崔佳慧

(福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350108)

為政之要，惟在得人。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。辦好中國事情關(guān)鍵在黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵在人。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的黨的干部隊(duì)伍始終是黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)追求[1]。他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出了一系列重要論述，回答了新時(shí)代黨和人民需要什么樣的干部、如何建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍問題，形成了內(nèi)涵豐富、聯(lián)系緊密、思想深刻、導(dǎo)向鮮明的習(xí)近平新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述(以下簡稱“重要論述”)，體現(xiàn)了習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的長遠(yuǎn)眼光與戰(zhàn)略思維。其重要論述是對(duì)馬克思主義干部隊(duì)伍建設(shè)思想的豐富和發(fā)展，是對(duì)中國干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)與升華，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)理論與實(shí)踐的最新探索和智慧結(jié)晶。深入學(xué)習(xí)及研究“重要論述”，對(duì)指導(dǎo)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)有著重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、立論之基：源于問題、實(shí)踐契合與評(píng)價(jià)衡定

干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題是“重要論述”的邏輯起點(diǎn)。問題是矛盾的直接表現(xiàn)，習(xí)近平堅(jiān)持問題導(dǎo)向是共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)、直面矛盾的科學(xué)態(tài)度與自覺擔(dān)當(dāng)?！爸匾撌觥辈皇恰帮w來峰”，更非主觀臆想，是習(xí)近平結(jié)合多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，立足百年大黨長期執(zhí)政出發(fā)點(diǎn)，肩負(fù)歷史使命，直面執(zhí)政考驗(yàn)，回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)以及深入調(diào)研干部隊(duì)伍建設(shè)客觀實(shí)際作出的前瞻思考與深邃謀劃，圍繞新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)何以可能、如何實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)實(shí)問題，提出一系列重要論述，為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

(一)源于問題：習(xí)近平新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述立足于干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)有矛盾及問題

形勢決定任務(wù)。“重要論述”的形成及提出，是時(shí)代要求、實(shí)踐呼喚與歷史必然[2]。進(jìn)入新時(shí)代，我國適逢改革攻堅(jiān)新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘是干部隊(duì)伍具備治理能力的必然要求，干部隊(duì)伍素質(zhì)能否與時(shí)俱進(jìn)，能否滿足人民對(duì)美好生活的期待決定著黨和國家事業(yè)的興衰成敗?！爸匾撌觥笨茖W(xué)回答時(shí)代問卷，回應(yīng)人民關(guān)切，突破慣性思維，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)理念，讓干部隊(duì)伍建設(shè)在識(shí)別、選拔、任用、培養(yǎng)、考核、管理和監(jiān)督等各環(huán)節(jié)煥然一新。

問題意識(shí)倒逼改革發(fā)展。習(xí)近平眼光獨(dú)到，善于發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)中的矛盾及問題，勇于率先垂范、領(lǐng)導(dǎo)解決問題。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，“四風(fēng)”問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。部分干部禁不住糖衣炮彈誘惑甘于被圍獵，在金錢美色面前放松警惕，思想動(dòng)搖，心態(tài)失衡，追求物質(zhì)上的貪圖享樂，喪失政治立場，失去道德底線，罔顧黨和人民期待，走向變質(zhì)腐敗。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響社風(fēng)民風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人心向背。習(xí)近平指出，“從黨的十八大以來查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身?！盵3]習(xí)近平清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，而他“恨鐵不成鋼”式關(guān)心干部的態(tài)度，恰是其憂黨、憂國、憂民的憂患意識(shí)的集中表達(dá)。圍繞強(qiáng)化新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述更是共產(chǎn)黨人直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹苯颖憩F(xiàn)，無不體現(xiàn)著習(xí)近平作為馬克思主義者求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度?！爸匾撌觥笔瞧平庑聲r(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)難題的思想指南，是引領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)改革和科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，為鞏固黨執(zhí)政根基，維系干群關(guān)系，凈化政治生態(tài)，以及對(duì)強(qiáng)化干部自覺抵制腐蝕提供了方法論指導(dǎo)。

(二)實(shí)踐契合：習(xí)近平新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述契合全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局

偉大實(shí)踐厚植偉大理論根基，偉大實(shí)踐召喚偉大理論。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局新的高度，全黨上下堅(jiān)持以壯士斷腕、刮骨療毒前所未有的決心和勇氣從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，堅(jiān)持以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度全面推動(dòng)刀刃向內(nèi)自我革命，旨在強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，肅清黨內(nèi)不良風(fēng)氣。習(xí)近平指出，“敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤，是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢?！盵4](P541)習(xí)近平率先垂范，以上率下，積極踐行全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，同時(shí)，圍繞有序推動(dòng)干部隊(duì)伍革新，發(fā)表了一系列重要論述，為深化全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐提供了思想指導(dǎo)與理論支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！盵5]干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建的中心環(huán)節(jié)，從嚴(yán)管理干部是全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在要求。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎黨能否得人心、順民意，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨才能凝心聚力，全面提升干部能力素質(zhì)才能贏得民心，為奮力實(shí)現(xiàn)中國夢提供智力資源與人才支撐。“重要論述”與全黨從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨多措并舉、交相輝映，是維系黨的先進(jìn)性純潔性、提升黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求，是中國特色反腐倡廉道路的題中應(yīng)有之義。

科學(xué)理論是偉大實(shí)踐的先導(dǎo)，是對(duì)偉大實(shí)踐工具理性的價(jià)值性超越?！爸匾撌觥笔菢淞⒑酶刹繕?biāo)準(zhǔn)的一面精神旗幟，是培養(yǎng)鍛造好干部的思想指引，是彰顯黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效的風(fēng)向標(biāo)?！爸匾撌觥泵鞔_管黨治黨目標(biāo)指向，規(guī)范干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐朝向清正廉潔、勤政為民發(fā)展。習(xí)近平指出，“不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。”[4](P535)這一重要論述，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)論述了好干部標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)內(nèi)涵及成為好干部的具體路徑，為干部增強(qiáng)拒腐防變政治定力、擺脫利益誘惑與陷阱指明了方向，為建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍提供豐厚思想給養(yǎng)?！爸匾撌觥迸c從嚴(yán)治黨實(shí)踐統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程之中，體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)黨建規(guī)律、無產(chǎn)階級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華。

(三)評(píng)價(jià)衡定：習(xí)近平新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述檢驗(yàn)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的治理能力與質(zhì)量水平

偉大思想引領(lǐng)正確航向。“重要論述”意蘊(yùn)豐富、博大精深，是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的思想燈塔、根本遵循與前進(jìn)方向，為鍛造新時(shí)代好干部隊(duì)伍、提升干部治理能力提供了方法論指導(dǎo)。干部隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變?！爸匾撌觥弊⒅馗刹恐卫砟芰ㄔO(shè)，就是要強(qiáng)化干部學(xué)懂弄通做實(shí)，堅(jiān)持從馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法出發(fā)，將黨的路線、方針和政策積極落實(shí)到為人民服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中，全面反映干部治理能力與質(zhì)量水平的優(yōu)勢及不足?！爸匾撌觥睘闄z驗(yàn)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的治理能力與質(zhì)量水平提供了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)，特征鮮明，是對(duì)傳統(tǒng)干部隊(duì)伍單一靜態(tài)化的評(píng)價(jià)衡定標(biāo)準(zhǔn)的突破，適應(yīng)了新時(shí)代干部隊(duì)伍評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)化需求，為發(fā)展變化著的干部隊(duì)伍建設(shè)提供思想指導(dǎo)與理論支撐。

偉大思想涵育時(shí)代精神與價(jià)值標(biāo)桿?！爸匾撌觥苯沂玖撕酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，并昭示了成長為好干部的光明道路，樹立起干部成長成才的努力方向和精神標(biāo)桿?！爸匾撌觥睘楦刹筷?duì)伍建設(shè)亮明底線、提出要求，成為干部隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展的思想指南，明確干部隊(duì)伍建設(shè)具備基本的底線思維和紅線意識(shí)，旨在敦促干部對(duì)照黨章找差距、常反思，保持警鐘長鳴。同時(shí)，“重要論述”積極推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)的法律法規(guī)建設(shè)與完善。“重要論述”作為檢驗(yàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，旨在提升干部隊(duì)伍建設(shè)的治理能力，推動(dòng)我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為干部為民服務(wù)的治理效能，滿足對(duì)無產(chǎn)階級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的人民最深沉的政治期待與理想訴求。

二、價(jià)值指向

習(xí)近平圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述自成體系，是其長期深入干部一線考察調(diào)研與多年基層工作實(shí)踐的深刻總結(jié)，蘊(yùn)涵豐富的辯證法思想，是新時(shí)代全面深化干部隊(duì)伍建設(shè)改革的思想基礎(chǔ)，是新時(shí)代全面開展干部隊(duì)伍建設(shè)工作的行動(dòng)指南。

(一)政德之維：德才兼?zhèn)?，以德為?/h3>

德才兼?zhèn)洌缘聻橄仁屈h歷來堅(jiān)守的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平深刻分析了培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞狞h員干部對(duì)于黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大作用?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也?！薄暗隆笔强剂扛刹康氖滓獦?biāo)準(zhǔn)，是干部才能本領(lǐng)的生發(fā)基礎(chǔ)；“才”是新時(shí)代干部的必備素質(zhì)，本領(lǐng)高強(qiáng)是干部為民服務(wù)的基礎(chǔ)。深刻認(rèn)識(shí)德才兼?zhèn)渥鳛楹酶刹績?nèi)在構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，不能將其簡單割裂開來。正確把握二者的辯證關(guān)系，有利于科學(xué)指導(dǎo)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)。

習(xí)近平提倡領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，他指出，“道德之于個(gè)人、之于社會(huì)，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身。”[6]政德即干部從政為民要講為政之德，是干部要追求儉政、勤政、廉政、慎政等善治目標(biāo)，具體表現(xiàn)為干部為民服務(wù)中的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)與憂患意識(shí)等。好干部是人民群眾身邊德才維度的榜樣模范，是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的先進(jìn)者。干部講政德就是要明確自身的價(jià)值坐標(biāo)，端正思想堅(jiān)定信念，厘定公私夯實(shí)立場，敬民篤行服務(wù)人民，以期解決好民之所憂、民之所求、民之所盼、民之所愿。干部講政德官德，是區(qū)別于舊官僚的重要標(biāo)志，是傳承和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人高尚品行、優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。干部不講官德政德，實(shí)質(zhì)是無視道德品行和黨紀(jì)國法，違背為民服務(wù)的初心使命，這樣必然會(huì)迷失前進(jìn)方向，最后將斷送事業(yè)前途、禍國殃民。為黨育人為國育才要嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)。歷史上無數(shù)的慘痛教訓(xùn)表明，政德缺失的“兩面人”惡化政治生態(tài)，損害黨心民心，挑戰(zhàn)公序良俗，對(duì)人民事業(yè)危害極大。

干部帶頭講政德，關(guān)鍵要立政德、行政德。習(xí)近平指出，“立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵7]“明大德”是干部的首要前提，“明大德”就是明確大理想，明定大方向，明辨大是非。干部作為徹底的馬克思主義者要志存高遠(yuǎn)，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義自信，同時(shí)還要筑牢思想道德防線，防范西方腐朽思想侵蝕。干部要堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定政治原則，明辨大是大非，敢于亮明共產(chǎn)黨人原則底線?！笆毓隆笔歉刹繛楣僦?，核心在公?！笆毓隆本褪切拍钌弦獔?jiān)守公心，行動(dòng)上恪守公心，立黨為公、公私分明。公私分明是衡量黨性強(qiáng)弱的標(biāo)尺。共產(chǎn)黨人是人民群眾的先進(jìn)分子，強(qiáng)化宗旨意識(shí)就要公心在前，克己奉公。干部依法依規(guī)秉公用權(quán)，堅(jiān)守立黨為公、執(zhí)政為民黨性要求?！皣?yán)私德”就是嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格行為操守。干部要錘煉高尚品德和健全人格，用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己，影響感染身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家。干部要牢記公仆意識(shí)，工作中真正做到讓權(quán)力為人民謀幸福，生活上不搞特殊化，不以權(quán)壓法、徇私枉法。

習(xí)近平高度重視干部才干，特別是解決實(shí)際問題的能力本領(lǐng)。他指出，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！盵8]干部才干具體是指干部“為民服務(wù)解難題”的專業(yè)素養(yǎng)和才干能力，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是習(xí)近平新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述的重要內(nèi)容。干部能力建設(shè)不是抽象的。習(xí)近平在多個(gè)不同場合反復(fù)論述干部隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)化干部本領(lǐng)建設(shè)和注重提升干部能力，其站在十八大以來變革成就基礎(chǔ)上，提出領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新時(shí)代要求，要提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”；在直面復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，尤其是面對(duì)世界百年未有之大變局的困難與挑戰(zhàn)，習(xí)近平勉勵(lì)年輕干部要增強(qiáng)“七種能力”。從“八項(xiàng)本領(lǐng)”到“七種能力”的論述，是習(xí)近平對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，以及與時(shí)俱進(jìn)提出強(qiáng)化干部領(lǐng)導(dǎo)能力執(zhí)政本領(lǐng)的新要求，旨在提升干部隊(duì)伍建設(shè)的治理能力與治理水平。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！盵9]“才”從何而來？來自于“勤學(xué)”，也來自于“篤實(shí)”。習(xí)近平注重干部培育的重要性，鮮明指出提升干部能力本領(lǐng)要立足“知與行”雙重路徑。干部要有知的基礎(chǔ)，要以學(xué)求知。干部要有本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，完善知識(shí)體系，提高判斷力，掌握主動(dòng)權(quán)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。面對(duì)社會(huì)管理復(fù)雜化與需求多樣化，干部要遵循需求導(dǎo)向，從解決實(shí)際問題出發(fā)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新理論新政策新方針，積極向?qū)＜覍W(xué)者請(qǐng)教，把握專業(yè)領(lǐng)域研究方向，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)專業(yè)思維，提升專業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)方法，努力成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，干部要不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政法、“三農(nóng)”等方面的綜合性理論知識(shí)，熟悉新領(lǐng)域，拓寬新視野，做又博又專、底蘊(yùn)深厚的行家里手。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與綜合性知識(shí)的能力轉(zhuǎn)化，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，全面提升干部統(tǒng)籌謀劃、綜合分析與科學(xué)研判能力，為解決干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)夯實(shí)根基。此外，干部要多渠道參加各類干部能力培訓(xùn)，如接受黨校、干部學(xué)院培訓(xùn)等針對(duì)干部實(shí)際需求進(jìn)行的精準(zhǔn)化培訓(xùn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)供給與干部實(shí)際需求無縫銜接。干部擔(dān)當(dāng)貴在行動(dòng)，以行求知、以行促知，做到知行合一。提高干部理論知識(shí)與能力水平要靠落實(shí)得以體現(xiàn)。干部要下沉到基層一線，到基層和艱苦地區(qū)接受錘煉，破除主觀主義、形式主義與慣性思維的思想束縛，厚植務(wù)實(shí)求真理念，主動(dòng)拉近與民情實(shí)際的距離。干部通過組織選派、內(nèi)部輪崗、外派掛職和下派基層等多種方式，將自身專業(yè)素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的具體能力，在實(shí)踐中深化民情認(rèn)知，查找不足，推動(dòng)理論與實(shí)踐、干部與群眾相結(jié)合，從而促進(jìn)自身在實(shí)踐中歷練成長。

(二)修養(yǎng)之維：嚴(yán)以修身，內(nèi)外兼修

習(xí)近平要求干部嚴(yán)以修身、內(nèi)外兼修。干部內(nèi)外兼修，重在內(nèi)修，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。干部要修好內(nèi)功，注重內(nèi)修黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化為民宗旨；內(nèi)修理想信念，涵養(yǎng)政治定力；內(nèi)修政治修養(yǎng)，堅(jiān)定正確方向。干部嚴(yán)以修身，要律己在先，而后律人。干部要提升外在修為，廉潔修身；外修家風(fēng)建設(shè)，廉潔齊家；外修調(diào)查研究之風(fēng)建設(shè)。干部內(nèi)外兼修旨在做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚B(yǎng)為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治底色。

黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課[10]。干部是人民群眾心中的思想旗幟與精神標(biāo)桿，干部要內(nèi)修黨性修養(yǎng)，提升精神境界，提高共產(chǎn)主義覺悟，形成正確的行為導(dǎo)向，發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。干部提升黨性修養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)黨的遠(yuǎn)大理想而主動(dòng)改造主觀世界的過程，是干部黨性宗旨內(nèi)化于心、外化于行的過程。干部提升黨性修養(yǎng)有著深刻的理論與實(shí)踐內(nèi)涵。本質(zhì)是干部通過對(duì)馬克思主義原理、“四史”和黨的長期實(shí)踐的學(xué)思踐悟，從歷史、理論與實(shí)踐維度深刻把握黨性原則，旨在將黨的本質(zhì)屬性入腦入心，強(qiáng)化干部黨性意識(shí)，嚴(yán)于自律，用無產(chǎn)階級(jí)科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)實(shí)踐。具體要求干部始終以黨章為根本遵循，自我教育、自我批評(píng)與自我完善，在實(shí)踐中提升為民服務(wù)的能力。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的力量源泉，關(guān)乎黨的奮斗目標(biāo)與歷史使命能否實(shí)現(xiàn)，干部要時(shí)刻謹(jǐn)記初心使命，永葆前進(jìn)動(dòng)力。

革命理想高于天，干部內(nèi)修堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人有立場講原則的直接表現(xiàn)。習(xí)近平指出，“信仰認(rèn)定了就要信上一輩子，否則就會(huì)出大問題?！盵4](P519)習(xí)近平將“信念堅(jiān)定”作為評(píng)判好干部的首位標(biāo)準(zhǔn)。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，是增強(qiáng)黨員干部免疫力和抵抗力的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。干部堅(jiān)定理想信念才能把好政治關(guān)，沒有共同的理想和堅(jiān)定的信念，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就難以保證，黨的奮斗目標(biāo)與共產(chǎn)主義美好藍(lán)圖就會(huì)淪為空想，共產(chǎn)黨人的彌堅(jiān)意志就無法體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部存在的出軌越界、跑冒滴漏等腐化變質(zhì)問題根源于理想信念發(fā)生動(dòng)搖，干部堅(jiān)定理想信念是解決思想“總開關(guān)”松動(dòng)、精神“缺鈣”以及戰(zhàn)勝一切困難的制勝法寶。堅(jiān)定的理想信念不會(huì)自發(fā)形成。習(xí)近平指明，干部主動(dòng)將日常工作與學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史相結(jié)合，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍理想信念教育的基本路徑。

政治性是馬克思主義政黨的根本屬性，面對(duì)政治考驗(yàn)，干部要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提升干部的政治性和原則性，提升政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。政治意識(shí)位居四個(gè)意識(shí)首位，政治意識(shí)要求干部要明確政治原則和立場，把握政治方向，具有明辨是非的政治能力和絕對(duì)忠誠的政治品質(zhì)，追求高尚政治理想。干部隊(duì)伍中存在的消極懶惰現(xiàn)象與不講政治密切相關(guān)。干部不講政治，就會(huì)淡化政治信仰，損害黨的思想根基，在大是大非面前立場容易搖擺，對(duì)中央決策部署可能陽奉陰違，從而迷失前進(jìn)方向，在社會(huì)主義建設(shè)道路上無數(shù)人的努力就會(huì)功虧一簣。解決干部不嚴(yán)肅不健康的問題必須加強(qiáng)干部政治修養(yǎng)，使其嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，強(qiáng)化紅線意識(shí)與底線思維，與黨同心同德，愛黨信黨擁護(hù)黨跟黨走。加強(qiáng)干部政治教育要求干部對(duì)黨忠誠老實(shí)，不做“兩面人”，堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)干部思想政治教育，夯實(shí)信仰、信念、信心根基，用黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求干部恪守政治底線，保持政治定力，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

干部要注重外修作風(fēng)建設(shè)、生活家風(fēng)建設(shè)以及工作中調(diào)查研究之風(fēng)建設(shè)。好干部是黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)清正廉潔的表率，具有正向感召力號(hào)召力影響力才能發(fā)揮模范帶頭作用。

作風(fēng)建設(shè)是黨建的重要一環(huán)，干部作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。干部作風(fēng)主要體現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，重視干部作風(fēng)建設(shè)就是要樹立人民心中黨的光輝形象，增進(jìn)黨群干群關(guān)系。干部作風(fēng)與政治生態(tài)密切相關(guān)。干部作風(fēng)優(yōu)良，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)得到維護(hù)，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力就會(huì)得到提升，反之，干部作風(fēng)不正，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。干部的不良作風(fēng)污染政治生態(tài)，漠視群眾工作，就會(huì)造成干群關(guān)系隔離。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”問題，不能畢其功于一役，正風(fēng)肅紀(jì)需要常抓不懈，每一個(gè)黨員干部要嚴(yán)格恪守制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化常態(tài)化。

干部廉潔齊家是習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分。習(xí)近平洞察細(xì)微、見微知著，洞悉領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中長期存在的“封妻蔭子”問題，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)與黨規(guī)黨紀(jì)掛鉤，引導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)回歸到家庭基礎(chǔ)單元，將家風(fēng)建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)范疇。干部家風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要組成，是干部權(quán)力觀的外延。家風(fēng)敗壞滋生腐敗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，認(rèn)真研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，把推進(jìn)家庭工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓實(shí)抓好?！盵11]家風(fēng)不正的根源在于對(duì)干部的失管失教，致使特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，濫用公權(quán)、以權(quán)謀私問題屢現(xiàn)不止。干部廉潔齊家就是指干部要敬畏權(quán)力，戒懼私欲，推動(dòng)家教風(fēng)范與政治品格的統(tǒng)一，做到嚴(yán)格管好自己的本分，不放松對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的嚴(yán)格要求。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，大興調(diào)查研究之風(fēng)是黨的光榮傳統(tǒng)與領(lǐng)導(dǎo)智慧。習(xí)近平高度重視調(diào)查研究，他指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑?！盵4](P500)習(xí)近平身體力行、帶頭實(shí)踐，要求全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是干部開展工作的基本功，也是人民公仆優(yōu)良服務(wù)態(tài)度與工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。調(diào)查研究是干部了解情況、制定政策、執(zhí)行決議的前提基礎(chǔ)，干部善于調(diào)查研究就是反對(duì)脫離實(shí)際、反對(duì)脫離群眾，突破教條主義和習(xí)慣勢力對(duì)干部思想的主觀束縛。拋開實(shí)際制定政策，就會(huì)違背客觀規(guī)律，脫離群眾現(xiàn)實(shí)訴求，造成決策失誤。我國正處于百年未有之大變局的新的歷史節(jié)點(diǎn)，新情況新問題層出不窮，復(fù)雜形勢要求干部具備科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)能力。如何全面掌握信息、科學(xué)高效決策應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題離不開做好調(diào)查研究這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。干部要獲得真知就必須“眼睛向下、腳步向下”，深入群眾所在的基層一線，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心求教，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，通過察民情、聽民意、集民智，精準(zhǔn)調(diào)研，有的放矢，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民相統(tǒng)一，將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策成果，從而提高人民群眾的滿意度。

(三)實(shí)干之維：知行合一，重在務(wù)實(shí)

科學(xué)的理論指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。新時(shí)代背景下建立一支經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍離不開理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)本領(lǐng)是干部的必備素養(yǎng)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的題中應(yīng)有之義，是區(qū)別其他政黨的鮮明特征。習(xí)近平指出，“學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課?！盵12]馬克思主義是共產(chǎn)黨人的思想武器與力量源泉，是共產(chǎn)黨人的“看家本領(lǐng)”，干部求知最根本的是要學(xué)習(xí)馬克思主義。學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本原理就是修內(nèi)功、鑄靈魂，是干部面對(duì)困難，運(yùn)用科學(xué)立場、觀點(diǎn)和方法提升工作本領(lǐng)，從容解決實(shí)際難題的必要前提和關(guān)鍵所在。理論是實(shí)踐的升華，理論源自實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。干部學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，就是要繼承經(jīng)典作家的斗爭精神、批判精神、革命精神，正確理解人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握認(rèn)識(shí)世界和改造世界的正確方法，努力探索人民實(shí)現(xiàn)自由和解放的途徑，深刻理解人民是歷史的創(chuàng)造者等內(nèi)容。干部要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和時(shí)代要求，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題，在實(shí)踐中解決問題。

在學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，干部要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，反對(duì)斷章取義、標(biāo)語摘錄式學(xué)習(xí)，杜絕淺嘗輒止、形式主義的學(xué)習(xí)，要做到入腦入心，見行見效，領(lǐng)悟真理要義。干部要注意遵循學(xué)習(xí)規(guī)律，理論學(xué)習(xí)不能一蹴而就，急功近利、浮光掠影式地學(xué)習(xí)難以把握理論的深度，容易造成理論學(xué)習(xí)碎片化和一知半解，因而脫離理論學(xué)習(xí)的初衷。干部要用持之以恒的態(tài)度對(duì)待馬克思主義理論學(xué)習(xí)，要求做到常學(xué)常新，常思常悟，理論學(xué)習(xí)要帶著問題學(xué)習(xí)，不能停留于本本上，同時(shí)要注意與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際，深入思考，將理論學(xué)習(xí)加以運(yùn)用，堅(jiān)持知信行的統(tǒng)一。干部要傳承好“干糧袋里放馬列”的學(xué)習(xí)精神，遵循“熟讀精思、學(xué)深悟透”的要求導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)悟精髓要義，聯(lián)系實(shí)際融會(huì)貫通，從而提高干部的理論水平與思維能力，用科學(xué)理論武裝頭腦，開拓思想新境界。

行是知之始，知是行之成。共產(chǎn)黨人應(yīng)該是堅(jiān)定徹底的唯物主義者，要堅(jiān)決同主觀主義和形式主義作斗爭。習(xí)近平旗幟鮮明地反對(duì)空談，要求干部不圖虛名，不務(wù)虛功，指出干部要“起而行之，勇挑重?fù)?dān)”[13]。干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民群眾的帶頭人，在社會(huì)實(shí)踐中要發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，貫徹實(shí)事求是作風(fēng)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求真，真抓實(shí)干。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長才干，實(shí)踐是檢驗(yàn)干部的試金石。干部堅(jiān)定馬克思主義信仰、掌握馬克思主義真理不能停留在空喊口號(hào)，不能局限在書本理論上，要帶頭堅(jiān)持“學(xué)懂弄通做實(shí)”六字方針，將落腳點(diǎn)放在“做實(shí)”，要在為人民服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐中錘煉干部黨性，提升干部治理能力。干部從政為民就是要埋頭苦干，實(shí)干篤行，實(shí)干為民是干部履職盡責(zé)的天職所在。干部腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干就是真正堅(jiān)持群眾路線，就是全面遵循執(zhí)行黨的理論和黨的路線方針政策，干部干事、為官有為是保障黨的領(lǐng)導(dǎo)力凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。為官不為與消極作為是庸政懶政怠政的表現(xiàn)，辜負(fù)黨和人民重托?！案刹俊倍指勺之?dāng)頭，要在為民辦事中發(fā)揚(yáng)“馬上就干”的作風(fēng)，要在為民造福中堅(jiān)持實(shí)干為先，堅(jiān)持實(shí)干為要，一以貫之發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

社會(huì)主義是干出來的。習(xí)近平堅(jiān)決反對(duì)干部搞“假大空”，搞文山會(huì)海，禁止干部提不切實(shí)際、超越階段的目標(biāo)，禁止政策執(zhí)行空對(duì)空。習(xí)近平反復(fù)提醒黨員干部“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國夢必須擼起袖子加油干。干部要用足跡代替筆跡，從會(huì)場走向現(xiàn)場，用實(shí)干代替高談闊論、紙上談兵，力戒以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等各色形式主義，要講實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。同時(shí)要注意工作態(tài)度，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不能一蹴而就，干部要直面問題，迎難而上，勇于攻堅(jiān)克難，敢于啃硬骨頭。干部做事要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，要堅(jiān)持解決人民急難愁盼問題，埋頭苦干，積小勝為大勝，持之以恒，戒驕戒躁，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，一錘接著一錘敲，久久為功。

三、習(xí)近平新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路

習(xí)近平指出，“成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”[14]干部隊(duì)伍建設(shè)要遵循客觀規(guī)律，好干部健康成長是干部積極主動(dòng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性的努力與組織針對(duì)性培養(yǎng)的統(tǒng)一，也就是內(nèi)因與外因的辯證統(tǒng)一。其中，干部自身努力是內(nèi)因，在干部成長中起決定性作用。干部迅速成長為好干部離不開組織發(fā)掘和培養(yǎng)，組織必須精心為干部健康成長搭建平臺(tái)，在干部成長全過程提供關(guān)心和教育。組織引導(dǎo)是干部迅速成長的關(guān)鍵所在，缺乏組織培養(yǎng)，干部的優(yōu)勢難以伸展、劣勢無法得到及時(shí)糾正。

(一)干部自身努力是成為好干部的首要前提

自身努力是指干部主動(dòng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，為了滿足時(shí)代要求，適應(yīng)工作需要，更好為民履職盡責(zé)而激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。干部是黨和國家事業(yè)的骨干，是人民公仆，與舊式官僚有著根本區(qū)別。干部為人民服務(wù)的思想覺悟、道德水平以及領(lǐng)導(dǎo)能力不會(huì)自發(fā)生成，不會(huì)隨閱歷增長而增加。學(xué)習(xí)是干部前進(jìn)的基礎(chǔ)與增強(qiáng)本領(lǐng)的手段。干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升黨員干部素質(zhì)，既要有抵制腐化的高尚道德品質(zhì)，也要有真才實(shí)學(xué)的本領(lǐng)，要能為工農(nóng)群眾辦實(shí)事[15]，真正成為又專又博、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部。干部主動(dòng)學(xué)習(xí)首要目的就是修好內(nèi)功，筑牢信仰之基，干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，提升精神境界。學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，干部要學(xué)習(xí)專業(yè)技能，強(qiáng)化能力之基，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性，成為行家里手。干部要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，為把方向、定政策提供理論依據(jù)，夯實(shí)從政之基，解決好為什么人服務(wù)的問題。干部要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，做學(xué)習(xí)型干部。理論學(xué)習(xí)旨在指導(dǎo)實(shí)踐，站穩(wěn)馬克思主義根本立場，堅(jiān)定政治方向，將科學(xué)的世界觀和方法論運(yùn)用到解決社會(huì)實(shí)際問題中，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平與工作質(zhì)量。

干部要自覺增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，依法從政，廉潔從政，為民從政，真正做到心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。黨章是干部的總綱領(lǐng)總紀(jì)律，是黨員干部思想政治上最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范，是干部為民服務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是干部拒腐防變的底氣來源。自覺遵守黨章是干部的基本義務(wù)，是全面從嚴(yán)治黨的基本要求。當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在黨性淡漠，政治性原則性不強(qiáng)，政治立場政治態(tài)度動(dòng)搖等問題，從根本上講是黨章意識(shí)缺失。干部要學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，做合格黨員，提升黨性覺悟，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，自覺向黨中央看齊。干部要在實(shí)踐中以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己，正確處理公私關(guān)系、是非關(guān)系與義利關(guān)系，自覺尊崇黨章，遵守黨規(guī)，嚴(yán)守黨紀(jì)，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨章尊嚴(yán)。

干部要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，要有直面自身缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的勇氣，要有正面檢討和主動(dòng)改正的魄力。批評(píng)和自我批評(píng)是我黨強(qiáng)身治病、保持健康肌體的武器，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要法寶。共產(chǎn)黨人積極改造主觀世界、永葆黨的先進(jìn)性純潔性，離不開發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。開展批評(píng)和自我批評(píng)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)就要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心，要談?wù)鎲栴}，講不足，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和以自我為中心，不搞相互吹捧，不做老好人，更不能避重就輕。干部開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)要從嚴(yán)從實(shí)出發(fā)，要堅(jiān)持真心誠意、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，虛心接受同志對(duì)自己的批評(píng)和意見，同時(shí)要敢于指出和幫助其他同志改進(jìn)問題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的實(shí)效。批評(píng)與自我批評(píng)最終要落實(shí)到改正問題上，做到真改實(shí)改，積極向先進(jìn)典型看齊，向榜樣模范學(xué)習(xí)，查找差距和不足，在自查、自省、自警、自勵(lì)過程中不斷提升自我。

(二)組織培養(yǎng)是成為好干部的必要條件

干部成長成才離不開組織培養(yǎng)。習(xí)近平指出，“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)?！盵4](P518)組織培養(yǎng)關(guān)乎黨和人民事業(yè)薪火相傳，是踐行黨的組織路線的重要舉措，是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的必要環(huán)節(jié)。組織培養(yǎng)優(yōu)化干部成長路徑，指明干部成長方向，為干部人盡其才、才盡其用打造堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。

組織培養(yǎng)要將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。一方面，組織培養(yǎng)要立足完善干部培訓(xùn)體系，發(fā)揮好黨校、高校干部教育培訓(xùn)基地和紅色教育培訓(xùn)基地熔爐作用，突出黨的理論教育和黨性教育，開展干部集中理論教育。干部要堅(jiān)持不忘初心學(xué)習(xí)馬克思主義理論，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及系列重要講話，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從科學(xué)理論中汲取精神營養(yǎng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，挺起共產(chǎn)黨人精神脊梁。此外，要有計(jì)劃經(jīng)常性地采取各種專題教育的方式作為補(bǔ)充，針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)能力上的短板，開設(shè)特色課程以滿足不同需求，貫徹黨中央在“十四五規(guī)劃”與“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”中的重大戰(zhàn)略部署，提升干部統(tǒng)籌全局與科學(xué)思維的能力。依托黨校等干部培訓(xùn)教育的主陣地，對(duì)干部進(jìn)行“回爐再造”，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

喊破嗓子不如甩開膀子。檢驗(yàn)干部的培養(yǎng)實(shí)效重在實(shí)踐，好干部是鍛煉出來的。習(xí)近平深諳干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)干部成長只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能壯筋骨、長才干。干部有為離不開有位，這就需要組織積極為干部實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)。組織針對(duì)干部自身?xiàng)l件和具體情況靈活選拔和任用干部，鼓勵(lì)干部主動(dòng)投入到條件艱苦、矛盾多、困難大的基層一線，在大有可為的廣闊天地中錘煉過硬的黨性作風(fēng)，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。可以采用掛職、選派、借調(diào)、輪崗交流等多種方式，倒逼干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，上好一線鍛煉的必修課，提高干部完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和做好群眾工作的實(shí)際能力。對(duì)于有培養(yǎng)前途的干部，組織要大膽提拔、大膽使用，做好給位子、壓擔(dān)子工作，在干部下沉一線“墩墩苗”過程中細(xì)心考察干部的優(yōu)缺點(diǎn)，全面了解干部，識(shí)才所長，容才所短，量才使用，用在其位，做到人崗相適、人事相宜。

(三)嚴(yán)管厚愛是組織培養(yǎng)好干部的關(guān)鍵舉措

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”[8]?！皣?yán)管”和“厚愛”二者在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，對(duì)于干部成長來說，嚴(yán)管在先，嚴(yán)管是厚愛的前提，厚愛必須以嚴(yán)管為基礎(chǔ)，兩者相輔相成，互為補(bǔ)充。嚴(yán)管不能澆滅干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，嚴(yán)管干部關(guān)鍵在于形成倒逼壓力，防范干部管理失之于寬松軟，旨在抓早抓小抓常，警醒干部心存敬畏，行有所止，謹(jǐn)慎用權(quán)。厚愛不是溺愛，不是紀(jì)律松綁，不是作風(fēng)減壓，旨在激發(fā)有為。厚愛是思想關(guān)懷與現(xiàn)實(shí)關(guān)照，是關(guān)心溫暖干部的組織保障。

治黨必先治吏，治吏重在從嚴(yán)。習(xí)近平指出，“好干部是選出來的，更是管出來的?！盵16]嚴(yán)管干部是從嚴(yán)管黨治黨的重要舉措，旨在對(duì)干部思想和行為進(jìn)行規(guī)范約束，是培育好干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨的事業(yè)永葆生機(jī)活力的重要舉措。嚴(yán)管干部，嚴(yán)字當(dāng)頭。要求干部遵紀(jì)在前，以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，守紀(jì)律講規(guī)矩，保證干部行為舉止不踩紅線，不觸底線。嚴(yán)管干部，關(guān)鍵在管。要做到抓常抓長，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好提醒函詢、誡勉談話等方式，保證提醒告誡與監(jiān)督管理常態(tài)化。嚴(yán)管干部要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，防范干部發(fā)生脫軌越界，通過嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)與有效的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅懲戒，形成震懾力量。組織培養(yǎng)重在組織監(jiān)管，干部脫離組織監(jiān)管就是不講規(guī)矩，不守紀(jì)律。干部要養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣，主動(dòng)接受組織監(jiān)管是履行政治義務(wù)的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。組織監(jiān)管要堅(jiān)持黨管干部原則，管好關(guān)鍵少數(shù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部扶正祛邪，激濁揚(yáng)清，練就“金剛不壞之身”。組織要積極引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化干部政治引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，修好敬畏權(quán)力的必修課。組織要做到關(guān)口前移，抓早抓小，防患于未然。對(duì)于干部身上出現(xiàn)的問題傾向性苗頭，組織要及早及時(shí)提醒糾正，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。組織要擴(kuò)大干部監(jiān)管范圍，堅(jiān)持“往里看”與“回頭看”相結(jié)合，從監(jiān)管干部工作圈延伸至監(jiān)管干部朋友圈和生活圈，從常規(guī)八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)管延伸至八小時(shí)以外，將組織監(jiān)管融入到干部用權(quán)全過程。組織要強(qiáng)化問責(zé)力度，做到精準(zhǔn)問責(zé)，堅(jiān)持懲前毖后，治病救人，堅(jiān)持從嚴(yán)懲處違法違紀(jì)者，讓鐵規(guī)發(fā)力，制度生威，解決干部不想為、不能為、不敢為等問題，防范干部腐敗變質(zhì)。

組織厚愛就是為干部干事創(chuàng)業(yè)松綁減負(fù)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，涵育優(yōu)良環(huán)境，創(chuàng)造好干部成長所必須的主客觀條件。組織厚愛就是要幫助干部擺脫繁文縟節(jié)的干擾羈絆，將干部寶貴的時(shí)間與精力從形式主義、官僚主義等束縛中解放出來，讓文山會(huì)海、重痕留跡現(xiàn)象止步，從而干部可以輕裝上陣，騰出時(shí)間集中精力執(zhí)行政策真抓落實(shí)。組織要堅(jiān)持破舊在先，聚焦干部選用的制度硬件條件，積極推動(dòng)選人用人制度改革，破除與干部發(fā)展不相適應(yīng)的制度。要廢除過去制度中唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等標(biāo)準(zhǔn)，改革單一化指標(biāo)論英雄這種違背干部隊(duì)伍建設(shè)客觀規(guī)律的制度。堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧式隱形臺(tái)階和不成文規(guī)定，將干部從思想束縛與指標(biāo)束縛中解放出來，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整政策，堅(jiān)持用法治取代人治，讓干部專心謀事而不分心謀人，為人才發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能，營造健康的干部成長環(huán)境。組織要堅(jiān)持重在破舊立新，完善制度建設(shè)。要積極完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，彌補(bǔ)長期以來干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的缺陷。要樹立干部能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，用好正向激勵(lì)與反向懲處相結(jié)合的干部考核制度，調(diào)動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干部在推動(dòng)改革中先行先試、探索性試驗(yàn)吃下“定心丸”，擺脫“洗碗效應(yīng)”思想包袱，為受不實(shí)反映的干部澄清正名，打消干部改革創(chuàng)業(yè)顧慮，為干部加油打氣、撐腰鼓勁，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。組織還要注意解決干部實(shí)際問題，做好離退休干部工作，做好家庭困難干部的保障工作，在福利待遇上予以適當(dāng)幫助。組織用好談心談話、走訪慰問等方法，關(guān)心關(guān)愛干部；及時(shí)做好釋疑解惑和心理疏導(dǎo)等方法，排解干部負(fù)面情緒。對(duì)干部關(guān)心的職務(wù)晉升與事業(yè)發(fā)展拓寬通道，為干部成長成才提供更大空間。