柴 楠 焦志偉

（遼寧大學，遼寧沈陽 110036）

習近平總書記在2016 年全國高校思想政治工作會議上指出，要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。這一講話為推進高校課程思政體系建設(shè)指明了前進方向，提供了根本遵循。

一、課程思政理念發(fā)展與實踐

課程思政作為一種全課程育人的課程觀，旨在形成以思想政治理論課為主、其他各門課程共同發(fā)力，充分發(fā)揮課程隱性思想政治教育功能[1]，構(gòu)建育人育才相結(jié)合的新的思想政治教育體系。課程思政強調(diào)將價值觀引導貫穿于知識傳授和能力培養(yǎng)全過程，在樹立價值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)“三位一體”的人才培養(yǎng)目標基礎(chǔ)上，將價值塑造作為第一要務(wù)，從根本上改變傳統(tǒng)高等教育“重專業(yè)教育、輕思政教育”“重知識傳授、輕價值引領(lǐng)”的培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮課程育人功能，使育人與育才相統(tǒng)一。

“課程思政”一說源于2014 年上海高校的實踐探索。2016 年，全國高校思想政治工作會議召開后，上海出臺《上海高校課程思政教育教學體系建設(shè)專項計劃》。至2017 年，上海市已有整體試點校12 所、重點培育校12 所、一般培育校34 所，形成了有價值的“上海經(jīng)驗”。2017 年，教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》明確提出，大力推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。之后，我國繼續(xù)開展課程思政部署工作，一些試點高校的前瞻性探索在全國形成一定的示范效應(yīng)。

2020 年，教育部《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》（以下簡稱《綱要》）指出：“要將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進高校課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量?！薄毒V要》為各高校深入開展課程思政明確了方向，為解決思政教育“孤島”困境提供了政策保障。由此，各高校積極實踐將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體的全員全過程全方位育人模式。

二、課程思政體系建設(shè)實踐難點

課程思政體系建設(shè)分為內(nèi)容體系建設(shè)、教學體系建設(shè)與工作體系建設(shè)[2]。作為一種教育理念，雖然已有一定的探索經(jīng)驗，但是各高校在推進課程思政體系建設(shè)實踐中，仍面臨諸多問題。

（一）在工作體系方面，廣泛形成課程思政理念共識存在一定阻滯

《綱要》為全面推進高校課程思政建設(shè)提供了準則，試點高校的成功經(jīng)驗也為各高校提供了有益的參考。高校課程思政工作體系建設(shè)的首要任務(wù)是結(jié)合自身定位，在全校范圍內(nèi)切實樹立統(tǒng)一的課程思政理念，并使其成為全校教職員工的共識。一些高校在進行課程思政工作體系建設(shè)時，未能深入探討課程思政理念，學校領(lǐng)導、相關(guān)職能部門、學院、教師等各個層面未形成共識，存在一定的認知偏差，導致課程思政工作體系建設(shè)出現(xiàn)阻滯；部分教師存在不同程度的重專業(yè)、輕思政想法，往往更專注于研究專業(yè)領(lǐng)域問題，對課程思政內(nèi)容體系沒有深刻把握，對專業(yè)課程育人意義理解不夠深入，無法真正做到專業(yè)知識傳授與價值引領(lǐng)的統(tǒng)一；部分學校各個層面對課程思政的理解不同步，進行體系建設(shè)時往往缺乏協(xié)同機制。

（二）在內(nèi)容體系方面，課程思政優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給不足、完成度不高

課程思政建設(shè)的核心是課程思政內(nèi)容。對于一些專業(yè)程度較強的課程而言，將思想政治教育融入其課程體系，難度較大。試點高校、試點專業(yè)的成功經(jīng)驗雖然具有啟發(fā)作用，但是各高校的教學、教師與學生各方面因素相差較大，往往呈現(xiàn)出不同特點，教師需要根據(jù)學校定位、課程特色和學生特點，在課程中融入愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的主線，圍繞政治認同、家國情懷、文化修養(yǎng)、憲法法治意識、道德修養(yǎng)等重點優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給[3]。在具體實踐中，由于部分專業(yè)教師缺乏對思政內(nèi)容的良好把握，導致出現(xiàn)課程思政優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給不足、完成度不高等問題。

（三）教學體系方面，課程思政融入教學建設(shè)全過程廣度不夠

課程思政以專業(yè)課程為基本載體和重要依托?！毒V要》 按公共基礎(chǔ)課、專業(yè)教育課程、實踐類課程設(shè)計課程思政教學體系，明確了每類課程進行課程思政建設(shè)的重點。結(jié)合專業(yè)特點，將專業(yè)課程分為文學、歷史學、哲學類，經(jīng)濟學、管理學、法學類，教育學類，理學、工學類，農(nóng)學類，醫(yī)學類，藝術(shù)學類等，指導推進課程思政建設(shè)。但在課程思政實踐中，囿于教材、課時等因素，一些專業(yè)程度較高的課程完成知識傳授已屬不易，較難將思政內(nèi)容與專業(yè)內(nèi)容有機結(jié)合在一起。因此，一些教師為了完成課程思政任務(wù)，將課程思政內(nèi)容獨立于知識體系之外，以題外話的形式牽強引入，僅有思政形式，無法真正起到價值引領(lǐng)的作用。

三、高校課程思政體系建設(shè)策略

（一）建立學校特色課程思政工作體系

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題，也是高校必須遵循的新時代教育方針。高校須以立德樹人成效為根本標準，以育人目標為課程思政體系建構(gòu)的根本指向，將全面推進課程思政建設(shè)作為落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措，結(jié)合學校所在區(qū)域發(fā)展需求、學校發(fā)展定位，制定適合本校發(fā)展的人才培養(yǎng)目標，形成適合自身發(fā)展的課程思政理念，并融入學校各項工作，構(gòu)建全覆蓋、多類型、深層次、強支撐的課程思政體系。

高校課程思政體系建設(shè)要在把握國家整體要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各地方、各高校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標進行，要根據(jù)各高校實際情況，因“區(qū)域”制宜、因“特色”制宜、因“學科”制宜、因“學生”制宜，充分考慮地域性、學科特性和學生特點，不能搞“一刀切”，也不能“千課一面”。

高校要積極引導，使課程思政理念在全校范圍內(nèi)形成共識，體現(xiàn)在學校工作方方面面。課程思政內(nèi)容體系建構(gòu)不能靠一個單位、一門課程、一個專業(yè)、一名教師單點發(fā)力，需要高校整體協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制。高校要協(xié)調(diào)好教學管理部門、基層學院、專業(yè)教師、思政教師、輔導員及教輔人員等各方關(guān)系，使學校整體同向而行、共同發(fā)力，才能真正將價值塑造融入知識傳授與能力培養(yǎng)，使課程思政成為高校每一門課的應(yīng)有之義和必備內(nèi)容，成為高校每一名工作人員的最高旨歸。

（二）建立課程思政內(nèi)容建設(shè)長效機制

優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容供給影響著課堂教學質(zhì)量，也深刻影響著課程思政的成效。高校應(yīng)在教務(wù)管理部門牽頭下，組織思政教育專家與專業(yè)課教師共同挖掘各類課程蘊含的思政資源，緊緊圍繞堅定學生理想信念，通過學習交流使專業(yè)教師準確把握課程思政內(nèi)容體系，選用適合本專業(yè)的教學內(nèi)容、教學資源和教學方法，為學生提供真正起到價值引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)課程思政教學內(nèi)容，使專業(yè)課與思政課同向同行，構(gòu)建橫向思想一致、縱向有效銜接、內(nèi)在邏輯統(tǒng)一、教育形式多樣的課程思政體系。

（三）完善專業(yè)課程育人教學體系

各學科培養(yǎng)目標實現(xiàn)與素養(yǎng)要求達成需體現(xiàn)于專業(yè)教學體系中。高校各專業(yè)課程應(yīng)按照教學質(zhì)量國家標準要求，認真把握人才培養(yǎng)目標，以專業(yè)課程為主要載體，根據(jù)學生成長需求、思維特征，在遵循基本教育原則基礎(chǔ)上，深入探討專業(yè)課程與思政教育的契合點，大力推動以課程思政為目標的課堂教學改革，使文件精神實實在在落實到專業(yè)課堂中。各門專業(yè)課在深挖思政元素與功能基礎(chǔ)上，以優(yōu)化專業(yè)課程、選用“馬工程”教材、完善教學設(shè)計、提升教學管理為切入點，將思政教育切實融入知識體系教育，實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一。

高校應(yīng)根據(jù)自身定位與育人目標，堅持以學生為中心，以文學、文化、哲學、歷史、法律、藝術(shù)、體育、勞動等易于承載課程思政功能的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課為依托，多層級、多維度打造一批有廣度、有深度、有溫度的校級特色精品課程。在專業(yè)性較強的課程中，可以結(jié)合國際、國家領(lǐng)域進展情況，增強學生對專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)注，突出愛國主義精神、科學精神、首創(chuàng)精神、攻堅克難精神、行業(yè)精神、誠信精神、創(chuàng)新精神等思政內(nèi)容的輸出。

（四）健全課程思政教學評價體系

課程思政評價深刻影響課程思政發(fā)展方向。有什么樣的“指揮棒”，就有什么樣的課程思政導向。課程思政體系建設(shè)涵蓋教師隊伍、課程建設(shè)、課堂教學、教學管理等要素，有內(nèi)在的實施規(guī)律。教師隊伍是教學任務(wù)承擔者、課堂教學實施者，若教師育人意識不清、育人角度不準、育人能力不足，則課程思政將偏離初衷；課程建設(shè)與課程改革能推進課程思政向更深更廣更實更優(yōu)的方向發(fā)展，但是課程建設(shè)需要經(jīng)歷“教學內(nèi)容挖掘—制定教學大綱—課程開展—教學反饋—教學調(diào)整”的過程[4]，若違反規(guī)律、急于求成，會使課程思政難以深入；課堂教學過程在課程思政體系建設(shè)中起到樞紐作用，若存在阻礙與偏離，課程思政將無法實現(xiàn)。要解決這些問題，需要建立健全課程思政教學評價體系，注重科學引導。

課程思政評價體系應(yīng)將專業(yè)課程價值引領(lǐng)的有效性作為考察的關(guān)鍵，將學生對課程思政教學的滿意度作為評價的重要依據(jù)。在評價體系中，應(yīng)注重考察專業(yè)課程思政元素是否符合課程特點、是否與專業(yè)課程有機結(jié)合、是否與時俱進，并結(jié)合教學目標建立科學的評價體系[5]。同時，將專業(yè)課教師參與課程思政建設(shè)情況納入教師考核評價、評優(yōu)獎勵體系，鼓勵更多專業(yè)教師積極投入課程思政體系建設(shè)。

（五）建立課程思政保障機制

建立科學的保障機制能有效提升高校教師開展課程思政的主動性與積極性。高校需要圍繞課程思政教學制定規(guī)章制度，使課程思政有據(jù)可依。高校應(yīng)給予專業(yè)教師大力支持，在加強師德師風建設(shè)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提升專業(yè)課教師課程思政能力，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立優(yōu)質(zhì)課程思政教學內(nèi)容供給平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；設(shè)立教學科研項目，給予配套資金支持，加大課程思政體系建設(shè)投入力度；定期邀請思政教育領(lǐng)域?qū)＜易鰣蟾妫_保課程思政內(nèi)容與時俱進；邀請更多的思政領(lǐng)域?qū)＜覅⒓咏虒W督導工作，有的放矢地對專業(yè)課教師的課程思政建設(shè)進行引導與檢驗；理清思路，及時協(xié)調(diào)解決課程思政建設(shè)中的掣肘問題；尊重課程思政建設(shè)規(guī)律，科學制定課程思政體系建設(shè)目標，避免急于求成；積極為專業(yè)課教師與思政課教師搭建合作平臺，逐步將輔導員、教輔人員納入課程思政體系，為實現(xiàn)“三全育人”奠定良好基礎(chǔ)。