文_亓昕怡

中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮中流砥柱作用的偉大勝利。黨以科學的判斷、明確的綱領方針、堅定的信念和過硬的執(zhí)行力率領中國人民成功抵御了外敵入侵，捍衛(wèi)了民族獨立，維護了民族尊嚴。這期間，經(jīng)過長期深入的探索和實踐，黨總結(jié)出一系列行之有效的干部選拔培養(yǎng)措施，培養(yǎng)了一大批政治堅定、本領高強的干部。這不僅為抗戰(zhàn)的全面勝利提供了有力的人才保障，也為日后的解放戰(zhàn)爭和新中國建設奠定了堅實的人才基礎。對這段歷史進行回顧和分析有助于更深入地理解黨在抗日戰(zhàn)爭中的領導作用，對當今干部教育選拔培養(yǎng)實踐也具有重要的借鑒意義。

抗戰(zhàn)事業(yè)需要政治和能力兼?zhèn)涞母刹?/h2>

1937年12月至1944年3月，陳云任中共中央組織部部長時提出，“用干部的標準，概括起來有二：政治，能力，兩者不能缺一，以政治為主”（《陳云文選》第一卷，人民出版社1995年版，第213頁）?？疾旄刹恳瓤凑伪憩F(xiàn)，又看工作能力和實績。中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的。這反映抗戰(zhàn)事業(yè)對干部的要求，為這一時期的干部選拔培養(yǎng)定下基調(diào)。在干部考核過程中，黨強調(diào)對干部進行全面考察，明確反對只顧才不顧德或者只顧德不顧才。

在抗戰(zhàn)時期，“政治”主要指的是政治素質(zhì)，包括政治方向、政治立場、政治覺悟等。1943年，周恩來指出，在德才兼?zhèn)涞母刹繕藴手?，德占主導地位，解決的是干部是否可以被信任的問題。沒有堅定的政治信仰和良好的革命道德，干部在立場上就站不穩(wěn)，在事業(yè)上就靠不住，在政治上就不可信。只有干部立好德，才能團結(jié)好人民群眾，保證抗戰(zhàn)事業(yè)沿著正確方向前進。

在抗戰(zhàn)時期，“能力”主要指的是業(yè)務能力，包括基本學識、業(yè)務素養(yǎng)、調(diào)研能力等。1942年，毛澤東在為《文化課本》所作序言中指出，“一個革命干部，必須能看能寫，又有豐富的社會常識與自然常識，以為從事工作的基礎與學習理論的基礎”。沒有較高的文化水平，馬列主義理論的學習就難以做好；沒有過硬的業(yè)務素養(yǎng)，執(zhí)行黨的路線方針政策就會遇到困難；沒有扎實的調(diào)研能力，就難以解決真問題。只有培養(yǎng)好干部的“才”，黨才可能帶領人民群眾取得抗戰(zhàn)勝利。

毛澤東在討論抗戰(zhàn)任務中的干部問題時提出干部需要“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”（《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第277頁）。有德無才的干部雖然在政治上是可信的，但是會貽誤黨的事業(yè)，助長不學無術(shù)之風；有才無德的干部雖然在業(yè)務上是可信的，但是會損害人民的利益，助長不正確的政治風氣。德通過才體現(xiàn)，才為德服務，兩者相得益彰，缺一不可。

選人用人是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題，為干部培養(yǎng)提供了標準和方向。習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)，“新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針，就是強調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干”。在當今建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍過程中，對干部的選拔培養(yǎng)更應該堅持德才兼?zhèn)涞臉藴省?/p>

以理論教育提高干部政治素質(zhì)

毛澤東指出，“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量，并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國主義的工作”（《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第533頁）。在抗戰(zhàn)時期，通過總結(jié)以往斗爭經(jīng)驗，黨意識到理論教育的成敗是革命成敗的第一個關鍵。為此，黨將普遍提高干部的馬克思主義理論水平作為一個重大問題來解決，致力于提高干部的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)。

加強理論學習動員。黨反復提醒干部理論學習的必要性、重要性和緊迫性。在論黨在民族戰(zhàn)爭中的地位時毛澤東指出，“普遍地深入地研究馬克思列寧主義的理論的任務，對于我們，是一個亟待解決并須著重地致力才能解決的大問題”（《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第533頁）。在隨后組織部召開的干部會議上，他再次敦促干部“加緊學習，學習馬列主義、革命運動及中國的歷史，從中央委員會各級干部研究較高深的理論起，一直到各機關事務人員學習文化止”（《回憶與研究》〈上〉，中共黨史資料出版社1986年版，第430頁）。針對部分干部借口推脫的現(xiàn)象，他在延安在職干部教育動員大會上指出，“共產(chǎn)黨員不學習理論是不對的，有問題就要想法子解決，這才是共產(chǎn)黨員的真精神”（《毛澤東文集》第二卷，人民出版社1993年版，第180頁）。在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，劉少奇對于有些干部忽略理論學習的錯誤想法提出了批評。他提到，“我們要做馬克思列寧主義創(chuàng)始人的最忠實、最好的學生”，應該“按照黨章的規(guī)定力求進步，不斷提高自己的覺悟程度，努力學習馬克思列寧主義。把偉大的馬克思列寧主義創(chuàng)始人一生的言行、事業(yè)和品質(zhì)，作為我們鍛煉和修養(yǎng)的模范”。

完善理論學習制度。黨連續(xù)頒布《中共中央關于干部學習的指示》《中共中央關于在職干部教育的決定》《關于黨的宣傳鼓動工作提綱》等文件，強調(diào)所有干部都應學習、研究馬列主義理論，提升自身理論素養(yǎng)。在中央直接指導下，中共中央黨校、中國人民抗日軍事政治大學、陜北公學等學校相繼建立，指導學員學習認識馬克思主義理論，樹立為抗日救國獻身、為人民服務的革命理念。同時，對馬列著作的系統(tǒng)翻譯和出版一直在進行，其成果通過黨報、黨刊等渠道廣泛傳播，形成了學習、研究馬列主義的平臺。領導人發(fā)揮模范帶頭作用，以實際行動引導黨員干部一起閱讀鉆研，并親自到中央黨校等學校授課。毛澤東在1939年5月的在職干部教育動員大會上號召大家在工作、生產(chǎn)中“擠”出時間，運用“鉆”的方法學習。陳云、張聞天親自組織學習小組研讀馬列著作。中央還規(guī)定按照干部理論水平進行分類教學，要求在職干部平均每日至少學習兩小時，并在經(jīng)常性學習檢查的基礎上實行“勤學者獎，怠惰者罰”的考核機制。這些措施取得了良好的效果，成功塑造了干部都要看報紙、都要讀書、都要學習馬列主義的濃厚學風。

改造理論學習方法。黨特別注重引導干部采取有的放矢、實事求是的態(tài)度來進行理論學習。毛澤東提出，干部應該有目的地學習馬列主義，“要使馬克思列寧主義的理論和中國革命的實際運動結(jié)合起來，是為著解決中國革命的理論問題和策略問題而去從它找立場，找觀點，找方法的”（《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第801頁）。他強調(diào)，干部不能靜止地孤立地進行理論學習和研究，而是要“進一步地從中國的歷史實際和革命實際的認真研究中，在各方面作出合乎中國需要的理論性的創(chuàng)造”（《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第820頁）。只有用中國化的馬克思主義去指導中國的實踐，才能克服主觀主義與教條主義，切實提高政治能力。在具體學習中，廣泛開展時事政策教育，鼓勵干部用馬列主義的方法研究革命運動規(guī)律，多從黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗中總結(jié)得失成敗，廣泛開展批評與自我批評，加深對于理論和實踐聯(lián)系的理解，并通過演講、研討會、交流會等方式幫助干部共同進步。

抗戰(zhàn)時期對理論教育的重視有效提高了干部的政治素養(yǎng)，引導干部樹立了堅定的政治信仰，確立了理論聯(lián)系實際的思想原則，大大提高了黨的戰(zhàn)斗力。今天在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的過程中，要更加重視理論教育在干部教育培訓中的基礎性作用和重要地位。習近平總書記在主持十九屆中央政治局第五次集體學習時指出，“學習馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課”。在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記強調(diào)“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝”。新時代干部要加強理論修養(yǎng)、培養(yǎng)理論思維，用理論學習補足精神之鈣，用理論自信筑牢信仰之基。

以本領學習鍛造干部的業(yè)務能力

1939年，毛澤東在延安在職干部教育動員大會上的講話中指出，“我們干部的‘進貨’，就是學習本領，這是我們許多干部所迫切需要的”（《毛澤東文集》第二卷，人民出版社1993年版，第178頁）?？箲?zhàn)時期，要領導人民進行抗戰(zhàn)，干部不能只重視政治學習而忽視業(yè)務學習。毛澤東指出，要領導革命就要持續(xù)學習。單靠過去的本領雖然也能做某些工作，但只有持續(xù)增加知識，才能把工作做得更好。為此，黨開展多方面教育培養(yǎng)，旨在全面提高干部的能力本領。

加強文化水平教育?？箲?zhàn)時期，有部分干部出身不好，文化程度和理論水平不高。他們看不懂黨的文件、報紙，經(jīng)驗主義作風比較嚴重，影響黨的政策的宣傳和落實。陳云指出，“干部沒有文化，沒有知識，革命是革不成功的”（《陳云文選》第一卷，人民出版社1995年版，第177頁）。黨出臺一系列文件和措施，明確反對輕視文化教育的錯誤觀點，規(guī)定在條件許可的地方，必須一律開展文化教育，對干部按照文化程度進行分班，進行針對性提高。對于識字有困難的干部，強調(diào)基本文化教育。而對于已具備一定文化水平的干部，強調(diào)自主學習，以資補習。各地針對具體情況，廣泛開展涵蓋國文、歷史、地理、算術(shù)、自然、社會、政治等科目的文化補習班。

加強業(yè)務水平教育。在1942年印發(fā)的《中共中央關于在職干部教育的決定》（以下簡稱《決定》）中，黨提出“對一切在職干部，都須給以業(yè)務教育，實行‘做什么、學什么’的口號……必須學會精通自己的業(yè)務，這是第一個教育任務與學習任務”。業(yè)務學習的范圍包括與部門業(yè)務關聯(lián)密切的調(diào)查研究、政策法令、具體經(jīng)驗以及相關的歷史科學知識，通過業(yè)務學習改進和提高業(yè)務工作水平。根據(jù)《決定》指示，各機關、部門迅速制定學習計劃，開展包括學習小組、先進報告等在內(nèi)的學習活動，并進行針對性考察。比如《中央軍委、軍委總政關于軍隊干部教育的指示》明確規(guī)定軍事、政治、經(jīng)濟等干部的基本學習內(nèi)容，并要求各專門機關定期組織各種專門問題的考試。

加強專門技術(shù)培養(yǎng)。陳云指出，“作為一個革命家，不能只是高談闊論，主要是工、農(nóng)、兵、學、商，三百六十行，即做各種各樣的實際工作。否則，就要打敗仗，革命革不成，就不能生存”（《陳云文選》第一卷，人民出版社1995年版，第256頁）。沒有這些專門的技術(shù)人才，抗日戰(zhàn)爭會十分困難。在對這些人才的教育中，黨按情況減輕政治課程的比例，并創(chuàng)造條件讓他們鍛煉技能。比如黨規(guī)定“機要部門及有專門技能或正在學習專門技能的干部，不應調(diào)動，并應使他們長期安心工作”（《中共中央文件選集》第13冊，中共中央黨校出版社1991年版，第369頁），以讓他們專心磨礪技術(shù)。

加強調(diào)研能力培養(yǎng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。黨號召全體黨員和干部堅持實事求是的原則，采取具體辦法，加強對于歷史、對于現(xiàn)實情況的調(diào)查研究。在課堂上，黨提倡在講授的基礎上大膽質(zhì)疑和辯論，以培養(yǎng)干部的問題意識和實事求是的精神。在課堂外，中央專門成立調(diào)查研究局加強調(diào)查研究工作，提倡黨員干部多進行實地調(diào)研。中央領導同志率先垂范，樹立了良好榜樣。毛澤東所作的《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》是調(diào)查研究報告的典范。張聞天親自帶隊到陜北和晉西北的農(nóng)村進行了為期一年的實地調(diào)查。地方紛紛響應，出臺具體措施，比如鄂東地委在《目前宣傳教育工作綱要》中明確規(guī)定干部要積極開展調(diào)查研究活動，多寫相關文章。

抗戰(zhàn)時期的干部選拔培養(yǎng)實踐，培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞母刹?，為抗?zhàn)的全面勝利打下了堅實基礎。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史使命對干部素質(zhì)提出了更高要求，也對干部教育提出了更多挑戰(zhàn)。在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記指出，“我們處在前所未有的變革時代，干著前無古人的偉大事業(yè)，如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，就會耽誤事”。新時代的干部既要政治過硬，也要本領高強，要以忠誠干凈擔當?shù)膶嶋H行動，在危機中育先機、于變局中開新局。