馬君峰

(酒泉市肅州區(qū)畜牧中心，甘肅 酒泉 735000)

1 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

肅州區(qū)地處甘肅省河西走廊中段，是酒泉市政治、經(jīng)濟、文化中心，全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，也是全國主要的商品糧基地，全區(qū)總面積338 600 hm2，人口50萬人，耕地面積70 000 hm2，2019年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量861萬頭只，占全市的60%，全區(qū)人工牧草種植面積373 33 hm2，年干草產(chǎn)量1 370 000 t，其中：大田玉米13 333 hm2，年產(chǎn)秸稈240 000t(干物質(zhì)、每畝1.2 t)；制種玉米10 000 hm2，年產(chǎn)秸稈90 000 t(干物質(zhì)、每畝0.6t)；青貯玉米2 000 hm2，年產(chǎn)鮮草180 000 t(每畝6 t)；小麥4000 hm2，年產(chǎn)小麥秸稈30 000 t(每畝0.5 t)；紫花苜蓿種植面積達8 000 hm2，其中千畝以上苜蓿種植片區(qū)20個、萬畝以上1個；先后培育建成牧草種植基地6個，專業(yè)合作社11家，種植大戶50戶；建成大業(yè)草業(yè)等萬噸牧草加工企業(yè)3家，年生產(chǎn)草顆粒、草粉、草捆等草產(chǎn)品10 000 t，初步形成了以合作社、小農(nóng)場為主的連片規(guī)模種植經(jīng)營格局。在牧草種業(yè)基地建設(shè)上，建成大業(yè)種業(yè)等牧草種子生產(chǎn)企業(yè)3家，種子生產(chǎn)基地1 800 hm2，培育(中苜1號、甘農(nóng)3號、甘農(nóng)9號、公農(nóng)1號等)牧草品種10個，草種單產(chǎn)水平達60～120 kg/畝,年產(chǎn)草種500 t，初步建立了具有一定規(guī)模的種子生產(chǎn)基地。

2 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 生態(tài)效益突出

以紫花苜蓿為主的多年生牧草，抗旱抗旱能力強，具有防風(fēng)固沙，保持持水土流失，維護生態(tài)平衡的重要作用，尤其是紫花苜蓿適應(yīng)性好，生產(chǎn)能力強，其根系比較發(fā)達，根部生長有豐富的根瘤菌，具有植物固氮和改良土壤的作用，種植生產(chǎn)的飼草品質(zhì)蛋白質(zhì)含量高，可消化粗纖維豐富，牛羊適口性好，被稱為牧草之王，是西北干旱和半干旱地區(qū)保持水土，改良土壤，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的主要基礎(chǔ)支撐，也是推動鄉(xiāng)村振興，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)牧結(jié)合，實現(xiàn)邊遠高寒農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

2.2 經(jīng)濟效益明顯

肅州區(qū)地域遼闊、氣候干燥，日照時間長、晝夜溫差大、光熱資源豐富、隔離條件好，種植的牧草種子產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，易商品化，具有發(fā)展以紫花苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)天然優(yōu)勢。優(yōu)級商品草市場供應(yīng)量占全國質(zhì)量15%，一般商品紫花苜蓿草粗蛋白含量達18%以上，飼用價值達130%以上，最高達到180%，畝產(chǎn)干草平均達到1 t，畝均毛收入1 500～2 000元，除去成本400元，純收入可達到1 100～1 600元左右；青貯玉米畝均純收入達1 110元左右，常規(guī)大田玉米畝均純收入900元左右，兩者比較，種植苜蓿、青貯玉米較大田玉米畝均純收入多200元左右。

2.3 市場前景廣闊

隨著奶業(yè)、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好，青海、內(nèi)蒙等牧區(qū)生態(tài)保護、退牧還草項目的實施以及舍飼畜牧業(yè)的快速發(fā)展，周邊省市及東南沿海批量穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的草產(chǎn)品需求逐年遞增，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場認可度較高。以國際市場而論，周邊國家和東南亞地區(qū)90%以上的草產(chǎn)品從美國、加拿大等發(fā)達國家進口,不僅價格昂貴,而且運輸成本高，中國草產(chǎn)品進入國際市場具有明顯的地理優(yōu)勢。肅州區(qū)草產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場占有一定份額，已出口打入日本、韓國等國際市場，從市場需求看,肅州區(qū)草產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場空間。

2.4 政策支持利好

自2015年中央1號文件提出大力發(fā)展草牧業(yè)之后,國家層面先后出臺了一系列政策文件。2019年、2020年中央1號文件提出，“以北方農(nóng)牧交錯帶為重點擴大糧改飼規(guī)模，大力發(fā)展苜蓿、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)”，這是中央以文件形式加強飼草尤其是紫花苜蓿、青貯玉米在畜牧業(yè)發(fā)展中的重要地位，國家層面的有利政策為肅州區(qū)大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)注入了新活力。

3 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 專業(yè)合作組織帶動能力弱

目前全區(qū)牧草加工企業(yè)10家，且規(guī)模相對較小，仍處在原始積累的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏精深加工企業(yè)，大部分產(chǎn)品為初級產(chǎn)品，附加值不高，品牌知名度低、影響力小，市場競爭乏力。

3.2 草畜結(jié)合不緊密

隨著牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，飼草需求量不斷增加，但草產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域性草畜生產(chǎn)不平衡，致使飼草運輸成本高，畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加。加之多年來形成了秸稈養(yǎng)畜的傳統(tǒng)，草業(yè)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要作用開發(fā)利用不夠，以“秸稈+精料”的養(yǎng)殖模式仍將占據(jù)主要地位。

3.3 產(chǎn)業(yè)化程度低

種植規(guī)模小而散，土地零星化、碎片化，不利于機械化作業(yè)，大中型收割機械缺乏，致使牧草不能適時收割，品質(zhì)降低。農(nóng)戶長期自繁自種，粗蛋白最高達到22.7%，最低不足16%，草產(chǎn)品良種化程度低。牧草加工龍頭企業(yè)少，加工轉(zhuǎn)化率低，小型加工點設(shè)備不足，產(chǎn)品質(zhì)量不均，難以滿足批量化生產(chǎn)經(jīng)營要求，小規(guī)模與大市場的矛盾突出。

3.4 政策支持力度小

草產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套性政策支持，政策項目扶持力度小，覆蓋面窄，資金少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力挖掘不夠。同時，生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織普遍融資貸款難，難以滿足發(fā)展需求。

4 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議

4.1 培育壯大合作組織

一是培育引進知名度高、帶動力強的草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，通過發(fā)展“訂單產(chǎn)業(yè)”，提高農(nóng)民組織化程度，形成農(nóng)戶與企業(yè)“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營模式。二是依托土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和各種形式的土地流轉(zhuǎn)，開發(fā)利用土地資源，鼓勵支持有能力的合作社、企業(yè)發(fā)展連片種植，將分散的小農(nóng)經(jīng)濟聯(lián)合起來，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.2 健全加工流通體系

鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造、裝備升級和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展苜蓿精深加工，開發(fā)飼草新產(chǎn)品，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量。緊盯伊利、光明等國內(nèi)知名乳業(yè)和日本、韓國等國際市場需求，培育發(fā)展草產(chǎn)品營銷中介組織，通過電商平臺訂單銷售，打響“中國草王”肅州草業(yè)新品牌，增強產(chǎn)品競爭力，擴大市場占有率。

4.3 建設(shè)牧草生產(chǎn)基地

按照“以草養(yǎng)畜、草畜協(xié)調(diào)”的發(fā)展機制，鼓勵扶持種草大戶擴大牧草種植規(guī)模，養(yǎng)殖戶利用耕地種草，夏收閑田復(fù)種牧草，建立優(yōu)質(zhì)牧草種植基地。鼓勵支持生產(chǎn)企業(yè)加強與國內(nèi)科研機構(gòu)合作，引進牧草新品種開展試驗示范，加大抗旱抗寒、耐鹽堿品種選育的同時，培育新型牧草種子和生態(tài)草種，建設(shè)牧草良種繁育基地。

4.4 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展區(qū)域規(guī)模種植和適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)以沿山片為主的牧草原料基地、以城郊片為主的牧草加工基地，引導(dǎo)養(yǎng)殖向優(yōu)勢草產(chǎn)區(qū)集中，優(yōu)勢草產(chǎn)品向養(yǎng)殖區(qū)銷售，以設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖促進草業(yè)發(fā)展，帶動草畜產(chǎn)品加工，逐步形成種、養(yǎng)、加工一體化發(fā)展格局。

4.5 健全技術(shù)支撐體系

支持養(yǎng)殖戶購置牧草收割、粉碎、打捆等大中型機械，實現(xiàn)牧草種植、收割、加工、運輸?shù)娜虣C械化。積極開展農(nóng)作物秸稈飼草青貯、裹包等加工技術(shù)，進一步提升秸稈飼草綜合轉(zhuǎn)化利用率。大力推廣苜蓿種植地埋滴管、噴灌等節(jié)水措施，采用現(xiàn)蕾期～初花期刈割、苜蓿干草調(diào)制、合理水分打捆碼垛等先進管理技術(shù)，推動牧草生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。