周小華，儲著源

（安徽醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽合肥，230032）

習(xí)近平總書記指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作?！盵1]百年黨史又是一部中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義指導(dǎo)推進(jìn)意識形態(tài)治理的歷史。由于意識形態(tài)斗爭異常復(fù)雜，以治理視角研究意識形態(tài)問題逐漸成為學(xué)術(shù)界高度重視的一個重要課題，并且對意識形態(tài)治理的內(nèi)涵、特征和對策展開了系統(tǒng)探討，形成了一系列研究成果。按照習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，本文認(rèn)為中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理，是指中國共產(chǎn)黨立足中國革命、建設(shè)和改革實際問題，全心全意依靠人民群眾，扎根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，堅持百花齊放、百家爭鳴的指導(dǎo)方針，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，在馬克思主義中國化時代化大眾化引領(lǐng)下，在動態(tài)解答人民群眾思想困惑和不斷化解意識形態(tài)危機中，廣泛、持續(xù)達(dá)成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論共識、實踐共識和目標(biāo)共識的邏輯過程。從百年黨史中總結(jié)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的歷史經(jīng)驗，對于化解新時代意識形態(tài)風(fēng)險、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位具有重要的借鑒意義。

一、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的重大意義

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的黨建原則與方法，思想政治理論教育是中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)社會的思想方法和工作方法。加強馬克思主義意識形態(tài)治理，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略，其貫穿于中國革命、建設(shè)和改革實踐全過程，融合于黨和國家各項工作的方方面面。

第一，以堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為根本要求的意識形態(tài)治理，為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建發(fā)展提供思想推動力。習(xí)近平總書記指出：“人類社會每一次重大躍進(jìn)，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會科學(xué)的知識變革和思想先導(dǎo)?！盵2]自中國進(jìn)入半封建半殖民地社會，近代中國社會思想、政治、經(jīng)濟(jì)和文化加速變革，思想領(lǐng)域最為突出。馬克思主義傳入中國之后，通過早期先進(jìn)知識分子學(xué)習(xí)、運用和傳播馬克思主義，促使先進(jìn)知識分子和青年學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)轳R克思主義者和共產(chǎn)主義者，由此加快了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建發(fā)展的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出：“在近代以后中國社會的劇烈運動中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結(jié)合過程中，一九二一年中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生?！盵3]同時，早期馬克思主義者通過與其他社會思潮的代表者針對中國革命問題展開理論交鋒與論爭（“問題與主義”之爭便是典型例子），從而使越來越多的人認(rèn)識到馬克思主義解答中國革命問題的科學(xué)性和有效性，并使早期馬克思主義者更加自覺認(rèn)識到創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的歷史必然性和現(xiàn)實必要性。習(xí)近平總書記指出：“中國先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路?！盵3]因而，在思想論爭中正確認(rèn)識馬克思主義的科學(xué)性、革命性和人民性，堅定確立馬克思主義指導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建發(fā)展的重要推動力。

第二，以堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為根本要求的意識形態(tài)治理，為中國共產(chǎn)黨推動革命提供思想引領(lǐng)力。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利，則必然需要向人民講清楚中國革命規(guī)律、進(jìn)程、道路和前途命運。馬克思恩格斯指出，共產(chǎn)黨人“在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”[4]413。正是因為中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義基本原理與中國革命實際相結(jié)合，正確探索出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路，人民才得以深刻理解中國革命規(guī)律與前途命運，中國革命從而走向了勝利。列寧指出：“沒有革命的理論，就不可能有被壓迫階級的即歷史上最革命的階級的世界上最偉大的解放運動?！盵5]298實質(zhì)上，揭示中國革命規(guī)律和傳播中國革命理論的歷史過程，是中國共產(chǎn)黨堅持不懈用馬克思主義推動中國人民思想解放和凝聚中國人民思想共識的近代中國主流意識形態(tài)建設(shè)過程。社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨推動馬克思主義基本原理與中國客觀實際再一次結(jié)合，用中國化的馬克思主義——社會主義改革理論統(tǒng)一全黨全國人民的思想認(rèn)識，正確指導(dǎo)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在我國建立了社會主義制度。同時，中國共產(chǎn)黨在毛澤東思想指導(dǎo)下，在堅定社會主義道路的根本前提下，開啟探索中國社會主義建設(shè)道路的艱辛歷程，并且在社會主義工業(yè)化道路等方面取得一系列理論與實踐成果。社會主義改革開放時期，中國共產(chǎn)黨堅持實事求是，不斷解放思想，不斷用創(chuàng)新和發(fā)展的馬克思主義正確回答了“建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等一系列重大理論與現(xiàn)實問題，從而幫助人民廓清思想誤區(qū)和正確理解黨的創(chuàng)新理論成果，進(jìn)而達(dá)成了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的廣泛共識和高度自信。

第三，以堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為根本要求的意識形態(tài)治理，為中國共產(chǎn)黨治國理政提供思想凝聚力。治國理政關(guān)鍵在人，依靠什么樣的人、為了什么樣的人、什么樣的人領(lǐng)導(dǎo)，這是治國理政必須正確解決的根本問題。馬克思指出：“統(tǒng)治階級的思想在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?！盵4]178維護(hù)代表統(tǒng)治階級意志利益的思想意識的主導(dǎo)地位是治國理政的本質(zhì)要求，但是因時代變遷統(tǒng)治階級的思想理論建設(shè)必然面臨各類挑戰(zhàn)，一定程度上影響治國理政有序推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的是人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，治國理政根本目的始終是為了實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾根本利益。所以，“江山就是人民，人民就是江山”[6]，這是中國共產(chǎn)黨治國理政的根本理念。習(xí)近平總書記指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[3]因而，堅持以保障人民日益增長的美好生活需要的意識形態(tài)治理，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要舉措。

第四，以堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為根本要求的意識形態(tài)治理，為中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新提供思想創(chuàng)造力。立足百年黨史，中國共產(chǎn)黨堅持不懈用馬克思主義引領(lǐng)社會思潮、化解意識形態(tài)風(fēng)險危機和解答人民思想困惑，歸根到底是要讓人民深刻明白馬克思主義是立黨立國之根本，只有堅持馬克思主義指導(dǎo)，才能正確解決中國革命、建設(shè)和改革問題?？梢哉f，百年黨史也是一部中國共產(chǎn)黨在全黨全國范圍內(nèi)推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化的歷史。同時，馬克思主義中國化時代化大眾化實質(zhì)又是中國共產(chǎn)黨不斷用創(chuàng)新和發(fā)展的馬克思主義武裝全黨、教育人民和指導(dǎo)工作的實踐過程，這個過程更是中國共產(chǎn)黨不斷增強馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)的過程。

二、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的主要模式

一般意義上，治理模式主要是由領(lǐng)導(dǎo)者、參與者、目標(biāo)、路徑、標(biāo)準(zhǔn)、方法、實踐活動等若干要素構(gòu)成，實質(zhì)是主體、思想與實踐的辯證結(jié)合體。針對意識形態(tài)治理而言，選擇任何一個治理模式則必然反映了相應(yīng)治理實踐的價值立場、目標(biāo)追求和利益訴求。立足中國革命、建設(shè)和改革實踐，中國共產(chǎn)黨不斷豐富和發(fā)展以馬克思主義為指導(dǎo)思想和行動指南、以人民群眾為價值立場、以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為歷史使命、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化為思想沃土、以馬克思主義中國化時代化大眾化為總體戰(zhàn)略的馬克思主義意識形態(tài)治理模式。

第一，堅持政治為保證、以思想為引領(lǐng)、實踐為導(dǎo)向的意識形態(tài)治理模式。思想政治工作是黨和國家各項工作的生命線。習(xí)近平總書記指出：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。”[3]中國共產(chǎn)黨自建黨之時，就嚴(yán)格要求全體黨員必須堅定馬克思主義信仰，這不僅是黨建基礎(chǔ)，更是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)民族復(fù)興之根本。民族復(fù)興關(guān)鍵在于思想文化復(fù)興，思想文化復(fù)興關(guān)鍵在于以科學(xué)真理引領(lǐng)黨和人民的革命、建設(shè)和改革實踐。面對中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論要求與實踐訴求，中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)人民運用馬克思主義正確解答中國革命、建設(shè)和改革實際問題，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)的革命、建設(shè)和改革實踐中幫助人民加深理解和領(lǐng)悟馬克思主義科學(xué)真理，引導(dǎo)人民堅定馬克思主義理論自信，做馬克思主義的擁護(hù)者和踐行者。總體審視中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的百年歷程，中國共產(chǎn)黨始終堅持中國革命、建設(shè)和改革的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

第二，以黨為領(lǐng)導(dǎo)核心、人民為主體、制度為保障的意識形態(tài)治理模式。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民賦予的。自中國共產(chǎn)黨成立起，中國共產(chǎn)黨就被歷史和人民賦予了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命，就被歷史和人民賦予了實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?！盵3]中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，歸根到底是要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必然是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的根本任務(wù)。然而，意識形態(tài)工作異常復(fù)雜，需要中國共產(chǎn)黨全面加強領(lǐng)導(dǎo)、組織和引導(dǎo)，需要人民群眾全程積極參與。中國共產(chǎn)黨只有依靠人民群眾，堅持以人民為中心的意識形態(tài)治理思想，才能真正做到牢牢掌握新時代意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，構(gòu)筑意識形態(tài)工作最為廣泛、最為強大的防火墻。同時，意識形態(tài)治理工作是黨和國家的一項長久大計，需要加強制度保障，加快意識形態(tài)治理法治化。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展，意識形態(tài)工作越來越復(fù)雜、越來越難以掌控，特別是人們?nèi)菀资艿轿鞣揭庾R形態(tài)干擾程度越來越高，這內(nèi)在要求加強意識形態(tài)治理的立法和執(zhí)法工作。因而，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理需要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

第三，以“二為”為方向、“雙百”為方針、“三貼近”為原則的意識形態(tài)治理模式。習(xí)近平總書記指出：“滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會的精神文化財富?！盵7]中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的根本目標(biāo)，是以馬克思主義意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)和整合其他意識形態(tài)，確立和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，上升到國家治理戰(zhàn)略高度則是建設(shè)社會主義文化強國，走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。自民主革命時期，特別是延安文藝座談會召開之后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人明確要求，思想文化藝術(shù)必須為人民大眾服務(wù)、為革命建設(shè)實踐服務(wù)，秉持和倡導(dǎo)百花齊放、百家爭鳴的思想文化工作指導(dǎo)方針，堅持黨的群眾路線的思想文化工作方法。黨的十八大指出：“建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則?！盵8]因而，“以為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”“百花齊放、百家爭鳴”“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理模式的價值立場、指導(dǎo)方針和實踐原則。

第四，以中國化為統(tǒng)領(lǐng)、時代化為要求、大眾化為根基的意識形態(tài)治理模式。馬克思主義中國化時代化大眾化是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的總體戰(zhàn)略和根本推進(jìn)模式。審視馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程，馬克思主義中國化時代化大眾化實質(zhì)又是中國共產(chǎn)黨堅持不懈用創(chuàng)新和發(fā)展的馬克思主義解決問題、化解危機和凝聚共識的意識形態(tài)治理過程。習(xí)近平總書記指出：“必須推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！盵3]馬克思主義中國化將馬克思主義確立為中國社會的主導(dǎo)意識形態(tài)，為其他社會意識形態(tài)豐富和發(fā)展提供了科學(xué)的世界觀和方法論。馬克思主義時代化賦予馬克思主義意識形態(tài)新的生命力，為其他社會意識形態(tài)提供了問題導(dǎo)向和發(fā)展方向。馬克思主義大眾化深化和拓展了馬克思主義意識形態(tài)的廣度和深度，使馬克思主義意識形態(tài)成為社會大眾高度認(rèn)同的主流意識形態(tài)。馬克思主義中國化時代化大眾化推動了馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的辯證融合和有機統(tǒng)一，鑄就了中國化的馬克思主義意識形態(tài)強大生命力和實踐張力。

三、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的戰(zhàn)略對策

習(xí)近平總書記指出：“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點?！盵3]旗幟鮮明反對和抵制反馬克思主義的思想、思潮、觀點，正確有效整合和引領(lǐng)非馬克思主義的思想、思潮、觀點，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，這是中國共產(chǎn)黨一如既往的意識形態(tài)治理責(zé)任。

第一，加強意識形態(tài)治理的頂層設(shè)計。自建黨之時，中國共產(chǎn)黨一直將以馬克思主義為指導(dǎo)的意識形態(tài)治理全面貫穿于中國革命、建設(shè)和改革工作的方方面面，自覺將馬克思主義意識形態(tài)的統(tǒng)領(lǐng)地位寫進(jìn)黨章，且與時俱進(jìn)加強意識形態(tài)治理頂層設(shè)計。一是堅持四項基本原則。四項基本原則是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的根本指導(dǎo)原則。鄧小平指出：“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提。這四項是：第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產(chǎn)階級專政；第三，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。”[9]四項基本原則是對社會主義改革開放以來意識形態(tài)斗爭及治理工作歷史經(jīng)驗的高度概括和深度總結(jié)，提供了新時代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的根本原則與方法，直接構(gòu)成新時代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的戰(zhàn)略模式。二是常態(tài)開展馬克思主義理論教育實踐活動。教育實踐活動是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的特色路徑與方法。教育實踐活動重點在于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是要加強黨內(nèi)少數(shù)高級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論教育，進(jìn)而保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一和理論共識?？v觀百年黨史，馬克思主義理論教育實踐活動是中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)意識形態(tài)治理工作常態(tài)化的基本模式與方法。三是健全意識形態(tài)治理法律法規(guī)。馬克思主義的指導(dǎo)地位明確被寫進(jìn)憲法和法律法規(guī)，保障了馬克思主義意識形態(tài)治理工作實踐。以堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為核心內(nèi)容的意識形態(tài)治理，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否正確解答人民關(guān)心關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實問題，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否有效滿足人民日益增長的理論需求，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否有效維護(hù)國家安全穩(wěn)定大局。因此，對于意識形態(tài)治理這樣極端重要的工作來講，必須健全法律法規(guī)，建立意識形態(tài)治理長效工作體制機制。四是堅持意識形態(tài)治理的優(yōu)先原則。無論是新民主主義革命時期，還是社會主義革命、建設(shè)與改革時期，中國共產(chǎn)黨一刻都不放松意識形態(tài)工作，甚至抗日戰(zhàn)爭關(guān)鍵時期還抽調(diào)各個根據(jù)地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回延安參加整風(fēng)運動，逐步形成了以馬克思主義為指導(dǎo)的意識形態(tài)治理優(yōu)先意識與原則。中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理優(yōu)先原則，實質(zhì)是黨和國家各項工作的優(yōu)先原則，其內(nèi)在要求將意識形態(tài)優(yōu)先原則貫徹到黨治國理政全部活動之中。

第二，堅持意識形態(tài)治理的群眾路線。按照歷史唯物主義觀點，意識形態(tài)斗爭是一個階級斗爭范疇，人民群眾必然是馬克思主義意識形態(tài)治理的積極主體。中國共產(chǎn)黨將“一切依靠群眾、一切為了群眾”確定為意識形態(tài)治理的核心價值理念，將“從群眾中來、到群眾中去”確定為意識形態(tài)治理的必由之路，進(jìn)而將群眾路線確立為意識形態(tài)治理的根本路線、思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。”[10]106同樣，選擇什么樣的意識形態(tài)治理體系必須適應(yīng)國家和民族的歷史文化傳統(tǒng)、適應(yīng)人民的思想文化需要，保障人民享有意識形態(tài)治理體系選擇權(quán)和建構(gòu)權(quán)，讓人民切實行使意識形態(tài)治理權(quán)。一切為了人民群眾是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的價值目標(biāo)，從人民群眾中來、到人民群眾中去是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的必由之路，夯實群眾基礎(chǔ)必然是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的戰(zhàn)略選擇。一要找對治理方向，推動宣傳思想工作創(chuàng)新重心下移?；鶎右恢笔且庾R形態(tài)工作的薄弱地方，基層群眾容易受到非馬克思主義意識形態(tài)的誤導(dǎo)和影響。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！盵10]155二要尊重人民群眾首創(chuàng)精神。尊重人民群眾首創(chuàng)精神是歷史唯物主義的內(nèi)在規(guī)定和根本要求。列寧指出：“被革命卷入由策略問題引起的尖銳斗爭中來的群眾，在缺乏公開言論的時代，提出了對一般理論知識的要求，這也不是偶然的，而是必然的?！盵5]305加強意識形態(tài)治理、達(dá)成廣泛思想共識，是人民群眾立足實踐需要的客觀要求。三要加強意識形態(tài)治理的社會組織建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是意識形態(tài)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，居于指導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨是由具備一定馬克思主義理論修養(yǎng)的先進(jìn)分子組成，意識形態(tài)治理較容易開展和完成。然而，社會中大部分人的馬克思主義理論修養(yǎng)參差不齊、消除西方社會思潮消極影響的能力不強以及意識形態(tài)的滲透方式異常繁雜，這大大增加了中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的工作難度。因此，中國共產(chǎn)黨必須依靠由人民群眾建立的馬克思主義指導(dǎo)的社會性、專業(yè)性、行業(yè)性和區(qū)域性意識形態(tài)治理的社會組織，建構(gòu)自下而上的意識形態(tài)治理戰(zhàn)略體系。

第三，建設(shè)意識形態(tài)治理的主流供給?！罢且驗楹敛粍訐u地堅持和發(fā)展馬克思主義，我們黨才能夠始終走在時代前列、歷經(jīng)百年風(fēng)雨依然風(fēng)華正茂?！盵11]加強意識形態(tài)治理的根本對策是堅持以重大理論與現(xiàn)實問題為導(dǎo)向不斷豐富和發(fā)展馬克思主義主流意識形態(tài)體系，以人民群眾日益增長的精神文化需要為導(dǎo)向構(gòu)建馬克思主義主流意識形態(tài)供給體系。一要保證意識形態(tài)的主流發(fā)展方向。黨的十九大指出：“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?！盵3]面對社會多元化的意識形態(tài)，當(dāng)務(wù)之急是壯大主流意識形態(tài)，培育意識形態(tài)主流性，堅決反對弱化和動搖馬克思主義主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。二要建設(shè)主流意識形態(tài)供給體系。習(xí)近平總書記指出：“要充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳等思想理論工作平臺的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育?！盵2]集中黨內(nèi)外理論精英，打造主流理論報刊媒體，建設(shè)主流理論智庫平臺，全面構(gòu)筑黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、人民監(jiān)督的馬克思主義主流意識形態(tài)供給體系。三要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。習(xí)近平總書記指出：“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”[3]互聯(lián)網(wǎng)時代，自媒體興起、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用等各種因素加速了意識形態(tài)生成和傳播方式當(dāng)代轉(zhuǎn)型，這既給主流意識形態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了機遇，又給反主流意識形態(tài)滲透提供了契機。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場?！盵12]以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新媒介、新技術(shù)是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的必要支撐，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理是新時代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的重點方向。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，中國共產(chǎn)黨充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極構(gòu)建了微博、微信、新聞客戶端為代表的主流意識形態(tài)現(xiàn)代傳播中介體系，基本實現(xiàn)了意識形態(tài)治理戰(zhàn)略的微觀化、個性化和現(xiàn)代化，全面增強了意識形態(tài)治理的針對性和實效性。

第四，強化意識形態(tài)治理的價值引領(lǐng)。價值觀念是意識形態(tài)的本質(zhì)內(nèi)核，意識形態(tài)斗爭實質(zhì)是社會價值觀念的碰撞、博弈與交鋒。意識形態(tài)治理工作實質(zhì)是樹立社會核心價值觀念的引領(lǐng)地位，以核心價值觀念引領(lǐng)意識形態(tài)建設(shè)，進(jìn)而形成核心價值觀念與其他社會價值觀念的良性互動格局。中國特色社會主義新時代，建設(shè)社會主義核心價值體系，培育與踐行社會主義核心價值觀，這是中國共產(chǎn)黨加強意識形態(tài)安全工作、抵制西方意識形態(tài)滲透、緩和社會意識形態(tài)矛盾的根本戰(zhàn)略對策。一要強化國家治理體系的核心價值取向。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系?！盵10]106國家治理必須做到價值體系建構(gòu)工作先行，促成社會大眾對國家治理工作的價值共識，保障國家治理堅持正確的立場、觀點和方法。二要突出社會主義核心價值體系的引領(lǐng)地位。習(xí)近平總書記指出：“社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求?！盵3]當(dāng)今時代，人民大眾思想活躍，思維認(rèn)知能力全面提升，對意識形態(tài)工作要求越來越高，且西方社會思潮借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和打著思想論爭旗號不斷擾亂人民大眾思想視線，這極易導(dǎo)致社會意識形態(tài)在失去核心價值體系引領(lǐng)下“別有用心”的多樣化、多元化、非主流化。因此，堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)意識形態(tài)治理和國家治理工作，構(gòu)建以社會主義核心價值觀為本質(zhì)內(nèi)核的意識形態(tài)治理觀和國家治理觀，具有歷史必然性和現(xiàn)實必要性。

第五，拓展意識形態(tài)治理的國際視野。習(xí)近平總書記指出：“要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量?！盵13]全球化歷史進(jìn)程加快，必然促使意識形態(tài)治理工作打破一國界限。同時，面對西方意識形態(tài)挑戰(zhàn)，意識形態(tài)治理必須拓展國際視野，增強中國主流意識形態(tài)國際應(yīng)對能力。一要加快提升國際學(xué)術(shù)影響力。學(xué)術(shù)研究是當(dāng)今世界各國意識形態(tài)博弈斗爭的主陣地，更是世界各國意識形態(tài)滲透與反滲透的重要路徑與方法。習(xí)近平總書記指出：“目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱。”[2]以中國特色社會主義理論與實踐為學(xué)術(shù)主題，全面提升中國特色社會主義國際學(xué)術(shù)影響力，是新時代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的必要戰(zhàn)略。二要精心建構(gòu)對外話語體系。習(xí)近平總書記指出：“要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色?！盵14]加強意識形態(tài)傳播能力建設(shè)，建構(gòu)意識形態(tài)對外話語體系，暢通意識形態(tài)對外傳播渠道，搭建意識形態(tài)對外交流平臺，讓世界人民更加深刻理解中國特色社會主義道路、理論、制度和文化。三要貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。習(xí)近平總書記指出：“要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案。”[2]提升國際學(xué)術(shù)影響力和意識形態(tài)對外傳播能力的重要舉措，是針對當(dāng)今世界和平與發(fā)展問題，立足中國經(jīng)驗、中國價值和中國精神，基于中國理論，提供正確解決問題的中國理念、主張和方案，進(jìn)而有效化解西方意識形態(tài)的輿論攻擊，全面增強中國主流意識形態(tài)的世界話語權(quán)。

2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù)?！盵15]意識形態(tài)治理是一個政黨、國家和民族的建設(shè)發(fā)展大計，既反映一個政黨、國家和民族的主流思想意識變遷軌跡，又集中展示一個政黨、國家和民族的科學(xué)思維意識高度，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理是統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)生動力。立足百年黨史，以堅持馬克思主義指導(dǎo)和建設(shè)社會主義核心價值體系為核心內(nèi)容的意識形態(tài)治理，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是國家治理的根本戰(zhàn)略，是中國共產(chǎn)黨加強思想理論建設(shè)的重大舉措。中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理史，既是馬克思主義中國化時代化大眾化的歷史進(jìn)程，又是近現(xiàn)代中國人民思想意識科學(xué)化的歷史進(jìn)程?；谥袊伯a(chǎn)黨意識形態(tài)治理的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理逐步實現(xiàn)了從黨內(nèi)到黨外、從農(nóng)村到城市、從精英到大眾、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從理論到實踐的辯證轉(zhuǎn)換，為中華民族偉大復(fù)興源源不斷地注入強大的思想偉力。