程玉龍 陳東海 顧旭東 錢軍

農(nóng)機化教育培訓(xùn)承擔著為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供人才支撐的使命，在促進新型農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用和提高農(nóng)業(yè)機械化水平等方面起著至關(guān)重要的作用。近年來，蘇州市農(nóng)機化快速發(fā)展，截至2020 年底，全市主要農(nóng)作物耕、種、收機械化率達96%，特色農(nóng)業(yè)機械化率達58.24%，農(nóng)機化正向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建一支技術(shù)精湛、能力突出、服務(wù)優(yōu)良的能夠滿足市場多樣化需求的農(nóng)機人才隊伍，成為新形勢下全市農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)。

1 農(nóng)機化教育培訓(xùn)概況、類型及成效

1.1 概況

2016 年以來，蘇州市結(jié)合農(nóng)機化實際，明確培訓(xùn)目標，針對不同培訓(xùn)對象，因材施教、按需施教，累計舉辦農(nóng)機化教育培訓(xùn)200 多期，培訓(xùn)學(xué)員1 萬多人次，為全市農(nóng)機化發(fā)展提供了人才支撐。圖 1 為 2016 年 1 月至 2021 年 6 月蘇州市農(nóng)機教育培訓(xùn)學(xué)員組成結(jié)構(gòu)。由圖1 可看出，培訓(xùn)學(xué)員中，駕駛操作人員最多，占比49%；其次為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，占比29%；農(nóng)機維修人員和基層農(nóng)機人員數(shù)量較為接近，占比為9%；其他人員占比約為4%，主要是定向培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)委培生。

1.2 培訓(xùn)類型及成效

1.2.1 基層農(nóng)機人員培訓(xùn)

基層農(nóng)機人員直接服務(wù)于農(nóng)民，是推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化不可或缺的重要力量，他們的理論素養(yǎng)和實踐能力直接影響農(nóng)機化政策宣傳及技術(shù)推廣應(yīng)用水平。2016 年以來，蘇州市圍繞崗位知識更新，利用各種農(nóng)機技術(shù)資源，定期對基層農(nóng)機人員開展系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)，累計舉辦基層農(nóng)機人員培訓(xùn)20 期，培訓(xùn)學(xué)員900 多人次，顯著提升了基層農(nóng)機人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了強有力的科技支撐和技術(shù)人才保障。

1.2.2 農(nóng)機維修人員培訓(xùn)

農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件多、作業(yè)環(huán)境惡劣，在使用過程中，不可避免地會發(fā)生故障。培養(yǎng)高水平的農(nóng)機維修人才隊伍，不僅可以及時排除農(nóng)機故障，延長機具使用壽命，而且能夠提高作業(yè)質(zhì)量，提升作業(yè)效率。2016 年以來，蘇州市不斷整合教學(xué)資源，以流動式辦班、菜單式教學(xué)、模塊化培訓(xùn)等方式，累計舉辦農(nóng)機維修人員培訓(xùn)30 余期，培訓(xùn)學(xué)員900 多人次，打造了一支技術(shù)精湛的農(nóng)機維修人才隊伍。2016－2020 年共選送14 人次參加全省農(nóng)機修理工競賽，7 人次獲競賽一等獎（其中4 人獲個人第一名）；選送4 人次參加全國農(nóng)機修理工競賽，4 人均獲競賽一等獎（其中2 人獲個人第一名）。通過技能競賽，在全市范圍內(nèi)營造了“比、學(xué)、趕、超”的競技氛圍，全面提升了全市主要糧食作物生產(chǎn)機械化水平。

1.2.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體、主要農(nóng)產(chǎn)品供給主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體[1]。培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的有效途徑，也是破解“未來誰來種地”問題的重要舉措。內(nèi)涵豐富的農(nóng)機化教育培訓(xùn)不僅能夠拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展視野，而且可以提高勞動者的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和實踐能力，對于培育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展具有難以替代的作用。近幾年，蘇州市根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分層次、分類別、分專題開展了包括不同類型小農(nóng)戶在內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，促使其快速成長為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。截至2018 年，全市承包土地流轉(zhuǎn)率超過90%，適度規(guī)模經(jīng)營面積占總耕地面積的70%以上，高標準農(nóng)田占比77%以上。全市共有農(nóng)機合作社296 家（其中具備全程機械化作業(yè)服務(wù)能力的有209 家），糧食作物農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)水平達83.6%。

1.2.4 農(nóng)機駕駛操作人員培訓(xùn)

農(nóng)機駕駛操作人員的駕駛操作水平和行為習(xí)慣直接影響到機具作業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。組織農(nóng)機駕駛操作人員參加新型農(nóng)機具駕駛操作和維護保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，可以迅速提高農(nóng)機手對新型農(nóng)機具的認知度，提升農(nóng)機使用質(zhì)量和水平，從而促進新型農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。2016 年以來，蘇州市農(nóng)機駕駛操作人員培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)見圖2。

1.2.5 小規(guī)模種植戶培訓(xùn)

小規(guī)模種植戶又稱“小農(nóng)戶”，主要指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)的小規(guī)模經(jīng)營者。這部分人普遍年齡較大、新技術(shù)接受能力差、新裝備需求意愿低。在基本完成土地流轉(zhuǎn)后，小規(guī)模種植戶的經(jīng)營范圍主要集中在勞動力密集型的蔬菜和林果等產(chǎn)業(yè)。針對小農(nóng)戶的農(nóng)機化培訓(xùn)主要以現(xiàn)場演示會的形式進行，以豐富多樣的新型農(nóng)機裝備拓寬小農(nóng)戶的發(fā)展視野，以現(xiàn)場互動式、參與式、體驗式的技術(shù)服務(wù)來滿足小農(nóng)戶多樣化、個性化的培訓(xùn)需求。

1.3 農(nóng)機化教育培訓(xùn)面臨的問題

1.3.1 高素質(zhì)學(xué)員少

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村勞動力不斷減少，農(nóng)民兼業(yè)化、老齡化問題凸顯，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人數(shù)不斷減少，農(nóng)機后備力量明顯不足。由于勞動強度大、作業(yè)環(huán)境惡劣，農(nóng)機行業(yè)很難吸引年輕的高素質(zhì)人才，多數(shù)家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社都是由其負責(zé)人兼職承擔農(nóng)機駕駛、維修及管理的工作任務(wù)。在農(nóng)機維修行業(yè)也呈現(xiàn)出年輕人才嚴重不足的問題，究其原因，主要是該行業(yè)勞動強度大、工資待遇低，新型農(nóng)機具發(fā)展過快，而相對應(yīng)的農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)不及時。

1.3.2 技能型培訓(xùn)師資占比小

培訓(xùn)機構(gòu)師資以基層農(nóng)機推廣人員為主，課程設(shè)置普遍側(cè)重理論教學(xué)，對農(nóng)機駕駛操作、維護保養(yǎng)等需要付出高強度勞動的專業(yè)技能培訓(xùn)不夠重視。加之培訓(xùn)機構(gòu)教師數(shù)量少，培訓(xùn)人員身兼多職，不僅要承擔培訓(xùn)教學(xué)工作，還要從事農(nóng)機推廣、維修服務(wù)等事務(wù)性工作，難以開展更深入的技術(shù)鉆研。培訓(xùn)機構(gòu)在組織培訓(xùn)時，過分依賴企業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)后無法對學(xué)員繼續(xù)進行精準化的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

1.3.3 培訓(xùn)內(nèi)容不全面

培訓(xùn)內(nèi)容以拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等糧食作物生產(chǎn)機械為主，對于蔬菜、林果等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)機械缺乏系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機手的技能水平難以得到全面提升，影響了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)效能的發(fā)揮，不利于新型農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。同時，農(nóng)機化教育培訓(xùn)形式不夠靈活，部分一線農(nóng)機人員尤其是在蘇州市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外地戶籍人員缺少相應(yīng)的培訓(xùn)機會。

2 新時期農(nóng)機化教育培訓(xùn)創(chuàng)新實踐

2.1 為基層農(nóng)機人員充電蓄能

每年定期開展基層農(nóng)機人員培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施提供人才支撐。2021 年3 月，為提升基層農(nóng)機人員理論素養(yǎng)和實踐能力，市農(nóng)機部門組織全市基層農(nóng)機人員進行了為期5 天的技術(shù)培訓(xùn)，為基層農(nóng)機人員充電蓄能。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢要求和農(nóng)機化技術(shù)發(fā)展熱點，貼合蘇州市年度農(nóng)機化工作方向和基層農(nóng)機人員實際工作需求。理論課程內(nèi)容主要是“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”、農(nóng)機“兩融兩適”等政策解讀，實踐教學(xué)課程內(nèi)容包括“蔬菜全程機械化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)以及新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式”等。

2.2 優(yōu)化農(nóng)機維修人員知識結(jié)構(gòu)

為提升農(nóng)機維修人員的維修技術(shù)水平和實踐操作能力，持續(xù)優(yōu)化維修人員知識結(jié)構(gòu)，2021年4 月，該市組織全體農(nóng)機維修技術(shù)骨干，進入大型農(nóng)機企業(yè)學(xué)習(xí)最新的農(nóng)機維修技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟現(xiàn)代農(nóng)機維修技術(shù)發(fā)展形勢需要，主要包括尾氣排放控制及處理技術(shù)、柴油機高壓共軌系統(tǒng)及共軌檢測系統(tǒng)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)等課程。培訓(xùn)過程中，對學(xué)員實行“一對一”的精準化指導(dǎo)。培訓(xùn)結(jié)束后，舉行理論考試和實操技術(shù)考核，確保學(xué)員學(xué)出實效。

2.3 探索個性化的培訓(xùn)新模式

按照滿足農(nóng)戶實際需求和方便農(nóng)戶參加的原則，為農(nóng)戶量身定制個性化的培訓(xùn)小班。2021年5 月，以流動辦班形式，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展無人機維護保養(yǎng)與操作技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)戶進行精準化作業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握無人機操作技術(shù)要領(lǐng)和維護保養(yǎng)知識，提高學(xué)員安全生產(chǎn)意識。

2.4 不斷豐富農(nóng)機培訓(xùn)內(nèi)容

圍繞農(nóng)機化發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點技術(shù)、重點特色裝備開展農(nóng)機教育培訓(xùn)。2021 年7 月，市農(nóng)機部門結(jié)合市級蔬菜、果茶桑機械化示范基地創(chuàng)建，依托農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，開展理論教學(xué)和操作技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括30 余款新型農(nóng)機具的實踐操作課程，學(xué)員可根據(jù)生產(chǎn)實踐需要，自主選擇培訓(xùn)課程。經(jīng)過培訓(xùn)，提高了農(nóng)戶對新型農(nóng)機裝備的認知度，提升了新型農(nóng)機具的使用效率。

2.5 賽訓(xùn)結(jié)合，以賽促學(xué)

舉辦多期農(nóng)機修理工、農(nóng)機操作工競賽，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促教，不斷提升農(nóng)機人員的專業(yè)技能水平。2020 年10 月，蘇州市在省內(nèi)率先舉辦蔬菜機械化生產(chǎn)技能競賽，組織全市蔬菜種植戶到場觀摩學(xué)習(xí)。在比賽前，多次組織參賽選手參加培訓(xùn)，提高其理論知識和操作技能水平，使選手在比賽中賽出新型農(nóng)民的高技能水平，賽出新時期農(nóng)民的別樣風(fēng)采。

3 推進農(nóng)機化教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

3.1 豐富農(nóng)機培訓(xùn)內(nèi)容，滿足農(nóng)民多樣化需求

在糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化發(fā)展達到一定水平后，農(nóng)機培訓(xùn)不應(yīng)只停留在拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)上，必須不斷擴展和豐富農(nóng)機培訓(xùn)內(nèi)容，滿足農(nóng)民多樣化的培訓(xùn)需求。要加強蔬菜、林果生產(chǎn)農(nóng)機具駕駛操作與維護保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對新型農(nóng)機裝備的認知度，提升新型農(nóng)機具的使用效率。

3.2 加強調(diào)查研究，增強農(nóng)機培訓(xùn)的針對性

農(nóng)機化培訓(xùn)必須與時俱進。要加強調(diào)查研究，了解農(nóng)民實際需求，不斷強化農(nóng)機教育培訓(xùn)的針對性。應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置農(nóng)機化教育培訓(xùn)內(nèi)容，分層次、有類別、多渠道、多形式地開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)活動[2]，充分調(diào)動基層農(nóng)機人員學(xué)知識、學(xué)技能的積極性，不斷提升其理論素養(yǎng)和實踐能力。要進一步優(yōu)化農(nóng)機維修人員知識結(jié)構(gòu)，提升其維修技能水平，提高農(nóng)機具的使用效率，讓農(nóng)民充分享受農(nóng)機化發(fā)展成果。

3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)實效

農(nóng)機化教育培訓(xùn)需要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，完善培訓(xùn)體系，以提升培訓(xùn)的實效性。一方面，要將農(nóng)機化教育培訓(xùn)與安全教育相結(jié)合，開展常態(tài)化的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)；另一方面，要將新型農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)機現(xiàn)場展示、演示等推廣活動相結(jié)合，開展現(xiàn)場指導(dǎo)教學(xué)，切實增強學(xué)員的操作技能。要圍繞市場主流機型，整合多方農(nóng)機化技術(shù)資源，開展全方位的農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)。

3.4 優(yōu)化培訓(xùn)師資隊伍，增加技能人才占比

應(yīng)注重農(nóng)機實用技能人才培養(yǎng)，提升基層農(nóng)機人員技能水平，著力構(gòu)建一支技術(shù)精湛、能力突出、服務(wù)優(yōu)良的能夠滿足市場多樣化需求的農(nóng)機技能人才隊伍。

3.5 打破機制壁壘，培養(yǎng)更多的農(nóng)機人才

培育更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。有賴于龐大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，近幾年，在蘇州市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來人口不斷增多。這部分人身體素質(zhì)、文化素質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)營水平高于傳統(tǒng)小農(nóng)戶，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品消費市場變化的能力強于傳統(tǒng)小農(nóng)戶；但與本地新型職業(yè)農(nóng)民相比，又存在經(jīng)濟實力不強、機具設(shè)備投入少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模增長緩慢、抵抗自然風(fēng)險能力弱等不足。相關(guān)部門應(yīng)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營群體均享當?shù)剞r(nóng)機購置優(yōu)惠政策和參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，吸引更多的高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，并通過農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)，培育更多的具有輻射帶動、示范引領(lǐng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。