郭旭明

(黎明職業(yè)大學(xué) 組織部，福建 泉州 362000)

目前，加強(qiáng)黨的建設(shè)已經(jīng)成為高職院校“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要牽引和政治保障。隨著我國(guó)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的深入實(shí)施，高職院校充分認(rèn)識(shí)到引領(lǐng)和保障“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重大政治意義、理論價(jià)值和實(shí)踐意義。因此，如何確實(shí)保障黨的建設(shè)與“雙高計(jì)劃”建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步考核，讓黨旗在“雙高計(jì)劃”建設(shè)過(guò)程中高高飄揚(yáng)，已成為高職院校在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的重大課題[1]。“雙高計(jì)劃”建設(shè)的提出，開(kāi)啟了學(xué)界對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、內(nèi)部治理、黨的建設(shè)等各方面協(xié)同發(fā)展的系列研究，其中，眾多學(xué)者認(rèn)為加強(qiáng)黨的建設(shè)在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中具有引領(lǐng)性作用，是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的政治前提和組織保障[2-3]?；诖?，本文以黎明職業(yè)大學(xué)為例，針對(duì)學(xué)校在“雙高計(jì)劃”建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨建的作用力和引領(lǐng)力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障“雙高計(jì)劃”建設(shè)開(kāi)展有益的探索和實(shí)踐。

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)在“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目中的作用地位

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》明確指出，要把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要位置，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的地位和作用，提出加強(qiáng)黨的建設(shè)工作任務(wù)的總要求。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的首要任務(wù)

高職院校要充分發(fā)揮黨的建設(shè)在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的作用和影響，必須深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育改革系列文件要求和總體部署、戰(zhàn)略規(guī)劃，正確認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的任務(wù)要求、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐效果，確保黨的建設(shè)在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的任務(wù)要求落到實(shí)處[4]。首先，加強(qiáng)和完善“雙高計(jì)劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全和完善“雙高計(jì)劃”建設(shè)議事規(guī)則和研究機(jī)制，提升“雙高計(jì)劃”建設(shè)科學(xué)決策的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮黨委在政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等各方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)領(lǐng)全局和協(xié)調(diào)各方的核心作用。其次，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提升基層黨組織在“雙高計(jì)劃”建設(shè)過(guò)程中的引領(lǐng)力、作用力。明確基層黨組織是執(zhí)行和落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的重要載體，是“雙高計(jì)劃”建設(shè)重要的組織保障。最后，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，突出政治引領(lǐng)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各戰(zhàn)線積極因素，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下“雙高計(jì)劃”建設(shè)齊抓共管的良好局面。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的引領(lǐng)作用

隊(duì)伍建設(shè)是高職院校黨建工作的核心內(nèi)容，是黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”的關(guān)鍵要素。因此，鍛造一支懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)型干部隊(duì)伍和高素質(zhì)高水平專(zhuān)業(yè)帶頭人隊(duì)伍是高職院校在“雙高計(jì)劃”背景下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。首先，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)型干部隊(duì)伍建設(shè)。專(zhuān)業(yè)型干部隊(duì)伍建設(shè)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是確保“雙高計(jì)劃”建設(shè)科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)、提質(zhì)培優(yōu)的重要組織保障。其次，確?！半p帶頭人”全覆蓋。通過(guò)實(shí)施“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，黨組織建設(shè)與“雙高計(jì)劃”建設(shè)聯(lián)系更加緊密，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)型教工黨支部書(shū)記的支持和培養(yǎng)，讓高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)帶頭人在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和黨的建設(shè)雙重責(zé)任中，充分發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)教工支部“雙帶頭人”全覆蓋。最后，打造高水平專(zhuān)業(yè)帶頭人隊(duì)伍。高職院校要充分發(fā)揮組織育人、用人功能，通過(guò)“內(nèi)培外引”多渠道、多舉措加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)帶頭人培養(yǎng)，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供人才隊(duì)伍保障。

(三)加強(qiáng)黨的建設(shè)需要貫穿“雙高計(jì)劃”建設(shè)全過(guò)程

加強(qiáng)黨的建設(shè)不僅要做好黨的自身建設(shè)，還要將黨的建設(shè)融入“雙高計(jì)劃”所有建設(shè)任務(wù)，貫穿建設(shè)全過(guò)程。首先，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“雙高計(jì)劃”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“雙高計(jì)劃”建設(shè)重要內(nèi)容，融入“雙高計(jì)劃”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平建設(shè)。其次，將黨的建設(shè)與“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目同部署、同落實(shí)。高職院校在開(kāi)展“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、任務(wù)安排、時(shí)間規(guī)劃等各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃中，突出黨建的引領(lǐng)作用，將黨建工作與教育教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、三教改革等工作，共同謀劃，協(xié)同推進(jìn)。最后，將黨建工作納入“雙高計(jì)劃”建設(shè)考核體系。將黨建工作重點(diǎn)任務(wù)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用是否有效發(fā)揮，納入“雙高計(jì)劃”建設(shè)考評(píng)體系，作為“雙高計(jì)劃”建設(shè)成效的重要衡量指標(biāo)，促進(jìn)黨的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，使黨建工作貫穿“雙高計(jì)劃”建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重大意義

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家把職業(yè)教育改革和發(fā)展作為推進(jìn)教育改革的重要工作任務(wù)，并把職業(yè)教育擺在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出的位置。“雙高計(jì)劃”建設(shè)作為職業(yè)教育深化改革發(fā)展的核心和關(guān)鍵，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育改革產(chǎn)生重大而積極的影響。

(一)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的政治保障

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革、打造新時(shí)期高職院校黨建引領(lǐng)工程的核心環(huán)節(jié)，對(duì)辦好中國(guó)特色高水平職業(yè)教育具有重要的政治意義[5]。高職院校在推進(jìn)“雙高計(jì)劃”建設(shè)過(guò)程中，要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治內(nèi)涵和核心要義，通過(guò)在“雙高計(jì)劃”建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的質(zhì)量和水平，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

(二)是落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)的核心關(guān)鍵

立德樹(shù)人是高職院校科學(xué)辦學(xué)和創(chuàng)新發(fā)展的立身之本，也是“雙高計(jì)劃”建設(shè)人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。因此，高職院校應(yīng)把握立德樹(shù)人的核心要義，踐行“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，將立德樹(shù)人貫穿“雙高計(jì)劃”建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建育人、課程育人、實(shí)踐育人等多元融合，充分挖掘“雙高計(jì)劃”各項(xiàng)目育人作用和育人功能，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)與立德樹(shù)人耦合發(fā)展，不斷增強(qiáng)基層黨組織落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)的政治、組織和思想引領(lǐng)功能，強(qiáng)化思想政治理論課主陣地，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員育人作用和實(shí)效，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)三全育人、思政課程與課程思政同向育人、政行企校多元協(xié)同育人等多維度、一體化的育人體系，將立德樹(shù)人貫穿“雙高計(jì)劃”建設(shè)的全過(guò)程。

(三)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的有力牽引

高職院校加強(qiáng)黨的建設(shè)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的政治和組織保障，是支撐“雙高計(jì)劃”建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的有力牽引。從“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要定位、功能作用和實(shí)施要求來(lái)看，“雙高計(jì)劃”建設(shè)已經(jīng)成為做好新時(shí)代職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是新時(shí)代高職院校對(duì)標(biāo)本科院?！半p一流”建設(shè)模式的行動(dòng)指南和創(chuàng)新載體。不同于以往的教育改革和示范建設(shè)，“雙高計(jì)劃”建設(shè)是要打造特色、引領(lǐng)發(fā)展、支撐改革，引領(lǐng)國(guó)家職業(yè)教育改革，形成中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式，打造世界一流的教育模式。因此，高職院校要深刻認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值，從組織建設(shè)、政治引領(lǐng)、干部培養(yǎng)、人才培養(yǎng)等多方面進(jìn)行加強(qiáng)和提升，不斷提升黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的質(zhì)量和水平，黨管治理、黨管全局的核心作用。

三、黨建引領(lǐng)和保障“雙高計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黎明職業(yè)大學(xué)作為“雙高計(jì)劃”建設(shè)參與單位，在管黨治黨、從嚴(yán)治黨等方面展開(kāi)一系列卓有成效的探索?！半p高計(jì)劃”建設(shè)背景下，從“黨管方向、黨管全局、黨管治理、黨管人才”四維度開(kāi)展黨建工作引領(lǐng)工程，打造具有“高職黎明”特色的黨建模式，不斷提升黨建引領(lǐng)和保障“雙高計(jì)劃”建設(shè)的質(zhì)量和水平。

(一)強(qiáng)化黨管方向，深化三全育人，構(gòu)建“三全三進(jìn)”學(xué)習(xí)模式

高職院校應(yīng)牢牢把握黨管方向的政治基礎(chǔ)和政治原則，確?！半p高計(jì)劃”建設(shè)不偏航。首先，完善三全育人體系建設(shè)。融合學(xué)校治理的各個(gè)領(lǐng)域，教育和教學(xué)等各個(gè)方面要素，充分利用產(chǎn)教融合校企合作各類(lèi)育人資源和力量，打造多元文化、多重主體的“高職黎明”黨建模式。其次，構(gòu)建“三全三進(jìn)”新思想學(xué)習(xí)模式。構(gòu)建師生全員參與、課程全面融入、人才培養(yǎng)全程融合的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三全三進(jìn)”學(xué)習(xí)模式，建設(shè)融媒體新聞中心，強(qiáng)化新聞宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、合作能力的培養(yǎng)，不斷提升黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的育人能力和育人水平。

(二)強(qiáng)化黨管全局，加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃

緊緊扭住黨管全局這一關(guān)鍵和核心，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升黨管全局、黨管雙高建設(shè)的能力和水平[6]，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障，充分發(fā)揮黨在管理全局中的作用，加強(qiáng)黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委的全面監(jiān)督相結(jié)合；充分激發(fā)基層黨組織，社會(huì)團(tuán)體和黨員的作用，打造黨建領(lǐng)航標(biāo)桿。首先，提升管黨治黨、辦學(xué)治校能力和水平。加強(qiáng)高職院校黨委治理能力和治理水平建設(shè)，提升黨委科學(xué)決策的能力和水平，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，使黨管全局的戰(zhàn)略核心作用得到有效發(fā)揮。其次，加強(qiáng)基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，以“雙帶頭人”培育建設(shè)為抓手，培育基層黨組織示范項(xiàng)目和典型案例。從黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制、政治引領(lǐng)、思政工作、制度執(zhí)行等多維度，發(fā)揮基層黨組織的影響和作用，探索黨的建設(shè)貫穿、引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的制度體系和監(jiān)督機(jī)制。例如在“高分子材料加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)群”打造國(guó)家級(jí)黨建工作樣板支部和省級(jí)黨建工作樣板支部，培育省級(jí)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室，取得系列育人和專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效。

(三)強(qiáng)化黨管治理，聚焦章程統(tǒng)領(lǐng)，打造現(xiàn)代治理模式

加強(qiáng)和提升黨的治理能力建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校治理信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，搭建紀(jì)委監(jiān)督和章程執(zhí)行的運(yùn)行機(jī)制。首先，聚焦“章程統(tǒng)領(lǐng)”的依法治校運(yùn)行體系。健全章程引領(lǐng)，完善治理體系和治理結(jié)構(gòu)，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供制度保障。其次，擴(kuò)寬合作多贏的開(kāi)放辦學(xué)格局。發(fā)揮學(xué)校戰(zhàn)略理事會(huì)、校友會(huì)、董事會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)系廣泛、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)教融合發(fā)展共同體。創(chuàng)新校企聯(lián)合黨建模式，形成聯(lián)合黨組織領(lǐng)導(dǎo)的混合所有制校企合作實(shí)體管理制度體系。最后，建立“數(shù)據(jù)服務(wù)”現(xiàn)代治理模式。建設(shè)全域數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建分層級(jí)質(zhì)量畫(huà)像數(shù)據(jù)體系，不斷提升信息化水平，構(gòu)建數(shù)字化內(nèi)部治理模式。

(四)強(qiáng)化黨管人才，深化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人才工作機(jī)制

強(qiáng)化黨管人才是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政治基礎(chǔ)和組織保障，是加強(qiáng)黨對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)人才工作的有力支撐。首先，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)型干部隊(duì)伍建設(shè)，提升“雙肩挑”干部比例，通過(guò)常態(tài)化的干部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，搭建專(zhuān)業(yè)型干部培養(yǎng)和提拔渠道，不斷提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。其次，開(kāi)展“雙帶頭人”培育工程。加強(qiáng)教工黨支部“雙帶頭人”隊(duì)伍的建設(shè)力度，通過(guò)制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等措施，加強(qiáng)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育，提高“雙帶頭人”隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。最后，加強(qiáng)黨委對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人才工作機(jī)制，通過(guò)內(nèi)培外引等方式，構(gòu)建“雙高計(jì)劃”建設(shè)人才隊(duì)伍，注重人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，按類(lèi)型和層次有次序地推進(jìn)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，并完善人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，打造高水平雙師隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)黨的建設(shè)是“雙高計(jì)劃”建設(shè)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵任務(wù)，是高職院?！半p高計(jì)劃”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要政治保障和組織保障。在以“雙高計(jì)劃”建設(shè)為導(dǎo)向的職教改革大背景下，高職院校應(yīng)緊緊抓住“雙高計(jì)劃”建設(shè)歷史契機(jī)，不斷提升新時(shí)代高職院校黨建工作的理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，落實(shí)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，建立黨建引領(lǐng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的工作機(jī)制和模式，打造新時(shí)代高職黨建特色品牌，深度融合，相互促進(jìn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障“雙高計(jì)劃”建設(shè)。