王文峰 李厚燃

（臨沂大學 馬克思主義學院，山東 臨沂 276005）

社會公平正義是人類不斷追求的理想和目標，也是人類社會進步的重要標志。從某種意義上講，一部人類社會發(fā)展史就是一部人類社會追求公平正義的歷史。中國共產(chǎn)黨建黨伊始就為推翻不合理、不公正的社會制度而奮斗，其宗旨與使命更蘊涵著公平正義的價值訴求。習近平尤為關注并極力促進社會公平正義。黨的十八大以來，習近平對促進社會公平正義進行了較為系統(tǒng)地闡述，彰顯了他對社會公平正義的哲思與追求。梳理習近平關于促進社會公平正義重要論述的形成邏輯，對于我們深刻理解和貫徹這一重要論述具有重要意義。

一、時代邏輯：基于全球問題的回應

當今世界變化日新月異，但求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏仍為時代主旋律。隨著全球資本市場的深入發(fā)展，全球化出現(xiàn)了新秩序、新規(guī)則和新邏輯。“一種新的主權形式正在出現(xiàn)。帝國是一個政治對象，它有效地控制著這些全球交流，它是統(tǒng)治世界的最高權力。”[1]1“帝國”作為一種新的主權形式統(tǒng)治著全球化所帶來的政治秩序，“它不僅統(tǒng)治著人類的相互交往，而且直接尋求統(tǒng)治人性”[1]4。當前資本主義世界，人們的生存境遇較從前并未發(fā)生根本性變化，反而因資本“帝國”的強盛而遭受其規(guī)則統(tǒng)治。

資本主義生產(chǎn)憑借其強大的資本邏輯，不斷越出國界拓展疆域，尋找自己的生存空間。資本和雇傭勞動之間進行著激烈博弈，形成了復雜的權力結構和利益沖突。資本作為一種特殊的社會關系，一方面是社會生產(chǎn)力發(fā)展的推動力，另一方面又因其內在固有的矛盾而阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導致社會發(fā)展陷入種種危機。因此，資本主義生產(chǎn)正義只是所謂的“資本正義”而非“勞動正義”。而資本主義制度下每一次經(jīng)濟危機的爆發(fā)，都把其存在的種種不合理、不公正的社會問題暴露無遺。當代資本主義制度日益加重了國與國之間以及一國內部存在的種種不公正的社會問題。

2008年美國金融危機的爆發(fā)，再次證明了資本邏輯所造成的嚴峻后果。它深刻暴露出美國國內經(jīng)濟發(fā)展所帶來的財富分布不均、民眾貧富差距懸殊的現(xiàn)實狀況，再次揭示出資本的擴張必然會引起社會財富分配不公的殘酷事實，也再次打破了西方國家所鼓吹的“自由、平等、博愛”的人權神話。而人權的根本在于人們擁有真實的生存權與發(fā)展權。在隨后發(fā)生的“占領華爾街”運動中，美國草根民眾渴望用自由、民主的形式來改變自己在社會財富分配中不公正的境遇，但無濟于事。這次危機對整個世界秩序與國際關系帶來了長期的不良影響，并促使人們更加關注社會發(fā)展中的公平正義問題。世界秩序需重新構建，全球正義也需重新考量。

對此，習近平高度關注，并多次闡明自己的見解與主張，極力促進國際社會公平正義。2015年在聯(lián)合國大會上，面對2008年國際金融危機帶來的不利影響，習近平深刻指出，放任資本逐利必然會引發(fā)新的危機，缺乏道德的市場不利于世界繁榮發(fā)展，“富者愈富、窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù)，也有違公平正義”[2]524。為此，在諸多國際事務中習近平多次呼吁建立公正合理的國際新秩序，努力實現(xiàn)全球良性治理與全球正義。

當今世界，經(jīng)濟仍舊持續(xù)疲軟、復蘇乏力，發(fā)展失衡、公平赤字等問題愈發(fā)突出；霸權主義、強權政治愈發(fā)嚴重，各國人民呼吁建立公正合理的國際關系和國際社會的愿望日益強烈。同時，日益嚴重的全球資源危機、生態(tài)危機也亟需全人類共同建立體現(xiàn)充滿國際正義和代際正義的生產(chǎn)方式和消費模式。因此，如何更好地使經(jīng)濟全球化更具有包容性、互惠性和共享性，是中國和世界各國的共同追求和共同責任。在2017年亞太經(jīng)合組織第25次領導人非正式會議上，習近平就熱切呼吁各國和國際社會，要更加重視包容性發(fā)展，處理好公平和效率等關系，重視新技術對增加新就業(yè)的提升作用，讓更多人共享發(fā)展成果。在十九大報告中，習近平向全世界莊重表達了對維護國際社會公平正義的關切與希望，他指出，中國“尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，維護國際公平正義”[3]59。

在國際形勢曲折發(fā)展的境域下，我國屹立于世界東方，在國際事務中日益走近世界舞臺中央，在應對全球性挑戰(zhàn)中也日益承擔著更多責任。習近平提出的構建人類命運共同體的主張，是促進全球正義的中國方案，有益于推進國際社會公平正義。這既充分顯現(xiàn)了習近平從更寬視野、更深層次上對人類社會公平正義的思考和追求，也極大促進了習近平社會公平正義觀的形成與發(fā)展。

二、實踐邏輯：對中國現(xiàn)實社會發(fā)展的思考

公平正義是任何社會的人們都十分關注的社會問題。追求公平正義是滲透在人們內心的一種權利意識和精神動力，是社會發(fā)展的內在推動力。歷史上的階級斗爭，雖然表現(xiàn)為經(jīng)濟斗爭、政治斗爭和思想斗爭等形式，但其存在是被剝削者和被壓迫者深感自己處于不公平、非正義的待遇而進行抗爭所造成的。即使在和平時期，一個社會之所以存在諸多矛盾，其根源也在于社會公平正義的缺失或不足。正是人們對公平正義的追求，不斷推動著社會的發(fā)展與進步。

隨著人類社會的發(fā)展進步，人們的思想意識也愈加進步，他們在關注社會中存在著的“自由與平等”“財富與收入分配”等問題時，更加理性地進行思考，能夠從表面現(xiàn)象看到問題本質，不斷追問“誰之正義、何種合理性”等問題。羅爾斯《正義論》的發(fā)表之所以能夠引起人們的高度關注，并引起熱烈討論和持久研究，不僅僅在于他提出了諸多創(chuàng)新性概念，更因為他觸及到現(xiàn)實社會中關于正義的諸多見解，引起了人們心靈深處的共鳴。羅爾斯高度贊揚正義的意義與作用，他開門見山地指出：“正義是社會制度的首要德性，正像真理是思想體系的首要德性一樣?！盵4]4他認為，正義如同真理一樣無比重要，無真理便無思想體系，無正義便無政治制度的德性與善治。因此，一個社會制度只有厚植制度正義，才能增加制度的合理性、正義性和認同性，實現(xiàn)最大的善。

改革開放40多年，我國社會主義建設成就斐然，贏得世人高度贊譽。但也不可否認，我國社會發(fā)展自然也存在著一些問題與不足。正如十八大報告指出的那樣，我國還存在著諸如人們收入有較大差距、教育有失公平等問題。這些問題是我國社會發(fā)展中不可避免的問題，其形成原因錯綜復雜。但是，這些問題的存在畢竟會影響到人民群眾的切身利益，影響到他們的獲得感、公平感。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關?！盵5]187因此，對于一種社會秩序和社會問題的分析，我們既需要從物質利益方面去考慮，也要從意識形態(tài)方面去考慮。而一個社會的物質利益的分配如果不夠公平，則會使人們內心產(chǎn)生不滿，降低他們的制度認同、社會認同，更容易產(chǎn)生各種社會矛盾。因此，促進社會公平正義，既是人民群眾內心的強烈渴求，也是社會主義制度的內在要求，對于彰顯我國社會主義制度的優(yōu)越性、增強黨的執(zhí)政基礎、提高黨的治理能力，具有重要意義。

十八大以來，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題，以及人民群眾對社會公平正義的諸多期許，習近平審時度勢，不斷闡述對促進社會公平正義的看法與要求。在十八屆三中全會上，習近平指出，改革開放使我國取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實的物質基礎和有利條件，但“社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象”[6]95，尤其隨著社會的發(fā)展和物質生活的富裕，人民群眾的公平正義意識日益強增，“對社會不公問題反映越來越強烈”[6]95。這是習近平對社會公平正義重要性的深刻認識和重要闡述，是對民情與民意的深刻洞察。如前所述，違悖社會公平正義極易招致人們的不滿情緒?；诖?，習近平高度重視社會公平正義，并從思想教育、制度建設、政策落實等方面大力推進，不斷增強人民的公平感、獲得感和認同感。

十九大報告中，面對新時代我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化，以及由此引起的人民對美好生活的新需要，習近平特別指出，隨著全面建成小康社會，人民對未來美好生活的需要有了更高訴求，除了物質文化生活外，“在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！盵3]11這一重要論述是對馬克思主義唯物史觀的應用與發(fā)展，是對人民群眾需求規(guī)律的深刻把握，為我們深刻領悟和促進社會公平正義提供了理論指導。

總之，全面建成小康社會以及實現(xiàn)中華民族偉大復興的愿景，離不開全體人民的踔厲奮發(fā)，這需要有一個充滿公平正義的社會來凝心鑄魂。習近平關于社會公平正義的重要論述，正是他對中國社會發(fā)展的態(tài)勢不斷進行深刻思考的結果。

三、歷史邏輯：對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的借重

我國人民自古以來就格外追求社會公平正義，并在長期生活中形成了豐富的公平正義思想，成為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在推動中華文明綿亙發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。毛澤東曾指出，作為歷史唯物主義者，我們要繼承我國歷史中“珍貴的遺產(chǎn)”[7]534?！懊珴蓶|領導方法是對中國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚?！盵8]15作為我國傳統(tǒng)文化重要內容的公平正義思想，對習近平社會公平正義觀的形成具有特殊的價值和意義。

我國傳統(tǒng)文化中有“不患寡而患不均”的社會均平心理；“政者，正也”“公平者，職之衡也”的執(zhí)法公正思想；“天下為公”的社會正義論；“兼相愛”“愛無差等”的社會平等仁愛理想以及近代以來洪秀全天下一家的設想、康有為“大同”的社會理想等。這些思想在一定程度上反映了我國人民對公平正義、人人平等、共建共享的渴望與追求。

習近平對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化懷有濃厚興趣，并深受其熏陶與滋養(yǎng)。無論是七年知青歲月，還是主政一方，工作之余他都癡迷于讀書、寫文章，除了讀馬列著作、西方名著外，還飽讀我國古代諸多經(jīng)典，如《詩經(jīng)》《春秋》《禮記》《道德經(jīng)》《論語》《荀子》《智囊》《文心雕龍》《古詩源》《中國古典文心》《宋詞選》等。他借重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的古語詩詞、名言警句，深入淺出地闡述治國理政思想，為民眾所喜聞樂道。他也常常引用諸多古典詞句闡述對公平正義的看法和主張。他引用“為政以德、正己修身”“治天下也，必先公，公則天下平矣”“公生明，廉生威”等表達對執(zhí)政公平的渴望；用“安天下，必須先正其身”要求黨員干部正身倡廉；用不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”反對不公平社會現(xiàn)象；還用“做大蛋糕”“分好蛋糕”來強調分配正義。

總之，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的公平正義思想，激勵著人們?yōu)橹恍笂^斗，并深深熔鑄在人們內心，積淀為中華文明發(fā)展進步的文化自覺和文化自信。習近平關于社會公平正義的重要論述，既是對我國傳統(tǒng)文化中公平正義思想的借重，又是在新的實踐中對其轉化與應用，不但極大契合了人們對正義的認知和訴求，而且深化了對社會公平正義的理解與追求。

四、理論邏輯：對馬克思主義公平正義思想的繼承與發(fā)展

習近平關于社會公平正義重要論述的形成，其理論邏輯還來自馬克思主義公平正義思想。馬克思、恩格斯的公平正義思想意涵深刻，內容豐富。其一，闡明了實現(xiàn)社會公平正義的價值目標。實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展以及解放，是馬克思、恩格斯終生從事的正義事業(yè)的價值追求，也是他們公平正義思想的價值目標。其二，闡明了社會公平正義的基本特點。馬克思、恩格斯認為，任何社會都沒有所謂的永恒正義和普世正義，正義只不過是特定歷史條件下與特定生產(chǎn)方式相適應的特定范疇與理念。不同社會、不同領域，公平正義具體意涵不盡相同，具有歷史性和具體性。其三，指出了社會公平正義的實現(xiàn)條件。馬克思、恩格斯闡明，資產(chǎn)階級用抽象的自由、平等觀念蒙蔽人民大眾，用表面上的自由和平等掩蓋事實中的不自由、不平等。而真實的正義只有在真正共同體即共產(chǎn)主義社會才能成為現(xiàn)實。其四，明確了社會公平正義的實現(xiàn)途徑。通過對資本邏輯的批判與廓清，馬克思認為，消除資產(chǎn)階級社會的非正義性，需要在共產(chǎn)主義社會“重新建立個人所有制”[9]874。那里的人們在生產(chǎn)資料共同占有的基礎上協(xié)作勞動，這樣的社會是已經(jīng)實現(xiàn)了正義并超越了正義的共同體社會。總之，馬克思、恩格斯的公平正義思想是在對資本主義生產(chǎn)方式及其制度深刻批判的基礎上形成的，是事實邏輯和價值邏輯的統(tǒng)一，是關于無產(chǎn)階級和全人類徹底解放的思想，也為無產(chǎn)階級及其政黨實現(xiàn)社會公平正義提供了理論指導。

半殖民地半封建社會的舊中國，社會動蕩，民不聊生。中國共產(chǎn)黨成立的初衷和使命，就是為消滅不合理、不公正的社會制度，建立沒有剝削、沒有壓迫的共產(chǎn)主義社會而奮斗。此后，中國共產(chǎn)黨人牢記初心、勇?lián)姑跒槊褡逯\復興、為人民謀幸福的道路上砥礪奮進，不斷鑄就輝煌。

毛澤東帶領中國共產(chǎn)黨和全國各族人民譜寫了追求社會公平正義的新篇章。中國共產(chǎn)黨追求社會公平正義的核心內容是民族獨立、人民解放、社會平等。早在新民主主義革命時期，面對嚴重的男女不平等的社會問題，毛澤東就特別強調：“婦女要同男子一樣，有自由，有平等?！盵10]169中華人民共和國的建立，實現(xiàn)了人民當家作主的愿望，從制度上保證了人民享有自由、民主、平等的基本權利。毛澤東始終堅持黨的宗旨，竭力實現(xiàn)社會公平正義。努力促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，反對貧富分化以及社會財富分配不公；極力反對干部的特權待遇和腐敗行為；重視性別平等并維護婦女基本權利；特別重視人人受教育權利，極力掃除文盲，在農(nóng)村辦小學，在全國辦夜校等，普及識字教育，反對特權教育和貴族學校，實現(xiàn)人民享有公平教育權。簡言之，毛澤東對社會公平正義的追求，直面舊社會所造成的民眾身處卑微、思想蒙昧的境遇，秉持人民是國家主人的情懷，開啟了我國歷史上人民當家、人人平等、社會公正的新篇章。十八大以來，習近平更加重視促進社會公平正義，并為此作出諸多努力。他提出了教育公平是社會公平的重要基礎的精辟論斷，要求從均衡發(fā)展義務教育、關注弱勢群體教育權利諸方面努力實現(xiàn)教育公平；提出全面從嚴治黨，努力消除黨員干部“四風”行為及特權思想，有力地扭轉了不良黨風之沉疴；要求黨員干部牢固樹立“四個意識”，有力地促進了黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，為促進社會公平正義提供了重要的政治保障。這些都是習近平對毛澤東公平正義思想的繼承與發(fā)展。

改革開放以來，鄧小平及時汲取我國社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓，深化改革，努力消除社會不公現(xiàn)象，特別強調實現(xiàn)社會公平正義需要制度的保證。他反對搞平均主義，強調按勞分配，彰顯出分配正義；重視制度對維護社會公平正義的根本作用，體現(xiàn)出制度正義；提出逐步實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標，彰顯出生產(chǎn)正義和分配正義。總之，在改革開放過程中，鄧小平開創(chuàng)了中國特色社會主義公平正義的新局面。十八大以來，習近平更加重視制度正義問題，強調“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證”[6]97。還特別強調要不斷實現(xiàn)共享發(fā)展，不斷增進人民福祉，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。這些都體現(xiàn)了他關于社會公平正義的價值追求，深化了對促進社會公平正義的認識。

新世紀之交，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會的發(fā)展，人們的競爭意識、效率意識和權利意識等不斷增強，而他們追求社會公平正義的意識也越來越強烈。只有切實維護和實現(xiàn)社會的公平正義，才能使社會更加和諧、更加穩(wěn)定。為此，我黨更加關注社會公平正義，進一步豐富了黨的社會公平正義理論與實踐。高度關注社會分配公平，既反對平均主義，也反對收入差距過大。先提出效率優(yōu)先、兼顧公平，再提出初次分配重效率、再分配注重公平，最后提出初次分配和再分配都要重視公平的利益分配機制與格局，大力維護分配正義。提出構建和諧社會，強調民主法治、公平正義、人與自然和諧相處等重要理念，不斷促進政治正義、經(jīng)濟正義和生態(tài)正義。還提出以人為本的科學發(fā)展觀，既維護了人的主體地位，又敬畏人的存在價值和尊嚴。

黨的十八大上，黨提出要逐步建立社會公平保障體系，從而把促進社會公平正義納入黨和國家治國理政的理念和政策，具有深遠影響。這次會議上，習近平代表新一屆中央領導集體明確宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標?！盵6]4這是對黨的宗旨任務的進一步深化與闡釋，充分體現(xiàn)了對人民價值主體地位的尊重和維護，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨努力奮斗的價值旨歸。之后，習近平多次闡明促進社會公平正義的深遠意義及根本要求，越發(fā)彰顯了他對社會公平正義的強烈追求。在十八屆三中全會上，習近平著重闡明并提出要求：“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利?！盵6]96這一論述，進一步明確了習近平關于促進社會公平正義的新理念、新要求?？傊?，在繼承馬克思主義公平正義思想的基礎上，習近平關于社會公平正義的系列重要講話，闡明了諸多富有時代特色的新論斷、新要求，豐富和發(fā)展了馬克思主義公平正義思想。

綜上，習近平關于社會公平正義重要論述的形成是時代邏輯、實踐邏輯、歷史邏輯和理論邏輯的有機統(tǒng)一。這些重要論述有著豐富內涵，需要我們不斷領悟和踐行。

結語

十八大以來，面對國內外更加復雜多變的社會形勢，習近平更加關注并極力促進社會公平正義，發(fā)表了一系列講話，回答了促進社會公平正義的緣起、內涵、內容、路徑以及價值旨歸等一系列問題，擘畫了促進社會公平正義的宏偉藍圖。他秉持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重人民主體地位，把增進人民福祉、促進社會公平正義視為中國共產(chǎn)黨所有工作的根本出發(fā)點和歸宿點，不斷采取有效措施來保證實施，并取得斐然成效。

習近平既遙接歷史，又揆之當下；既洞察世界，又思察中國；鏡鑒歷史、立足現(xiàn)實、面向未來，對促進社會公平正義挈其領而握其樞；既有頂層設計的戰(zhàn)略思維，又有精準施策的戰(zhàn)術謀略。他強調并推進“精準扶貧”“精準脫貧”政策，讓真正有困難的群眾脫貧；高度重視全面從嚴治黨，強調抓關鍵少數(shù)，以壯士斷腕的決心和毅力治理腐敗，讓政治生態(tài)清朗；努力實現(xiàn)司法公正，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊，這些措施極大促進了社會公平正義，集中彰顯了習近平的正義理念和價值追求。

習近平關于社會公平正義的重要論述是全方位的，涉及國際公平、國內公平、代際公平；是寬領域的，涉及教育公平、醫(yī)療公平、就業(yè)公平、分配公平、司法公正、生態(tài)正義等。這些重要論述內容豐富、意義深遠。

總之，習近平關于社會公平正義的重要論述，其形成有著極強的邏輯，是辯證的、歷史的，體現(xiàn)了事實與價值、規(guī)律與目的、黨性和人民性的有機統(tǒng)一。深刻領會這些重要論述的形成邏輯，對于我們自覺踐行這些重要論述具有重大意義。