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民族地區(qū)易地搬遷安置社區(qū)兒童社工介入路徑探析
——以云南省永勝縣Y 社區(qū)為例

2021-12-05 00:40徐悅臻和虎
關(guān)鍵詞:社會(huì)工作者易地社區(qū)

徐悅臻,和虎

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,云南 昆明 650201)

2017 年,民政部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》對(duì)社會(huì)工作專業(yè)力量促進(jìn)易地搬遷貧困群眾融合適應(yīng)提出了明確要求:幫助因自然條件惡劣需易地搬遷的貧困群眾疏導(dǎo)不良情緒、加強(qiáng)關(guān)系調(diào)適、聯(lián)系就業(yè)資源、發(fā)展自助互助組織、重構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)其更好融入新的社區(qū)生活[1]。毋庸置疑,社會(huì)工作能夠在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用,如何將社會(huì)工作運(yùn)用于民族地區(qū)易地搬遷貧困群眾尤其是兒童群體的可行性研究成為筆者探討的興趣點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。本文以云南省永勝縣Y 社區(qū)為例,初步探析資源互動(dòng)情況下在Y 社區(qū)開展兒童社會(huì)工作的可行性方向和路徑,為助力Y 社區(qū)民族兒童適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)生活,更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)展提供新的視野和思路,以期進(jìn)一步鞏固民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效,對(duì)民族地區(qū)的兒童社會(huì)工作實(shí)務(wù)有借鑒意義。

一、兒童社工介入民族地區(qū)易地搬遷安置社區(qū)的理論及現(xiàn)實(shí)意義

從最初的探索、試點(diǎn)到上升至國家戰(zhàn)略層面,我國的易地搬遷實(shí)踐已經(jīng)持續(xù)了30 多年,極大地改善了生存條件惡劣地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件,加快了這些地區(qū)脫貧致富的步伐,是我國減貧事業(yè)的有力武器。伴隨著社會(huì)工作力量參與脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn),我國學(xué)者對(duì)此展開了大量研究,主要涉及對(duì)社會(huì)工作助力精準(zhǔn)扶貧或易地扶貧搬遷的可行性分析、路徑探析和實(shí)踐研究等[2-4]?;仡櫤驼砦墨I(xiàn)可以看出學(xué)界對(duì)于社會(huì)工作介入易地扶貧搬遷社區(qū)的研究主要涉及社區(qū)居民社會(huì)融入、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)營造等層面,較少有文獻(xiàn)直接關(guān)注民族地區(qū)易地扶貧搬遷社區(qū)兒童群體。本文基于兒童社會(huì)工作的視角,探討社工介入易地搬遷安置社區(qū)兒童發(fā)展問題的可行性方向,具有一定的創(chuàng)新性。

(一)促進(jìn)社區(qū)兒童與社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)和互惠,提升其適應(yīng)環(huán)境的能力

布朗芬布倫納將人類生存的社會(huì)環(huán)境看作是一個(gè)社會(huì)性的生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)環(huán)境條件對(duì)于理解和分析人類行為的重要性,并且注重人與環(huán)境各個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用及其對(duì)人類行為所產(chǎn)生的影響[5]。吉特曼等學(xué)者則強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作實(shí)務(wù)應(yīng)重視人的生活經(jīng)驗(yàn)、生態(tài)資源分布與生活空間等有關(guān)個(gè)人與環(huán)境的交流活動(dòng),把人的發(fā)展看作是持續(xù)地適應(yīng)環(huán)境,并與環(huán)境的眾多層面進(jìn)行系統(tǒng)交換的過程。在人與環(huán)境之間能夠形成交互性適應(yīng),而社會(huì)問題的出現(xiàn)會(huì)降低這種交互適應(yīng)的可能性,例如社會(huì)排斥、貧困等社會(huì)問題會(huì)直接導(dǎo)致貧困人口和被排斥人群與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)的能力降低[6]。易地扶貧搬遷不只是人居物理空間的轉(zhuǎn)換,也是貧困群體社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的重建活動(dòng),必將涉及個(gè)體適應(yīng)、社會(huì)融入、整合等一系列過程和困境,因此社會(huì)工作介入民族地區(qū)易地搬遷安置社區(qū)開展兒童工作時(shí)首先應(yīng)該明確:兒童隨其家庭進(jìn)行易地扶貧搬遷后面臨的是一個(gè)多主體、多維度、多因素共同作用下產(chǎn)生的困境,不能單從社區(qū)兒童單方面入手,要重視“人在情景中”產(chǎn)生的需求,還要關(guān)注家庭、社區(qū)、社會(huì)等對(duì)其社會(huì)適應(yīng)的作用和影響,從增強(qiáng)家庭支持、營造兒童友好社區(qū)、倡導(dǎo)兒童福利政策等方面介入。社會(huì)工作者可以直接協(xié)助兒童自身與社區(qū)、學(xué)校之間的交互性適應(yīng),促進(jìn)兒童與環(huán)境間的良性互動(dòng),間接幫助增進(jìn)家庭系統(tǒng)、學(xué)校系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,并從宏觀制度、當(dāng)?shù)匚幕?、政府三個(gè)方面改善資源分配,以增強(qiáng)社區(qū)兒童的適應(yīng)能力,促進(jìn)他們健康快樂地成長[7]。

(二)構(gòu)建多元社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),滿足社區(qū)兒童社會(huì)化發(fā)展需要

社會(huì)支持是指由社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的可感知和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持,一個(gè)人擁有越發(fā)達(dá)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),他將更有能力應(yīng)對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)有正式和非正式兩種類型,社會(huì)工作服務(wù)作為一種正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),應(yīng)該發(fā)揮兩個(gè)功能:一是以其所掌握的社會(huì)資源為服務(wù)對(duì)象提供直接的幫助,以滿足其當(dāng)前比較緊迫的需求,或者提供非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)所不能提供的社會(huì)支持;二是社會(huì)工作可以幫助其補(bǔ)充和擴(kuò)展非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),幫助其提高建立和利用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的能力。在實(shí)務(wù)過程中,社會(huì)工作者不僅要對(duì)個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估,更重要的是運(yùn)用和改善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),還要促進(jìn)個(gè)人對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知與運(yùn)用,并協(xié)助其進(jìn)一步重建和完善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)[8]。以社會(huì)支持理論為依據(jù),社會(huì)工作者可以連接社會(huì)不同主體系統(tǒng),從政策、物質(zhì)、精神等多種層面對(duì)陷入困境的社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶。通過構(gòu)建和完善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)來改善服務(wù)對(duì)象生活的環(huán)境,從而提高社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)體發(fā)展的積極作用。由于Y 社區(qū)兒童正值身心發(fā)展尚未成熟的時(shí)期,而又因易地扶貧搬遷處于社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的斷裂狀態(tài),因此,除家庭之外的其他社會(huì)支持系統(tǒng)就成為易地搬遷社區(qū)兒童社會(huì)融入過程中的必要來源。在精準(zhǔn)扶貧政策背景下,搬遷群眾所能獲得的資源更多元化且更優(yōu)質(zhì),社會(huì)工作者作為資源獲取者能夠充分評(píng)估和整合多元化的社會(huì)資源,為該地區(qū)兒童構(gòu)建全方位的社會(huì)支持體系。而為兒童構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò),關(guān)鍵在于引導(dǎo)社區(qū)兒童認(rèn)識(shí)到支持網(wǎng)絡(luò)的重要性以及幫助其學(xué)習(xí)如何建立并充分利用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)去解決自身面臨的問題,還要注重挖掘兒童自身的資源和優(yōu)勢(shì),要鼓勵(lì)兒童嘗試運(yùn)用自身力量去克服困難,協(xié)助其實(shí)現(xiàn)自我增能,這對(duì)滿足兒童恢復(fù)正常生活、提升學(xué)業(yè)和人際交往等社會(huì)化發(fā)展需要具有重要意義。

總之,在Y 社區(qū)開展兒童社會(huì)工作有利于促進(jìn)社會(huì)工作理論在兒童領(lǐng)域的深化與發(fā)展,同時(shí)也是推動(dòng)社工理論和方法本土化的有益嘗試。筆者在生態(tài)系統(tǒng)理論和社會(huì)支持理論的指導(dǎo)下,借助大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)對(duì)永勝縣易地扶貧搬遷安置工作部署情況、Y 社區(qū)整體及居民現(xiàn)狀由宏觀到微觀進(jìn)行了系統(tǒng)地調(diào)查,評(píng)估和挖掘多元化的社會(huì)資源,并通過多方訪談收集兒童信息,在此基礎(chǔ)上探討社會(huì)工作介入后搬遷時(shí)代兒童適應(yīng)問題的可行性路徑,以期通過本研究喚起社會(huì)各界對(duì)易地搬遷安置社區(qū)兒童這一特殊群體的關(guān)注。

二、易地扶貧搬遷背景下Y 社區(qū)概況

(一)永勝縣易地扶貧搬遷安置工作及Y 社區(qū)概況

永勝縣面積4 950 km2,有彝、傈僳、藏、普米等10 個(gè)世居少數(shù)民族,是一個(gè)集山區(qū)、民族、貧困為一體的農(nóng)業(yè)縣,也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,永勝縣貧困人口主要分布在金沙江干熱河谷地區(qū)、高寒冷涼山區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū),生活環(huán)境惡劣、文化教育和科技落后、交通不便等因素導(dǎo)致貧困發(fā)生率較高,為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和保護(hù)生態(tài)的雙重目的,永勝縣各級(jí)政府運(yùn)用多年來精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)施了扶貧安置建設(shè)項(xiàng)目,截至2020 年5 月底,建設(shè)易地搬遷集中安置點(diǎn)13 個(gè)、分散安置區(qū)1 個(gè),共完成了3 302 戶12 725人的易地扶貧搬遷安置工作。

Y 社區(qū)位于永勝縣城,共有620 戶2 285 人從永勝縣8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19 個(gè)村委會(huì)搬遷入住該社區(qū),其中傈僳族2029 人,占總?cè)丝诘?8.8%,彝族205 人,占總?cè)丝诘?%,漢族51 人,占總?cè)丝诘?.2%,是典型的少數(shù)民族集中安置社區(qū)。Y 社區(qū)按城市社區(qū)建制建立了社區(qū)居委會(huì)、黨總支、服務(wù)中心、物業(yè)管理等組織管理機(jī)構(gòu),配套警務(wù)室、衛(wèi)生室、活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施,完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施為搬遷戶提供了更舒適、便捷的居住環(huán)境,當(dāng)?shù)卣€因地制宜出臺(tái)了一系列幫扶政策,確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

(二)易地扶貧搬遷后Y 社區(qū)居民現(xiàn)狀分析

由于易地扶貧搬遷工作本身的復(fù)雜性和永勝縣民族文化的多樣性,易地搬遷群體搬遷后如何融入城鎮(zhèn)并有效脫貧致富成為當(dāng)?shù)卣媾R的一大挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段,Y 社區(qū)少數(shù)民族居民已入住新居,逐步投入到新的生活和生產(chǎn)活動(dòng)中。然而,生活條件得到改善的同時(shí),因居住環(huán)境、生產(chǎn)方式、民族風(fēng)俗及社會(huì)交往的變遷而衍生的一系列問題也開始顯現(xiàn),在社會(huì)適應(yīng)和融入方面,各群體處于不同的困難處境中,中老年群體因語言不通而造成交流障礙,兒童因生活、學(xué)習(xí)環(huán)境改變而產(chǎn)生不良情緒和行為,成年人因生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變而面臨著就業(yè)困難等,城鎮(zhèn)生活主觀感受與預(yù)期要求的差別成為易地扶貧搬遷群眾在過渡時(shí)期無法回避的現(xiàn)實(shí)問題[3]。此外,易地扶貧搬遷戶從永勝縣8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19 個(gè)村委會(huì)遷出后集中安置在Y 社區(qū),居民彼此之間不相熟,大部分居民還依托于原有的基于血緣、地緣、業(yè)緣建立的社會(huì)關(guān)系來選擇性交往,新社區(qū)居民間基本沒有往來。大部分搬遷居民只是意識(shí)到了個(gè)體對(duì)于新生活的簡單適應(yīng),卻忽略了自身及家庭對(duì)于外部環(huán)境的參與和互動(dòng),導(dǎo)致社區(qū)人情觀念淡薄,社區(qū)氛圍難以營造,社區(qū)公共活動(dòng)難以高效開展。這無疑成為Y 社區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的阻力,能否改善Y 社區(qū)居民搬遷后的生活現(xiàn)狀,關(guān)系到永勝縣脫貧攻堅(jiān)工程的實(shí)施效益。

(三)易地扶貧搬遷后Y 社區(qū)兒童現(xiàn)狀概況

Y 社區(qū)2 285 名安置群眾中共有學(xué)齡前兒童139 名,義務(wù)教育階段學(xué)生293 名,本、??茖W(xué)生11 名,共有72 名留守兒童。易地扶貧搬遷前,由于所居住地為交通通信不便、教育資源匱乏的貧困山區(qū),大部分兒童求學(xué)較困難,搬遷至Y 社區(qū)后,義務(wù)教育階段學(xué)生也隨之轉(zhuǎn)入永勝縣的中小學(xué)就讀,盡管學(xué)校制定了針對(duì)搬遷學(xué)生的幫扶政策,但大多學(xué)生不適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)??剌z保學(xué)工作難度依舊較大。在人際關(guān)系方面,兒童在搬遷前的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出交往對(duì)象單一化、規(guī)模小和封閉性等特點(diǎn)。進(jìn)入新環(huán)境后,原有地緣式的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂,大多數(shù)兒童在Y 社區(qū)沒有了玩伴;社區(qū)內(nèi)以原居住地為單位組成的小團(tuán)體排斥現(xiàn)象明顯;這些兒童在新環(huán)境下與城鎮(zhèn)兒童間的差距使他們產(chǎn)生自卑膽怯的心理,這些都影響了社區(qū)兒童在新環(huán)境下的社交融入[9]。在生活方面,較年幼的兒童存在的問題主要表現(xiàn)在語言交流障礙、缺乏防拐騙、交通安全等方面常識(shí)、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣較差等方面。

筆者通過入戶訪談對(duì)Y 社區(qū)35 戶建檔立卡貧困戶家庭搬遷后的生活滿意度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有86%的居民表示易地扶貧搬遷政策的一大好處就是自家孩子上學(xué)更方便了,也能夠享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源。當(dāng)被問到自家孩子轉(zhuǎn)入新學(xué)校的適應(yīng)情況時(shí),57%的居民表示不清楚孩子對(duì)新學(xué)校的適應(yīng)情況,34%的居民則表示自家孩子學(xué)習(xí)成績一直名列前茅,因此不擔(dān)心他們會(huì)出現(xiàn)學(xué)校適應(yīng)問題。74%的居民并沒有意識(shí)到人居環(huán)境改變會(huì)對(duì)孩子的生活、學(xué)習(xí)、心理等方面造成不良影響,因此也忽視了孩子在搬遷后產(chǎn)生的適應(yīng)性問題和需求。

當(dāng)?shù)卣疄榱藥椭鷥和m應(yīng)社區(qū)新生活,曾多次組織縣婦聯(lián)、大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者隊(duì)伍到Y(jié) 社區(qū)開展兒童幫扶活動(dòng),開設(shè)了“四點(diǎn)半課堂”。還在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了兒童快樂家園,兒童圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施,但現(xiàn)階段尚未正式投入使用。可見該社區(qū)已具備了兒童服務(wù)的基礎(chǔ),社會(huì)工作介入能夠更好地發(fā)揮這些本土化資源的作用,與政府開展兒童服務(wù)工作相契合。

三、兒童搬遷至社區(qū)后面臨的困境

兒童在易地扶貧搬遷政策背景下隨家庭遷移到Y(jié) 社區(qū),在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了其居住環(huán)境和生活環(huán)境的改變,隨之而來的是文化心理、生活方式、學(xué)習(xí)環(huán)境等的消解與重構(gòu),使得其在陌生的城市社區(qū)環(huán)境下面臨著生活習(xí)慣不良、人際交往不適、學(xué)習(xí)成績落后等一系列適應(yīng)性困境。由于兒童身心發(fā)展尚未成熟,環(huán)境變化對(duì)其造成的不利影響更為嚴(yán)重。筆者采用深度訪談和問卷調(diào)查的方法對(duì)Y 社區(qū)兒童的適應(yīng)狀況進(jìn)行了調(diào)查,以該社區(qū)30 名3~6 年級(jí)的小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,這30 名小學(xué)生跟隨父母從永勝縣8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19 個(gè)村委會(huì)搬遷至Y 社區(qū),均屬于建檔立卡貧困戶子女,其中有10 名學(xué)生是留守兒童。筆者還對(duì)其中20 名學(xué)生的家長及其他社區(qū)搬遷居民進(jìn)行訪談,結(jié)合任課老師對(duì)該社區(qū)兒童的觀察,發(fā)現(xiàn)Y 社區(qū)兒童現(xiàn)階段面臨的困境主要表現(xiàn)在心理適應(yīng)和學(xué)校適應(yīng)方面。

(一)因文化沖擊而產(chǎn)生的心理適應(yīng)問題

Y 社區(qū)98%的兒童是傈僳族和彝族,搬遷后普遍存在著心理適應(yīng)問題。由于少數(shù)民族群眾來自相對(duì)封閉的山村,受自然環(huán)境、文化習(xí)俗等方面的影響,形成了與民族山區(qū)相適應(yīng)的文化心理和行為特點(diǎn)[10]。搬遷到城鎮(zhèn)社區(qū)后,他們對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)表現(xiàn)在生活習(xí)慣、人際交往、心理體驗(yàn)等諸多方面,這是一種獨(dú)特的文化適應(yīng)過程。少數(shù)民族兒童即將經(jīng)受強(qiáng)烈的文化沖擊,進(jìn)入一個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)生活,不僅僅意味著轉(zhuǎn)移了生活空間,脫離了土生土長的社會(huì)環(huán)境,更值得關(guān)注的是他們將面臨由于城鎮(zhèn)文化習(xí)俗的差異性帶來的獨(dú)特的心理不適應(yīng)。這種心理不適應(yīng)現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在外顯的語言交際、生活習(xí)俗上,還表現(xiàn)在其內(nèi)在的宗教信仰、行為模式、思維方式因?yàn)闆_突而帶來一系列的心理體驗(yàn)[11]。兒童的心智發(fā)展水平和生活經(jīng)驗(yàn)等因素影響著他們心理適應(yīng)能力的發(fā)展,30 名被調(diào)查的Y 社區(qū)兒童中,有78%的兒童不能夠應(yīng)對(duì)這種心理不適應(yīng)現(xiàn)象,存在較強(qiáng)烈的焦慮、自卑感和孤獨(dú)感,在公共環(huán)境中這些感覺尤其強(qiáng)烈,83%的兒童對(duì)社區(qū)的歸屬感較低,在與新環(huán)境互動(dòng)過程中表現(xiàn)得十分被動(dòng),甚至出現(xiàn)抵觸心理和行為。長期下去,無論對(duì)于Y 社區(qū)兒童個(gè)人還是家庭乃至社區(qū)都會(huì)產(chǎn)生不良的影響。心理適應(yīng)伴隨著Y 社區(qū)兒童實(shí)現(xiàn)環(huán)境適應(yīng)的整個(gè)過程,因此需要專業(yè)社會(huì)工作力量有效介入。

(二)因?qū)W校適應(yīng)不良而陷入學(xué)業(yè)困境

陳君將學(xué)校適應(yīng)定義為:學(xué)生通過積極的身心調(diào)整,和學(xué)校環(huán)境相互作用過程中,順利完成學(xué)業(yè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育目的[12]。根據(jù)這個(gè)定義,本文從同輩群體關(guān)系適應(yīng)、師生關(guān)系適應(yīng)、學(xué)業(yè)適應(yīng)三個(gè)方面來探討Y 社區(qū)兒童的學(xué)校適應(yīng)情況。筆者用量表對(duì)30 名Y 社區(qū)兒童的學(xué)校適應(yīng)狀況進(jìn)行測量,結(jié)果顯示有21 名兒童學(xué)校適應(yīng)狀況較差,都產(chǎn)生了厭學(xué)情緒和心理,7 名兒童學(xué)校適應(yīng)狀況處于中等水平,僅有2 名兒童學(xué)業(yè)適應(yīng)狀況良好。據(jù)學(xué)校老師反映,Y 社區(qū)兒童轉(zhuǎn)入新學(xué)校后普遍存在學(xué)習(xí)成績落后的狀況,從教學(xué)過程觀察發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生跟不上班級(jí)教學(xué)進(jìn)度和節(jié)奏,上課遲到、缺席、打架斗毆等違反校紀(jì)校規(guī)的行為經(jīng)常發(fā)生,一定程度上增加了學(xué)??剌z保學(xué)的難度。Y 社區(qū)兒童學(xué)校適應(yīng)不良的主要原因有三方面,一是Y 社區(qū)學(xué)生面臨同輩團(tuán)體的接納問題,集體中的每個(gè)個(gè)體都有參與團(tuán)體活動(dòng)、被接納認(rèn)同、獲得歸屬感的心理需求,這也是兒童實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)展的重要體現(xiàn)。而轉(zhuǎn)入新的學(xué)校班級(jí)使他們進(jìn)入一個(gè)全然陌生的環(huán)境,由于身份比較特殊,新班級(jí)里部分學(xué)生對(duì)他們有種冷漠、忽視甚至歧視的態(tài)度,還曾出現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行“標(biāo)簽化”的情況,使Y 社區(qū)學(xué)生在入學(xué)初期有種孤立無援的不良心理體驗(yàn),這在一定程度上導(dǎo)致他們的自我認(rèn)同感和人際交往意愿降低。二是Y 社區(qū)兒童因?qū)W習(xí)跟不上新班級(jí)的節(jié)奏而怕被老師責(zé)罵,不敢與老師主動(dòng)交流,面對(duì)老師的關(guān)心也大多以沉默應(yīng)對(duì),導(dǎo)致師生關(guān)系疏遠(yuǎn)。三是班級(jí)教學(xué)方法與學(xué)生自身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不相符,由于Y 社區(qū)兒童來自教學(xué)資源匱乏、教育水平落后的貧困山區(qū),大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較薄弱,適應(yīng)新班級(jí)的整體學(xué)習(xí)水平和教師的教學(xué)方法對(duì)于他們來說存在較大困難,因此在短期內(nèi)出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績落后的狀況。學(xué)校是Y 社區(qū)兒童順利完成社會(huì)化的重要場所之一,因易地扶貧搬遷而產(chǎn)生的學(xué)校適應(yīng)問題需要兒童自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量的共同關(guān)注并有效應(yīng)對(duì),以幫助兒童走出學(xué)業(yè)困境。

四、兒童社工介入社區(qū)的路徑探析

易地搬遷社區(qū)兒童的適應(yīng)性問題是我國精準(zhǔn)扶貧后搬遷時(shí)代產(chǎn)生的特殊群體的共性問題,社會(huì)工作介入這一群體還是一個(gè)比較新的領(lǐng)域,需要社會(huì)工作者結(jié)合我國易地搬遷社區(qū)兒童的特點(diǎn)及時(shí)代背景、制度背景進(jìn)行分析,并通過不斷實(shí)踐和探索,進(jìn)而為該群體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這也是一個(gè)專業(yè)本土化的過程。Y 社區(qū)兒童的適應(yīng)性問題是由多種因素共同導(dǎo)致的,僅僅依靠學(xué)校、教師或者家長都很難解決。社會(huì)工作具有不可替代的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),在后搬遷時(shí)代中大有可為,從長遠(yuǎn)看,社會(huì)工作對(duì)易地搬遷社區(qū)兒童的介入是必然趨勢(shì),通過社會(huì)工作介入能夠豐富兒童社會(huì)工作理論,促進(jìn)社會(huì)工作本土化的發(fā)展。本文基于兒童社會(huì)工作的視角,利用社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值理念與專業(yè)技術(shù)方法以及社區(qū)工作,使社會(huì)工作者與永勝縣各有關(guān)部門人員相互配合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同解決Y 社區(qū)兒童的適應(yīng)性困境,使其能夠更好地適應(yīng)城鎮(zhèn)生活,能夠契合民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略需求。

(一)鏈接各方資源,構(gòu)建兒童社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)工作者進(jìn)入易地搬遷社區(qū)后,首先要從系統(tǒng)視角出發(fā),通過多方調(diào)查精準(zhǔn)評(píng)估兒童的需求,挖掘和疏通影響Y 社區(qū)兒童實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)的各個(gè)環(huán)境系統(tǒng)中潛在的資源和交錯(cuò)的障礙。其次,以政府購買兒童服務(wù)為依托,激活并充分利用本土化資源,構(gòu)建Y 社區(qū)兒童成長和發(fā)展的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于Y 社區(qū)兒童來說,家庭、學(xué)校和社區(qū)是他們進(jìn)行社會(huì)交往和社會(huì)化發(fā)展的重要平臺(tái),而易地扶貧搬遷一定程度上打破了他們?cè)械慕浑H圈和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),因此社會(huì)工作者應(yīng)該加強(qiáng)Y 社區(qū)兒童與學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)系,整合家庭、學(xué)校和社區(qū)的系統(tǒng)資源,著重構(gòu)建基于家庭、學(xué)校、社區(qū)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),在多方合力的作用下,助力改善Y 社區(qū)兒童易地扶貧搬遷后的困難處境,并為其提供便利且優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。除此之外,社會(huì)工作者還可以發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)提升社會(huì)組織及各界對(duì)Y 社區(qū)兒童的關(guān)注度,引入外部資源和社會(huì)力量,為Y 社區(qū)兒童在城鎮(zhèn)社區(qū)中更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)展提供有利的客觀條件。

(二)引入專業(yè)方法,開展針對(duì)性的兒童服務(wù)

1.提供個(gè)案服務(wù),滿足社區(qū)兒童個(gè)性化需求

個(gè)案工作是社會(huì)工作從微觀層面介入的一種工作方法,它是社會(huì)工作者通過與服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)關(guān)系,協(xié)調(diào)可供利用的各種社會(huì)資源,為其提供直接的、面對(duì)面、一對(duì)一服務(wù)的方式。少數(shù)民族兒童的社會(huì)適應(yīng)狀態(tài)不僅受外部因素的影響,還會(huì)受自身性格、年齡、心理彈性等內(nèi)在因素的影響。針對(duì)Y 社區(qū)兒童個(gè)別化的問題和需求,社會(huì)工作者可以采用個(gè)案工作方法為他們提供心理疏導(dǎo)和關(guān)系調(diào)試服務(wù),個(gè)性化地改善其出現(xiàn)的問題,并提升兒童自身的心理素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我心理增能。易地搬遷社區(qū)兒童的適應(yīng)問題不僅表現(xiàn)在學(xué)業(yè)上,還表現(xiàn)在與人、與社會(huì)的交往上,對(duì)處于成長階段的孩子來說,在一個(gè)良好的家庭環(huán)境下生存,渲染和諧的家庭氛圍和建立良好的親子互動(dòng),既增強(qiáng)他們對(duì)家庭的歸屬感,又培養(yǎng)人際交往能力。在個(gè)案工作過程中,社會(huì)工作者可以充當(dāng)溝通橋梁,為Y 社區(qū)兒童創(chuàng)造一個(gè)溫馨融洽的家庭氛圍,增強(qiáng)兒童的親情支持。

2.開展小組工作,解決社區(qū)兒童普遍性問題

社會(huì)工作者可以根據(jù)易地搬遷兒童的需求開展不同類型的朋輩群體小組。針對(duì)Y 社區(qū)兒童普遍面臨的心理適應(yīng)、學(xué)習(xí)壓力、同輩交往等方面的困境,社會(huì)工作可開展支持性和成長性的小組工作,一方面為Y 社區(qū)兒童提供學(xué)習(xí)和交流的群體支持,通過組織開放性、平等性和面對(duì)面的小組活動(dòng)讓兒童在小組互動(dòng)中借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮朋輩群體的領(lǐng)袖示范作用,讓他們?cè)谛〗M中能夠得到同伴的支持與鼓勵(lì),建立具有良好適應(yīng)功能的人際支持體系,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活和心理等方面的各種困擾,協(xié)助提高他們的自我適應(yīng)能力。另一方面以團(tuán)隊(duì)游戲、戶外拓展活動(dòng)為依托加強(qiáng)兒童和環(huán)境之間的互動(dòng),發(fā)掘兒童自身的潛能,提升其社會(huì)適應(yīng)的信心和能力,并以此鞏固Y 社區(qū)兒童的朋輩網(wǎng)絡(luò),發(fā)展同齡人朋友,這也有利于兒童融入社區(qū),提高兒童的社區(qū)歸屬感。并通過小組活動(dòng)的開展,在Y 社區(qū)形成兒童之間的互助氛圍,構(gòu)建“他助—互助—自助”關(guān)系,并促進(jìn)社區(qū)共同體意識(shí)的培養(yǎng)。

3.舉辦社區(qū)活動(dòng),推進(jìn)兒童友好型社區(qū)建設(shè)

社區(qū)是易地搬遷兒童生活的主要場域,社區(qū)的人文環(huán)境會(huì)直接或間接地影響到兒童的社區(qū)歸屬感和社會(huì)化發(fā)展。因此,社會(huì)工作者還可以靈活運(yùn)用更加關(guān)注宏觀層面的社區(qū)工作進(jìn)行易地扶貧搬遷后的兒童群體幫扶實(shí)踐,此時(shí)社會(huì)工作者立足于Y 社區(qū)兒童共同的發(fā)展性需求,協(xié)同轄區(qū)辦事處、居委會(huì)等各方力量搭建社區(qū)居民交流平臺(tái),利用各種特殊節(jié)日,在社區(qū)內(nèi)開展體現(xiàn)兒童友好理念的親子活動(dòng)、文娛活動(dòng)等,加強(qiáng)居民之間的互動(dòng)與聯(lián)系,使搬遷群眾更好地融入新社區(qū)。在此過程中社工可以宣傳和倡導(dǎo)兒童福利和兒童權(quán)益保護(hù)等政策,提升整個(gè)社區(qū)對(duì)兒童的關(guān)注度。社會(huì)工作者可以通過與社區(qū)居委會(huì)合作成立社區(qū)志愿隊(duì),志愿者來源于社區(qū),服務(wù)于社區(qū)居民。鼓勵(lì)兒童及其家庭參與到志愿者隊(duì)伍當(dāng)中,一方面可以促進(jìn)其與社區(qū)其他居民的交流,增進(jìn)彼此的了解,拓展社交網(wǎng)絡(luò),盡快融入社區(qū);另一方面可以讓兒童家庭在幫助他人的過程中建立自信,積極勇敢地面對(duì)城市融合過程中遇到的困難。例如,社工可以針對(duì)Y 社區(qū)兒童安全問題開展防拐騙、交通安全等知識(shí)講座,招募當(dāng)?shù)厍嗄陮W(xué)生志愿者開展普通話教學(xué)活動(dòng)。培養(yǎng)一批社區(qū)兒童骨干參與志愿服務(wù),建立起尊重兒童訴求表達(dá)、參與議事的機(jī)制,提升兒童的社區(qū)參與意識(shí)和參與能力,積極營造兒童友好型社區(qū)。

(三)加強(qiáng)政策宣傳倡導(dǎo),營造兒童友好的社會(huì)氛圍

1.向政府部門提出與兒童相關(guān)的政策建議和輿論倡導(dǎo)

針對(duì)易地搬遷社區(qū)兒童的適應(yīng)性問題,社會(huì)工作者可利用社會(huì)行政工作方法,通過收集歸納該群體的政策需求并向有關(guān)部門反饋,以此進(jìn)行社會(huì)政策倡導(dǎo),促成助益于易地搬遷兒童福利政策的制定,為其融合適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)給予制度和政策上的接納與支持。基于Y 社區(qū)兒童的特點(diǎn)和需求,社會(huì)工作者可以向永勝縣政府及有關(guān)部門建議加強(qiáng)政策的制定與落實(shí),為兒童爭取更多福利。對(duì)兒童在新學(xué)校就學(xué)過程中遇到的學(xué)業(yè)困難,倡導(dǎo)政府合理規(guī)劃對(duì)少數(shù)民族易地扶貧搬遷兒童群體的教育和輔導(dǎo)工作,保障兒童享受高質(zhì)量的教育資源。同時(shí)倡導(dǎo)政府引領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)媒體,通過輿論宣傳引導(dǎo)永勝縣城鎮(zhèn)居民對(duì)易地扶貧搬遷群眾的接納和認(rèn)可,增進(jìn)彼此間的親和感與融入感,通過宣傳活動(dòng)增強(qiáng)社會(huì)對(duì)多元民族文化的尊重和兼容性,構(gòu)建和諧融洽的社會(huì)氛圍。

2.通過校園宣傳倡導(dǎo),為社區(qū)兒童營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

針對(duì)易地搬遷兒童的學(xué)校適應(yīng)問題,社會(huì)工作可從多方面進(jìn)行校園文化倡導(dǎo),讓學(xué)校、學(xué)生及其家長能夠?qū)τ谝椎匕徇w社區(qū)兒童有一個(gè)正面的全面的了解,消除歧視和偏見,呼吁社會(huì)給予兒童更多的包容、理解和支持,為兒童的學(xué)校適應(yīng)能力的提高提供一個(gè)健康、人性化的社會(huì)文化氛圍。社會(huì)工作者可以進(jìn)入當(dāng)?shù)刂行W(xué),對(duì)學(xué)校教職工和學(xué)生宣傳民族平等和兒童友好理念,并將多元文化理念滲透到教學(xué)活動(dòng)之中。在學(xué)業(yè)上,與教師建立合作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族兒童的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和情感支持,幫助學(xué)生走出學(xué)業(yè)困境,提升學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)鼓勵(lì)Y 社區(qū)兒童放下防范心理,以更加積極主動(dòng)的心態(tài)與老師和同學(xué)建立關(guān)系。在校園生活中,加強(qiáng)對(duì)Y 社區(qū)學(xué)生的跟蹤服務(wù),倡導(dǎo)學(xué)校組織團(tuán)體活動(dòng)以此加強(qiáng)學(xué)生之間的交流,搭建平臺(tái)讓少數(shù)民族學(xué)生展示他們的民族文化特色,使學(xué)校的教職員工和學(xué)生更進(jìn)一步了解并接納這些少數(shù)民族同學(xué)及其文化,促進(jìn)易地扶貧搬遷學(xué)生與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相互融合,幫助民族兒童更好地融入校園環(huán)境,助力民族地區(qū)校園文化建設(shè)。總之,將實(shí)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)較為豐富的社會(huì)工作者納入社會(huì)政策推動(dòng)的載體,以一種政府為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與并提供服務(wù)的方式,能夠讓易地搬遷社區(qū)兒童的幫扶力量更加多元化。

五、結(jié)論

兒童的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上影響著少數(shù)民族人口和地區(qū)發(fā)展的前景,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)兒童的福利和發(fā)展能夠從根本上阻斷貧困代際傳遞[13]。Y 社區(qū)完成易地扶貧搬遷安置工作初期,永勝縣政府及有關(guān)部門主要以保障搬遷居民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點(diǎn)開展工作,現(xiàn)階段無暇顧及社區(qū)兒童面臨的困境及心理適應(yīng)等高級(jí)需求。而該社區(qū)兒童的家長文化水平普遍偏低,且自身對(duì)于適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)生活也存在困難,難以應(yīng)對(duì)兒童在搬遷后產(chǎn)生的各種問題。在國家大力倡導(dǎo)民族地區(qū)扶貧開發(fā)的進(jìn)程中,社會(huì)工作方法、理念與精準(zhǔn)扶貧政策能夠有效結(jié)合?;赮 社區(qū)兒童這一特殊群體的困境和需求,社會(huì)工作者可以通過打造社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、開展有針對(duì)性的專業(yè)服務(wù)、倡導(dǎo)兒童友好理念等途徑解決他們所遇到的問題與困難,幫助他們更好地融入城鎮(zhèn)社區(qū)和當(dāng)?shù)厣?,并鼓?lì)Y 社區(qū)兒童發(fā)揮自身的潛能和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)兒童社區(qū)參與,推進(jìn)兒童友好型社區(qū)與和諧校園建設(shè),促進(jìn)兒童自我發(fā)展能力的共同提升。在這過程中社會(huì)工作能夠發(fā)揮出很大的功能和優(yōu)勢(shì),同時(shí)為民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作提供更多的優(yōu)化思路和方法。

然而,外來社會(huì)工作者進(jìn)入少數(shù)民族聚居地開展專業(yè)服務(wù)將會(huì)不可避免地面臨民族文化差異性帶來的沖擊和挑戰(zhàn),此時(shí)外來社工首先要意識(shí)到易地搬遷是為了幫助民族地區(qū)貧困群眾實(shí)現(xiàn)根本性脫貧,而非讓民族群眾漢化,只有正確地對(duì)待安置社區(qū)的民族文化和民族關(guān)系,才能合理地為社區(qū)民族群眾打造發(fā)展路徑。同時(shí)社工還要積極引導(dǎo)Y 社區(qū)各民族融合,民族群眾集中安置到新社區(qū)意味著被重組成新的共同體,要實(shí)現(xiàn)共同體的和諧發(fā)展,需調(diào)節(jié)好民族關(guān)系。因此要求外來社工對(duì)Y 社區(qū)兒童的民族文化有所了解并保持文化敏感性[14],介入過程中要在尊重和保護(hù)少數(shù)民族文化差異性的基礎(chǔ)上開展工作,以期進(jìn)一步契合民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的需求和社會(huì)工作的專業(yè)性發(fā)展。由于易地扶貧搬遷安置社區(qū)是一種過渡型社區(qū),實(shí)現(xiàn)搬遷群眾長效減貧、提升社區(qū)發(fā)展能力任重而道遠(yuǎn)。社會(huì)工作不足以獨(dú)立地參與民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作,而是要嵌入當(dāng)?shù)卣F(xiàn)有的扶貧工作中,與政府及有關(guān)部門建立通力合作的關(guān)系,通過提升幫扶的專業(yè)性來增強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)性,共同構(gòu)建民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。

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