何冬玲，章順應

(長沙理工大學 哲學系,湖南 長沙 410114)

2019年2月28日，加州大學官網(wǎng)發(fā)布了一則聲明：加州大學將不再訂閱世界上最大的學術出版商——愛思唯爾(Elsevier)旗下學術期刊[1]，這引起了學術界的軒然大波。世界各地的學者們也紛紛表示不愿再支付高額的費用以獲取文獻,一致認為學術研究的成果被鎖在付費之后才能獲取的高墻之內(nèi)本身就是不合理的[2]。開放科學的呼聲浪潮又一度被掀起。

一、“開放科學”的發(fā)展歷程

“開放科學”究竟如何界定，這是一個亟需解決的問題，然而，截至目前都沒有一個公認的定義。Alessandro Delfanti認為，開放科學不僅在于它通過開放的形式對科研成果進行廣泛的傳播，使得其他科研工作者可以一起參與討論并修正，而且它能不斷地生產(chǎn)科學知識[3]。維基百科對開放科學的定義偏向于強調(diào)開放科學的參與人更多更廣，包括社會各階層的人，不管其專業(yè)與否，均能參與其中了解相關的各項科研活動，讓科學知識的傳播更便捷更迅速[4]。從以上兩種定義可以看出，開放科學強調(diào)其開放的屬性，參與受眾的范圍更廣，是一種公共活動。之所以人們對開放科學的定義有著不同的解釋，其原因在于各個組織機構在處理問題的角度以及態(tài)度是不同的。在筆者看來，開放科學的實質(zhì)在于科學研究全過程的透明化與全民參與。

(一)“開放科學”在國外的發(fā)展歷程

盡管開放科學運動興起于20世紀末至21世紀初，但其思想理念、組織基礎卻可以追溯到更早以前。

“開放科學”的思想淵源。從14世紀中葉到16世紀初，文藝復興運動席卷整個歐洲。伴隨著資本的積累、經(jīng)濟的復蘇以及自然科學的迅速發(fā)展，人們對知識的需求也日漸增長，科學研究活動亦隨之逐漸增多。著名的英國唯物主義哲學家、思想家和科學家弗朗西斯·培根不滿當時專制的哲學體制，倡導科學開放[5]。1620年，他在出版的《新工具》一書中，帶來了一種新的認識方法——歸納法[6]。歸納法的前提是必須收集大量的事實依據(jù)，然后對這些事實進行系統(tǒng)化分析與綜合，從而歸納規(guī)律與特點并得出結(jié)論。實驗數(shù)據(jù)只有被大量收集，才能滿足歸納法的前提，這便大大促進了開放思想的發(fā)展。有數(shù)據(jù)才能有信息的載體與總結(jié)規(guī)律的來源，所以，歸納法的提出可以說是得益于開放科學。同時，它也促進了開放科學的發(fā)展，更是進一步激發(fā)了人們對開放科學的迫切需求。另外，他在另一部著作《新大西島》中設想的所羅門宮其實就是一所烏托邦式的教學和科研機構，所羅門宮里聚集了不同領域的科學研究者，他們彼此交流與合作，促進了知識的進步、科學的開放，為以后形成科學團體提供了一種參照[7]。

“開放科學”的組織基礎。從17世紀60年代到20世紀末期，包括英國皇家學會(1660年)和法國科學院(1666年)等諸多學術團體開始創(chuàng)建。接下來的幾十年，許許多多的科學組織被官方認可。專門的學術團體的出現(xiàn)進一步促進了科學的發(fā)展。同期，各種學術期刊也紛紛創(chuàng)立。1665年，英國皇家學會創(chuàng)辦了世界上第一本學術期刊——《皇家學會哲學匯刊》，到1699年，世界上已有了30種科學期刊，1790年達到了1 052種[8]。期刊的發(fā)行使得參與學術研究的群體增多，科學開放的范圍也更廣。但由于當時的科學家們局限于只愿意跟自己的同行交流、共享自己的科研成果，廣大的社會大眾并不能參與其中，科研機構和社會出現(xiàn)了鴻溝，這就導致了“象牙塔里的研究”這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，這一時期科學開放的受眾面僅僅局限在科研團體內(nèi)部。

“開放科學”運動的興起。20世紀末以來，隨著科學2.0時代的到來[9]、E-Science[10]與第四范式的發(fā)展[11]，新技術為開放科學的發(fā)展提供了技術支持，使知識的傳播更為普遍。無論是科研工作者還是社會普通大眾，只要上網(wǎng)瀏覽，便能消除獲取知識的鴻溝、拉近知識生產(chǎn)者與知識消費者的距離。開放科學運動在這種天時地利人和的條件下迅速發(fā)展起來。與早期相比，現(xiàn)在的科研活動已不僅僅是局限在“象牙塔里的研究”，而是以“自由、開放、合作、共享”為理念的全球化全民運動。2012年4月，由歐洲科學研究院聯(lián)合組織 (All European Academies,ALLEA)發(fā)表的聯(lián)合聲明——《面向21世紀的開放科學》，呼吁科研資助機構在資助科學研究的各個方面全面貫徹開放科學原則，要求科研工作過程的參與人學習并認可開放科學文化，讓開放共享成為常態(tài)，促進歐洲乃至全球的科學研究合作[8]。2014年11月25日，芬蘭教育文化部發(fā)布了《2014-2017年開放科學與研究路線圖》，明確提出芬蘭要在2017年成為全球開放科研的領先國家[12]。2015年5月6日，歐洲委員會發(fā)布歐洲云，旨在實現(xiàn)未來數(shù)據(jù)基礎設施的結(jié)合，為歐洲研究者提供安全無縫接口，方便他們存儲、管理和處理不同來源的數(shù)據(jù)。2016年3月21日，馬普學會發(fā)布了“開放獲取2020倡議”[13]，聲明所有資助獲得的科學研究成果均以開放獲取的方式出版，以便科研工作者自由獲取，多多受益。歐盟委員會專員尼莉·克洛斯(Neelie Kroes)曾指出，封閉是阻礙學習進步的高墻，要想進步只有推倒高墻，開放科學，開放思想[14]。2018年2月，歐洲開放科學云計劃(EOSCI)提出了開放科學的框架；2018年7月4日，法國國家科學院發(fā)布了國家開放科學計劃；2018年7月17日，美國國家科學院發(fā)布了《開放科學規(guī)劃》[15]。這些國家的政策與措施都大大激勵著開放科學的迅速發(fā)展，開放科學迎來了全面發(fā)展的趨勢，并預示著未來具有無限的發(fā)展前景。

(二)“開放科學”在國內(nèi)的發(fā)展歷程

近代科學對我國來說，雖很大程度上為“舶來品”，但在救亡圖存的歷史背景中引入，也有面向社會公眾開放的深厚土壤。

1915年1月，在上海問世的《科學》雜志，打出“以傳播世界最新科學知識為職責”的口號，它以傳播科學為己任，讓科學觀念大范圍傳播?！犊茖W》雜志的創(chuàng)辦使得科學傳播的速度和受眾面大大增加，為開放科學的發(fā)展奠定了基礎。1915年10月，留學美國康乃爾大學的中國學生趙元任、任鴻雋、楊銓等發(fā)起成立了中國科學社，旨在加強同志們間的聯(lián)系，共同進行科學研究，促進中國科學的發(fā)展[16]。中國科學社是中國最早的科學團體，它為我國科學家的溝通、交流與研究提供了便利平臺，使科學的開放發(fā)展初具雛形。

中國科學主義思潮的源頭是五四新文化運動，五四運動推崇“民主、科學”理念，各種新思想、新思潮、新雜志與新團體的創(chuàng)立，加速了科學的發(fā)展與傳播，為科學的開放起到了促進作用[17]。開放科學運動在我國的發(fā)展勢頭日漸迅猛。2014 年5 月，我國發(fā)布《中國科學院關于公共資助科研項目發(fā)表的論文實行開放獲取的政策聲明》和《國家自然科學基金委員會關于受資助項目科研論文實行開放獲取的政策聲明》。兩部委的聲明都強調(diào)了所取得的科研成果必須以最快速度實現(xiàn)開放獲取，推動開放科學的發(fā)展，共同促進全球開放共享。同年9月，科技部頒布《關于加快建立國家科技報告制度的指導意見》，要求建立科技報告共享機制，在做好相關的安全保密及知識產(chǎn)權保護措施的前提下，實現(xiàn)對社會公眾的開放共享。這些政策的制定為開放科學在我國的快速發(fā)展提供了行動準則，有利于開放科學的發(fā)展。

二、“開放科學”的發(fā)展動因

開放科學運動從倡導開放獲取到開放數(shù)據(jù)再到如今開放科學的發(fā)展，步伐堅定，勢頭良好，開放科學運動的范圍也逐漸從科研工作者直接參與發(fā)展到企業(yè)、政府積極參與，未來必將發(fā)展成為一項全民運動。這種趨勢的發(fā)展離不開以下幾個因素的助力。

(一)科技發(fā)展的帶動

近年來，隨著以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術的大力發(fā)展，共享產(chǎn)品如雨后春筍般涌出，共享化的生活方式已無形中植入我們的生活。共享生活化是現(xiàn)代科技與社會互作的結(jié)果，而開放科學是現(xiàn)代科技與科研活動互補的產(chǎn)物[18]。20世紀以來，伴隨著新興科學技術的研發(fā)與運用，新興科學技術為開放科學提供更加先進的技術手段與平臺。以網(wǎng)絡為媒介的“科學2.0”正是其中的典型代表。它不僅為科學試驗提供了去偽存真的可能，更為科研工作者提供了廣闊的交流平臺，集思廣益，為獲取更多靈感提供了源泉，有利于開放科學的不斷發(fā)展與普及。另外，各種開放數(shù)據(jù)平臺的建設：如Springer、Emerald、中國國家社會科學數(shù)據(jù)庫、國家自然科學數(shù)據(jù)庫等，為科研成果的存儲與提取提供了豐富、便捷的路徑，為開放科學的發(fā)展提供足夠的數(shù)據(jù)支撐。

與此同時，科學技術的發(fā)展也已經(jīng)離不開開放科學?，F(xiàn)如今，科學技術的發(fā)展已不僅僅局限在一個領域，很多時候都是涉及多個領域合作，需要跨學科、跨領域的共同合作研究。2001年12月，美國商務部技術管理局、國家科學基金會(NSF)、國家科學技術委員會納米科學工程與技術分委會(NSTC-NSEC)在華盛頓聯(lián)合召開了圓桌會議，以“會聚四大技術，提升人類能力”為主題進行商討，首次提出綜合納米技術、生物技術、信息技術和認知科學的會聚技術(Nano-Bio-Info-Cogno，NBIC)[19]。簡而言之，會聚技術就是將納米技術、生物技術、信息技術和認知科學這四大技術融合，讓知識與技術創(chuàng)新達到新的高度。會聚技術的提出正是建立在開放科學的基礎上，讓多個領域的技術研究融合發(fā)展，以促進科學技術更上一層樓。

科技的發(fā)展為開放科學的發(fā)展提供了堅實的技術支持，保障了開放科學的持續(xù)發(fā)展。同時，開放科學也為科技的傳播與推廣發(fā)揮了重要的作用，二者相互促進，相輔相成。

(二)科研政策的鼓勵

開放科學的快速發(fā)展離不開各類政策的保駕護航。2014年9月29日，歐洲研究圖書館協(xié)會(LIBER)發(fā)布“促進開放科學的聲明”，該聲明指出，開放科學不僅能促進科學研究過程的高透明、高品質(zhì)以及高參與性，而且有利于獲得更多的創(chuàng)新思想，突破科研瓶頸。同時，LIBER表示支持所有有關開放科學的政策及法規(guī)，盡最大能力支持開放科學[20]。這一聲明的提出，指明了開放科學的前進方向，并呼吁從政府層面鼓勵開放科學的發(fā)展與普及，有利于開放科學的快速發(fā)展。 2015年10月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-Operation and Development，OECD)發(fā)布《讓開放科學成為現(xiàn)實》(MakingOpenScienceaReality)，意味著國家政策中開始出現(xiàn)開放科學的身影[12]。另外，如前所述，芬蘭、荷蘭等國家的各種促進開放科學發(fā)展的政策也紛紛出臺。芬蘭和荷蘭兩個國家的相關政策，成功地將開放科學運動提升到國家層面，通過國家的大力支持推動開放科學運動的發(fā)展。歐盟委員會的《展望2020》計劃，更是從整體上整合了歐洲科研資源，將開放科學運動提升到國際層面，讓開放科學運動打破國界壁壘。

2018 年12 月，在第十四屆柏林開放獲取會議上，中國的國家自然科學基金委員會、國家科技圖書文獻中心、中科院文獻情報中心發(fā)布聲明，明確表示中國支持OA2020 計劃和開放獲取S計劃，表明了中國從國家層面開始重視開放科學的建設立場[15]。這意味著開放科學運動的范圍進一步擴大，將帶動更多的發(fā)展中國家加入開放科學運動的大浪潮中。

(三)科研實踐項目的助推

開放科學運動要落到實處?？蒲袑嵺`項目是達到這一目的的最好工具。不僅為其發(fā)展規(guī)劃了路線和方向，還為其提供了資金來源。

由歐盟投資最多的全球性科技發(fā)展計劃——歐盟第七框架計劃(7th Framework Programme，簡稱FP7)，其資助范圍從基礎科學到前沿科學，資助重點是培養(yǎng)科研工作者的創(chuàng)新能力以及科研的合作與共享。通過這個計劃的實施大大提高了科研工作者的創(chuàng)新能力，更有助于加強各國之間科學研究的交流與合作，促進全球化的科研合作與開放共享，助力開放科學運動。

正在實施的由歐盟委員會通過的最新的研究與創(chuàng)新框架計劃——展望2020(Horizon 2020)，投資近800億歐元，是有史以來規(guī)模最大的研發(fā)創(chuàng)新計劃。其覆蓋面從科研工作者到科研院所、政府與企業(yè)，乃至整個社會。新的研究計劃延續(xù)了FP7計劃的資助重點，尤其將眼光聚焦在新興領域以及科研成果的擴散與開放獲取上。

全歐洲開放科學云是由歐盟委員會啟動的項目，旨在開發(fā)并提供服務，以使研究人員更加輕松便捷，包括提供建議以創(chuàng)建數(shù)據(jù)并實現(xiàn)數(shù)據(jù)長期保存且易于被發(fā)現(xiàn)、支持共享研究成果、訪問數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)密集型計算。為科研人員提供跨境、跨領域的科研數(shù)據(jù)存儲、管理、分析與再利用服務，推動開放科學運動向前邁出更大步伐。

(四)“負責任創(chuàng)新”的內(nèi)在要求

“負責任創(chuàng)新”是近年來歐美國家提出的一種新的發(fā)展理念，它的宗旨在于：必須根據(jù)社會的需求來對研究和創(chuàng)新進行導向或者重新定向[21]?！柏撠熑蝿?chuàng)新”強調(diào)不在于個人的利益得失，而要考慮關乎全人類、全球的共同利益。它要求系統(tǒng)中的相關人員以及利益相關者共同參與評估決策，這首先需要開放科學，通過開放與共享讓利益相關者了解研究的全過程，預見將會產(chǎn)生的結(jié)果及影響，從而作出負責任的決策?！柏撠熑蝿?chuàng)新”理念的著名倡導者雷內(nèi)·馮·尚伯格(René Von Schomberg)認為，“設計和決策的過程應該接受公眾的審查，這是‘負責任創(chuàng)新’的精髓所在?！盵21]從這個方面來說，這與開放科學要求的公眾參與，開放評價完全吻合。

馮·尚伯格曾說過：“好的科研就應該開放?！盵21]那開放的科研就一定是好的嗎？這就是“負責任創(chuàng)新”所承載的抱負，它要引導科學的發(fā)展，引導開放科學走向好的那一面，給開放科學提供方向與指引。“負責任創(chuàng)新”的持續(xù)推進必然帶動開放科學走向好的、正確的前進方向,他們二者的融合是一個新的開始，一個共同創(chuàng)造人類美好未來的開始。

三、“開放科學”發(fā)展中遇到的問題

開放科學發(fā)展目前勢頭良好，但也面臨諸多問題，概括起來，大致表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)科研主體人員思想保守

在唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“五唯”科研評價體系下，科研工作者專注于針對指標完成任務，更多地關注科研成果數(shù)量的增加，并且尤其關注科研成果的首發(fā)性。那是因為一項科研成果的價值往往很大程度上取決于它的首發(fā)性，當一項科研成果被首次發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造時，這個科研成果的社會價值以及社會影響都將是空前的，因而科研人員都不愿意透露自己的研究過程、研究數(shù)據(jù)等，擔心別人會剽竊自己的思想而讓自己的科研成果付之東流。2015年，北京大學與清華大學的學者搶發(fā)論文事件引起了社會的極大關注，對于最終成果的歸屬界定很難，這也正是科研工作者最擔憂的關鍵所在。開放研究成果歸屬問題在一定程度上阻礙了開放科學運動的發(fā)展。

(二)科研數(shù)據(jù)平臺開放程度不一

科學研究產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)是需要進行分門別類的，這就需要建立不同類型的數(shù)據(jù)平臺以科學存儲數(shù)據(jù)，這些都要求先進的技術手段保障數(shù)據(jù)的穩(wěn)定存儲及交流，然而目前的技術并不很成熟，達不到長期的穩(wěn)定性[9]。雖然目前國內(nèi)外已有很多科研數(shù)據(jù)平臺，但由于各國各地區(qū)的政策、經(jīng)濟條件、技術研發(fā)等方面的差異，導致平臺的建設與開放程度不一，科研數(shù)據(jù)無國界、無地域、無障礙自由傳輸受到阻礙，科研人員無法及時迅速獲得所需要的科研數(shù)據(jù)、科研信息。ICSD是由德國FIZ Karlsruhe提供的世界上最大的無機晶體結(jié)構數(shù)據(jù)庫，收錄了1913年以來出版的185 000條完全表征的無機晶體結(jié)構詳細信息，為材料科學及納米技術領域科學研究提供基礎信息服務，但這個數(shù)據(jù)庫卻是需要付費的，對于經(jīng)費不足的科研人員，將是一件多么無奈的事情。

近年來，為了加強學術交流，一部分期刊加入了開放獲取計劃。據(jù)2002年創(chuàng)辦的開放獲取期刊目錄(DOAJ)檢索庫數(shù)據(jù)顯示，開始只收錄300種期刊的該數(shù)據(jù)庫，到目前為止已成為收錄13 873種期刊的數(shù)據(jù)庫。由此可見，開放期刊的數(shù)量正急劇增加，這有利于開放科學的快速發(fā)展，但同時我們應該意識到，國際上的期刊種類遠不止于此。目前全球權威的學術信息數(shù)據(jù)庫Web of Science就收錄了24 891種期刊，然而開放獲取的期刊只有4 908種，開放獲取的期刊占比不足20%，大部分的期刊依然是被鎖在付費的高墻之內(nèi)，這些都不利于開放科學的發(fā)展。

(三)科研管理政策滯后

開放科學既受科研政策之益，亦受科研政策之礙。有政策的大力支持，任何事物的推廣都將更容易與便利，開放科學的發(fā)展亦是如此，就像前文所述的一系列國家政策，都是非常有利于開放科學發(fā)展的。然而，政策的制定存在一個很大的弊端，那就是它的出現(xiàn)往往落后于事物的發(fā)展，只有當政策外的事件發(fā)生了，大家才會意識到舊的政策已經(jīng)不適合新事物，需要制定新政策了，這就必然導致新事物與新政策之間的時間差。在這個時間差的空檔里，開放科學的發(fā)展由于找不到前進的方向，只能停滯不前，而這個后果或許是連帶的，科學研究的進程也就不得不耽擱。

此外，一項新政策的制定往往是匆促而不完善的，它需要隨著時間和事物的發(fā)展逐步完善，所以，有時候即使新政策制定了也并不一定囊括所有具體的問題，因而無法更好地發(fā)揮指導作用。缺乏相應的政策保障，無論是科研人員自身的開放行動還是數(shù)據(jù)開放的平臺建設都會躊躇不前，造成科學研究要等待政策的制定這樣一種尷尬的局面。

四、“開放科學”面臨問題的解決

為了更好地促進開放科學的發(fā)展，我們應該從思想上改變科研工作者的傳統(tǒng)觀念，消除他們的心理顧慮；同時要加快各級開放平臺的建設，構建統(tǒng)一的共享平臺；并且要及時制定合適的科研政策，只有這樣才更有利于推動開放科學持續(xù)性發(fā)展。

(一)解放科研人員的傳統(tǒng)思想

科研人員不愿過多地公開自己的科研成果，其根本原因在于害怕自己的利益受損。然而細細想來，幾乎每一項科研成果都是在別人的研究基礎之上的創(chuàng)新與應用。開放科學正是這樣一種開放共享科研成果的媒介，通過它提供更多的創(chuàng)新源泉，從而獲得更多更好的科研成果，如此循環(huán)往復，最終每一位科研人員都將是開放科學的受益者。事實上，對于發(fā)表在網(wǎng)站上的科研成果也會受到保護，每一次數(shù)據(jù)、成果的發(fā)表，網(wǎng)絡上都有時間的記載。德雷塞爾大學的化學家讓-克洛德·布拉德利(Jean-Claude Bradley)提出了“開放筆記本”這一方針。該方針指出，將科研成果預先在網(wǎng)站上發(fā)表出來比在期刊上發(fā)表更迅速，更有時效性，而且當有人妄圖竊取自己的科研成果時，只需將在網(wǎng)絡上發(fā)表的時間證據(jù)呈上便扼殺了這種可能。簡言之，使用“開放筆記本”不僅不會讓自己的科研成果被竊取，相反可能會獲得更多收益[22]。預收錄的arXiv服務器也同樣起著這樣的作用，為了防止別人剽竊自己的新想法，科研人員可以將自己的手稿上傳至這個服務器，以上傳的時間為論文原創(chuàng)性的界定時間。這樣看來，科研人員的利益并不一定受損，當然這是需要法律法規(guī)的支撐和保障的。政府應該加大對開放科學的宣傳，利用現(xiàn)有的先進技術包括：互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等向大家大力宣揚開放科學的精神實質(zhì)，讓大眾了解開放科學帶來的益處，讓科研工作者堅信開放科學最終將為科研人員帶來的利遠大于弊，引導科研工作者從過分關注科研成果的歸屬權問題轉(zhuǎn)移到共同合作促進科研的創(chuàng)新發(fā)展上來，引導大家在思想上真正支持開放科學運動。

(二)加快各級開放平臺的建設，構建統(tǒng)一的共享平臺

各個國家和地區(qū)的政策、規(guī)章都有差別，共享的規(guī)范制度也不盡相同，這就需要加快構建統(tǒng)一的共享制度和平臺，突破開放共享的地區(qū)或領域的阻礙。同時，應繼續(xù)加大資金投入，為開放科學運動提供足夠的物質(zhì)保障，保障科研平臺的建設，呼吁更多組織、平臺加入開放科學計劃，盡可能打通付費高墻。2011年，發(fā)源于美國的“材料基因組計劃”就是一個很成功的例子，該計劃通過實現(xiàn)所有源代碼共享，構建不同材料的理論與試驗的基礎數(shù)據(jù)庫、標準化數(shù)據(jù)和共享系統(tǒng)，實現(xiàn)全球通用的開放平臺。在“材料基因組計劃方法”中，大量的材料數(shù)據(jù)集生成、獲得、分析并共享；研究人員可以實現(xiàn)無界限合作，大大縮短新材料研究的時間與減小成本。新冠肺炎疫情是百年一遇的健康危機，牽動了全世界人的神經(jīng)。如何舉全世界之力，盡快攻破這個難關，了解它、治療以及預防它都成了最棘手的事情，歐盟委員會與幾大合作伙伴攜手，啟動了“歐洲新冠肺炎數(shù)據(jù)平臺”，通過該平臺快速收集和共享新冠肺炎的所有數(shù)據(jù)，以盡快研發(fā)可治療的藥物。這些數(shù)據(jù)的開放共享極大地加快了研發(fā)步伐，使研究人員能夠更高效地幫助全人類應對新冠肺炎疫情。

(三)及時制定合適的科研政策

澳門大學圖書館館長吳建中曾說過，數(shù)據(jù)的開放使得數(shù)據(jù)使用不再受限，任何人都可以利用與再利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，然而制定使用過程中相應的政策和規(guī)范必不可少[12]?？蒲姓叩闹贫ㄖ苯雨P系著開放科學運動的發(fā)展，因而政策制定者應有前瞻性思維，預見科研活動組織模式的發(fā)展趨勢?？蒲姓咧贫ㄕ邞嗯c科研工作者溝通，聽取科研工作者的建議與意見，及時了解最新的科研進展，以便及時健全科研政策，讓科研政策適應科研的發(fā)展。政策的制定還應考慮到科研工作者最關心的利益，制定政策保護知識產(chǎn)權與相關權益，解決科研人員的憂慮與顧慮，讓科研工作者全身心地投入到開放科學運動中。同時，也應充分肯定科研工作者的付出與勞動成果，給予相應的物質(zhì)鼓勵。

與此同時，法律法規(guī)的制定也應及時跟上開放科學前進的步伐。隨著社會的發(fā)展、新興事物的誕生，很多地方需要及時制定法律法規(guī)，以便提供更多規(guī)范與保障，上文提到的以網(wǎng)絡出版時間作為判斷權益的歸屬就需要法律的權威規(guī)定。

五、結(jié)語

通過對開放科學運動在國外以及國內(nèi)的發(fā)展歷程的梳理，不難發(fā)現(xiàn)，在多方面積極因素的推動下，開放科學運動的發(fā)展勢頭良好，未來勢不可擋，必將發(fā)展成一項全民運動。雖然在其發(fā)展的過程中存在不少問題，我們應該積極地尋求解決的辦法，為開放科學的發(fā)展助力。