張惠婷,徐麗榮,王麗萍

(瓜州縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 瓜州 736100)

1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣按照“大場(chǎng)大戶提質(zhì)增效、千家萬(wàn)戶擴(kuò)群增量”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，將肉羊產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、貧困戶脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，搶抓國(guó)家草原獎(jiǎng)補(bǔ)、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、精準(zhǔn)扶貧良種羊調(diào)引等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，著力發(fā)展肉羊設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了肉羊數(shù)量的擴(kuò)張、質(zhì)量的提升和養(yǎng)殖效益的增長(zhǎng)。

1.1 秸稈飼草資源雄厚

瓜州縣地域遼闊，水土資源相對(duì)豐富，是典型的農(nóng)牧業(yè)大縣。境內(nèi)有疏勒河、榆林河兩大水系，年徑流量4.2億m3。全縣擁有耕地48 000 hm2，境內(nèi)有可利用草場(chǎng)340 000 hm2，以紫花苜蓿、燕麥、飼用玉米為主的牧草面積11 866.67 hm2，構(gòu)樹(shù)77.33 hm2，農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)t，獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的秸稈飼草資源，為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖日益凸顯

截至2019年底，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到141.97萬(wàn)只，羊存欄69.51萬(wàn)只，全縣打造了鎖陽(yáng)城和布隆吉2個(gè)養(yǎng)羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，注冊(cè)養(yǎng)羊養(yǎng)殖合作社70多個(gè)。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))81個(gè)，其中：建成良種肉羊繁育場(chǎng)2個(gè)、并達(dá)到了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)；1 0000只的肉羊繁育場(chǎng)1個(gè)，1 000只以上肉羊繁育場(chǎng)3個(gè)；全縣養(yǎng)羊戶有1 2064戶，養(yǎng)羊存欄100～200只以上的規(guī)模場(chǎng)戶344個(gè)，20只以上的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶5 368戶，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖量達(dá)到40%以上；修建50以上的暖棚圈舍戶1.37萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的48%，設(shè)施規(guī)?；B(yǎng)殖水平逐步提升，為畜牧新技術(shù)的組裝配套推廣奠定了基礎(chǔ)。

1.3 養(yǎng)殖收益持續(xù)增加

2019年，出欄肉羊72.46萬(wàn)只，銷往廣東、廣西、云南、貴州、四川、新疆等地育肥羊及扶貧羊15萬(wàn)余只，本地消納25萬(wàn)只。特別是積極探索畜牧業(yè)“三變”改革，采取“投母還羔”、“以羊入股、代養(yǎng)分紅”等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。通過(guò)實(shí)施瓜州縣2018年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金基礎(chǔ)母羊調(diào)引項(xiàng)目，公開(kāi)招投標(biāo)投放基礎(chǔ)母羊三批24 490只，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶全部享受到扶貧政策，戶均投放5只，為20個(gè)養(yǎng)殖大戶投放杜泊種公羊20只，擴(kuò)大了繁殖群體，助力了脫貧攻堅(jiān)，調(diào)動(dòng)了貧困戶養(yǎng)羊積極性，在羊肉生產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)的利好形勢(shì)下，每只基礎(chǔ)母羊增收2 000元。6個(gè)整建制移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊飼養(yǎng)量由2015年的19萬(wàn)只增加到目前30萬(wàn)只，使肉羊養(yǎng)殖成為了貧困戶脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

1.4 養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化

堅(jiān)持企業(yè)和大場(chǎng)大戶聯(lián)動(dòng)，依托扶貧資金支撐，采取引進(jìn)原種、胚胎移植、腹腔鏡凍精改良等方式，優(yōu)化種質(zhì)資源，壯大良種羊群體?，F(xiàn)有杜泊、薩福克、澳洲白等純種種公羊2 620只。優(yōu)質(zhì)小尾寒羊、湖羊等基礎(chǔ)母羊20萬(wàn)余只，肉羊良種化率達(dá)到65%以上。

1.5 防疫保障體系日益完善

健全完善了縣有中心、鄉(xiāng)有獸醫(yī)站、村有防疫員的三級(jí)動(dòng)物防疫體系，著力改善防疫員工資待遇，政府買單逐年提高防疫員意外傷害險(xiǎn)保額，有效穩(wěn)定了村級(jí)防疫隊(duì)伍。2020年春設(shè)計(jì)制作了折疊式羊只保定護(hù)欄102套，投入到每個(gè)村及規(guī)模羊場(chǎng)，減輕了免疫注射羊只保定的勞動(dòng)強(qiáng)度。扎實(shí)開(kāi)展春秋兩季動(dòng)物防疫工作，口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏桿菌病等重大動(dòng)物疫病免疫實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到了應(yīng)免盡免、不留死角。對(duì)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行提檔升級(jí)，充實(shí)分子學(xué)實(shí)驗(yàn)室，扎實(shí)開(kāi)展免疫抗體效價(jià)檢測(cè)及布病免疫、檢測(cè)、凈化等工作，切實(shí)提升了動(dòng)物疫病防控能力，為肉羊產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

2 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要因素

2.1 經(jīng)營(yíng)管理較為粗放

雖然我縣肉羊養(yǎng)殖有了量的突破，但是肉羊養(yǎng)殖依然以傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)為主，科學(xué)管理水平不高，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的養(yǎng)羊企業(yè)(合作社)、規(guī)模場(chǎng)屈指可數(shù)，實(shí)力不強(qiáng)。

2.2 資金短缺發(fā)展后勁不足

今年受新冠肺炎疫情影響，畜禽及其禽產(chǎn)品流通受阻，飼草飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本加大，導(dǎo)致活羊及羊肉價(jià)格居高不下，肉羊養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁。矛盾的是養(yǎng)殖場(chǎng)戶資金短缺，加之金融機(jī)構(gòu)貸款融資難度大，難以購(gòu)買基礎(chǔ)母羊擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致補(bǔ)欄受限，數(shù)量增速緩慢，后期發(fā)展動(dòng)力不足。

2.3 品種多優(yōu)勢(shì)不明顯

自2004年來(lái)通過(guò)引進(jìn)原種、純繁、胚胎移植等方式發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊，先后引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)肉羊品種有無(wú)角道賽特、特克賽爾、波德代、美利奴、薩福克、杜泊、澳洲白、小尾寒羊、湖羊等多個(gè)品種，由于沒(méi)有確立主推肉羊品種，造成肉羊品種繁雜，優(yōu)質(zhì)羊肉價(jià)格不優(yōu)，沒(méi)有形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，制約著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 生產(chǎn)組織化程度低

養(yǎng)殖企業(yè)和合作社自身實(shí)力不強(qiáng)，“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，相互配合不緊密，沒(méi)有形成很好的利益共同體。尤其是缺乏屠宰分割深加工的龍頭企業(yè)，致使養(yǎng)殖、加工、屠宰、銷售鏈斷裂，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。

3 發(fā)展對(duì)策

按照“農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)銷一體、擴(kuò)草強(qiáng)畜、提質(zhì)增效”的發(fā)展思路，采取政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)的有效措施，著力實(shí)施畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和品牌化創(chuàng)建，加快推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)群增量、擴(kuò)繁增值、養(yǎng)殖增效，做大做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)。

3.1 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)謀發(fā)展

成立由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心等單位為成員的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建全縣上下“一盤棋”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建立草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，有效推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 加大政策資金扶持力度

健全完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，加大對(duì)肉羊優(yōu)良品種的引進(jìn)培育、加工生產(chǎn)、疫情防控等環(huán)節(jié)的政策扶持。按照“一業(yè)一策”，逐年制定肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案并考核兌現(xiàn)扶持政策。針對(duì)企業(yè)、合作社缺資金的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“一企一策”，引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)商行等金融部門通過(guò)貼息等方式，加大對(duì)肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶的信貸支持力度，滿足肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。持續(xù)開(kāi)展肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的比例，逐步取代傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖模式，推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 龍頭帶動(dòng)品牌化經(jīng)營(yíng)

在持續(xù)培育壯大立林生態(tài)科技、良源種畜禽繁育公司等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖+牧草種植加工+對(duì)外銷售經(jīng)營(yíng)”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)2021年新增苜蓿、飼草玉米等優(yōu)質(zhì)飼草3 333 hm2，培育肉羊養(yǎng)殖合作社4個(gè)，新(改)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，打造鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)天然草場(chǎng)將鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)片區(qū)生產(chǎn)的肉羊納入綠色有機(jī)食品，根據(jù)綠色有機(jī)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，政策資金支持瓜州縣立林生物科技有限公司組織認(rèn)證綠色羊肉產(chǎn)品，由瓜州縣寶明清真牛羊肉屠宰廠擴(kuò)建生產(chǎn)線，進(jìn)行肉羊屠宰、分割加工，通過(guò)分割加工實(shí)現(xiàn)肉羊增值，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。力爭(zhēng)兩年創(chuàng)建“鎖陽(yáng)城羊肉”品牌，建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)、暢銷全國(guó)，提高我縣肉羊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 品種選育提質(zhì)增效

以優(yōu)質(zhì)種畜擴(kuò)繁、推廣為主線，實(shí)施引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展以杜泊、薩福克等優(yōu)良品種為主的肉羊產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)品種普及率。充分發(fā)揮畜牧部門職能作用，積極探索適合當(dāng)?shù)氐碾s交組合模式，運(yùn)用同期發(fā)情、人工授精等先進(jìn)繁殖技術(shù)，推廣杜湖(寒)和薩湖(寒)二元經(jīng)濟(jì)雜交，雜交改良肉羊20萬(wàn)只，有效提高肉羊生產(chǎn)性能，增加養(yǎng)殖效益。

3.5 強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)體系

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的良性產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，重點(diǎn)推廣集約化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化防疫等技術(shù)，全面提高肉羊產(chǎn)品質(zhì)量。

3.6 糞污利用綠色發(fā)展

目前全縣大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用了較為科學(xué)的糞污處理設(shè)備，但一些中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶在控源減排、清潔生產(chǎn)、無(wú)害化處理、資源化利用等方面都缺少相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，防治技術(shù)薄弱，種養(yǎng)結(jié)合還不夠緊密，糞污處理不徹底。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，通過(guò)政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、加工、處理和綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓糞污變廢為寶，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)保護(hù)同步，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。