鄭金健

云浮市節(jié)能中心

0 概述

目前，云浮市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以煤電、水泥、陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)[1]為主。針對(duì)這三大行業(yè)如何以更小的能源投入達(dá)到更大的效益產(chǎn)出，合理控制能源消費(fèi)總量和進(jìn)一步降低能源消耗強(qiáng)度，做好能耗雙控工作，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色低碳發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)意義重大。

本文以煤電、水泥、陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)為例，通過調(diào)研其最新的能源利用狀況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，計(jì)算行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品能耗值等能源利用效率水平指標(biāo)和增加值能耗值等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，并對(duì)標(biāo)找出差距，提出“十四五”期間乃至今后云浮市重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)的低碳發(fā)展對(duì)策，提高重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源利用效率。

1 能耗雙控總體情況

能耗雙控[2]是指單位GDP能耗（即能耗強(qiáng)度）控制和能源消費(fèi)總量（即能耗總量，在一個(gè)考核期內(nèi)通常用其增量計(jì)算）控制。

1.1 能源消費(fèi)總量水平

能耗總量是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民生活在一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)各種能源的總和（統(tǒng)計(jì)口徑為等價(jià)值）。2020年度，云浮市全社會(huì)能源消費(fèi)總量為559．76萬tce，占全省能源消費(fèi)總量的1．62%，排全省第19位，僅高于河源（399．14萬tce）和汕尾（303．1萬tce），見圖1。

圖1 2020年全省各地市能源消費(fèi)總量

1.2 能耗強(qiáng)度水平

能耗強(qiáng)度（單位GDP能耗）是一次能源消費(fèi)總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率，其表明一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的利用程度，是反映能源利用效率和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo)。2020年，云浮市能源消耗強(qiáng)度為0．62 tce/萬元，位于全省第16位，僅優(yōu)于陽江、梅州、惠州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)，是全省平均水平0．34 tce/萬元的1．82倍，詳見圖2。

圖2 2020年全省各地市單位GDP能耗

1.3 重點(diǎn)耗能行業(yè)能源消費(fèi)情況

云浮市能源消費(fèi)以工業(yè)為主（占比70%），其次是城鄉(xiāng)居民生活（占比12%）以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（占比7%）。其中煤電、水泥、陶瓷三大行業(yè)2020年能源消費(fèi)總量為223．58萬tce，占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的40%，占工業(yè)能源消費(fèi)總量的57．3%，占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量的76%。2020年云浮市分行業(yè)終端能源消費(fèi)構(gòu)成見圖3。

圖3 2020年云浮市分行業(yè)終端能源消費(fèi)構(gòu)成

2 重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平

云浮市工業(yè)能源消費(fèi)總量，尤其是煤電、水泥、陶瓷三大行業(yè)的能源消費(fèi)總量在全社會(huì)能源消費(fèi)總量中的絕對(duì)占比，對(duì)全社會(huì)能效水平將產(chǎn)生舉足輕重的作用。煤電、水泥、陶瓷三大行業(yè)的能效水平很大程度上決定了云浮市全社會(huì)的能效水平和能耗強(qiáng)度。

2.1 煤電行業(yè)

云浮市現(xiàn)有燃煤發(fā)電企業(yè)3家，裝機(jī)總?cè)萘?14萬kW，2020年總供電量42．94億kWh，能源消費(fèi)總量12．99萬tce（等價(jià)值），占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的2．32%。本文中燃煤發(fā)電行業(yè)供電煤耗計(jì)算方法和對(duì)標(biāo)等級(jí)以《GB21258-2017常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》為計(jì)算和對(duì)標(biāo)依據(jù)。2020年云浮市燃煤發(fā)電企業(yè)能效指標(biāo)見表1。

表1 2020年云浮市燃煤發(fā)電企業(yè)能效指標(biāo)

其中，廣東粵電云河發(fā)電有限公司供電煤耗達(dá)到1級(jí)（國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平），云浮發(fā)電廠（B廠）有限公司和廣東粵瀧發(fā)電有限責(zé)任公司剛好低于3級(jí)（限定值水平）。3家企業(yè)平均供電煤耗為345．7 gce/kWh，為3級(jí)（限定值水平），與國(guó)內(nèi)先進(jìn)值310 gce/kWh[3]仍有一定差距。總體來看，燃煤機(jī)組的容量規(guī)模決定了其供電煤耗的能耗水平[4]，云浮市目前的機(jī)組容量偏小，供電煤耗普遍偏高。

2.2 水泥行業(yè)

云浮市現(xiàn)有水泥企業(yè)（不含粉磨站）共8家，設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能1 125萬t。2020年，能源消費(fèi)總量151．96萬tce（等價(jià)值），占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的27．15%；熟料總產(chǎn)量1 479．83萬t；水泥總產(chǎn)量1 553．48萬t。本文水泥行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗水平值計(jì)算方法和對(duì)標(biāo)等級(jí)以《GB16780-2012水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》為計(jì)算和對(duì)標(biāo)依據(jù)。2020年云浮市水泥企業(yè)能效指標(biāo)見表2。

表2 2020年云浮市水泥企業(yè)能效指標(biāo)

其中，全市8家水泥生產(chǎn)企業(yè)（長(zhǎng)流程）有7家的可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合能耗均達(dá)到先進(jìn)值水平；全市8家水泥企業(yè)可比熟料綜合能耗平均值為106．74 kgce/t，可比水泥綜合能耗平均值為92．05 kgce/t。對(duì)比國(guó)標(biāo)可比熟料綜合能耗先進(jìn)值110 kgce/t[5]，可比水泥綜合能耗先進(jìn)值88 kgce/t（未修正），熟料綜合能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)值水平，云浮市水泥行業(yè)整體能效水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.3 陶瓷行業(yè)

云浮市現(xiàn)有陶瓷企業(yè)共20家，均為建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，本次調(diào)查樣本17家，為年能源消費(fèi)量5 000 tce（當(dāng)量值）以上企業(yè)。2020年，能源消費(fèi)總量67．44萬tce（當(dāng)量值）；陶瓷磚總產(chǎn)量1．39億m2。本文中陶瓷行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗水平值計(jì)算方法和對(duì)標(biāo)等級(jí)以《GB21252-2013建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》為計(jì)算和對(duì)標(biāo)依據(jù)。3種吸水率的產(chǎn)品分類及具體產(chǎn)量、能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗以及對(duì)標(biāo)見表3。

其中，3種不同吸水率的陶瓷磚產(chǎn)品的能耗水平均為準(zhǔn)入值，處于國(guó)內(nèi)中下游水平，距離國(guó)內(nèi)先進(jìn)值水平還有一定差距。

3 綠色節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨困難

“十三五”期間，云浮市節(jié)能工作取得顯著成績(jī)。2016至2020年，單位GDP能耗分別比上年下降4．76%、4．17%、5．15%、4．09%、3．60%，“十三五”能耗強(qiáng)度累計(jì)下降19．95%；2020年規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重為93．3%，對(duì)比2015年的93．7%下降了0．4個(gè)百分點(diǎn)；2020年可再生能源占能源消費(fèi)總量比重為12．6%，較2015年的10．7%提高了1．9個(gè)百分點(diǎn)。但全市以高耗能為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然沒有得到有效調(diào)整；能源結(jié)構(gòu)上以煤炭消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化；高耗能企業(yè)單位增加值能耗依然居高不下等問題十分突出。

3.1 高耗能企業(yè)以煤炭消費(fèi)為主

本次調(diào)研中，全市3家電力、8家水泥、17家陶瓷企業(yè)均依賴煤炭消費(fèi)，2020年共計(jì)消費(fèi)煤炭521．89萬t，折算約372．79萬tce（當(dāng)量值）。其中，3家燃煤電廠消費(fèi)煤炭230．37萬t；8家水泥企業(yè)消費(fèi)煤炭223．52萬t；17家陶瓷企業(yè)消費(fèi)煤炭68萬t。高煤炭消費(fèi)必然導(dǎo)致高CO2排放[7]。

3.2 高耗能企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間久、規(guī)模小

云浮市煤電、水泥、陶瓷行業(yè)企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間大部分集中在2000年至2010年期間，經(jīng)過十多年的生產(chǎn)運(yùn)行，一方面生產(chǎn)工藝趨于落后，另一方面缺少技改導(dǎo)致設(shè)備能效偏低。同時(shí)，生產(chǎn)規(guī)模的偏小也決定了單位產(chǎn)品能耗的偏高，如云浮市煤電機(jī)組均是300 MW以下的機(jī)組；水泥窯爐5家規(guī)模5 000 t/d，3家2 500 t/d，與當(dāng)前10 000 t/d的主流生產(chǎn)線存在差距；云浮市陶瓷企業(yè)20家，大多規(guī)模在800萬m2/a以下，更多是代加工，沒有自身品牌，缺乏知名度。

3.3 高耗能企業(yè)能源管理水平差異大

云浮市煤電、水泥等大型國(guó)有企業(yè)能源管理和節(jié)能管理工作水平較高，大部分擁有專業(yè)部門和中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)工作，但陶瓷企業(yè)等民營(yíng)企業(yè)普遍存在無能源與節(jié)能管理機(jī)構(gòu)、無專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、人員流動(dòng)性大等問題，導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能管理工作無法有效開展。

4 低碳發(fā)展路徑選擇

當(dāng)前，黨中央和國(guó)務(wù)院將碳達(dá)峰、碳中和工作以及做好能耗雙控、堅(jiān)決遏制“兩高”[8]項(xiàng)目盲目發(fā)展，節(jié)能工作提高到前所未有的高度，高耗能企業(yè)必須主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳發(fā)展，方能更好立足與發(fā)展[9]。

4.1 優(yōu)化調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快煤電“上大壓小”與燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)相結(jié)合的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，擴(kuò)大機(jī)組容量，降低機(jī)組能耗水平；加快陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作力度；加大高耗能企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和機(jī)電設(shè)備力度，從而加快全市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升清潔能源及可再生能源占比，促進(jìn)全市高耗能企業(yè)節(jié)能降碳。

4.2 強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)和技術(shù)節(jié)能

一是加大政府對(duì)高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)低碳發(fā)展的資金投入力度，促使企業(yè)積極實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)改造和設(shè)備更新，合理采用《國(guó)家發(fā)展改革委重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》（2017節(jié)能低碳部分）和《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》（2020年本）[10]相關(guān)適用節(jié)能低碳技術(shù)和設(shè)備；二是加大對(duì)高耗能企業(yè)懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)的實(shí)施范圍和力度，倒逼企業(yè)尋求低能耗高效益生產(chǎn)模式；三是政府為主導(dǎo)引入資本整合重組規(guī)模小、效益低的高耗能企業(yè)，做大做強(qiáng)培育龍頭企業(yè)，促使企業(yè)整體能效水平的提升。

4.3 加強(qiáng)節(jié)能管理和人才培育

強(qiáng)化高耗能企業(yè)節(jié)能管理工作，做好企業(yè)能耗雙控、節(jié)能監(jiān)察、能源利用狀況報(bào)告、能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、能效對(duì)標(biāo)、能源計(jì)量、電機(jī)（變壓器）等設(shè)備能效提升和節(jié)能技術(shù)推廣等工作。同時(shí)，強(qiáng)化市縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，做好企業(yè)節(jié)能管理人員培訓(xùn)、考評(píng)工作，做到持證上崗、繼續(xù)教育和年度考評(píng)等工作，提升企業(yè)節(jié)能管理人員專業(yè)水平。

5 結(jié)論

調(diào)查分析結(jié)果顯示，云浮市以煤電、水泥、陶瓷為主的高耗能企業(yè)能源消費(fèi)總量占比大，能耗強(qiáng)度高，其中水泥行業(yè)整體能效水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；煤電、陶瓷行業(yè)整體能效水平處于國(guó)內(nèi)中下水平，與先進(jìn)水平存在一定差距。云浮市高耗能企業(yè)必須通過優(yōu)化調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)和技術(shù)節(jié)能、加強(qiáng)節(jié)能管理和人才培養(yǎng)等手段，主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決走綠色節(jié)能低碳發(fā)展道路。