張曉剛

（重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶400054）

黨的十八大以來，習(xí)近平統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，對我國海洋工作進行謀篇布局，提出了一系列具有深遠戰(zhàn)略意義的新思想、新觀點、新論斷，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述就是在此背景下應(yīng)運而生的。這一系列論述立意高遠，內(nèi)容豐富，既突出頂層設(shè)計，又強調(diào)實踐操作，有其鮮明的建構(gòu)邏輯和價值意蘊，是推進中國特色海洋事業(yè)的重要瑰寶。

一、文化邏輯：滋養(yǎng)于中國優(yōu)秀海洋思想的文化之“脈”

文化邏輯是對傳統(tǒng)文化的科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展。從文化邏輯來講，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述從中國優(yōu)秀海洋思想文化中汲取了豐富養(yǎng)料，是在吸收借鑒前人智慧基礎(chǔ)上與當(dāng)代中國海洋實際天作之合的產(chǎn)物。

（一）汲取“官山?！焙Ｑ笪幕?/h3>

“興魚鹽，引舟楫”“官山?！钡葷饪s了中國古人經(jīng)略海洋的文化精髓，從本質(zhì)上講這是一種對國家治理以及利用海洋的早期認(rèn)識?！肮偕胶！边@一古代樸素海洋思想是一個以國家為主體、以陸地和海洋為改造對象的有機整體，強調(diào)國家對海洋的管治功能，初步透射出地緣政治與地緣經(jīng)濟相互作用的重要性，其主旨要義包含以下幾點：一是認(rèn)識海洋。中華民族的海洋情結(jié)最早可追溯到先秦時期，《詩經(jīng)·小雅》所言“四海之內(nèi)，莫非王土”就比較直觀地反映了古人對陸地與海洋的關(guān)系有一定了解，當(dāng)時的王侯通常以海為界來統(tǒng)治海內(nèi)之地，特別是一些濱海諸侯國逐步認(rèn)識到海洋對于國家統(tǒng)治與發(fā)展具有重要作用。管仲在《管子》一書中提到“唯官山海為可耳”“海王之國，謹(jǐn)正鹽策”等，反映出他對鹽鐵等海洋資源的價值以及海洋對國家富強的重要性有了初步認(rèn)識。越王勾踐“起觀臺，周七里，以望東?！眲t表現(xiàn)出古人對海洋的重要戰(zhàn)略地位的樸素認(rèn)識，而《國語·越語》中的“水則資舟”反映出春秋戰(zhàn)國時期人們就已經(jīng)意識到水運可以視為同陸運一樣便利的交通手段。二是利用海洋。姜子牙最早提出利用海洋資源，通過“興魚鹽”發(fā)展經(jīng)濟。唐朝統(tǒng)治者一方面減輕對濱海地區(qū)海上貿(mào)易的重稅，另一方面又積極打造“海上絲綢之路”，反映了當(dāng)時發(fā)展海洋航運、從事貿(mào)易合作的美好意愿，隱含了和平開放、合作包容的海洋文化思想。三是征略海洋。曹魏時期胡質(zhì)曾提出“嚴(yán)設(shè)備以待敵，海邊無事”，東吳推行“海隅肅清”并提出“域外開拓”，其實質(zhì)都在強調(diào)建設(shè)海軍、維護海洋安全、拓展海洋戰(zhàn)略發(fā)展空間的重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)“進一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋”[1]，這是對中國傳統(tǒng)“官山?！彼枷胛幕某欣^和發(fā)展。在推進海洋強國建設(shè)的征途上，要積極轉(zhuǎn)變“陸本”觀念，思想上高度重視海洋，理論上正確認(rèn)識海洋，實踐中積極經(jīng)略海洋，方能走出一條獨具中國特色的海洋強國道路。

（二）借鑒“造大船，馳騁大?！焙Ｑ笪幕A

在中國傳統(tǒng)海洋文化中，經(jīng)略海洋不僅是國家海洋治理的實質(zhì)推進過程，也是思想認(rèn)識不斷深化的過程?！班嵑拖挛餮蟆本褪且淮螄医涣?、文明交互的偉大壯舉，此舉將經(jīng)略馳騁海洋的中國古代海洋文化推向巔峰。鄭和提出“若欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自海上……一旦他國之君首奪南洋，華夏危矣。我國船隊?wèi)?zhàn)無不勝，可用之?dāng)U大經(jīng)商，制服異域，使其不敢覬覦南洋也”[2]。他認(rèn)為國家的興衰安危與海洋有著緊密聯(lián)系，這在很大程度上喚醒了統(tǒng)治者的海防意識。鄭和以莫大的使命感、責(zé)任感、危機感，在實踐中逐步形成了“鄭和海洋思想”，其主要內(nèi)容大致包含3方面：一是海洋主權(quán)安全觀。主張建立艦隊，以獲得南海與印度洋制海權(quán)為核心。在鄭和海洋思想中浸透著強烈的海洋主權(quán)意識與憂患意識，他認(rèn)為無海洋不興邦，無海軍沒海權(quán)，海洋是國土主權(quán)安全的天然屏障，海洋艦隊對于保衛(wèi)海權(quán)、暢通海洋貿(mào)易有著重要作用。二是海洋開放觀。認(rèn)為海洋是聯(lián)通世界、促進中國建立國際海洋關(guān)系的重要通道。鄭和通過遠洋航行在對外交往中拓展了視野，并深刻認(rèn)識到海洋通道和海洋外交的重要性，一些“朝貢”使團訪華正是對鄭和海洋開放意識的實踐饋贈。三是海洋經(jīng)濟觀。強調(diào)竭盡所能地擴大海洋領(lǐng)土，開發(fā)海洋財富。他認(rèn)為通過海洋能夠擴大經(jīng)商，繁榮國家，并將開展海上貿(mào)易擴大到發(fā)展海洋經(jīng)濟和維護國家利益的高度，凸現(xiàn)出海洋經(jīng)濟對國家繁榮的至關(guān)重要性。習(xí)近平多次強調(diào)：“縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史，一個明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強盛。”[3]（P216）這既是對鄭和“造大船，馳騁大海”海洋思想的借鑒和超越，也是對“大國崛起”的深刻總結(jié)，更為新時代中國向海圖強指明了方向。

（三）升華“興海權(quán)，振中華”海洋文化精神

在近代中國內(nèi)憂外患、有海無防的現(xiàn)實國情下，以孫中山為代表的仁人志士堅持將主權(quán)獨立、國家富強與時代大勢聯(lián)系在一起，探索海權(quán)興國的道路，并提出“興海權(quán)，振中華”的以海強國思想。孫中山海洋思想的主要內(nèi)容包含恢復(fù)海權(quán)、發(fā)展海軍、建設(shè)海防、發(fā)展海洋實業(yè)等方面，這為新時代我國推進海洋強國建設(shè)提供了重要理論參考。其核心要點是恢復(fù)海權(quán)，尤其要重點關(guān)注太平洋海權(quán)問題。孫中山強調(diào)，“蓋太平洋之重心，即中國也。爭太平洋之海權(quán)，即爭中國之門戶權(quán)耳”[4]。這表明孫中山已經(jīng)意識到西太平洋海權(quán)對中國的極端重要性。他認(rèn)為，掌握海權(quán)尤其是制海權(quán)事關(guān)國家興衰，“故中國今欲富強，非勵行擴張新軍備不可。同志謂中國國防不有相當(dāng)武備建設(shè)，此中國不富強的原因，誠是也。故中國欲勤修軍備，然后可保障國家獨立民族生存也”[5]（P305）。孫中山指出“海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國力常占優(yōu)勝”[5]（P564），因此強化海權(quán)必須要加強海軍建設(shè)，他從國家興亡的高度倡導(dǎo)建立強大海軍，唯此方可談?wù)摵７?。孫中山還主張發(fā)展海洋實業(yè)，他認(rèn)識到海洋具有連接世界、發(fā)展海洋貿(mào)易的橋梁功能，提倡發(fā)展海洋實業(yè)以打破海洋經(jīng)濟凋零局面，他在《建國方略之實業(yè)計劃》中提出，中國要獨立自主地建設(shè)海洋實業(yè)，通過港口積極聯(lián)通世界、對外開放，這反映了孫先生以海興國、以海強國的根本觀點。2014年習(xí)近平在接見第五次全國邊海防工作會議代表時提出，“要堅持把國家主權(quán)和安全放在第一位”[6]，同年在澳大利亞聯(lián)邦議會演講時，他再次強調(diào)“對涉及中國主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的核心利益，中國人民也會堅定不移加以維護”[7]。由此可見，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述是對孫中山“海權(quán)興國”思想的重大發(fā)展，強調(diào)維護我國海洋主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)益是推動海洋強國建設(shè)的根本立足點，也是中國向海之路的首旨要義。

二、歷史邏輯：肇基于習(xí)近平沿海工作歷練的家國之“情”

歷史邏輯是對歷史的回顧審視與經(jīng)驗總結(jié)，從歷史邏輯來講，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述萌生于習(xí)近平同志過往工作經(jīng)歷中，得益于其長期的基層工作磨礪和濃郁的海洋情結(jié)，特別是他在沿海地區(qū)的工作歷練為這一系列重要論述的建構(gòu)提供了歷史依據(jù)。

（一）在福建工作時期的海洋情懷

近代中國海權(quán)旁落進而導(dǎo)致主權(quán)受辱的慘痛后果，一直令人抱憾而痛心。在沿海地區(qū)工作期間，習(xí)近平既積極吸收中國前人海洋思想的精華，又注重借鑒西方國家以海而興的經(jīng)驗，從一開始就對濱海地區(qū)獨特的海洋資源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢給予了極大關(guān)注。自1985年就任廈門市副市長伊始，習(xí)近平就十分重視發(fā)展海洋經(jīng)濟。在對廈門全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，他提出廈門今后的發(fā)展定位應(yīng)當(dāng)是“自由港”。面對閩東地區(qū)優(yōu)越的海洋地理位置和嚴(yán)峻的貧困現(xiàn)實，他提出“以海治貧”和“港口興?！?，并指導(dǎo)閩東地區(qū)要“靠海吃海念海經(jīng)”，從客觀實際出發(fā)，做到因地制宜地發(fā)展海洋經(jīng)濟，有的放矢地處理好閩東沿海與山區(qū)關(guān)系，使二者達到相輔相成，最終擺脫貧困。調(diào)任福州市委書記后，他又提出福州要充分發(fā)揮濱海的地理位置優(yōu)勢，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向海洋，開發(fā)利用海洋資源帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。在福建工作期間，習(xí)近平特別重視漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重視外海捕撈船隊建設(shè)，提出“淺海灘涂養(yǎng)殖要向深度、廣度進軍，已發(fā)展起來的對蝦養(yǎng)殖要主攻單產(chǎn)，高檔魚類和貝藻養(yǎng)殖要擴大面積”[8]。這一系列事關(guān)海洋工作大計的舉措從實際效果看不僅為當(dāng)?shù)厝嗣窠鉀Q了就業(yè)和生活問題，而且采用官方組織外海捕撈的方式切實促進了海洋漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，使廣大群眾真真切切分享到海洋“果實”。此間，習(xí)近平還創(chuàng)造性地提出打造福建“閩東夢”，主張優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃優(yōu)質(zhì)港口，為福建跨越式發(fā)展貢獻了自己的心血和智慧?！澳詈＝?jīng)”“閩東夢”等在福建的成功實踐，有力地促進了習(xí)近平海洋強國意識的萌發(fā)，成為其治國理政不啻微芒、造炬成陽的實踐合力之一。

（二）在浙江工作時期的海洋情結(jié)

在浙江工作期間，習(xí)近平鑒往知來，體悟到海洋經(jīng)濟必將成為浙江經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，因此他積極倡行“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟”的理念和思路，并作出“山海協(xié)作”、陸海域經(jīng)濟一體化等重要決策。自2002年底調(diào)任浙江工作伊始，習(xí)近平就反復(fù)強調(diào)堅持實事求是，大力倡行調(diào)查研究，將“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”運用到浙江海洋工作的方方面面。2003年1月，他在舟山市調(diào)研時提出，浙江擁有先天獨厚的海洋資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，要將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟動力和經(jīng)濟優(yōu)勢，打造藍色經(jīng)濟通道。同年5月，習(xí)近平在加快海洋經(jīng)濟發(fā)展座談會上強調(diào)，“海洋經(jīng)濟工作中要把握發(fā)揮優(yōu)勢、強化規(guī)劃、突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)原則”[3]（P217）。這年8月，習(xí)近平在浙江全省海洋經(jīng)濟工作會議上表示，海洋是長三角經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，是聯(lián)通世界的重要渠道。他認(rèn)為山海資源優(yōu)勢是推動浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，山與海的結(jié)合拓展了向海圖存的空間。其后，他在理論和實踐上進一步升華提煉出“山海協(xié)調(diào)”的根本主張，這無疑成為他擔(dān)任總書記后提出陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略思想的重要淵源，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋與陸地、海洋與生態(tài)提供了遵循。習(xí)近平還多次強調(diào)發(fā)展海洋經(jīng)濟是一件功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，他根據(jù)當(dāng)時浙江海洋發(fā)展實際科學(xué)謀劃，號召合理有效利用山海資源，作出推動港口建設(shè)和漁業(yè)發(fā)展，推動較發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)共同進步等一系列重大決策部署，有力地促進了浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動了浙江由海洋大省向海洋強省的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)山海協(xié)作、打造海洋經(jīng)濟強省等概念構(gòu)想豐富了習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，是其陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略思想的重要理論積淀。

（三）在上海工作時期的海洋理念

2007年習(xí)近平擔(dān)任上海市委書記后明確指出：“海洋擁有十分重要的動力和潛力，要積極主動開發(fā)海洋，爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢?！盵9]改革開放以來，上海發(fā)生了翻天覆地的變化，以往“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的段子已成歷史，上海化身為時代弄潮兒，積極響應(yīng)對外開放的偉大抉擇，海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋工作走在全國前列?；谏虾５南忍鞐l件和良好發(fā)展態(tài)勢，習(xí)近平認(rèn)為，海洋是上海拓展城市空間的重要依托，要從上海自身實際出發(fā)，采取行之有效的措施，努力爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。他多次實地探訪上海陸家嘴、洋山港等地，以實際行動指導(dǎo)上海海洋工作，堅定不移地將改革開放與發(fā)展海洋經(jīng)濟結(jié)合在一起，著力把洋山港建設(shè)成為一流港口，發(fā)揮上海海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，將上海打造成中國走向世界的重要窗口。習(xí)近平認(rèn)為要發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將上海建設(shè)成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地。概言之，習(xí)近平在上海提出的“爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”等重要觀點不僅是馬克思主義海洋觀在中國的具體運用，更是習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述不可或缺的重要內(nèi)容之一。

三、理論邏輯：根植于馬克思主義及其中國化海洋觀的理論之“魂”

理論邏輯是理論淵源和特質(zhì)及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。從理論邏輯來講，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述與馬克思主義海洋觀一脈相承，具有與時俱進的理論品質(zhì)，其立場、觀點和方法根植于馬克思主義及其中國化海洋觀的理論之“魂”。

（一）開拓馬克思主義海洋觀新境界

洞見實是、研精畢智，任何一種思想理論的形成和發(fā)展都會經(jīng)歷研精覃思的過程。早在1844年，馬克思和恩格斯就已經(jīng)認(rèn)識到海洋、海權(quán)對于一個主權(quán)國家發(fā)展的重要性，特別是新航線的開辟使得國與國之間海上交流更加頻繁，促進了海上貿(mào)易繁榮發(fā)展，推動海運地位蒸蒸日上。馬克思、恩格斯明確指出，“海上貿(mào)易和殖民實力方面占據(jù)優(yōu)勢的國家，自然能保證自己的工場手工業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上得到最廣泛的發(fā)展”[10]。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中論述了海洋與資本原始積累的重要關(guān)系，認(rèn)為海運聯(lián)系起了世界工廠，從而反哺大工業(yè)發(fā)展，最終加速資本原始積累。其后恩格斯在一系列著作中更是論述了海軍對于一國海權(quán)的重要性，海軍對形成海洋大國具有重要作用。馬克思、恩格斯在工業(yè)革命后拓展世界工廠的時代背景下，對海洋運輸、海軍實力助力資本主義無情掠奪現(xiàn)狀進行了理性批判，同時借鑒和創(chuàng)新前人海洋思想中的合理部分，形成了馬克思主義海洋觀并在實踐中不斷發(fā)展完善。習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述是在全面總結(jié)中國特色海洋實踐經(jīng)驗，繼承并發(fā)展馬克思主義海洋觀以及歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)海洋工作一系列思想觀點基礎(chǔ)上孕育而生的。特別是黨的十八大以來，我國造端倡始“構(gòu)建人類命運共同體”理念，并將這一理念的豐富內(nèi)涵與海洋工作實踐水乳交融、推陳出新，提出了一系列獨具中國特色的關(guān)于海洋強國的新思想、新觀點、新論斷。總之，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述“內(nèi)容豐富，相互協(xié)調(diào)，互為依托，為新時期中國建設(shè)海洋強國提供了重要的路徑選擇”[11]，把馬克思主義海洋觀提升到一個新境界。

（二）彰顯中國化最新海洋理論成果與時俱進的特質(zhì)

習(xí)近平之前在沿海地區(qū)工作時，就傾注大量精力對經(jīng)略海洋進行了深入思考，并制定實施了一系列推動海洋工作的指導(dǎo)性意見。譬如，他早期提出打造“自由港”、建設(shè)“海上福州”、念好“山海經(jīng)”等一系列有關(guān)海洋工作的重要觀點，對指導(dǎo)當(dāng)?shù)亍跋蚝＿M軍”發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用，同時也為彼時中國海洋實踐作了有益探索，形成重要經(jīng)驗。隨著對海洋的認(rèn)識不斷深化以及中國特色海洋工作的不斷深入，亟需一種嶄新的思想武器引領(lǐng)海洋強國建設(shè)。黨的十八大發(fā)出了“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)斗號角，向海之舟已然揚帆起航，習(xí)近平明確強調(diào)“要進一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就”[1]。顯然，這是將馬克思主義海洋觀中國化、具體化、時代化的生動體現(xiàn)，是馬克思主義海洋觀與時俱進的又一光輝范例。當(dāng)前，盡管我國基本國情沒有變，但是社會主要矛盾發(fā)生了新變化，高質(zhì)量美好生活需求成為眾望所歸，這必然也對海洋強國建設(shè)提出新的更高要求，習(xí)近平為此提出了一系列具有戰(zhàn)略性的思想觀點，譬如：向海之路要做到“四個轉(zhuǎn)變”；要建設(shè)一支強大的人民海軍，堅決捍衛(wèi)海洋權(quán)益；堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國；保護藍天碧海等等，不一而足。見微知著，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述是馬克思主義同中國海洋實際相結(jié)合的最新理論成果，體現(xiàn)了黨的海洋理論同具體海洋實踐的有機結(jié)合、相得益彰，彰顯了馬克思主義海洋觀與時俱進的理論品質(zhì)和旺盛生命力。

（三）引領(lǐng)中國特色海洋實踐的偉大旗幟

近現(xiàn)代中國海洋實踐證明，只有堅持馬克思主義基本立場、觀點、方法，科學(xué)言“馬”、科學(xué)用“馬”，才能實現(xiàn)海洋強國的真正崛起。簡言之，馬克思主義海洋觀在指導(dǎo)新時代中國海洋工作中依然鞭辟入里、作用非凡。當(dāng)前要切實把建設(shè)海洋強國頂層設(shè)計貫徹好、落實好，尤其要靈活掌握有關(guān)海洋強國建設(shè)的認(rèn)識論和方法論，在理論政策上做到言近旨遠，在海洋工作中做到知行合一，扎實有效地推進“富”海與“強”海建設(shè)。在此過程中，要堅定不移地用習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述指導(dǎo)各項工作，否則即使海洋工作以再大力度展開，也終究是無本之木、無源之水。自黨的十八大以來，習(xí)近平就發(fā)展與維護海洋經(jīng)濟、海洋生態(tài)、海洋科技、海洋權(quán)益等一系列問題作出明確指示，對海洋經(jīng)濟作出擴大開發(fā)、重點發(fā)展要求，對海洋生態(tài)提出碧海藍天、循環(huán)利用要求，對海洋科技提出補“短腿”、創(chuàng)新引領(lǐng)要求，對海洋權(quán)益提出統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進要求，實際上明確了海洋強國建設(shè)的具體路徑。此外，習(xí)近平還提出“推進‘智慧海洋’建設(shè)”[12]，并將其與綠色海洋、和諧海洋并列作為海洋建設(shè)的重要目標(biāo)。2019年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步加強海洋管理工作若干問題的通知》，明確把法律法治引入近海開發(fā)捕撈污染治理、海水養(yǎng)殖、港口管理和環(huán)境監(jiān)測等各領(lǐng)域?？傊?，黨的十八大以來我國海洋工作所取得的成就表明，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述是推動我國海洋事業(yè)發(fā)展的根本遵循，在中國海洋理論發(fā)展史上乃至世界海洋理論殿堂上都留下了濃墨重彩的一筆。

四、現(xiàn)實邏輯：順產(chǎn)于新時代中國特色海洋事業(yè)的推進之“勢”

現(xiàn)實邏輯是對國內(nèi)外發(fā)展形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確駕馭。從現(xiàn)實邏輯來講，在世界多極化全球化向縱深發(fā)展、中國特色海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，從戰(zhàn)略高度推動海洋工作再改革、再開放已然刻不容緩，故而習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述不僅應(yīng)時而生，更是物望所歸。

（一）頂層設(shè)計擘畫下前瞻統(tǒng)籌造就中國方案

黨的十八大以來，習(xí)近平立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度鄭重提出“建設(shè)海洋強國”，為此他在不同場合多次開宗明義地指出經(jīng)略海洋是中國“強”起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把握好、利用好、發(fā)展好祖國廣袤的藍色國土，不斷完善海洋工作頂層設(shè)計，進一步明確建設(shè)海洋強國的策略和路徑。習(xí)近平以戰(zhàn)略家的敏銳眼光洞察到現(xiàn)階段我國安全威脅主要來自于海上、中國的向海之路荊棘叢生，因此他親力親為、親自決策并指導(dǎo)中國海洋事業(yè)發(fā)展的頂層戰(zhàn)略設(shè)計，特別強調(diào)中國這個古老東方大國的崛起必須有海洋元素參與，同時還應(yīng)保持自身特色。早在2013年十八屆中央政治局第八次學(xué)習(xí)會議上，習(xí)近平就提出要增強海洋意識、走有中國特色的海洋發(fā)展道路、堅持“四個轉(zhuǎn)變”的海洋發(fā)展方略。其后，他又反復(fù)強調(diào)：“我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。一定要向海洋進軍，加快建設(shè)海洋強國?！盵13]要建設(shè)全方位意義上的海洋強國，提升海洋硬實力與海洋軟實力應(yīng)要同時并舉、缺一不可。此外，他在受邀出訪時，積極向受訪國傳遞中國和平發(fā)展的友好善意與堅定意愿，強調(diào)指出中國建設(shè)海洋強國是自身發(fā)展的必然選擇，此舉符合和平與發(fā)展的主題內(nèi)涵，中國所追求的海洋權(quán)益有理可循、有法可依，中國特色海洋強國道路永遠不會偏離“和平崛起”這個主題，“中國威脅論”是不切實際的謬論。概言之，習(xí)近平關(guān)于海洋強國的重要論述承載著厚重歷史，立足于特殊現(xiàn)實，點撥著錦繡未來，為我國海洋實踐完善了頂層規(guī)劃，為世界多樣化發(fā)展呈現(xiàn)了特色鮮明的中國方案。

（二）輝煌業(yè)績基礎(chǔ)上深化改革鉚足發(fā)展動力

“發(fā)展海洋經(jīng)濟是實施海洋強國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和核心，海洋強國戰(zhàn)略實施得好不好首先要看海洋經(jīng)濟發(fā)展得好不好”[14]。據(jù)2019年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報，從2015~2019年，中國海洋生產(chǎn)總值由6.7萬億元上升至8.9萬億元，截止2019年全國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.0%，海洋第二、三產(chǎn)業(yè)占比分別達到35.8%和60.0%?？傮w來看，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革成效顯著，海洋經(jīng)濟保持了高質(zhì)平衡的良好發(fā)展態(tài)勢。在海洋生態(tài)方面，生態(tài)開發(fā)與生態(tài)保護修護同步進行，合理開發(fā)利用海洋資源，打造碧海銀灘，建設(shè)美麗中國和美麗海洋正在變?yōu)楝F(xiàn)實。在海洋實力方面，海洋軟實力與海洋硬實力的提升相得益彰，包括海洋文化事業(yè)、海洋科教事業(yè)在內(nèi)的海洋軟實力明顯增強，海洋新能源、海洋高端裝備與觀測監(jiān)測技術(shù)等海洋科技成就再創(chuàng)新高，開設(shè)海洋相關(guān)專業(yè)的高校與研究機構(gòu)如雨后春筍般蓬勃興起，爭相助力海洋發(fā)展事業(yè)；提升海洋硬實力所取得的成就，從2018年遼寧艦亮相南海大閱兵以及2019年新中國成立70周年國慶閱兵可窺見一斑，海洋軍事實力進步顯著，軍兵種、裝備、武器等國之重器讓世界直觀地體味到中國力量。海洋是一個龐大復(fù)雜的利益樞紐中心，政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交等都在海洋幕布上留下了深刻的印記，在海洋這塊幕布上書寫刻畫時，最為關(guān)鍵的是在保持“書畫”內(nèi)涵不偏不倚的前提下書寫中國奇跡?？梢灶A(yù)見，海洋意義上的“中國道路”前途光明，習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述明確了航向問題，海洋領(lǐng)域全面深化改革回答了載重問題，這就要求既要鞏固改革發(fā)展成果，又要確保改革不斷走向深化，從而為實現(xiàn)海洋強國夢、中國夢提供源源不斷的動力。

（三）機遇挑戰(zhàn)并存下開放合作彰顯國際擔(dān)當(dāng)

近年來，“海洋世紀(jì)”“亞洲世紀(jì)”的說法甚囂塵上?？陀^地說，“海洋世紀(jì)”與“亞洲世紀(jì)”對中國海洋事業(yè)而言，既有機遇也有挑戰(zhàn)?？v觀當(dāng)今世界大勢，新海權(quán)替代傳統(tǒng)海權(quán)已成必然趨勢。傳統(tǒng)海權(quán)以海洋軍事力量為核心，而新海權(quán)則以海洋開發(fā)和利用為核心，海洋在國家利益訴求中的戰(zhàn)略地位舉足輕重，海洋成為戰(zhàn)略資源的重要基地。海洋還是國際合作與競爭的重要領(lǐng)地，正如習(xí)近平所言：“中國政府愿同相關(guān)國家加強溝通和合作，共同維護海上航行自由和通道安全，構(gòu)建和平安寧、合作共贏的海洋秩序?！盵7]在各國相對克制和有意合作前提下，國際政治格局、國際治理結(jié)構(gòu)正在向利好轉(zhuǎn)變，“海洋命運共同體”理念逐漸被國際社會廣泛認(rèn)可，在海洋軍事、海洋安全等領(lǐng)域的新國際安全機制正在形成，國際海洋合作進一步深化。但也要看到，近年來中國海洋環(huán)境形勢趨于復(fù)雜多變，在傳統(tǒng)海洋安全上，周邊海洋爭議此起彼伏，“南海問題”“太平洋島鏈”等給我國主權(quán)領(lǐng)土安全帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，一些國際反華勢力更是試圖插手中國海洋權(quán)益；在非傳統(tǒng)海權(quán)安全上，海洋環(huán)境破壞嚴(yán)重，海洋災(zāi)害防控有待進一步加強，顯然，來自海洋方面的安全威脅尚未根本消除。此外，“亞洲世紀(jì)”本質(zhì)上是由東西方之間“此消彼長”共同造就的，為亞洲重新掌握與其他地域平等話語權(quán)贏得契機。“亞洲世紀(jì)”對于中國而言，既有助力也有壓力：一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，“亞洲世紀(jì)”給中國帶來了新的發(fā)展機遇，與周邊國家或國際組織的友好合作進一步加深或擴大。另一方面，中國和平發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的外部考驗，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略、某些敏感地區(qū)主權(quán)爭端、美方在我國南海?？疹I(lǐng)域偭規(guī)越矩行為等都給中國和平發(fā)展造成困擾與壓力。因此，在嚴(yán)峻復(fù)雜的海洋形勢下我們要把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，果敢開啟中國特色海洋開放之旅，以此彰顯社會主義大國的擔(dān)當(dāng)與情懷，讓“中國特色海洋道路”越走越寬廣，越走越自信。

五、實踐邏輯：統(tǒng)籌于中國特色社會主義總布局的發(fā)展之“徑”

實踐邏輯是對實際問題的積極回應(yīng)和準(zhǔn)確解答。從實踐邏輯來講，自黨的十八大以來，習(xí)近平正視中國海洋事業(yè)面臨的新矛盾、新變局、新問題，將建設(shè)海洋強國與“五位一體”總布局有機統(tǒng)籌起來，在推動海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋政治穩(wěn)定、海洋文化鮮明、海洋社會和諧、海洋生態(tài)可持續(xù)等方面探尋出一條獨具中國特色的建設(shè)海洋強國新路徑。

（一）堅持海洋強國建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相統(tǒng)一，明確海洋經(jīng)濟方向

習(xí)近平認(rèn)為“海洋經(jīng)濟發(fā)展前途無量”，發(fā)展海洋經(jīng)濟對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國有著十分重要的作用，也為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了強有力的經(jīng)濟保障。21世紀(jì)在陸地資源相繼出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗情況下，蘊藏著豐富資源的海洋其戰(zhàn)略重要性不言而喻，因此要樹立“關(guān)心海洋，認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋”意識。習(xí)近平認(rèn)為，海洋不只是我們這一代人的海洋，而且海洋資源也是有限的，因此，為子孫后代計，要努力促成海洋資源合理開發(fā)利用和國民經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)一致，為海洋經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展提供良好支撐。一是要堅持陸海統(tǒng)籌。將海洋資源優(yōu)勢和陸地經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合，做到陸海經(jīng)濟互補聯(lián)動發(fā)展，確保我國經(jīng)濟發(fā)展形式和內(nèi)容更加豐富多樣。二是促進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。習(xí)近平指出，要加快海洋高新技術(shù)研究創(chuàng)新，讓海洋高新技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相互結(jié)合，推動養(yǎng)殖業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化升級，“尤其要推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)”[1]，提高海洋資源開發(fā)利用能力以推動經(jīng)濟發(fā)展，以海洋經(jīng)濟發(fā)展成果反哺國民經(jīng)濟，實現(xiàn)海洋強國建設(shè)與海洋經(jīng)濟發(fā)展有機統(tǒng)一，最終把以海富國變?yōu)楝F(xiàn)實。

（二）堅持海洋強國建設(shè)與政治建設(shè)相統(tǒng)一，把握海洋政治大局

建設(shè)海洋強國本質(zhì)上講就是黨和國家通過開發(fā)、利用、管控海洋等手段實現(xiàn)國家富強和民族振興，由此不難看出習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述具有明顯政治屬性，其實海洋強國建設(shè)與政治建設(shè)本就是辯證統(tǒng)一的有機體。建設(shè)海洋強國作為國家頂層規(guī)劃和強國方略，不僅包含了高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展要求，更是涉及到以人為本的根本政治立場。就海洋與政治相互作用而言，中國特色海洋強國之路是地緣政治具體實踐化，是中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)海洋強國夢的重大政治舉措，關(guān)系到國家領(lǐng)土主權(quán)安全，涉及到國家核心利益，這就是最大的政治。習(xí)近平專門強調(diào)：要“周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動，堅決維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，筑牢邊海防銅墻鐵壁”[15]。進入新時代，人民對美好生活發(fā)展愿景逐漸明朗清晰，對美好生活的向往和追求日益強烈，這種美好生活需求當(dāng)然包含了政治上的美好需求。隨著人們海洋意識的不斷喚醒，對海洋政治建設(shè)方面的期許也在逐漸升高，海洋強國建設(shè)就是在良好的海洋政治基礎(chǔ)上不斷向前推進的。中國共產(chǎn)黨在海洋強國建設(shè)中突出政治建設(shè)，也是密切聯(lián)系群眾、為群眾服務(wù)的重要體現(xiàn)，因為只有明確了“為了誰、依靠誰”，才能為海洋強國建設(shè)找準(zhǔn)目的和方向。因此，必須將海洋強國建設(shè)和政治建設(shè)有機統(tǒng)一起來，運用好政治權(quán)責(zé)和重視民生，切實滿足人們海洋政治美好生活需要，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，努力推動新時代海洋強國建設(shè)行穩(wěn)致遠。

（三）堅持海洋強國建設(shè)與文化建設(shè)相統(tǒng)一，筑牢海洋文化根基

新航路開辟不僅是西方工業(yè)文明興起的標(biāo)志，更是人類大規(guī)模開發(fā)利用海洋的新起點。從發(fā)展起因看西方工業(yè)文明帶有明顯的海洋文明影子，西方對海洋認(rèn)識也更為深入，對海洋理論的研究也更為透徹。而處于東方大陸的古代中國社會在很長一段時間內(nèi)由于受重農(nóng)抑商、重陸輕海等傳統(tǒng)思維影響，對海洋的認(rèn)識和利用相對淺顯滯后，這也是近代中國落后挨打的原因之一。毛澤東曾指出，“一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟”[16]。海洋強國建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，海洋文化強國建設(shè)在其中占有重要位置。中國擁有悠久的海洋歷史文化，習(xí)近平正是立足于當(dāng)代中國海洋實際，不斷吸收借鑒中國優(yōu)秀海洋文化營養(yǎng)，將海洋強國建設(shè)與中國特色社會主義文化建設(shè)有機銜接起來，發(fā)出認(rèn)識關(guān)心海洋的號召，強調(diào)要增強海洋意識，樹立海洋思維，大力培養(yǎng)海洋專業(yè)人才，促進文化對海洋的“反哺”。通過文化建設(shè)能夠更好地將海洋相關(guān)理論和概念知識普及、傳播到廣大民眾，改變?nèi)藗冾^腦中固有的“陸本位”觀念?！昂Ｑ髲妵ㄔO(shè)要依靠人民，只有把人民參與海洋強國建設(shè)的積極性充分激發(fā)出來，才能真正建成海洋強國?！盵1]當(dāng)前，要進一步推動文化建設(shè)與海洋強國建設(shè)有機融合，讓海洋文化在海洋強國建設(shè)中散發(fā)出更加絢麗的色彩。

（四）堅持海洋強國建設(shè)與社會建設(shè)相統(tǒng)一，樹立海洋社會觀念

習(xí)近平指出，“海洋對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展”[17]。海洋強國建設(shè)與社會建設(shè)看似無關(guān)，實則關(guān)聯(lián)緊密。海洋強國建設(shè)與社會建設(shè)具有內(nèi)在統(tǒng)一性，這種統(tǒng)一性即發(fā)揮二者相互作用，或者說通過海洋強國建設(shè)以解決來自國內(nèi)外的一些社會矛盾問題，從而更好地滿足人們美好生活需求，為推動構(gòu)建“人類海洋命運共同體”貢獻力量。當(dāng)前在我國社會轉(zhuǎn)型過程中，不穩(wěn)定不確定因素日益增多，各種內(nèi)外矛盾交織在一起有時還很尖銳，譬如發(fā)展中不平衡不充分問題突出、生態(tài)破壞問題、“太平洋島鏈”封鎖、美國重返亞太計劃、南海安全等。面對以上諸多矛盾和問題，唯有發(fā)展才能“以一破萬”，當(dāng)前資源和空間仍是影響制約我國發(fā)展的重要因素，面向大海尋求更好發(fā)展空間是必然選擇。習(xí)近平指出，“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”[18]。針對國際社會對中國建設(shè)海洋強國的疑惑，習(xí)近平更是在國內(nèi)外各種場合多次聲明“中國絕不會走歷史上一些大國殖民掠奪的老路”，我們要走“依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路”[1]。因此，在建設(shè)中國特色海洋強國征程中，要堅持海洋強國建設(shè)與社會建設(shè)相統(tǒng)一，引導(dǎo)人們樹立海洋社會觀念，發(fā)揮海洋領(lǐng)域社會內(nèi)生驅(qū)動力，釋放其積極的社會效應(yīng)，向世界發(fā)出友善聲音和舉止，共同構(gòu)建“人類海洋命運共同體”。

（五）堅持海洋強國建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，維護海洋生態(tài)文明

海洋是支撐經(jīng)濟發(fā)展的巨大資源寶庫，是拓展發(fā)展空間的戰(zhàn)略要地，同時也是鮮活龐大的生態(tài)系統(tǒng)。要把海洋生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，著力推動生態(tài)建設(shè)與海洋強國建設(shè)有機融合，真正做到“把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總體布局之中”[1]。當(dāng)前面對海洋環(huán)境惡化、海洋污染嚴(yán)重以及海洋資源破壞等諸多難題，構(gòu)建海洋生態(tài)安全體系、維護海洋生態(tài)文明刻不容緩，“要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放，加快建立海洋生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度，開展海洋修復(fù)工程，推進海洋自然保護區(qū)建設(shè)”[1]。建設(shè)海洋生態(tài)文明是陸海統(tǒng)籌落到實處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。“綠水青山就是金山銀山”，“碧海銀灘也是金山銀山”。2018年12月，習(xí)近平發(fā)出“讓浩瀚海洋造福子孫后代”重要倡議，他特別強調(diào)，我們要把建設(shè)美麗中國要求落實到海洋領(lǐng)域，推動海洋生態(tài)文明與海洋命運共同體理念深入到海洋實踐，在海洋資源開發(fā)和保護方面下狠功夫，高度重視海洋環(huán)境保護，將“中國經(jīng)驗”運用到海洋生態(tài)文明建設(shè)上來。為此，要堅持海洋強國建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，維護海洋生態(tài)文明，樹立藍色信念，從政治上重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，從法律制度上保障海洋生態(tài)整治與保護，從行動上落實海洋生態(tài)文明理念與要求?？傊?，要確保海洋生態(tài)文明建設(shè)落地生根，最根本的就是學(xué)深悟透習(xí)近平關(guān)于海洋強國重要論述的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，將生態(tài)管海貫穿于海洋工作全過程，讓人海和諧共存、“碧海藍天、潔凈沙灘”成為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。