胡 星，吳 菁

法治人才培養(yǎng)是依法治國的重要組成部分，是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就一批熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的卓越法治人才，是全面推進(jìn)依法治國的重要保障。我國高校法學(xué)教育模式以傳統(tǒng)的專業(yè)型教育模式為主，教學(xué)中以理論教學(xué)為核心內(nèi)容，側(cè)重法律概念和法律知識的傳授，注重法律思維和邏輯能力的培養(yǎng)，無論是探討理論問題還是實踐問題，學(xué)生多處于被灌輸和被教導(dǎo)的狀態(tài)，在學(xué)生獨立思考、主動思考和善于思考方面缺乏內(nèi)在推動力，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，培養(yǎng)一批具有扎實法學(xué)理論功底、法律職業(yè)素養(yǎng)，又兼具敢于懷疑、批判和創(chuàng)新精神的卓越法治人才，是當(dāng)前法學(xué)教育改革的一個重要命題。其中，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革是法學(xué)教育改革與培養(yǎng)卓越法治人才的重要突破口，系統(tǒng)化回顧法學(xué)專業(yè)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試改革現(xiàn)狀，面向卓越法治人才培養(yǎng)探討“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式，培養(yǎng)具有獨立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、協(xié)作精神和社會擔(dān)當(dāng)能力的卓越法治人才，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革實踐及理論研究現(xiàn)狀綜述

從實踐層面而言，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革已經(jīng)過多年的探索，在高等教育中取得了良好的成效。2015年5月，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中首次正式提出要破除“高分低能”積弊，探索“非標(biāo)準(zhǔn)答案考試”。四川大學(xué)在教育部改革指導(dǎo)精神下，積極探索“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”，實行“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”，持續(xù)開展校院兩級“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革研討會、經(jīng)驗分享會和印制“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”案例集，形成了具有川大特色的“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”經(jīng)驗與案例。2020年，受新冠肺炎疫情影響，為維護(hù)正常的教學(xué)秩序，包括清華大學(xué)、四川大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海外國語大學(xué)在內(nèi)的多所國內(nèi)高校明確要求，2020年春季學(xué)期期末采用線上考核，倡導(dǎo)組織“非標(biāo)準(zhǔn)答案考試”。因此，無論是正常教學(xué)環(huán)境下的高等教育改革，還是新冠肺炎疫情時期課程考核的應(yīng)變之道，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”已成為一種改革趨勢。

從理論層面而言，檢索中國知網(wǎng)（CNKI）期刊全文數(shù)據(jù)庫可知，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”相關(guān)的理論研究成果比較薄弱，以“非標(biāo)準(zhǔn)化答案”“非標(biāo)準(zhǔn)化考試”“非標(biāo)準(zhǔn)化考核”等關(guān)鍵詞檢索獲得有效文獻(xiàn)41篇。從文獻(xiàn)年度分布而言，大致始于2006年，2006—2016年為零星增長，2017年以來開始快速增長。從研究文獻(xiàn)主題分布而言，根據(jù)研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞聚類圖譜分析可知，學(xué)科領(lǐng)域主要集中在計算機學(xué)科、電子電工、工程專業(yè)、醫(yī)學(xué)專業(yè)、英語、文學(xué)等專業(yè)，代表性成果如：王乾等探討了新工科計算機通識課程非標(biāo)準(zhǔn)化考試體系[1]、曾成碧等探討了電機學(xué)非標(biāo)準(zhǔn)答案考試[2]、唐玉紅等探討了生理學(xué)非標(biāo)準(zhǔn)化考核與考試問題[3]等。非標(biāo)準(zhǔn)化考試基本理論相關(guān)研究包括非標(biāo)準(zhǔn)化考核方式、非標(biāo)準(zhǔn)化考核體系、非標(biāo)準(zhǔn)化考核的判斷與引導(dǎo)、非標(biāo)準(zhǔn)化考核的優(yōu)劣勢等，代表性成果如：孫婧等探討了“以文獻(xiàn)閱讀、翻轉(zhuǎn)課堂、小組互動及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)手段為依托，形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的考核方式”的非標(biāo)準(zhǔn)化考試模式[4]，徐廣宇探討了教學(xué)中“合理性非標(biāo)準(zhǔn)答案”的判斷與引導(dǎo)問題[5]，陳智等以“算法設(shè)計與分析”課程為案例分析了非標(biāo)準(zhǔn)答案考試的成績標(biāo)準(zhǔn)化方案[6]等。

綜上可知，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”在高等教育的教學(xué)改革實踐、理論研究已有較長的時間，在各類高校教學(xué)改革實踐中取得了良好的成效，特別是2020年春季學(xué)期受疫情影響各高?！胺菢?biāo)準(zhǔn)化答案考試”實踐工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。但是，現(xiàn)有研究尚顯薄弱：一是整體研究的重視程度較低，成果數(shù)量較少；二是研究成果中核心期刊論文極少，缺乏高質(zhì)量和高影響力的研究成果為實踐提供指導(dǎo)；三是無直接聚焦法學(xué)專業(yè)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”研究文獻(xiàn)。

鑒于此，加強該領(lǐng)域的理論研究，尤其是聚焦法學(xué)專業(yè)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革的理論研究，對于卓越法治人才的培養(yǎng)具有迫切的理論意義和現(xiàn)實需求。具體而言：一是探討“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式，豐富現(xiàn)有的理論研究成果；二是以四川大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)為例，對“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”進(jìn)行計量分析、案例分析，為進(jìn)一步的考試改革、卓越法治人才培養(yǎng)提供實踐依據(jù)。

二、卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式探索

（一）卓越法治人才培養(yǎng)的改革趨向

2017年5月3日習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時強調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才?！盵7]為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時重要講話精神，根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，在卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃基礎(chǔ)上，教育部中央政法委于2018年發(fā)布《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，進(jìn)一步明確卓越法治人才培養(yǎng)的改革與發(fā)展方向，提出“厚德育，鑄就法治人才之魂；強專業(yè)，筑牢法學(xué)教育之本；重實踐，強化法學(xué)教育之要；深協(xié)同，破除培養(yǎng)機制壁壘；強德能，加強法學(xué)師資隊伍建設(shè)；促開放，構(gòu)建涉外法治人才培養(yǎng)新格局；立標(biāo)準(zhǔn)，建強法學(xué)教育質(zhì)量文化”[8]等重點改革任務(wù)與舉措。從黨和國家對卓越法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、改革與發(fā)展方向來看，強調(diào)立德樹人、德法兼修、虛實結(jié)合、內(nèi)外協(xié)同等綜合推進(jìn)卓越法治人才培養(yǎng)是大勢所趨，在紛繁復(fù)雜的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會和國際環(huán)境中，傳統(tǒng)時期一張紙、一支筆和一本書的教學(xué)模式與方法早已過時，單一化和標(biāo)準(zhǔn)化的考核模式、理論知識體系應(yīng)隨之改革。

“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”強調(diào)考核方式多元化、考核過程全程化、考核內(nèi)容多樣化和考核維度綜合化，重在靈活多樣化的考核學(xué)生理論知識、實踐應(yīng)用和創(chuàng)新能力的全面考核。相較于傳統(tǒng)課程考核模式，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”有助于解決傳統(tǒng)課程考試模式的形式單一化、內(nèi)容固定化、目標(biāo)功利化和評價主體唯一性，從多維度綜合性考察學(xué)生的理論知識掌握情況、知識應(yīng)用能力、創(chuàng)新思維能力，促進(jìn)學(xué)生全面化和個性化發(fā)展，從而培養(yǎng)更多的不拘一格的創(chuàng)新性人才。卓越法治人才培養(yǎng)的目的在于培養(yǎng)能夠應(yīng)對紛繁復(fù)雜的法治環(huán)境和實踐問題的優(yōu)秀法治人才，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”的改革與實行，是培養(yǎng)卓越法治人才的重要實施路徑，在培養(yǎng)與考核中只有突破唯答案、唯標(biāo)準(zhǔn)化的模式，才有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、多樣化思維和應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的綜合性、創(chuàng)新性卓越法治人才。

（二）卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式實踐探索

為深入理解卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”的改革路徑，我們有必要從卓越法治人才培養(yǎng)的課程單元、模塊和教學(xué)計劃等方面進(jìn)行綜合分析，對“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”的具體模式進(jìn)行?；谧吭椒ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)生命周期、課程體系，以法學(xué)專業(yè)課程為樣本，從“課程單元——模塊課程——教學(xué)計劃”層次進(jìn)行分析，“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式主要包括如下層次。

1.基于課程單元的非標(biāo)準(zhǔn)化模式

（1）基本含義

基于課程單元的非標(biāo)準(zhǔn)化模式是卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式改革的基礎(chǔ)與最小單元模式。課程單元主要包括兩方面的含義，狹義上指以課程的教學(xué)計劃、教學(xué)日歷中的具體教學(xué)單元、教學(xué)內(nèi)容為對象進(jìn)行過程考核設(shè)計，即將非標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于課程教學(xué)全過程，根據(jù)課程教學(xué)特點合理規(guī)劃課程單元的考核。狹義的課程單元旨在強調(diào)考核的多階段、多單元化，注重平時課程學(xué)習(xí)的考核，在階段性考核中注重運用非標(biāo)準(zhǔn)化考核方式，代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的閉卷考試或期中考試一考定成績模式。廣義的課程單元指具體的一門課程，即在這門課程的整體教學(xué)過程中使用非標(biāo)準(zhǔn)化考核模式，可以是標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合的考試，也可以是知識點考察、小組討論、案例分析、調(diào)研報告或研究論文等多樣化形式的考核，還可以是老師評價、學(xué)生自評、學(xué)生互評等多維度結(jié)合的評分模式。

（2）應(yīng)用案例

以四川大學(xué)法學(xué)院課程非標(biāo)準(zhǔn)化考核為例，一是在法治人才培養(yǎng)中注重過程化考核，以2019年度課程為樣本數(shù)據(jù)，共180門課程，其中開展了過程化考核≥6次的課程計152門，占比84%，充分強調(diào)法治人才培養(yǎng)的過程化考核；二是在具體的課程非標(biāo)準(zhǔn)化考核中，各門課程結(jié)合案例分析、現(xiàn)實法治問題、研討式問題、情景模擬等設(shè)計考核試題，諸如“如果你是法官，請根據(jù)上述材料結(jié)合經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行評述”“結(jié)合中國實際，談?wù)勀銓@段話的看法”“根據(jù)案例分別撰寫你的控辯理由”“假設(shè)你是辯護(hù)律師，請撰寫一份案件的辯護(hù)文案”等非標(biāo)準(zhǔn)化答案題目。2020年疫情防控期間，任課教師通過線上學(xué)生逐一對案例或話題的陳述表達(dá)進(jìn)行考核等，均體現(xiàn)了多元化、創(chuàng)意性等非標(biāo)準(zhǔn)化考核的模式來培養(yǎng)卓越法治人才。

2.基于模塊課程的非標(biāo)準(zhǔn)化模式

（1）基本含義

模塊課程是以同類性質(zhì)的課程為集合的課程單元，如法學(xué)專業(yè)的模塊課程可分為專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)實訓(xùn)（實驗、實踐）課程等模塊。在卓越法治人才培養(yǎng)改革中，模塊課程的設(shè)計、聯(lián)動是一體的，課程性質(zhì)相近相同、課程學(xué)習(xí)環(huán)境或培養(yǎng)要求一致的模塊組，可以由學(xué)科組、教研室共同展開模塊課程組的“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”內(nèi)容、形式和評分體系設(shè)計。以模塊課程組設(shè)計“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”，有助于提升相近相通課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)度，同時避免難易程度不一致、考核形式過多等方面的問題。

（2）應(yīng)用案例

以四川大學(xué)法學(xué)院模塊課程的非標(biāo)準(zhǔn)化考核為例，教學(xué)機構(gòu)包括理論法學(xué)教研室、憲法與行政法教研室、刑法教研室、民商法教研室、經(jīng)濟(jì)法教研室、國際法教研室，以及刑偵實驗室、實踐教學(xué)中心等。各教研室和實驗室在開展非標(biāo)準(zhǔn)化考核的探索與實踐中，根據(jù)教研室和學(xué)科特點有相近相通的設(shè)計方式，如：經(jīng)濟(jì)法教研室在非標(biāo)準(zhǔn)化考核的設(shè)計中任課教師多結(jié)合當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的熱門話題與現(xiàn)實問題展開；在刑偵實驗室中，涉及訴訟或案件偵查的教學(xué)依托模擬法庭、刑偵實驗室的情景模擬、仿真實驗開展等。以教研室、實驗室等機構(gòu)為紐帶的模塊課程非標(biāo)準(zhǔn)化考核既避免了過于多樣化的考核增加教與學(xué)的負(fù)擔(dān)，同時又根據(jù)學(xué)科特點賦予了非標(biāo)準(zhǔn)化考核的靈活性、學(xué)科特色性。

3.基于教學(xué)計劃的非標(biāo)準(zhǔn)化模式

（1）基本含義

教學(xué)計劃是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才、培養(yǎng)卓越法治人才的指導(dǎo)性方案，是課程單元、模塊課程的集成與組合結(jié)果，同時又是培養(yǎng)卓越法治人才學(xué)習(xí)生涯的基本線路，從基礎(chǔ)課程、通識模塊課程、拔尖創(chuàng)新等不同學(xué)習(xí)生涯階段設(shè)計非標(biāo)準(zhǔn)化考核方案。面向卓越法治人才培養(yǎng)的“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”最終要統(tǒng)一到整個教學(xué)計劃的改革和培養(yǎng)方案的修訂，從人才培養(yǎng)的頂層指南進(jìn)行設(shè)計。

（2）應(yīng)用案例

以四川大學(xué)法學(xué)院卓越法治人才培養(yǎng)的教學(xué)計劃改革為例，改革立足國家卓越法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)和指導(dǎo)思想、學(xué)校一流專業(yè)和一流課程建設(shè)方案與要求，從卓越法治人才培養(yǎng)的課程建設(shè)、教學(xué)計劃修訂、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、培育項目等多方面開展了系列工作，針對卓越法治人才的培養(yǎng)制定培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，并立足多學(xué)科交叉、深厚人文底蘊涵養(yǎng)、國際化聯(lián)合培養(yǎng)項目、實踐實驗和實訓(xùn)多維度相結(jié)合的方式開展卓越法治人才的特色化培育。

三、深入推進(jìn)卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式的建議

構(gòu)建和完善卓越法治人才“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”模式是一項系統(tǒng)工程，需要全體師生的共同參與?！胺菢?biāo)準(zhǔn)化答案考試”的改革涉及培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課堂教學(xué)、課程評價等方面的改革，系統(tǒng)化地進(jìn)行“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革需要不斷建立和完善管理制度、評價機制、激勵措施和反饋機制等。

（一）完善管理制度

以卓越法治人才培養(yǎng)為目標(biāo)，建立和完善卓越法治人才培養(yǎng)的教學(xué)管理制度、教學(xué)改革實施方案、課程建設(shè)與管理制度等，為卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”提供保障。同時，加強“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”的培育、孵化制度建設(shè)，在經(jīng)費、人員和政策等方面營造良好的環(huán)境。

（二）改革評價方式

改革傳統(tǒng)單一性的學(xué)業(yè)評價、教師評價制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化、理論知識與綜合應(yīng)用、量化考核與非量化考核、平時考核與期末考核等全方位多樣化的學(xué)業(yè)考核方式；完善學(xué)生評價、專家評教、同行評教等多角度結(jié)合的評教模式。通過改革評價方式，為卓越法治人才培養(yǎng)的“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革注入活力。

（三）建立激勵機制

從教師層面而言，建立學(xué)校、學(xué)院層面的“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”激勵機制，如設(shè)立“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”獎項、教改項目或?qū)ｍ椪n題，開展“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”基層教學(xué)活動、培訓(xùn)交流會等，提高全體教師非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試的認(rèn)識和重視度。從學(xué)生層面而言，教師課程設(shè)計從學(xué)生日常學(xué)習(xí)、報告、小組討論、案例分析、研究論文或調(diào)查報告、實驗報告等多形式開展，針對不同的形式和內(nèi)容設(shè)計相應(yīng)的激勵加分或措施，提高學(xué)生非標(biāo)準(zhǔn)化考試的興趣和適應(yīng)度，全方位激勵卓越法治人才的培養(yǎng)。

（四）健全反饋機制

在卓越法治人才培養(yǎng)“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”改革中，從管理部門、教師和學(xué)生等多渠道及時收集學(xué)習(xí)效果的反饋意見，建立“非標(biāo)準(zhǔn)化答案考試”案例數(shù)據(jù)庫、意見和建議反饋數(shù)據(jù)庫，為教師提供持續(xù)化、動態(tài)化和實時化的反饋渠道，幫助教師在教學(xué)中實時改進(jìn)或優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，進(jìn)一步提升課程教學(xué)的質(zhì)量與效果。