文_劉炳香

我們黨走過(guò)了100年的風(fēng)雨歷程，取得了輝煌的歷史成就，正帶領(lǐng)人民群眾意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新征程上，仍有許多難題亟待解決、許多挑戰(zhàn)必須應(yīng)對(duì)。年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍。我們黨向來(lái)對(duì)年輕干部寄予殷切希望。在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)年輕干部提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際、實(shí)事求是。領(lǐng)導(dǎo)干部研究問(wèn)題時(shí)無(wú)法回避這個(gè)真問(wèn)題。只有深刻認(rèn)識(shí)注重實(shí)際、實(shí)事求是的重大意義，勇于直面其現(xiàn)實(shí)困境，積極探索其有效途徑，從而使注重實(shí)際、實(shí)事求是成為領(lǐng)導(dǎo)干部的特征、習(xí)慣和擔(dān)當(dāng)作為的根本保證，才能確保年輕干部成為堪當(dāng)重任的棟梁之才，不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。

一、深刻認(rèn)識(shí)注重實(shí)際、實(shí)事求是的重大意義

實(shí)事求是是我們黨的思想路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)注重實(shí)際、實(shí)事求是的重大意義，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)思想認(rèn)同和行為自覺(jué)的心理基礎(chǔ)。早在1941年5月，毛澤東在延安干部會(huì)議上就要求干部研究客觀存在著的一切事物，從實(shí)際情況出發(fā)，“從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周?chē)伦兊膬?nèi)部聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的向?qū)А??；仡欉^(guò)去，100年來(lái)，我們黨堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，取得了輝煌成就。瞻望未來(lái)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的諸多條件中，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、凝聚群眾力量與智慧、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這三個(gè)主體方面的條件缺一不可，而注重實(shí)際、實(shí)事求是貫穿始終。

第一，注重實(shí)際、實(shí)事求是是我們黨科學(xué)決策的前提條件。科學(xué)決策作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。黨的決策的科學(xué)性取決于人民利益至上的價(jià)值取向及符合實(shí)際符合規(guī)律的程度。注重實(shí)際、實(shí)事求是是黨科學(xué)決策的基礎(chǔ)。只有注重實(shí)際、實(shí)事求是才能真正了解人民所思所盼，從而在決策中回應(yīng)人民群眾多樣、多元利益訴求，維護(hù)人民利益。一切從實(shí)際出發(fā)，深入了解決策涉及的客觀存在著的一切事物，研究這些客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系即規(guī)律性，才能確保決策有的放矢，有效解決中國(guó)革命、建設(shè)、改革中的真問(wèn)題，更有效配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。100年來(lái)，黨的科學(xué)決策從來(lái)不是某一個(gè)人或某一些人坐在辦公室里苦思冥想出來(lái)的，而是在以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度深入工作第一線，同知情者及利益相關(guān)各方反復(fù)溝通討論，取得真實(shí)信息，得出扎實(shí)結(jié)論的基礎(chǔ)上，遵循規(guī)范程序作出的。經(jīng)歷深入實(shí)際調(diào)查研究這個(gè)“十月懷胎”的過(guò)程，才會(huì)得到科學(xué)決策這個(gè)“一朝分娩”的結(jié)果。毛澤東1948年4月《在晉綏干部會(huì)議上的講話(huà)》中指出：“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。”

第二，注重實(shí)際、實(shí)事求是是密切黨群關(guān)系的有效途徑。人民是黨的根基與血脈，是黨的力量與智慧源泉。注重實(shí)際，必須聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系實(shí)際不僅要聯(lián)系工作實(shí)際，還要密切聯(lián)系群眾。黨不能包打天下。黨的全部工作為了人民、依靠人民。黨執(zhí)政后，為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。密切聯(lián)系群眾，使黨匯聚起磅礴力量和無(wú)窮智慧，取得了百年輝煌成就。在新征程上，人民群眾是黨續(xù)寫(xiě)百年輝煌，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最大底氣。

在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨密切聯(lián)系群眾必須抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即黨的整體形象好、黨的干部作風(fēng)實(shí)、黨的工作方法對(duì)。注重實(shí)際、實(shí)事求是是我們這個(gè)百年大黨區(qū)別于其他政黨的顯著特征，已經(jīng)成為黨在群眾中“勝利的象征、希望的化身”高大形象的源頭活水；注重實(shí)際、實(shí)事求是確保領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾打成一片，既“身入”基層，更“心到”基層，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題，找到問(wèn)題的癥結(jié)、解決的辦法，從而深深感染、感動(dòng)群眾，使之從心理上認(rèn)同黨、行動(dòng)上緊跟黨；注重實(shí)際、實(shí)事求是是黨在新征程上，在國(guó)內(nèi)情況復(fù)雜、世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的大背景下，準(zhǔn)確綜合、表達(dá)、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)群眾利益的根本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，是我們黨在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局的不二選擇。

第三，注重實(shí)際、實(shí)事求是是年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步的必由之路。干部的成長(zhǎng)進(jìn)步不僅是職位上的升遷，更是能力的提升。其基本路徑，一是學(xué)習(xí)。在學(xué)中干。黨的事業(yè)前無(wú)古人，勤學(xué)、善思才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也將依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。年輕干部要珍惜光陰、不負(fù)韶華，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高。干部的學(xué)習(xí)，既要讀有字書(shū)，也要讀無(wú)字書(shū)，“沒(méi)有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國(guó)的事情的”（《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第789—790頁(yè)）。年輕干部要自覺(jué)做“實(shí)事求是派”，客觀地全面地觀察問(wèn)題、研究規(guī)律，從而取得事半功倍的效果。那些一知半解、不求甚解的人，主觀地、片面地和表面地看問(wèn)題，跑到一個(gè)地方，不問(wèn)事情的現(xiàn)狀，不看事情的歷史，也不觸到事情的性質(zhì)及此一事情和其他事情的內(nèi)部聯(lián)系，就自以為是地發(fā)號(hào)施令起來(lái)，“這樣的人是沒(méi)有不跌跤子的”（《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第290頁(yè)）。二是實(shí)踐。在干中學(xué)。刀在石上磨，人在事中練。干部只有經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，才能壯筋骨、長(zhǎng)才干。年輕干部要爭(zhēng)先恐后去條件艱苦的地方、去問(wèn)題復(fù)雜的領(lǐng)域，磨煉意志、錘煉品質(zhì)、提高能力。三是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和克敵制勝的重要法寶，弘揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)是年輕干部成長(zhǎng)、成熟、成功的一條捷徑。

我們黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也將依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。年輕干部要珍惜光陰、不負(fù)韶華，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高

二、領(lǐng)導(dǎo)干部注重實(shí)際、實(shí)事求是面臨的現(xiàn)實(shí)困境

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓?！拔覀兏母镩_(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第382頁(yè)）。但要做到一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，道路阻且長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀態(tài)度、工作能力、內(nèi)生動(dòng)力，以及千姿百態(tài)、千變?nèi)f化的客觀實(shí)際，都使領(lǐng)導(dǎo)干部注重實(shí)際、實(shí)事求是面臨許多心理上的困惑和現(xiàn)實(shí)中的困難，主要表現(xiàn)為“不想”“不能”“不愿”。

第一，不想注重實(shí)際、實(shí)事求是。這是態(tài)度不積極、主觀不努力問(wèn)題。有的干部遇到棘手的矛盾問(wèn)題，采取鴕鳥(niǎo)政策，多一事不如少一事，能躲則躲，能藏則藏。在大是大非面前，是弄虛作假顧左右而言他，還是說(shuō)實(shí)話(huà)真話(huà)？是照章辦事，還是徇私枉法？往往一邊是良知、法紀(jì)，一邊是人情、私利，擇善而從成了一些干部心中糾結(jié)的“難事”，最終“是非面前不開(kāi)口，遇到矛盾繞開(kāi)走”，不作為。有的干部遇事采取拖延政策，能拖則拖，得過(guò)且過(guò)，慢作為；有的干部遇事掩耳盜鈴，自欺欺人，把問(wèn)題進(jìn)行選擇性屏蔽，或拋到九霄云外，眼不見(jiàn)，心不煩；有的干部急功近利、急于求成，竭澤而漁甚至弄虛造假，亂作為。凡此種種，說(shuō)到底就是心中“私”字作祟，懶政怠政，尸位素餐，缺乏共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)犧牲精神，“只想出彩不想出力”。

第二，不能注重實(shí)際、實(shí)事求是。這是作風(fēng)不實(shí)、本領(lǐng)不強(qiáng)問(wèn)題。從客觀分析，一是在新征程上，在立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，由于觀念碰撞增多、利益競(jìng)爭(zhēng)加劇，加之體制機(jī)制完善及改革配套措施出臺(tái)需要假以時(shí)日等，領(lǐng)導(dǎo)干部注重實(shí)際、實(shí)事求是遭遇更多現(xiàn)實(shí)困難。二是注重實(shí)際、堅(jiān)持實(shí)事求是是動(dòng)態(tài)的，在一個(gè)時(shí)間、一個(gè)場(chǎng)合做到了，并不等于在另外的時(shí)間、另外的場(chǎng)合也能做到，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部注重實(shí)際、實(shí)事求是提出更高要求。從主觀上分析，干部的作風(fēng)、能力與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的客觀要求之間存在差距。一是有的干部作風(fēng)漂浮不扎實(shí)，說(shuō)得多做得少，講大話(huà)套話(huà)夸夸其談，但“調(diào)門(mén)高、行動(dòng)差”。有的干部甚至把說(shuō)了當(dāng)做了，把說(shuō)得好當(dāng)成做得好，把大量精力用于寫(xiě)材料、做展板，而不是想辦法、解難題。有的干部則以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、重留痕輕留績(jī)。二是一些干部好高騖遠(yuǎn)不踏實(shí)，想的多干的少，一味追求高大上，脫離實(shí)際，無(wú)法付諸行動(dòng)、落到實(shí)處。三是有的干部平時(shí)積累不足，經(jīng)驗(yàn)不夠，一旦遇到新情況，或一籌莫展，或手忙腳亂，或有想法沒(méi)辦法，心有余而力不足。

第三，不愿注重實(shí)際、實(shí)事求是。這是動(dòng)機(jī)不強(qiáng)、動(dòng)力不足問(wèn)題，導(dǎo)致一些干部的注重實(shí)際、實(shí)事求是是不可預(yù)期的或不可持續(xù)的。一是怕吃虧。有的干部盲目攀比，過(guò)高估計(jì)自己的付出，過(guò)低估計(jì)他人的付出，過(guò)低估計(jì)自己的收益和受組織重視的程度，過(guò)高估計(jì)他人的收益和受組織重視的程度，總認(rèn)為自己付出與收益之比同他人付出與收益之比不對(duì)等，心中感覺(jué)不公平，工作缺乏積極性，凡事或放任自流，敷衍了事，兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，或拈輕怕重，甚至“事不關(guān)己，高高掛起”。二是怕?lián)?zé)。做事需要物質(zhì)的、信息的、人才的各種資源，不可能都是萬(wàn)事俱備的，任何工作都不是輕輕松松敲鑼打鼓就能完成的，一旦遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)，有的干部缺乏“事不避難、義不逃責(zé)”精神，畏葸不前，奉行不干事、不出錯(cuò)、不擔(dān)責(zé)的“三不”哲學(xué)。三是怕出力。明知只要在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，相信群眾、依靠群眾，許多困難就能迎刃而解，但卻不愿走出個(gè)人舒適區(qū)，只喜歡做吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的事，不愿意做打基礎(chǔ)見(jiàn)效慢的事。四是怕惹事。有的干部患得患失，怕實(shí)事求是會(huì)得罪人、會(huì)丟選票、會(huì)穿“小鞋”，遇到矛盾則當(dāng)老好人、和稀泥。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主義的人，沒(méi)有公心、只有私心，沒(méi)有正氣、只有俗氣，好的是自己，壞的是風(fēng)氣、是事業(yè)。事實(shí)上，這些“不愿”，無(wú)一例外都是喪失共產(chǎn)黨人心底無(wú)私天地寬的氣概，過(guò)度關(guān)注個(gè)人利益，忘記黨的初心使命。

三、積極探索注重實(shí)際、實(shí)事求是的有效方法、路徑

對(duì)于上述困境，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、勇于面對(duì)。注重實(shí)際、實(shí)事求是，不是口號(hào)，而是貫穿黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全過(guò)程的行動(dòng)。行動(dòng)的有效性需要三大要素支撐，包括正確的方法、路徑，以及由充足動(dòng)力維系的行動(dòng)可持續(xù)性。

第一，做好調(diào)查研究。這是了解實(shí)際的基本方法，是實(shí)事求是的基礎(chǔ)條件。真理是調(diào)查研究得來(lái)的。只有深入調(diào)查研究，才能了解本國(guó)、本地、本單位的歷史和現(xiàn)實(shí)、內(nèi)部情況和外部環(huán)境，從本國(guó)、本地、本單位的實(shí)際出發(fā)謀劃和推進(jìn)工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。一要深入調(diào)查，把握實(shí)情。調(diào)查方向要向下，人不能老漂浮在上面，要沉下去，眼睛向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線；視野要遼闊，近的遠(yuǎn)的都要去；內(nèi)容要全面，好的差的都要看，干部群眾的表?yè)P(yáng)和批評(píng)都要聽(tīng)，歷史的現(xiàn)狀的都要調(diào)查了解；態(tài)度要用心用力，尤其要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的領(lǐng)域和地方傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情，把發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)變成工作的特點(diǎn)、亮點(diǎn)。任何時(shí)候、任何情況下都不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。二要研究思考，總結(jié)規(guī)律。注重實(shí)際，了解實(shí)際的過(guò)程要服務(wù)于解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。因而，對(duì)調(diào)查來(lái)的信息要綜合處理、分析研判，要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到解決問(wèn)題的辦法，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，并舉一反三。

第二，敢于較真碰硬。這是注重實(shí)際、實(shí)事求是的基本路徑。通過(guò)調(diào)查研究，把實(shí)情找準(zhǔn)、吃透后，勇于直面問(wèn)題、敢于較真碰硬，才能切實(shí)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。一要作風(fēng)過(guò)硬。不搞花拳繡腿，摒棄文過(guò)飾非，搞清問(wèn)題癥結(jié)，拿出破解實(shí)招。干部作風(fēng)就是生產(chǎn)力?！叭绻覀兊耐径及研臄[得非常正，非常實(shí)事求是，毫無(wú)個(gè)人主義，可以抵得十萬(wàn)軍隊(duì)，一百萬(wàn)軍隊(duì)，這是無(wú)敵的力量”（《陳云文選》第一卷，人民出版社1995年版，第297頁(yè)）。二是本領(lǐng)高強(qiáng)。在新征程上，領(lǐng)導(dǎo)干部要以“我們不說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)？我們不干，誰(shuí)干”（《毛澤東早期文稿〈1912.6—1920.11〉》，湖南出版社1990年版，第390頁(yè)）的政治責(zé)任感、歷史使命感，敢說(shuō)、敢做。習(xí)近平總書(shū)記把干部的注重實(shí)際、實(shí)事求是本領(lǐng)，概括為兩個(gè)“是不是”，即“是不是講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，是不是干實(shí)事、求實(shí)效”。干部用行動(dòng)給出肯定的回答，需要勇氣、智慧和力量。干部的勇氣源自對(duì)黨的忠誠(chéng)和為民服務(wù)的初心，只有真正對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，才能做到說(shuō)真話(huà)不說(shuō)假話(huà)，講實(shí)話(huà)不講空話(huà)，做到凡是有利于黨和人民的事，就大膽地干、堅(jiān)決地干，干成、干好。干部的智慧和力量源自人民群眾。個(gè)人英雄主義行不通，干部個(gè)人能力、智慧是有限的。領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力不是靠個(gè)人單打獨(dú)斗，而是與群眾在一起，不斷從群眾中汲取力量，把群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、升華為政治智慧。靠投機(jī)取巧或耍弄權(quán)術(shù)討巧是無(wú)法持續(xù)持久的。

第三，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。這是確保注重實(shí)際、實(shí)事求是持續(xù)性的內(nèi)生動(dòng)力。敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是，始終是黨員干部黨性純不純、強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)，考驗(yàn)著共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)和道德品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，才能把黨組織對(duì)干部注重實(shí)際、實(shí)事求是的要求變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。黨中央1941年7月頒布的《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》中，就把實(shí)事求是規(guī)定為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。在新時(shí)代，從當(dāng)前干部隊(duì)伍實(shí)際看，堅(jiān)持實(shí)事求是最需要解決的是黨性問(wèn)題。年輕干部要堅(jiān)持以黨性立身做事，把說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人作為黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要內(nèi)容。一要為人民利益堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。要有敢于說(shuō)出事實(shí)真相的勇氣和正氣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點(diǎn)，解決存在的各種矛盾和問(wèn)題，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀規(guī)律、時(shí)代要求、人民愿望。2014年12月習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出：“必須堅(jiān)持實(shí)事求是，是成績(jī)就是成績(jī)，是問(wèn)題就是問(wèn)題，承認(rèn)問(wèn)題并分析清楚、提出解決思路是市場(chǎng)利好，遮遮掩掩反而欲蓋彌彰?！倍獔?jiān)持獨(dú)立思考、堅(jiān)持黨性原則，說(shuō)真話(huà)也要分場(chǎng)合、看效果?！坝欣邳h的團(tuán)結(jié)的話(huà)就說(shuō)，不利于黨的團(tuán)結(jié)的話(huà)就不說(shuō)，有利于黨的團(tuán)結(jié)的事就做，不利于黨的團(tuán)結(jié)的事就不做”（《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第五冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第129頁(yè)）。三要求真務(wù)實(shí)、持之以恒。堅(jiān)持功成不必在我，功成必定有我，真抓實(shí)干、善做善成。四要以新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，努力掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀，不唯上、不唯書(shū)，只唯實(shí)，干出經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。