任曉娟

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、內(nèi)蒙古參與經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)概況及其目標(biāo)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是一帶一路規(guī)劃建設(shè)中的六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，其建成將促進(jìn)沿線三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)歐亞大陸發(fā)展。2014年9月，三國(guó)元首在杜尚首次會(huì)晤，就中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和俄羅斯的跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)的草原之路對(duì)接問題達(dá)成共識(shí)，正式宣布此后共同打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。2015年7月，在俄羅斯的烏法第二次會(huì)晤，批準(zhǔn)了《中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖》，簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》等相關(guān)合作文件，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

內(nèi)蒙古位于中國(guó)北疆，總面積118.3萬平方公里，占全國(guó)總面積12.3%，外與蒙古、俄羅斯接壤，邊境線長(zhǎng)4261公里，占全國(guó)陸地邊境線的19.4%，其中，與蒙古國(guó)邊境線長(zhǎng)3210公里，占中蒙邊境線的68.7%，與俄羅斯邊境線長(zhǎng)約1010公里，占中俄邊境線的28.8%, 涉及19個(gè)邊境旗市(15個(gè)旗，4個(gè)市)，57個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，區(qū)位獨(dú)特，優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)抓住中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)這一歷史機(jī)遇，打造我國(guó)向北開放的重要窗口。

至2025年， 中蒙俄次區(qū)域合作機(jī)制將逐步完善，經(jīng)濟(jì)走廊骨架初步形成，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和層次取得突破性進(jìn)展。遠(yuǎn)景展望致力于推動(dòng)三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最具活力的歐亞經(jīng)貿(mào)大通道。

二、內(nèi)蒙古與蒙俄的語言文化交流

(一)重要性

人文交流是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要支撐，其中文化、教育交流等離不開語言的支撐。中蒙俄三國(guó)的語言文化交流是各國(guó)智力資源共享的基本前提，同時(shí)也是不同文明交互發(fā)展的要求。古代絲綢之路、茶葉之路都是商業(yè)更是文化交流、文明對(duì)話之路?！叭魏蝺蓚€(gè)民族的文化間都存在同質(zhì)性和異質(zhì)性。在文化價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字等方面的差異為異質(zhì)性，相反為同質(zhì)性。文化交流能將異質(zhì)性轉(zhuǎn)化為民族特色，同質(zhì)性升華、優(yōu)化”，從而使各種文明成果得到繼承和弘揚(yáng)，各國(guó)的文化底蘊(yùn)得以充實(shí)和補(bǔ)充，獲得吸收和融合外來文化的機(jī)會(huì)，促進(jìn)不同文明間的交互發(fā)展，為中蒙俄的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好條件。

此外，它還是為三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)際合作群眾基礎(chǔ)的必由之路。國(guó)家間交往的本質(zhì)是人民間的交往，其順利實(shí)現(xiàn)與否很大程度依賴各國(guó)人民的信任、支持，是民意保障。文化正是增進(jìn)感情、聯(lián)通心意，茶葉之路奠定了中蒙俄三國(guó)的情感基礎(chǔ)，當(dāng)代人需要做到鞏固和拓展。

(二)合作原則

三國(guó)的人文合作長(zhǎng)期目標(biāo)為構(gòu)建蒙俄與中國(guó)相互包容、相互理解的共識(shí)氛圍，保證三國(guó)開展雙邊、多邊合作的可持續(xù)性和長(zhǎng)期性，短期目標(biāo)是鞏固并加強(qiáng)三國(guó)關(guān)系中良好的民意基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。

明確人文交往的主要對(duì)象應(yīng)該是廣大民眾，既包括社會(huì)精英階層，也包括基層群眾。民心民意對(duì)于各國(guó)政府的外交決策已經(jīng)開始產(chǎn)生越來越大的影響。因此，中國(guó)必須在積極推動(dòng)官方外交發(fā)展的同時(shí)，開展與蒙俄公眾的民間合作，使官民二者相互配合，同步協(xié)調(diào)，通過民間友好交流和往來搭建人文橋梁，促進(jìn)三國(guó)合作。明確人文交往的主要原則，應(yīng)遵循平等對(duì)待、坦誠(chéng)交流的原則，堅(jiān)持正確義利觀的價(jià)值導(dǎo)向，踐行“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，大力弘揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神。明確人文交往的方式，應(yīng)該是靈活多樣，內(nèi)外配合，以達(dá)到相互了解、理解乃至認(rèn)同的效果。 需要強(qiáng)化人文合作的能力建設(shè)，盡快建立起與蒙俄開展人文交流合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制應(yīng)是國(guó)家整體公共外交統(tǒng)籌機(jī)制的組成部分，可以考慮建立一個(gè)直屬于國(guó)務(wù)院的跨部門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)對(duì)外公共外交統(tǒng)籌工作。

(三)內(nèi)蒙古與蒙俄語言文化交流已取得的成果

人文社科交流是中蒙關(guān)系的重要內(nèi)容，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展離不開民意基礎(chǔ)。三國(guó)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，特別是中蒙兩國(guó)間語言相通、民俗相近，毗鄰地區(qū)往來頻繁，邊民關(guān)系融洽，民間交往日益密切，為深化三國(guó)全方位合作奠定了堅(jiān)實(shí)的民間基礎(chǔ)。

目前，內(nèi)蒙古與俄羅斯締結(jié)了9對(duì)友好地區(qū)(城市)。與蒙古締結(jié)了9對(duì)友好地區(qū)(城市)關(guān)系。多年來，兩國(guó)人文社科機(jī)構(gòu)、學(xué)者共同組織了很多多邊或雙邊的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，共同組織了雙邊研究科研項(xiàng)目，開展了互派留學(xué)生和訪問學(xué)者、專家講學(xué)等計(jì)劃。多種形式的交流合作，為進(jìn)一步加強(qiáng)和深化兩國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間、學(xué)者間的合作交流奠定了基礎(chǔ)。在交流合作順暢發(fā)展之時(shí)，雙方又確定了將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同草原之路計(jì)劃對(duì)接，開啟雙方關(guān)系的新紀(jì)元。按照已達(dá)成的共識(shí)和簽訂的合約，雙方圍繞發(fā)展雙邊關(guān)系，深化人文社會(huì)科學(xué)交流，全面貫徹中蒙建立發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言，共同組織一些具有戰(zhàn)略意義的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)和重大科研項(xiàng)目，加強(qiáng)在文化、教育、人文領(lǐng)域的交流與合作。近年來，內(nèi)蒙古與蒙俄的人文交流不斷深化，接受蒙古國(guó)留學(xué)生的學(xué)校有30所，在校蒙古國(guó)大中小學(xué)留學(xué)生2259名。內(nèi)蒙古大學(xué)等7所高校與蒙古國(guó)13所高校建立了互派留學(xué)生、互派教師、合作研究等機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蒙古在華留學(xué)生每年約有8000人。根據(jù)2013年簽署的中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要，今后5年，中國(guó)每年向蒙方提供不少于1000個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。目前，在蒙古設(shè)有1所孔子學(xué)院和2個(gè)孔子學(xué)堂，中國(guó)排遣了180多名教師志愿者開展?jié)h語教學(xué)工作。

媒體方面，內(nèi)蒙古電視臺(tái)與蒙古國(guó)烏蘭巴托電視臺(tái)合辦影視劇頻道，開展內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社與蒙古國(guó)商報(bào)合作，創(chuàng)辦了滿洲里俄文報(bào)，桑斯?fàn)栯娨暸_(tái)和索倫噶新聞中心在蒙古國(guó)的傳播力和影響力也逐步擴(kuò)大。

醫(yī)療方面，每年蒙古國(guó)有3萬多人前往中國(guó)就醫(yī)看病，尤其是呼和浩特市的內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)院，為蒙古國(guó)患者提供了很多便利條件。

2015年9月，由30多家高校及科研院所組成的中蒙俄智庫(kù)合作聯(lián)盟在蒙古國(guó)烏蘭巴托成立，合作聯(lián)盟開展國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的文化、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，努力增加三方政府、民眾間的了解和信任，促進(jìn)中蒙俄三國(guó)間的合作。

(四)語言文化交流中出現(xiàn)的問題

蒙、俄相當(dāng)部分地區(qū)文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文化有軟件缺硬件，如通信系統(tǒng)、交通、文化產(chǎn)業(yè)園等，如此則后續(xù)的政經(jīng)、文化交流難以銜接。另外，各國(guó)法律、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有不兼容的情況也客觀存在且影響較大。一些民眾對(duì)于參與文化交流持保守態(tài)度。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古對(duì)外文化交流尚未形成健全的機(jī)制。雖然有諸如以傳統(tǒng)中國(guó)風(fēng)主題的成功案例，但整體缺乏規(guī)范體系和成熟、高質(zhì)量產(chǎn)品，以及海外投資保護(hù)體系，加之國(guó)際溝通不暢、政府支持不足等，內(nèi)蒙古文化企業(yè)海外發(fā)展不甚順利。

(五)對(duì)策與建議

首先，逐步建立內(nèi)蒙古自治區(qū)與俄有關(guān)部門和毗鄰地區(qū)政府間高層會(huì)晤機(jī)制，推動(dòng)和擴(kuò)大雙方友好往來和互利合作。依托內(nèi)蒙古在地緣、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，尋求合適的切入點(diǎn)，即共同的、能夠產(chǎn)生共鳴的交流點(diǎn)。文化異質(zhì)可以碰撞出火花，衍生出更豐富的文化現(xiàn)象，促進(jìn)文化的多元化，但仍需要從穩(wěn)定成熟的切入點(diǎn)開始。政府積極制定對(duì)外文化交流的扶持政策，加大財(cái)政投入，將中蒙、中俄文化年、漢語橋等文化交流模式的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用并發(fā)展。建立中國(guó)文化海外基地，如孔子學(xué)院、學(xué)堂，充分發(fā)揮其作用，并可以與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)字圖書館等在線教育技術(shù)相結(jié)合。加強(qiáng)文化貿(mào)易。內(nèi)蒙古有著濃郁的民族風(fēng)格的獨(dú)特文化，可以借助內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，更好地推廣。助力蒙、俄部分地區(qū)相對(duì)薄弱的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在科教文衛(wèi)等方面提供人力、物力支援。

其次，順應(yīng)時(shí)代需求，有力促進(jìn)文化傳播，提高人才素質(zhì)，可以從語言資源保護(hù)、語言安全保障、外語教學(xué)規(guī)劃、漢語傳播機(jī)制、話語體系建設(shè)等方面采取有效對(duì)策。國(guó)際交流雖然可以用英語等通用語言，但要真正走入民眾，了解其文化和思維模式，拉近與當(dāng)?shù)厝说母星?，就要用?dāng)?shù)氐牧?xí)慣和語言去溝通?！巴ㄓ谜Z只能達(dá)意，難以言情，只能通事，難以通心。”

重視創(chuàng)新語言資源開發(fā)。三國(guó)在歷史、民族等方面有著自茶葉之路起的聯(lián)系。語言是豐富的文化資源，可以挖掘和弘揚(yáng)其中體現(xiàn)相關(guān)國(guó)家和民族認(rèn)同的文化精神，借以促進(jìn)文化交流和文明互鑒。可以利用語言文化資源打造豐富的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中重要的國(guó)際旅游發(fā)展。建設(shè)好語言資料庫(kù)，并及時(shí)更新，以滿足關(guān)鍵語言的教學(xué)、研究、資政和行商需求。語言資源建設(shè)的目標(biāo)：語言資源庫(kù)工程、語言文化博物館和語言通信工程。 資源庫(kù)搜集和開發(fā)相關(guān)國(guó)家語言相關(guān)資源，建立原始語料庫(kù)、語言知識(shí)庫(kù)、語言教學(xué)與研究信息庫(kù)、語言國(guó)情信息庫(kù)、語言人才信息庫(kù)、語言文化庫(kù)等，為語言教學(xué)研究、語言文化交流、語言智能產(chǎn)品開發(fā)和語言產(chǎn)業(yè)、社會(huì)語言服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資源。博物館工程致力于展示不同國(guó)家語言的基本面貌和使用情況，陳列以語言為載體的有民族特征或地域特色的各類文化樣態(tài)，通過虛擬的數(shù)字博物館等方式傳播中華語言文化，介紹沿線國(guó)家語言文化，實(shí)現(xiàn)語言資源共享。語言互通致力于研發(fā)多語種多功能的語言智能產(chǎn)品，例如多語種的機(jī)器翻譯。因?yàn)檎Z言互通最便捷的途徑是機(jī)器翻譯，其最重要基礎(chǔ)是建立大數(shù)據(jù)的語言資源庫(kù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)語言通，隨時(shí)隨地專業(yè)翻譯服務(wù)，打破語言屏障。

再次，在合作領(lǐng)域上，建立“科學(xué)人才流通”“大學(xué)交流連通”的人才儲(chǔ)備和共享機(jī)制，三國(guó)還可以合作編寫歷史教科書，共同挖掘歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文化認(rèn)同感。醫(yī)療合作方面，實(shí)施好國(guó)家對(duì)蒙古國(guó)的援助項(xiàng)目，依托內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院和沿線邊境地區(qū)中蒙醫(yī)院為蒙古國(guó)來我國(guó)就醫(yī)人員提供醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)在蒙古國(guó)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。搭建交流合作平臺(tái)，每年定期舉辦中俄蒙文化周、中俄蒙博覽會(huì)等大型文化交流活動(dòng)，由三國(guó)輪流組織，涵蓋文化、科技、展覽、經(jīng)濟(jì)合作等方面，用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，建立人文交流的長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)民間組織和城市間人文交流，從而推動(dòng)政府間合作，從軟性外交中獲得持續(xù)不斷的政治動(dòng)力，通過軟實(shí)力外交，夯實(shí)三國(guó)合作的基礎(chǔ)。

最后，著力于人文交流方式和內(nèi)容多樣性，重點(diǎn)發(fā)展文化、教育、智庫(kù)、華人華僑、旅游、民間外交、青年交流與合作。

教育上，繼續(xù)鼓勵(lì)院校擴(kuò)大聯(lián)合辦學(xué)、互派教師和留學(xué)生規(guī)模。依托三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊沿線中心城市和口岸城市，為蒙俄學(xué)生提供更多的留學(xué)教育。開展與蒙俄青少年間的交流互訪活動(dòng)，加強(qiáng)與蒙俄高校和科研機(jī)構(gòu)合作。積極參與中蒙、中俄文化年活動(dòng)，定期在蒙、俄舉辦文化周、文化日等大型的文化交流活動(dòng)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、地質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)、文物考古等領(lǐng)域合作，推進(jìn)茶葉之路沿線國(guó)家和地區(qū)聯(lián)合申遺。加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育文化和足球運(yùn)動(dòng)合作交流，辦好各類體育賽事。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作步伐，共同推動(dòng)建立合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開展蒙藥制作工藝及新藥的研發(fā)合作和蒙醫(yī)學(xué)術(shù)交流。建立疫情信息交換機(jī)制。加強(qiáng)與蒙俄在防沙治沙、沙塵暴、荒漠化方式領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)天然草原保護(hù)和修復(fù)合作，建立預(yù)防森林草原火災(zāi)的合作機(jī)制。制定特色國(guó)際旅游路線。

以青年為交流主體，加強(qiáng)沿線各國(guó)影視、音樂、舞蹈等文化的交流與合作，開辦各種音樂節(jié)、游戲展等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)、文化集團(tuán)，如內(nèi)蒙古的大盛魁集團(tuán)，以及留學(xué)生、蒙俄華僑積極參與。

三、結(jié)語

文化作為合作各方的精神紐帶，一帶一路構(gòu)想、中蒙俄三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊的實(shí)現(xiàn)都需要文化交流的推動(dòng)。一帶一路是絲綢之路文化價(jià)值的當(dāng)代顯現(xiàn)，是提高文化軟實(shí)力的重要舉措。加大幫扶友國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變文化話語形式，構(gòu)建對(duì)外文化交流的科學(xué)機(jī)制，這些都將極大地推進(jìn)三國(guó)人文領(lǐng)域的交流合作，在建設(shè)三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊的同時(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)雙方人民間的交往和互信，進(jìn)而使文化更好承載著對(duì)外開放、共同發(fā)展的夢(mèng)想，開啟茶葉之路歷史新篇章。