李思為

（蘇州科技大學(xué)土木工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

道德作為一種特殊的社會意識形態(tài)，是調(diào)整人與人、人與團(tuán)體關(guān)系的基本準(zhǔn)則與倫理規(guī)范。師德，即教師職業(yè)道德，是一般社會道德準(zhǔn)則與倫理規(guī)范的角色化與行業(yè)化，是德性實踐主體——教師所具有的內(nèi)在品性、價值規(guī)約與道德約束。［1］良好的師德師風(fēng)建設(shè)既是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，也是涵育風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣、引領(lǐng)社會主義新風(fēng)尚的重要內(nèi)容。在新時代，加強(qiáng)高校教師師德建設(shè)不論是對教育事業(yè)的健康發(fā)展，還是對社會的持續(xù)進(jìn)步都具有重要意義。習(xí)近平總書記曾指出，“要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教”，［2］并將教師比喻成“引路人”“筑夢者”“大先生”“人類靈魂的工程師”，黨的十九大報告中關(guān)于教師隊伍建設(shè)的表述是“師德是教師的靈魂。一名好老師既要是經(jīng)師，更要是人師”，［3］著重強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)在教育發(fā)展中的基礎(chǔ)性意義。但是，在現(xiàn)實教育生態(tài)中，卻存在著或潛藏著種種師德失范的問題，嚴(yán)重?fù)p害教師的光輝形象，影響教育事業(yè)的健康發(fā)展。

探明究里，處于轉(zhuǎn)型社會時期的師德建設(shè)體系遭遇劇烈的體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原有的匹配于傳統(tǒng)社會以個人道德與德性倫理為規(guī)約的師德規(guī)范體系不斷瓦解，而現(xiàn)代化的以制度規(guī)約為核心的師德建設(shè)體系尚未完全構(gòu)建。從更深層次上講，當(dāng)前高校教師師德師風(fēng)失范現(xiàn)象之所以屢有發(fā)生，主要原因之一是因為師德師風(fēng)建設(shè)缺乏有效統(tǒng)一的規(guī)范體系與運(yùn)行載體?；诖耍咝｜h組織在師德建設(shè)體系中居于核心地位，在師德師風(fēng)建設(shè)中，充分發(fā)揮高校基層黨組織的黨建優(yōu)勢，能夠有效提高師德建設(shè)的績效水平。

一、黨建在師德建設(shè)中發(fā)揮的作用

師德為要，自始至終是對高校教師隊伍提出的基本要求。“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的根本原理規(guī)定了高校黨組織對師德建設(shè)乃至其他教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)地位?！陡叩冉逃ā返谌艞l明確規(guī)定，國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。［4］高?；鶎狱h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。中國共產(chǎn)黨在高校系統(tǒng)建立了完備的組織體系，即“校黨委——院黨總支——系科黨支部——黨員”四位一體的高校黨建體制，可以在師德建設(shè)中發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

第一，校黨委在師德建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。政治功能是黨的首要功能，［5］人才保障是黨的基本職能，立德樹人是高校教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，校黨委是引領(lǐng)高校培養(yǎng)社會主義合格接班人的重要力量。從高校發(fā)展的整體來看，教師隊伍素質(zhì)的高低是衡量一個高校發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而師德師風(fēng)既是教師綜合素質(zhì)的重要組成部分，也是展現(xiàn)教師綜合風(fēng)采的重要表現(xiàn)。校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位規(guī)定了高校的建設(shè)方向、發(fā)展指向與目標(biāo)導(dǎo)向，既要關(guān)切高校的未來長遠(yuǎn)發(fā)展，也要著眼于通過優(yōu)良的教師隊伍培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者與接班人?？傊?，高校的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開一支以師德為本的教師隊伍的發(fā)展壯大，其中，校黨委發(fā)揮著堅實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第二，院黨總支在師德建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用。在一般高校中，學(xué)院是高校承擔(dān)培育人才、科學(xué)研究以及社會公共服務(wù)的基層單位。院黨總支，即建在學(xué)院的黨的總支部委員會，是校黨委建立的基層黨組織。院黨總支在高校黨建體系中處于承上啟下的地位，既要貫徹落實校黨委的相關(guān)指導(dǎo)與批示，也要領(lǐng)導(dǎo)基層系科黨支部更好地發(fā)揮教書育人、立德樹人的作用。承擔(dān)科研、教學(xué)以及社會服務(wù)職能的學(xué)院，其中堅組成力量就是高素質(zhì)的教師隊伍。以學(xué)院為單位，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師的師德意識，堅持“明道信道、立德垂范、業(yè)精善學(xué)、敬業(yè)愛生”的教育信條，［6］既能辦好人民滿意的教育，也能滿足教師“獲得感”“榮譽(yù)感”“認(rèn)同感”等相關(guān)方面的訴求。

第三，系科黨支部是師德建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。系科基層黨支部是黨建立在高校一線的基層黨組織，承擔(dān)著具體貫徹黨的綱領(lǐng)、路線、方針的重要使命?；鶎狱h組織堪當(dāng)培養(yǎng)民族復(fù)興與社會主義建設(shè)者的核心使命，系科黨支部作為這一核心使命的承接者、組織者與執(zhí)行者，是離教師最近的黨組織，也是對教師師風(fēng)師德建設(shè)起直接促導(dǎo)作用的層級，應(yīng)堅持從立德樹人的時代任務(wù)出發(fā)，以提高黨的組織力為重點，提高高校一線教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)、政治意識，不斷發(fā)揮系科黨支部在師德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，直接為將高校建設(shè)成培育現(xiàn)代化人才的搖籃提供堅實的組織力量，為實現(xiàn)中華民族復(fù)興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供人才基礎(chǔ)、進(jìn)行人才儲備。

第四，一線黨員教師在師德建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。在現(xiàn)代高校教育管理中，一線教師承擔(dān)著科學(xué)研究與教學(xué)管理的重要任務(wù)。在師德建設(shè)體系中，一線教師是主體。師德建設(shè)就是一線教師在日常的科學(xué)研究和教學(xué)活動中不斷對自己的思想、行為進(jìn)行反思、重構(gòu)以及實踐的過程，是將“師德為要”的意識“內(nèi)化于心、外化于行”的過程。師德建設(shè)作為一線教師發(fā)揮主觀能動性的過程，優(yōu)秀教師的率先垂范與模范帶頭作用至關(guān)重要。特別是黨員教師更應(yīng)該以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)約自己的師德思想與實踐，進(jìn)而以黨員教師的師德自我成長、自我養(yǎng)成來帶動教師整體師德水平的提高。

二、黨建嵌入師德建設(shè)存在的問題解析

當(dāng)前教師隊伍師德失范已經(jīng)成為中國社會道德問題的一部分。事實上，自改革開放以來，中國社會的道德現(xiàn)狀存在整體滑坡的問題，體制性、結(jié)構(gòu)性、整體性的社會轉(zhuǎn)型成為道德滑坡的社會背景。同樣，高校師德建設(shè)難以獨立于外，也被裹挾在社會轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，師德水平相應(yīng)滑坡也在所難免。盡管高校基層黨建對師德建設(shè)具有重要意義，但事實情況是其在師德建設(shè)體系中所發(fā)揮的作用力有限，這是由于高?；鶎狱h建自身存在的問題在某種程度上制約了其領(lǐng)導(dǎo)師德建設(shè)水平的提高，造成“黨建+師德”的生態(tài)格局無法有效形成，或者發(fā)揮的作用甚微。

第一，部分校黨委對師德建設(shè)重視不夠，制度化管理水平不足。從宏觀視野來看，校黨委更注重高校的整體發(fā)展，譬如，教學(xué)隊伍的擴(kuò)大、辦學(xué)規(guī)模的增長、科研論文的增多以及學(xué)科建設(shè)的發(fā)展等“硬指標(biāo)”，卻往往忽略教師的師德師風(fēng)建設(shè)等“軟指標(biāo)”。然而從高校教書育人、生產(chǎn)高深知識的功能使命來看，師資隊伍的優(yōu)良師德師風(fēng)是維系現(xiàn)代高校發(fā)展的“命門”。而大部分高校黨委卻忽視師德建設(shè)的體系化、制度化，大多采取運(yùn)動式、碎片化、粗放式的師德治理體制機(jī)制，師德師風(fēng)建設(shè)尚沒有形成浸潤式、內(nèi)嵌式與根植式的實施模式。高校層面的口號式宣傳較多，卻缺少行之有效的落地性的政策與舉措，這在宏觀層面導(dǎo)致師德建設(shè)的制度化程度不夠，在機(jī)制上影響師德水平的提高。

第二，以科研為先，師德建設(shè)意識不足。院校發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的“重科研、輕教學(xué)”的傾向，特別是在高校教師職稱晉升評價體系中，以科研成果為代表的“顯績”所占比重“一騎絕塵”，而師德師風(fēng)建設(shè)所代表的“潛績”卻往往不被重視，經(jīng)年運(yùn)作的科研評價體系積累了不少矛盾困惑，最終帶來嚴(yán)重的教育失衡，促使部分專業(yè)素質(zhì)較高的教師卻存在著師德師風(fēng)低下的風(fēng)險。院黨總支本應(yīng)承擔(dān)起強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)的重任，然而科研導(dǎo)向的評價體系卻面臨著弱化師德建設(shè)的風(fēng)險。特別是部分教師對師德提升強(qiáng)化作用不夠，理想信念滑坡、育人意識淡薄、科研浮躁不安、學(xué)術(shù)不端頻發(fā)等問題層出不窮，嚴(yán)重制約了教師隊伍師德師風(fēng)的提高。［7］

第三，系科黨支部建設(shè)弱化，對師德建設(shè)的引領(lǐng)作用不強(qiáng)。高校黨建引領(lǐng)師德建設(shè)的關(guān)鍵在于基層黨支部的建立健全，并強(qiáng)化其在涵育師德師風(fēng)方面的重要作用。系科黨支部作為黨在高校最基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在高等教育一線陣地最重要的組織力量。但是大多高校偏重教學(xué)與科研的工作定位，逐漸將黨建工作置于次要位置，黨支部建設(shè)也不斷呈現(xiàn)出弱化、邊緣化、虛化的發(fā)展趨向，以致于黨支部在師德建設(shè)體系中發(fā)揮的作用十分有限。一部分系科黨支部的黨建活動大多圍繞著政治學(xué)習(xí)和形勢教育，在導(dǎo)引教師發(fā)揮先鋒模范作用、專注科研教學(xué)工作方面重視度不夠。有些黨支部將業(yè)務(wù)活動占用黨建活動，甚至荒廢黨日活動，無法發(fā)揮黨建對師德師風(fēng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。當(dāng)下個別黨員教師存在師德失范行為，譬如科研造假、學(xué)術(shù)不端、作風(fēng)不正等情形時有發(fā)生，對高校教師的個人形象、社會形象、整體認(rèn)同等都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、黨建結(jié)構(gòu)性嵌入師德建設(shè)的進(jìn)階之徑

“嵌入本來是指某一事物（固體A）卡進(jìn)另一事物（固體B）的過程和結(jié)果。”［8］“嵌入理論”的發(fā)展是將社會學(xué)理論引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的結(jié)果。在波蘭尼看來，市場既是社會結(jié)構(gòu)的一部分，也嵌入社會，這是人類活動的本質(zhì)與普遍邏輯。誠然，“嵌入”為我們提供了一種新的分析框架，以此來研究黨建在引領(lǐng)高校教師師德建設(shè)中組織結(jié)構(gòu)的“嵌入方式”。在這個框架維度中分析黨建嵌入師德師風(fēng)建設(shè)的具體路徑，主要是先將黨建和師德建設(shè)明確為兩個不同的事物，而嵌入就是一個事物進(jìn)入另一個事物的過程、動力與結(jié)果。在這個過程中，既有“黨建”和“師德建設(shè)”兩個相對獨立的事物，二者又有嵌入的可能與趨勢，這是“嵌入”發(fā)生的前提性條件。根據(jù)已有實踐，從結(jié)構(gòu)主義視域出發(fā)，高?；鶎狱h組織應(yīng)從以下幾個方面不斷嵌入當(dāng)前師德建設(shè)體系。

（一）組織嵌入

從結(jié)構(gòu)主義理論來看，組織形態(tài)是組織結(jié)構(gòu)功能的最外在體現(xiàn)，組織結(jié)構(gòu)模式是支撐組織發(fā)展變遷、展現(xiàn)其功能作用的最主要支撐。在當(dāng)前的高校治理情境中，要想提升高校教師師德水平，應(yīng)將基層黨組織“內(nèi)生性”地嵌入師德建設(shè)結(jié)構(gòu)體系之中，才能真正實現(xiàn)“引領(lǐng)”，而高?；鶎狱h組織的形態(tài)也制約著師德水平的提高。高?；鶎狱h組織能否科學(xué)有效地“嵌入”到師德建設(shè)體系中去，直接關(guān)系到教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)，關(guān)系到高校治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

具體而言，發(fā)揮高校黨建對師德建設(shè)的引領(lǐng)作用，最重要的問題是實現(xiàn)基層黨組織的“有效嵌入”，即合理安排師德建設(shè)體系中各類黨組織及黨員的主體地位與功能規(guī)約。首先，加強(qiáng)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)。校黨委作為“一線指揮部”，承擔(dān)著為高校師德師風(fēng)建設(shè)把方向、定基調(diào)的職責(zé)。校黨委應(yīng)切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷營造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)環(huán)境。其次，夯實院黨總支的政治核心。院黨總支作為高校師德建設(shè)的“龍頭”，是切實管理教師，約束其科研、教學(xué)行為的實體單位，應(yīng)著重強(qiáng)化其在師德師風(fēng)方面的監(jiān)督管理功能。第三，強(qiáng)化系科黨支部的工作載體?；鶎狱h支部是中國共產(chǎn)黨建立在高校最堅實的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著聯(lián)系、組織、引導(dǎo)、管理與團(tuán)結(jié)師生的任務(wù)與使命，師德建設(shè)應(yīng)該依托系科黨支部展開各種形式的教育與實踐活動，致力于構(gòu)建黨建引領(lǐng)師德建設(shè)的教育發(fā)展形態(tài)。第四，發(fā)揮一線黨員教師的模范帶頭作用。黨員教師是廣大基層教師的“流動榜樣”，黨員教師的行為會影響其他教師的行為選擇。為發(fā)揮黨員教師的榜樣示范作用，應(yīng)在加強(qiáng)黨員示范崗建設(shè)、提升黨員教師榜樣形象方面健全體制機(jī)制，“以點帶面”式推動教師師德水平的重塑與提升。

（二）制度嵌入

高校師德建設(shè)體系的健全與完善是一個制度結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程，即找尋黨建在高校師德建設(shè)體系中的支撐點，形成共建共治共享的制度體系。只有以高校黨建制度規(guī)約、形塑、保障師德建設(shè)，建立集學(xué)習(xí)監(jiān)督、勸導(dǎo)激勵、考核評比為一體的制度體系，才可以實現(xiàn)高校黨建制度系統(tǒng)與師德建設(shè)制度體系的有機(jī)統(tǒng)一。換言之，只有制度化，才能實現(xiàn)高校師德建設(shè)體系的常規(guī)化與可持續(xù)性。進(jìn)而在實踐的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)師德建設(shè)體系結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，將高?；鶎狱h建打造為師德建設(shè)體系中的關(guān)鍵節(jié)點，這既是新時代高校師德建設(shè)的重要方向，也是高校基層黨建發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的重要課題。

在當(dāng)前高校黨建引領(lǐng)師德建設(shè)的現(xiàn)狀中，制度體系發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。［9］首先，要完善學(xué)習(xí)制度和監(jiān)督制度。不斷保持黨的先進(jìn)性的重要的、基礎(chǔ)性的條件就是要黨員不斷學(xué)習(xí)和加強(qiáng)監(jiān)督。在基層黨組織的學(xué)習(xí)生活中突出師德建設(shè)的主題，不斷增強(qiáng)黨在師德師風(fēng)建設(shè)中的政治性、原則性、引領(lǐng)性，不斷強(qiáng)化黨的監(jiān)督制度。此外，應(yīng)不斷強(qiáng)化黨的監(jiān)督制度，提升師德師風(fēng)的關(guān)鍵在于黨內(nèi)監(jiān)督與師德監(jiān)督互促制度的構(gòu)建。一方面要規(guī)范教師隊伍的思想意識形態(tài)，提升政治性；另一方面要構(gòu)建涵蓋上級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教師等多主體的立體監(jiān)督體系，形成師德師風(fēng)建設(shè)的多元化、多層級監(jiān)督制度。其次，要健全激勵制度和關(guān)懷制度。從組織關(guān)懷的角度來看，加強(qiáng)對基層教師的關(guān)懷能夠提升教師的師德水平。因此，要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部與青年教師聯(lián)系制度、談話制度等一系列針對教師激勵、關(guān)懷的制度體系。從解決基層教師的實際問題出發(fā)，切實回應(yīng)基層教師的真正需求，傾聽他們的心聲，將黨的宗旨、原則、關(guān)懷帶到每一個教師心中。最后，要優(yōu)化考核制度和評比制度。將師德師風(fēng)水平作為教師考核評比的重要內(nèi)容，既要在民主評議黨員制度中嵌入師德水平指標(biāo)，也要嚴(yán)肅考核處理現(xiàn)有教師隊伍中師德師風(fēng)敗壞的問題，將師德指標(biāo)促成教師發(fā)展的“一票否決”指標(biāo)。

（三）目標(biāo)嵌入

高校基層黨建創(chuàng)新的目的是實現(xiàn)黨建功能，而提升高校教師師德水平是高?；鶎狱h建的目的之一。師德師風(fēng)建設(shè)與高校基層黨建具有基本目標(biāo)上的共通性，均指向于培養(yǎng)社會主義合格接班人的終極價值目標(biāo)。但是在基層黨建與師德師風(fēng)建設(shè)的具體目標(biāo)銜接上，二者具有微觀差異性。而實踐告訴我們，要實現(xiàn)這種恰適性的嵌入，就需要將提升師德水平以喜聞樂見的形式有效地嵌入到黨的基層組織活動中，實現(xiàn)二者的互通互融。事實上，組織嵌入與制度嵌入的前提就是有效的目標(biāo)嵌入。在宏觀目標(biāo)上，培養(yǎng)中國社會主義的合格接班人、堅持立德樹人的教育方向是二者共同的目標(biāo)導(dǎo)向。正是沿著這個目標(biāo)，二者才能互融互促，才能在這個過程中實現(xiàn)互相嵌入。在微觀目標(biāo)上，師德建設(shè)著重塑造德性，即生成教師的內(nèi)在品性、強(qiáng)化教師的道德約束，而高?；鶎狱h建應(yīng)不斷將培養(yǎng)高品格的教師嵌入到自身的組織活動當(dāng)中，以此來常態(tài)化地促進(jìn)并提升高校整體教師隊伍的師德建設(shè)水平，實現(xiàn)“師者仁心”“精于育人、嚴(yán)于律己”的教育教學(xué)新生態(tài)。