的持續(xù)性促進(jìn)校企利益共同體關(guān)系紐帶的形成。對此，國家頂層設(shè)計也給予了高度重視，無論是2014年教育部發(fā)布的《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》提出的“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作”，還是2015年人社部和財政部發(fā)布的《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作的通知》中指出的“探索開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點，健全完善企業(yè)技能人才工作新機(jī)制”，均將中國特色學(xué)徒制建設(shè)作為切實發(fā)揮校企雙元育人價值、充分挖掘教育資源的重要環(huán)節(jié)。中國特色學(xué)徒制作為推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措已然邁入實質(zhì)性發(fā)展階段，全國目前已有經(jīng)審核備案的現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位560個（其中高職院校409所），這也充分表明中國特色學(xué)徒制耦合教育規(guī)律與社會需求的本源性特征，同產(chǎn)教融合育人機(jī)制高度匹配，二者在促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展與對接行企崗位需求等方面表現(xiàn)出較高程度的耦合關(guān)系?！半p高計劃”高職院校應(yīng)該進(jìn)一步鞏固中國特色學(xué)徒制試點成果，繼續(xù)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)數(shù)以萬計高素質(zhì)技術(shù)技能人才服務(wù)。

（二）基于“雙高計劃”高職院校專業(yè)鏈的資源協(xié)調(diào)

《辭?！穼I(yè)的定義是指高等學(xué)?；蛑械葘W(xué)校根據(jù)社會分工需要而劃分的學(xué)業(yè)分類[3]。從社會學(xué)視角來看，專業(yè)教育既是知識分類的結(jié)果，也是社會分工日益細(xì)密化的需要[4]。“雙高計劃”將高水平專業(yè)建設(shè)放到了與高水平院校建設(shè)同等重要的地位。顯然，高水平專業(yè)鏈不僅是人才培養(yǎng)與教師發(fā)展的平臺，更是高等職業(yè)教育系統(tǒng)對接產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的橋梁，“雙高計劃”高職院校需要高水平專業(yè)引領(lǐng)。2018年，教育部聯(lián)合行業(yè)企業(yè)發(fā)布了新修訂的包括770個專業(yè)在內(nèi)的高職專業(yè)目錄和410個高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，“雙高計劃”高職院校要在此基礎(chǔ)上依托高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，建立高水平的特色專業(yè)（群）[5]。2006年，教育部發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出，專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)資源的最優(yōu)配置，基于資源共享理念實現(xiàn)校企優(yōu)勢教育資源的帕累托最優(yōu)。2015年，教育部發(fā)布的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》強(qiáng)調(diào)，社會服務(wù)是高水平專業(yè)建設(shè)的重要職能，要積極對接國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高專業(yè)服務(wù)的能力與深度。其中，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求跨鏈對接實現(xiàn)的不僅是信息的流通，更是信息背后需要被精準(zhǔn)記錄的價值[6]。

當(dāng)前以校企資源共享為導(dǎo)向的高水平專業(yè)群建設(shè)藍(lán)圖已然繪就，而藍(lán)圖的實現(xiàn)更需要微觀層次的人才培養(yǎng)模式與其深度對接，中國特色學(xué)徒制有效協(xié)調(diào)高水平專業(yè)鏈的本真價值是政策導(dǎo)向下的適時之需，是不斷深化的產(chǎn)教融合環(huán)境對其提出的具體要求，其重要性不言而喻。但令人擔(dān)憂的是，阻礙中國特色學(xué)徒制試點實踐的也正是專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接問題。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前不少高職院校以專業(yè)為單位開展項目引領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，從整體上看，許多試點高職院校在12個專業(yè)大類中開展了25個小類的51個左右的專業(yè)，以機(jī)械設(shè)計制造、自動化、計算機(jī)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等偏技術(shù)的專業(yè)為主，而對于農(nóng)林牧漁大類、資源環(huán)境與安全大類、能源動力與材料大類、土木建筑大類等專業(yè)尚未涉及[7]。同時，這些專業(yè)所屬的行業(yè)主要涉及我國一些支柱性產(chǎn)業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)類，目前試點的專業(yè)尚未涉及第一產(chǎn)業(yè)，而試點專業(yè)也鮮有涉及新興產(chǎn)業(yè)[8]。因此，中國特色學(xué)徒制專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間尚有一定差距，只有保證專業(yè)鏈結(jié)構(gòu)有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，才能最大程度地跨鏈適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求變化，在提升專業(yè)建設(shè)水平的同時切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，穩(wěn)固“雙高計劃”高職院校建設(shè)步伐。

（三）基于“雙高計劃”高職院校師資鏈的功能保障

自2018年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊伍，到2019年9月教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》將“師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)‘雙師型教師隊伍建設(shè)”列為改革總體要求之一，“雙師型”教師隊伍建設(shè)的語意內(nèi)涵日益豐富。提升“雙師型”教師隊伍整體效能的關(guān)鍵在于促進(jìn)理論教學(xué)教師和實踐指導(dǎo)教師兩條支鏈的高效協(xié)作：一方面，通過明晰“雙師型”教師身份，打破教師團(tuán)隊建設(shè)動力孱弱的窠臼，賦予企業(yè)師傅以教師的角色，激發(fā)并提升校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師專業(yè)發(fā)展的能動性、認(rèn)同感、滿意度，使技術(shù)技能教學(xué)脫離私人色彩與經(jīng)濟(jì)目的，形成相對穩(wěn)定的學(xué)徒培養(yǎng)體系;另一方面，雙師型”教師既要對自身基礎(chǔ)理論、教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)智慧等進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)化，也要了解本行業(yè)有關(guān)的具體政策法規(guī)和規(guī)章制度、生產(chǎn)與服務(wù)流程及操作規(guī)則[9]，各方相互學(xué)習(xí)與優(yōu)勢互補(bǔ)，從而不斷促進(jìn)教師資源深度開發(fā)。

高水平師資隊伍是“雙高計劃”建設(shè)的關(guān)鍵要素，中國特色學(xué)徒制賦予師傅多元角色，有利于增進(jìn)專兼職教師隊伍人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的主動性，這也是保障高職院校高水平發(fā)展的持久動力。從縱向來看，無論是前學(xué)徒制時期師傅角色萌芽或者手工業(yè)行會時期師傅角色的確立，還是近代學(xué)徒制蟄伏時期師傅角色的異化，師傅的概念始終貫穿于學(xué)徒制的變遷進(jìn)程，師傅作為教育者與生產(chǎn)者角色伴隨著學(xué)徒制的發(fā)展日臻完善。從橫向來看，不同國家的經(jīng)濟(jì)增長速度與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平有一定差異，學(xué)徒制實施程度也不盡相同，但教師隊伍建設(shè)始終與其共生共存，兩者并行不悖。德國“雙元制”結(jié)合《企業(yè)教師資質(zhì)條例》對企業(yè)教師應(yīng)具備的能力進(jìn)行了細(xì)致劃分，美國“合作教育”以及日本“產(chǎn)學(xué)合作”均強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，從教師資格審查、培訓(xùn)經(jīng)驗、業(yè)務(wù)經(jīng)歷等多個方面不斷完善學(xué)徒師資隊伍。扎根本土特色，通過學(xué)徒制實現(xiàn)教師資源的高效配置早已是一個世界性的命題，不斷探索建立符合高職院校人才培養(yǎng)規(guī)律的校企合作教師鏈已成為職教發(fā)達(dá)國家的通行做法。

二、“雙高計劃”高職院校中國特色學(xué)徒制建設(shè)的困境及其破解

中國特色學(xué)徒制建設(shè)旨在體現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)性、專業(yè)性、整體性，但隨著當(dāng)前學(xué)徒制試點工作的進(jìn)一步推進(jìn)，高職院校內(nèi)生力量孱弱、供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量高低不均等相關(guān)問題逐漸浮現(xiàn)，為此，建立健全相關(guān)長效機(jī)制，有利于彰顯中國特色學(xué)徒制建設(shè)的功能與價值，擴(kuò)大產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)的成效與影響，以鞏固并增強(qiáng)“雙高計劃”高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量與活力。

（一）建立多中心協(xié)同育人機(jī)制，紓解高職院校內(nèi)生力量不足的困局

目前，教育部公布了三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，職業(yè)院校開展的中國特色學(xué)徒制正在向常態(tài)化推進(jìn)。在構(gòu)建平等、自由、自愿、協(xié)作的多中心現(xiàn)代職業(yè)教育體系背景下，基于協(xié)同育人理念激發(fā)各利益主體的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮各主體的資源優(yōu)勢是高職院校今后極力探索實現(xiàn)的基本要求。職業(yè)院校是實施中國特色學(xué)徒制的重要主體，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面占據(jù)主導(dǎo)性地位，發(fā)揮著根本性作用。然而，由于傳統(tǒng)職業(yè)教育“中心—邊緣”模式的局限性與依附性，職業(yè)院校辦學(xué)主體活力在政府剛性約束下逐漸喪失，一些高職院校在學(xué)徒制試點探索上的淺嘗輒止使得學(xué)徒制推行流于形式，院校自身能力失調(diào)與內(nèi)部力量分化也進(jìn)一步影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量與“雙高計劃”的有效推行。如部分學(xué)校在學(xué)徒制中提供的教育時間少、承擔(dān)的責(zé)任小[10]，校企融合不深，理論實踐課程配置失衡，校企對接不夠，招生招工“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在等，凡此種種均是當(dāng)前高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中不容忽視的問題。

構(gòu)建多中心學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的核心在于不斷提升高職院校的自身力量，即通過教育資源最大程度交流與置換推動高職院校自我生長與自我發(fā)展，從而更好地發(fā)揮學(xué)校教育職能及社會職能。多中心學(xué)徒制具有民主共識特性，高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府可進(jìn)行充分協(xié)調(diào)與對話，提升高職院校內(nèi)生力量，使之在共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上大幅提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正實現(xiàn)人才“培用一體”。多中心學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)理在于通過功能整合、層級整合、價值整合，協(xié)調(diào)各實施主體的權(quán)益訴求，形成校企、政校企、政校行企等多主體緊密合作模式，通過點對點網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)實現(xiàn)各節(jié)點之間的資源傳遞、置換與管理，使得校企合作更為多樣化、場景化、常頻化和常態(tài)化，最大限度地避免單一中心化決策下職能缺位現(xiàn)象。當(dāng)然，多中心并非意味著政府“中心”角色弱化，也不意味著產(chǎn)教融合、校企合作是毫無約束的自由行為，恰恰相反，市場機(jī)制、政府管制、院校自組織這三者會相得益彰，各“中心”力量和資源將以更合理、更強(qiáng)流動性的方式存在，有利于高職院校在職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標(biāo)。

（二）建立資源映射機(jī)制，破解技術(shù)技能人才供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的困境

“資源映射”旨在將個體鏈上擁有的資產(chǎn)或者權(quán)利同等地投射到其他資產(chǎn)或權(quán)利上，對于校企合作而言，即職業(yè)院校將人才培養(yǎng)方案的相關(guān)信息與行業(yè)企業(yè)溝通，讓相關(guān)企業(yè)了解應(yīng)提供的實習(xí)實訓(xùn)崗位條件，職業(yè)院校則根據(jù)行業(yè)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整人才培養(yǎng)方式規(guī)格，達(dá)到校企雙方利益互哺的目的?！半p高計劃”高職院校通過建立資源映射機(jī)制，有助于促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)對接。2017年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，“人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國技能型勞動者在所有就業(yè)人口中的占比不到20%，而在技能型勞動者中，高技術(shù)技能人才占比不足5%[11]。面對現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的迫切需求，將企業(yè)的人力資源需求融入我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)理應(yīng)成為當(dāng)前高職教育內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的中心議題。從發(fā)達(dá)國家學(xué)徒制建設(shè)經(jīng)驗來看，德國“雙元制”、英國“三明治”以及澳大利亞“新學(xué)徒制”等模式均秉持了兼顧個體發(fā)展與社會需求的客觀規(guī)律，加拿大則對企業(yè)采用學(xué)徒培訓(xùn)稅前返還制度，以此從制度上為校企學(xué)徒制建設(shè)提供充分保障[12]，而我國職業(yè)教育以院校為主體的供給導(dǎo)向性模式使得精準(zhǔn)對接人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格與職業(yè)崗位進(jìn)程有可能存在著執(zhí)行不力的隱憂。

學(xué)徒制處于利益相關(guān)者場域[13]，中國特色學(xué)徒制的價值賦能為我們提供了一種融通高職教育系統(tǒng)人才“供給”與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)人才“需求”的新思路，即基于社會總需求視角下的資源映射效應(yīng)，通過職業(yè)院校人才培養(yǎng)使命與企業(yè)用人獲利需求的有機(jī)結(jié)合，建立多方風(fēng)險共擔(dān)的育人模型，促進(jìn)產(chǎn)教新型信任關(guān)系的形成，這對于校企命運(yùn)共同體的構(gòu)建意義重大。高職院校通過“資源映射”將理論教學(xué)、校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)和企業(yè)實踐有效銜接，使產(chǎn)教兩端通過價值認(rèn)同、文化認(rèn)同和制度認(rèn)同彼此呼應(yīng)，促進(jìn)校企雙元育人作用充分發(fā)揮，推動人力資源供需由“分散”走向“聚合”。馬克思指出，人們所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)[14]。因此，在利益共享的基礎(chǔ)上形成相關(guān)主體良性互動格局是保障校企命運(yùn)共同體持續(xù)性的關(guān)鍵，建立資源映射機(jī)制能夠有效破解技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的困境。

（三）建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，消解現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量保障不力的困囿

“雙高計劃”強(qiáng)調(diào)高職教育要通過培養(yǎng)技術(shù)技能人才和打造創(chuàng)新服務(wù)平臺支撐國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展[15]。因此，“加強(qiáng)技術(shù)技能積累，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量”是職業(yè)教育發(fā)展的階段性特征，也是高職教育人才培養(yǎng)的根本要求。中國特色學(xué)徒制的推行不僅是高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程，也是涉及多個主體及利益相關(guān)領(lǐng)域的非實時動態(tài)互動過程，其形成、試點、總結(jié)、完善、推廣及制度生成等一系列發(fā)展過程既依賴于高職院校與企業(yè)的積極調(diào)整與應(yīng)對，也需要健全的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障與管理體系。如何構(gòu)建時效性與制度性兼具的體制機(jī)制，并且在政府、企業(yè)、學(xué)校等多元社會利益沖突下實現(xiàn)人才培養(yǎng)的理想價值，確保學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量獲得行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一致認(rèn)可，是中國特色學(xué)徒制建設(shè)的“生命線”。從目前現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制試點實踐來看，相應(yīng)法律法規(guī)的缺失與過程監(jiān)督體系的缺乏，師傅選派、合作企業(yè)篩選、企業(yè)實踐質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，均影響中國特色學(xué)徒制的可持續(xù)發(fā)展。

建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開發(fā)中國特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是解決上述問題的關(guān)鍵。基于溯源高職院校和合作企業(yè)的資源稟賦差異，促進(jìn)校企產(chǎn)教融合價值的一致性，優(yōu)化技術(shù)技能人才培養(yǎng)流程，降低校企資源共享成本，有利于形成學(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展生態(tài)平衡格局。溯源指對有形商品或無形信息價值的追蹤記錄。常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制是指對現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實施進(jìn)行過程性監(jiān)督，其運(yùn)行機(jī)理在于通過健全體制機(jī)制、依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實時和準(zhǔn)實時過程性管控，實現(xiàn)優(yōu)勢扶持與劣勢補(bǔ)償，提升行業(yè)企業(yè)崗位需要與學(xué)徒質(zhì)量規(guī)格之間的契合度，在穩(wěn)定透明人才培養(yǎng)鏈中加入質(zhì)量保障環(huán)節(jié)。具體而言，政府需健全、完善相關(guān)保障制度，特別是對行業(yè)企業(yè)、高職院校等不同價值取向下利益選擇的清晰劃分，使得在規(guī)避政策體系相互掣肘現(xiàn)象的同時能充分調(diào)動各方實施學(xué)徒制的積極性;高職院校需在學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)文化知識需要、專業(yè)知識需要、崗位能力需要等，凸顯崗位工作與職業(yè)能力在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中的重要地位，以保證技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量;行業(yè)企業(yè)在提供的實踐崗位和技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練中，以正式員工或準(zhǔn)員工的要求對待學(xué)徒制學(xué)生，使之在企業(yè)崗位環(huán)境下得到充分鍛煉并提升技術(shù)技能素養(yǎng)。

三、“雙高計劃”高職院校中國特色學(xué)徒制建設(shè)路徑

“雙高計劃”高職院校中國特色學(xué)徒制建設(shè)，需要基于工匠精神保障價值目標(biāo)的選擇適切，堅持校企“雙師型”教師團(tuán)隊建設(shè)以達(dá)到校企優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)教深度融合。在這一過程中，產(chǎn)教信任鏈與生態(tài)鏈?zhǔn)潜Ｕ现袊厣珜W(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，需要基于“雙主體”驅(qū)動模式與“雙標(biāo)準(zhǔn)”評價體系，強(qiáng)化校企育人主體地位，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）夯實價值鏈，依循“雙身份”育人規(guī)律淬煉繼承工匠精神時代使命

人人皆可成才、人人盡展其才是高等職業(yè)教育永恒的價值主題?？v觀發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展道路，職業(yè)態(tài)度與職業(yè)精神的培養(yǎng)始終伴隨著人的成長進(jìn)程，從學(xué)校人才輸出端到企業(yè)員工輸入端均強(qiáng)調(diào)與工匠精神的職業(yè)情境整合。在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生具有雙重身份，在職業(yè)學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒，并以學(xué)徒為主[16]，學(xué)生的“雙身份”特征決定了學(xué)徒應(yīng)有較強(qiáng)的崗位實踐性與社會適應(yīng)性。現(xiàn)代學(xué)徒教育的性質(zhì)與過去相比，從狹隘走向廣泛，從邊緣走向中心，從封閉走向開放，主要表現(xiàn)在三個方面：從就業(yè)培訓(xùn)到職業(yè)教育、從非正規(guī)培訓(xùn)到正規(guī)教育、從終結(jié)教育到終身教育[17]。因此，進(jìn)一步提升學(xué)徒職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)其自我價值是決定中國特色學(xué)徒制運(yùn)行成敗的關(guān)鍵因素。正如亞里士多德（Aristotle）對工匠之所以“精益求精”的價值探尋：“制作活動本身不是目的，而是屬于其他某個事物。而完成的器物則自身是一個目的，因為做得好的東西是一個目的，是欲求的對象?！盵18]亦如《國語·周語中》中所述：“以恪守業(yè)則不懈。”學(xué)徒到工匠群體的成功蛻變不僅需要諳熟某項知識或者技能，其內(nèi)在必然包含精益求精、鍥而不舍、任勞任怨等人格品質(zhì)與心理資本的形成。早在2016年，《政府工作報告》中就寫入了“工匠精神”一詞，強(qiáng)調(diào)中國制造與技術(shù)創(chuàng)新的原動力效應(yīng)。2017年黨的十九大報告再次強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。“工匠精神”作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的價值導(dǎo)向作用得到充分顯現(xiàn)，其在學(xué)徒職業(yè)態(tài)度與職業(yè)精神的形成過程中發(fā)揮著重要作用。在我國制造業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與跨越式發(fā)展任務(wù)緊迫且艱巨的背景下，將工匠精神融入高職院校人才培養(yǎng)全過程，有利于打造學(xué)校文化基因，增強(qiáng)師生凝聚力[19]，中國特色學(xué)徒制對“工匠精神”的傳承、培育、弘揚(yáng)既能助力個體自我價值的實現(xiàn)，也能發(fā)揮高等職業(yè)教育在促進(jìn)國家發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)程中人力資本提升的關(guān)鍵角色和重要功能。

（二）打通培養(yǎng)鏈，堅持“雙師型”教師團(tuán)隊培養(yǎng)促進(jìn)校企優(yōu)質(zhì)師資互補(bǔ)

校企共建高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍是中國特色學(xué)徒制建設(shè)的重要任務(wù)。“雙師型”教師隊伍是由學(xué)校教師與企業(yè)師傅所組成的教書育人共同體，通過校內(nèi)專任教師與企業(yè)師傅聚同化異促進(jìn)專業(yè)理論知識與崗位技術(shù)技能知識的互補(bǔ)融合，從專業(yè)建設(shè)定位企業(yè)發(fā)展需求、教學(xué)內(nèi)容對接企業(yè)技術(shù)技能、課程教學(xué)契合技能人才培養(yǎng)資質(zhì)等方面做好學(xué)徒培養(yǎng)資源供給，增強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的適切性。從制度保障來看，2014年教育部發(fā)布的《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》明確了中國特色學(xué)徒制是校企聯(lián)合育人模式下的理性實踐，并強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)任務(wù)必須由學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)”，學(xué)徒身份、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、教學(xué)實施、教學(xué)評價的變化使得“雙師型”教師隊伍建設(shè)成為產(chǎn)教融合育人模式順利推進(jìn)的關(guān)鍵。從試點實踐來看，我國“雙高計劃”高職院校正在加強(qiáng)“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，試圖以此改善高職院校對企業(yè)師傅遴選上標(biāo)準(zhǔn)不明確、教師隊伍管理與激勵機(jī)制欠缺、校企師資共同研究上內(nèi)生力量不夠、難以實現(xiàn)教學(xué)優(yōu)勢與師傅技術(shù)技能優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)狀。打通中國特色學(xué)徒制“培養(yǎng)鏈”，首要問題是加強(qiáng)高職院校和行業(yè)企業(yè)的“雙師型”教師團(tuán)隊建設(shè)，可從“選、培、用、研”四個方面著手：一是嚴(yán)格把控企業(yè)師傅準(zhǔn)入門檻，制定操作性強(qiáng)的“雙師型”教師聘用標(biāo)準(zhǔn)與雙導(dǎo)師團(tuán)隊建設(shè)方案;二是不斷加強(qiáng)校內(nèi)專任教師的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，將教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)延伸到企業(yè)具體生產(chǎn)之中，提升教師掌握先進(jìn)技術(shù)的能力;三是完善激勵機(jī)制，通過企業(yè)師傅任職資格與薪資晉升制度掛鉤激發(fā)教師內(nèi)在驅(qū)動力;四是拓寬校企師資雙向交流渠道，促進(jìn)校企師資互相學(xué)習(xí)借鑒，提升專任教師和企業(yè)師傅的職業(yè)理念與水平，以高素質(zhì)“雙師型”教師教學(xué)團(tuán)隊引領(lǐng)中國特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)。

（三）構(gòu)建信任鏈，基于“雙主體”驅(qū)動模式建立校企合作互信體系

在全球信息交換共享的當(dāng)下，共享經(jīng)濟(jì)、共享資源、共享經(jīng)驗、共享成果等共享浪潮已逐步蔓延至職業(yè)教育領(lǐng)域，對當(dāng)前職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了不可忽視的影響。中國特色學(xué)徒制學(xué)校本位與企業(yè)本位“雙主體”人才培養(yǎng)模式客觀上要求資源的合理流動與有效整合，通過重塑信任鏈清除教育資源共享過程中的阻礙，這是深化產(chǎn)教融合的合理選擇。然而從校企合作育人實際來看，當(dāng)前校企資源并沒有達(dá)到充分共享，傳統(tǒng)資源的絕對過剩和相對短缺矛盾日益突出，信息不對稱導(dǎo)致校企合作的成本居高不下[20]，專業(yè)建設(shè)重復(fù)性、實訓(xùn)設(shè)備利用率低、課程教學(xué)資源融合度低等現(xiàn)象仍比較突出。因此，開辟資源共享新渠道，基于校企雙方資源共享理念構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作透明互信體系成為中國特色學(xué)徒制訓(xùn)育結(jié)合過程的重要環(huán)節(jié)。一方面，要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為抓手積極搭建資源共享平臺，通過成立校企優(yōu)勢互補(bǔ)溝通協(xié)作組織、校企共建教師員工培訓(xùn)基地、優(yōu)勢專業(yè)群資源共享平臺等，為人才培養(yǎng)方案精準(zhǔn)對接崗位需求打下基礎(chǔ)。同時，應(yīng)建立健全校企合作規(guī)章制度與激勵機(jī)制，在嚴(yán)格教師、企業(yè)員工準(zhǔn)入門檻的同時完善雙向互動激勵機(jī)制，鼓勵校企雙方教師員工積極組建合作共同體。另一方面，應(yīng)整合校企優(yōu)質(zhì)資源，積極探索多元主體協(xié)同推進(jìn)的中國特色學(xué)徒制發(fā)展模式，充分調(diào)動參與合作的積極性，共同促進(jìn)校企命運(yùn)共同體的建立。2019年《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》與《試點建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》的接連出臺彰顯了企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的重要主體地位。因此，中國特色學(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展路徑任重道遠(yuǎn)，在這個過程中，既需要發(fā)揮學(xué)校育人主體地位解決資源共享困境，也要不斷豐富企業(yè)人才培訓(xùn)的獨特內(nèi)涵與比較優(yōu)勢，創(chuàng)造中國特色、世界水平的產(chǎn)教融合育人模式。

（四）強(qiáng)化生態(tài)鏈，立足“雙標(biāo)準(zhǔn)”評價體系打造質(zhì)量共治生態(tài)平衡格局

在一定時間和相對穩(wěn)定的條件下，不同角色可以自由形成運(yùn)行交易網(wǎng)絡(luò)，多種交易網(wǎng)絡(luò)的功能與結(jié)構(gòu)將處于相對穩(wěn)定與協(xié)調(diào)的狀態(tài)，此時整個系統(tǒng)達(dá)到動態(tài)平衡。達(dá)到相對穩(wěn)定的生態(tài)平衡狀態(tài)是現(xiàn)代學(xué)徒制有效運(yùn)行的價值取向。與傳統(tǒng)學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式相比，中國特色學(xué)徒制以“雙主體”人才培養(yǎng)為核心，技術(shù)技能人才培養(yǎng)的內(nèi)容方式更具專業(yè)性與靈活化。高職院校需要在校企共同開發(fā)“雙主體”人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，建立“學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”與“學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的育人標(biāo)準(zhǔn)體系，打造教學(xué)質(zhì)量共治的有機(jī)平衡格局。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用到職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容之中是發(fā)達(dá)國家發(fā)展職業(yè)教育的共同選擇，發(fā)達(dá)國家之所以能在21世紀(jì)大力推進(jìn)學(xué)徒制建設(shè)，正是因其在20世紀(jì)90年代就已完成了國家資格框架建設(shè)[21]。英國將學(xué)徒制體系分為前學(xué)徒制、學(xué)徒制、高級學(xué)徒制、高等學(xué)徒制四個維度并分別對應(yīng)于國家職業(yè)資格體系（NVQ）1～4級;法國亦將學(xué)徒制體系依次對應(yīng)類似于英國NVQ2～5級的職業(yè)資格體系;荷蘭則將學(xué)徒制以分層分級的方式與職業(yè)資格體系掛鉤。當(dāng)前，我國已出臺了針對學(xué)徒制的考核標(biāo)準(zhǔn)與要求，譬如《工人考核條例》《中華人民共和國工種分類目錄》《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等，但專業(yè)技術(shù)技能評價與頂崗實習(xí)等企業(yè)學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)并非總是同步的。與發(fā)達(dá)國家相比，我國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)互不融通最終導(dǎo)致學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量考評的專業(yè)性難以得到有效保障。因此，釋放學(xué)徒制整體效能的當(dāng)務(wù)之急在于強(qiáng)化現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系，國家層面應(yīng)構(gòu)建具有制度統(tǒng)一性、內(nèi)容科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性的職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[22]，并在不斷總結(jié)、持續(xù)完善基礎(chǔ)上加強(qiáng)對教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實踐情況的研究與反思;而高職院校應(yīng)將國家資格框架要求落實到具體的教學(xué)活動標(biāo)準(zhǔn)之中，科學(xué)設(shè)置教學(xué)任務(wù)并建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，從而推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)生態(tài)效能的持續(xù)輸出。

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On Mechanism and Path of the Construction of Apprenticeship System with Chinese Characteristics in the

“Double-high Plan”Higher Vocational Colleges

Li Xin， Li Mengqing

Abstract ?In the current high-level connotative development process of higher vocational education， the system innovation carried out by apprenticeship with Chinese characteristics to return to the true connotation of vocational education provides new ideas for the development of higher vocational colleges under the“double-high plan”and is a comprehensive promotion of vocational education as well as the paths choice for the construction of a community of shared future for education， school and enterprise. To promote the deep integration of vocational education， production and education， it is urgent to accurately grasp the logical basis of the“double-high plan”vocational college apprentice system with Chinese characteristics， consolidate the value chain of talent training， build a trust chain of integration of production and education， and open up the school-enterprise“dual-qualified”teacher team cultivation chain. To give full play to the mission of the“double-high plan”higher vocational colleges with“Chinese characteristics， world-class”given by the times， it is necessary to establish a sound normalization mechanism to resolve the plight of apprenticeship construction， and design the production and education value chain， training chain， and trust the vertical and horizontal integration paths of the ecological chain， so as to draw a picture of the future of apprenticeship with Chinese characteristics in the context of advancing modern vocational education system.

Key words ?double-high plan; higher vocational colleges; apprenticeship with Chinese characteristics; industry-education integration;“dual-qualified”teachers

Author ?Li Xin， doctoral candidate of School of Educational Science of Huazhong University of Science and Technology（Wuhan 430074）; Li Mengqing， professor of School of Education of Hubei University

作者簡介

李鑫（1996- ），女，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院博士研究生，研究方向：高等職業(yè)教育，職業(yè)教育管理（武漢，430074）;李夢卿（1969- ），男，湖北大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)院）院長，職業(yè)教育研究院院長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)教育管理，比較職業(yè)教育

基金項目

2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部重點課題“職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體的研究與實踐”（統(tǒng)辦發(fā)[2019]9號）;2021年度湖北省重大調(diào)研課題基金項目“加快構(gòu)建湖北現(xiàn)代職業(yè)教育體系問題研究”（2021W23-3），主持人：李夢卿