1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的責(zé)任感和緊迫感

實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展走在前列等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障作用不可替代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年江蘇省共有農(nóng)業(yè)機(jī)械500多萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1.3 萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員48 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)總收入超過(guò)1 500億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，服務(wù)支撐保障農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是服務(wù)和保障實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

2）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)，核心和基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。新一代信息技術(shù)正掀起一場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，綠色低碳是發(fā)展大勢(shì)。智能農(nóng)機(jī)通過(guò)信息技術(shù)與機(jī)械裝備融合，實(shí)現(xiàn)精確定量精準(zhǔn)作業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)事管理，提升資源利用率和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)機(jī)綠色低碳裝備技術(shù)推廣應(yīng)用，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助力國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略實(shí)施。水稻機(jī)插秧側(cè)深施肥技術(shù)能節(jié)省肥料10%以上，高效植保農(nóng)藥利用率可以提高到40%以上。實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵舉措。

3）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”是解決“誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)能種好地”問(wèn)題、打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的需要?！笆濉逼陂g，江蘇省實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)行動(dòng)，以機(jī)械化替代勞動(dòng)力，基本解決了“人口老齡化”“農(nóng)村空心化”帶來(lái)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題。2020 年，全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到82%，其中水稻機(jī)插率、秸稈機(jī)械化還田率、產(chǎn)地烘干能力、高效植保能力分別達(dá)到70%、64%、63%、70%，位居全國(guó)前列。以跨區(qū)機(jī)收為代表的跨區(qū)作業(yè)，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，使高投入的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械在一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的土地上實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)出，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造”。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依托先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展訂單式、托管式、保姆式等不同形式農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，變一家一戶、單打獨(dú)斗式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為規(guī)模化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，有效降低了成本，提高了土地產(chǎn)出率，解決“如何種好地”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要素流動(dòng)，推動(dòng)打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)問(wèn)題。據(jù)專家測(cè)算，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平每提高1 個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)從業(yè)人員占比降低0.6 個(gè)百分點(diǎn)，城市化率提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是夯實(shí)和鞏固糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和農(nóng)民增收致富的重要途徑。

4）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”是新階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需要。在“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化任務(wù)更重、責(zé)任更大、使命更光榮，江蘇應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)先率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。按照羅錫文院士農(nóng)機(jī)化發(fā)展理論，當(dāng)前江蘇省農(nóng)機(jī)化整體水平大致處于“從有到全”的農(nóng)機(jī)2.0 階段，少數(shù)領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到“從全到好”的農(nóng)機(jī)3.0 標(biāo)準(zhǔn)，總體離農(nóng)機(jī)3.0 和“從好到強(qiáng)”的農(nóng)機(jī)4.0 還有較大差距。實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是推動(dòng)和促進(jìn)江蘇農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的現(xiàn)實(shí)選擇。

2 明確工作思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的基本內(nèi)涵、實(shí)施路徑和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”基本內(nèi)涵、實(shí)施路徑和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

1）農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的基本內(nèi)涵。具體有四個(gè)關(guān)聯(lián)內(nèi)涵：全程、全面、智能、綠色。一是抓全程。突破短板弱項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化。二是促全面。著力提高機(jī)械化服務(wù)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)特別是8 個(gè)省級(jí)千億元級(jí)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品初加工的全覆蓋。三是強(qiáng)智能。注重智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)、示范推廣、場(chǎng)景應(yīng)用、人才培養(yǎng)和互聯(lián)互通，著力提高智能農(nóng)機(jī)裝備保有量、應(yīng)用水平和信息化聯(lián)網(wǎng)能力。四是重綠色。大力推廣綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高資源利用水平、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑生態(tài)文明體系等方面發(fā)揮更大作用。

2）農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的實(shí)施路徑。具體有四個(gè)并存路徑：補(bǔ)課、普及、示范、探索。一是補(bǔ)課。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量供給、高效能應(yīng)用。二是普及。加大先進(jìn)適用、技術(shù)成熟農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的推廣力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平。三是示范。以示范點(diǎn)、示范基地、示范縣建設(shè)為抓手，引導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作基礎(chǔ)，科學(xué)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化、全程機(jī)械化智能化綠色化、“無(wú)人化”農(nóng)場(chǎng)等三個(gè)層次的示范建設(shè)。四是探索。不斷探索代表農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向的新裝備、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，爭(zhēng)取在全國(guó)創(chuàng)造更多“江蘇樣板”“江蘇模式”“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。

3）農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)。具體有兩個(gè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：全國(guó)領(lǐng)先、走在前列。一是“兩全”機(jī)械化全國(guó)領(lǐng)先。到2025 年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化全國(guó)領(lǐng)先，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)具配套比更加合理高效，農(nóng)機(jī)進(jìn)出通行作業(yè)等“宜機(jī)化”配套條件顯著改善，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展的體制機(jī)制基本建立，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)技術(shù)體系、生產(chǎn)體系和服務(wù)體系更加完善，農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全管理水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)90%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%以上。二是“兩升”機(jī)械化走在前列。到2025 年，全省農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)、管理服務(wù)升級(jí)走在全國(guó)前列，智能農(nóng)機(jī)裝備占比大幅提升，智能農(nóng)機(jī)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），農(nóng)機(jī)信息化管理實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，低碳減量綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，全省基本建成綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)體系。全省共示范推廣智能農(nóng)機(jī)、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備各5 萬(wàn)臺(tái)（套）以上，建設(shè)300 個(gè)左右“智能農(nóng)機(jī)示范基地”，智能農(nóng)機(jī)裝備入網(wǎng)上云率達(dá)80%以上，清潔熱源烘干機(jī)、水稻側(cè)深施肥插秧機(jī)、生態(tài)型犁耕深翻等綠色裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用比例達(dá)60%以上。

3 勇于擔(dān)當(dāng)作為，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”

農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”能否落實(shí)并取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在于工作是否扎實(shí)到位。

1）聚焦“興機(jī)富民”，強(qiáng)化政策支持。一是爭(zhēng)取新設(shè)政策。各地要結(jié)合本地實(shí)際，聚焦農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)補(bǔ)短板、“宜機(jī)化”改造、機(jī)藝融合試點(diǎn)、“無(wú)人化”農(nóng)場(chǎng)示范、全程全面示范縣建設(shè)等，積極創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”政策創(chuàng)新。二是用好既有政策。各地要統(tǒng)籌好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用等既有政策項(xiàng)目支持農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”。三是創(chuàng)新支持模式。各地要因地制宜研究創(chuàng)新政策實(shí)施模式，在農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)補(bǔ)短板方面積極探索“揭榜掛帥”攻關(guān)、“領(lǐng)雁”計(jì)劃、“尖兵”示范等新模式，在示范基地建設(shè)等方面積極探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“公建民管”等新模式。通過(guò)創(chuàng)新，使政策實(shí)施效益最大化。

2）聚焦“合力強(qiáng)機(jī)”，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要加強(qiáng)與科技、工信、發(fā)改、財(cái)政、金融、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，在培養(yǎng)壯大農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)全鏈等機(jī)制下，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部要健全農(nóng)機(jī)、種植、種業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)田建設(shè)等融合機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，使“良種”“良法”“良機(jī)”“良地”等深度融合，達(dá)到“良效”。二是提升供給能力。積極支持企業(yè)、科研院校等主體通過(guò)科技攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、合資合作等多種方式，加快新型農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)特別是特色產(chǎn)業(yè)、短板裝備技術(shù)的研發(fā)制造和供給能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推用融合，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)多樣化的需求。三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制修訂以及培訓(xùn)指導(dǎo)與服務(wù)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)技能。四是廣泛宣傳動(dòng)員。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)機(jī)化，關(guān)注和支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)。

3）聚焦“一業(yè)一機(jī)”，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”。一是在“支撐保供”“聚力銜接”上發(fā)力?！爸伪９狈矫妫攸c(diǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化上下功夫，提高“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“一業(yè)一機(jī)”生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升機(jī)械化保糧食安全、保供給、保質(zhì)量的能力。“聚力銜接”方面，加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)、薄弱產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化工作的指導(dǎo)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)一套機(jī)械化解決方案，打造糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化升級(jí)版，提升特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是在“關(guān)注禁漁”“盯緊要害”上切入。“關(guān)注禁漁”方面，要重點(diǎn)在引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等再就業(yè)上加大農(nóng)機(jī)化支持，加快推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化?！岸⒕o要害”方面，重點(diǎn)在制育種機(jī)械裝備以及耕地地力保護(hù)裝備與技術(shù)發(fā)展上下功夫，推進(jìn)高端制、育種機(jī)械裝備的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣以及機(jī)械化服務(wù)，在生態(tài)型犁耕深翻等保護(hù)性農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面集成和突破創(chuàng)新。三是在“助力建設(shè)”“融入改革”上跟進(jìn)?！爸ㄔO(shè)”方面，要從“宜機(jī)化”設(shè)施、農(nóng)機(jī)化示范基地、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)?！叭谌敫母铩狈矫妫攸c(diǎn)在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展上下功夫，培育農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合體，因地制宜開(kāi)展農(nóng)機(jī)“全托管”“聯(lián)耕聯(lián)種”等模式，采取“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式，提高“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)水平。

4）聚焦“一縣一案”，強(qiáng)化示范建設(shè)。一是要細(xì)化示范工作目標(biāo)。要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到產(chǎn)業(yè)、到品種、到環(huán)節(jié)、到年度，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。二是要細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容。要將“兩大行動(dòng)”與“示范建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有步驟地組織實(shí)施，確保行動(dòng)計(jì)劃和示范建設(shè)取得實(shí)效。三是綜合施策合力推進(jìn)。“十四五”期間，省級(jí)每年安排資金1 億元支持全程全面示范縣建設(shè)（2021 年資金已經(jīng)撥付）。各地要像抓糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣建設(shè)那樣，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持、典型引路、考核評(píng)價(jià)。

5）聚焦“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”，強(qiáng)化工作創(chuàng)新。各地要落實(shí)“兩爭(zhēng)一前列”要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作創(chuàng)新。一是要積極爭(zhēng)創(chuàng)全程全面示范縣，為全省農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的實(shí)施、農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展走在前列，爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)做示范。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、“宜機(jī)化”設(shè)施改造、“無(wú)人化”農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)藝融合示范、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面出新招、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，為全省面上推廣提供新經(jīng)驗(yàn)。三是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”提供高效的技術(shù)與人才支持。

6）聚焦“平安農(nóng)機(jī)”，強(qiáng)化本質(zhì)安全。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要壓緊壓實(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全駕駛操作培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)，安全生產(chǎn)，確保2021 年內(nèi)不發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故。二是提升監(jiān)管能力。要抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具檢審管理工作，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。常態(tài)化推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化運(yùn)維建設(shè)，以網(wǎng)格化促安全化。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中形成的有效措施轉(zhuǎn)化為制度，不斷提高農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平。

4 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴抓好當(dāng)前“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)

當(dāng)前，“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全面展開(kāi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省秋冬種工作會(huì)議精神和工作部署，全面落實(shí)好“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)任務(wù)。

1）組織搶收搶種。積極應(yīng)對(duì)前期持續(xù)陰雨對(duì)秋收秋種帶來(lái)的不利影響，發(fā)揮履帶式聯(lián)合收割機(jī)和烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)，抓緊組織秋糧搶收，做好糧食烘干收儲(chǔ)。密切關(guān)注供油緊張形勢(shì)，協(xié)調(diào)保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。組織各類農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，加快秋糧機(jī)收和越冬作物機(jī)種作業(yè)進(jìn)度，推廣“一條龍”作業(yè)模式，落實(shí)精細(xì)化整地、精少量播種和適期適墑播種要求，做到“成熟一畝，收獲一畝，播種一畝”，顆粒歸倉(cāng)，應(yīng)種盡種，盡量降低水稻倒伏難收、地塊爛濕難種、遲播晚播的不利影響。積極做好油菜育苗、播栽和收獲機(jī)械裝備選型和推廣工作，著力提升油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平。持續(xù)推進(jìn)秋季秸稈還田和生態(tài)型犁耕深翻還田試點(diǎn)工作。

2）推動(dòng)機(jī)收減損。各地要結(jié)合實(shí)際制定秋糧機(jī)收減損方案，積極開(kāi)展機(jī)收減損比武、競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)手在生產(chǎn)實(shí)踐中精操作、比技能、展風(fēng)采、做貢獻(xiàn)，全面推廣秋糧收獲減損技術(shù)。秋糧收獲期間，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將派出工作組對(duì)各地機(jī)收減損工作進(jìn)行包片指導(dǎo)，各地要加強(qiáng)機(jī)收減損工作的組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)減損措施落實(shí)到位。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要開(kāi)展隨機(jī)實(shí)地抽測(cè)地塊損失率，據(jù)實(shí)估測(cè)全省及各地糧食機(jī)收損失數(shù)量情況，為機(jī)收減損工作提供技術(shù)支撐和決策支持。

3）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各地要組建技術(shù)指導(dǎo)組，開(kāi)展巡回指導(dǎo)，幫助機(jī)手調(diào)整好機(jī)具參數(shù)，及時(shí)排除故障，引導(dǎo)機(jī)手嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)控?fù)p失。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技志愿者服務(wù)隊(duì)“千人大聯(lián)動(dòng)、服務(wù)在田間”“機(jī)收減損、助農(nóng)增收”行動(dòng)，通過(guò)線上線下結(jié)合、培訓(xùn)保養(yǎng)同步的方式，確保機(jī)具保養(yǎng)到位、標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位、技能培訓(xùn)到位。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，保障跨區(qū)作業(yè)機(jī)具免費(fèi)通行、順利轉(zhuǎn)移，暢通熱線服務(wù)電話，設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待站，幫助機(jī)手解決實(shí)際困難和問(wèn)題。組織實(shí)施好新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持購(gòu)置“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備。強(qiáng)化機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送和宣傳，營(yíng)造機(jī)械化秋收秋種良好工作氛圍。

4）確保安全生產(chǎn)。落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉牌涉證、違反安全操作規(guī)程等違法行為，配合公安部門(mén)查治拖拉機(jī)違法載人等違法行為。開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)“回頭看”，做好秋季農(nóng)忙期間防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全工作，加強(qiáng)田間場(chǎng)院、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所安全檢查，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪、隱患排查，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理，確?！叭铩弊鳂I(yè)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

“千帆競(jìng)發(fā)顯崢嶸，百舸爭(zhēng)流正逢時(shí)”。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)“十四五”新開(kāi)局，我們新時(shí)代的農(nóng)機(jī)人要不負(fù)時(shí)代，勇立潮頭，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。讓我們共同努力，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感實(shí)施好農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為全面鄉(xiāng)村振興和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)！