文_宋 儉

思想政治工作是黨一切工作的“生命線”。卓有成效的思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造偉大成就的重要法寶。在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求把思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式，貫穿黨的建設(shè)和國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，這是對(duì)于思想政治工作新的定位，明確把思想政治工作上升到治黨治國(guó)的方略層面，凸顯了新時(shí)代思想政治工作的主要功能和重要地位。本文擬就新時(shí)代更好發(fā)揮思想政治工作在治黨治國(guó)中的重要作用談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、深刻認(rèn)識(shí)思想政治工作在治黨治國(guó)中的重要地位和作用

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視思想政治工作在黨的全部工作中的重要地位和作用，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出“政治工作在紅軍中有決定的意義”，強(qiáng)調(diào)“政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線”。（《中共中央文件選集》第八冊(cè)，中共中央黨校出版社1991年版，第310頁(yè)）毛澤東在黨的七大的報(bào)告中指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！保ā睹珴蓶|在七大的報(bào)告和講話集》，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第92—93頁(yè)）這一論斷是對(duì)新民主主義革命時(shí)期黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。新中國(guó)成立后，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)一部分同志革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，鬧地位，鬧名譽(yù)，講究吃，講究穿，比薪水高低，爭(zhēng)名奪利的現(xiàn)象，毛澤東提出“全黨都要加強(qiáng)思想政治工作”，教育全黨同志“保持過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”。（《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年版，第286、285頁(yè)）顯然，他是把思想政治工作作為執(zhí)政條件下管黨治黨的重要手段。中國(guó)共產(chǎn)黨還從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)思想政治工作的地位和作用，中共中央發(fā)文指出：“加強(qiáng)黨的理論工作對(duì)于改進(jìn)黨的工作和國(guó)家工作具有決定性的意義”，全黨要“在實(shí)際工作中學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思列寧主義這個(gè)思想武器，改進(jìn)黨和國(guó)家的工作，同時(shí)使廣大人民群眾脫離資產(chǎn)階級(jí)思想的影響，大大提高他們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義社會(huì)而奮斗的覺(jué)悟程度，以便于形成以馬克思列寧主義為基礎(chǔ)的政治上和思想上的一致”，要求“各級(jí)黨委必須真正做到把思想領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)做自己領(lǐng)導(dǎo)的首要職責(zé)”“進(jìn)一步認(rèn)真地加強(qiáng)黨的思想工作”。（《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第六冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第64、65頁(yè)）這種認(rèn)識(shí)實(shí)際上已將思想政治工作視作治黨治國(guó)的重要方式。

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后，中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)思想政治工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的“生命線”作用。鄧小平指出：“在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強(qiáng)黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視思想工作的傾向?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第48頁(yè)）他強(qiáng)調(diào)：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真做好，不能放松。這項(xiàng)工作，各級(jí)黨委要做，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做，每個(gè)黨員都要做。”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第342頁(yè)）江澤民也強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，物質(zhì)生活水平越提高，越要加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。這是我們?cè)诠ぷ髦斜仨毷冀K遵循的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。”（《江澤民論社會(huì)主義精神文明建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1999年版，第1頁(yè)）他還著重闡述了“思想政治工作在黨和國(guó)家全局工作中的地位”，指出：“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)?！保ā督瓭擅裎倪x》第三卷，人民出版社2006年版，第74頁(yè)）胡錦濤則指出：“我們黨歷來(lái)重視思想政治工作，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一整套思想政治工作的理論、方針、政策。這是一筆寶貴財(cái)富，要結(jié)合新的實(shí)際加以堅(jiān)持和運(yùn)用?！彼治隽烁母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生深刻變化，思想領(lǐng)域矛盾和斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈的狀況，提出“思想政治工作理論同其他理論一樣，也要隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)新的形勢(shì)，我們的思想政治工作必須加強(qiáng)而不可有任何削弱、必須進(jìn)行創(chuàng)新而不可裹足不前?！保ā逗\濤文選》第一卷，人民出版社2016年版，第459頁(yè)）。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視思想政治工作在治黨治國(guó)中的重要的地位和作用，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。一方面，把思想教育作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的“根本”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)思想教育的理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保持全黨步調(diào)一致的前提”。把思想政治教育作為黨的自我革命的重要途徑，要求“堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育”。（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第180、181頁(yè)）“切實(shí)解決一些黨員、干部理想信念缺失、宗旨意識(shí)淡化等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全黨同志黨的意識(shí)、黨員意識(shí)”（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第533頁(yè)）。另一方面，重視發(fā)揮思想政治工作在國(guó)家治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，第116頁(yè)）。在中國(guó)，德治主要是通過(guò)思想政治工作實(shí)現(xiàn)的。

上述重要論述為認(rèn)識(shí)新時(shí)代思想政治工作在治黨治國(guó)中的地位和作用提供了思想資源和指導(dǎo)方針。正是在這些認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》深刻闡明了新時(shí)代思想政治工作的極端重要性與思想政治工作在治黨治國(guó)中的重要地位和作用。關(guān)于新時(shí)代思想政治工作的極端重要性，《意見(jiàn)》指出：加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。必須從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的極端重要性，把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓好。充分發(fā)揮思想政治工作傳家寶和生命線作用，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。關(guān)于新時(shí)代思想政治工作在治黨治國(guó)中的地位，《意見(jiàn)》明確指出：思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨治國(guó)的重要方式，必須貫穿黨的建設(shè)和國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，這一論述第一次把思想政治工作上升到治黨治國(guó)的方略層面。關(guān)于新時(shí)代思想政治工作在治黨治國(guó)中的作用，《意見(jiàn)》主要從三個(gè)方面作了闡述：一是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)；二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把思想政治工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，為黨和國(guó)家中心工作提供有力政治和思想保障；三是強(qiáng)調(diào)思想政治工作是黨的建設(shè)的基本工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

二、更好發(fā)揮思想政治工作在管黨治黨中的重要作用，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程各方面

“高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的全部歷史證明，掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)?！保ā妒宕笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》〈中〉，人民出版社2001年版，第1036頁(yè)）中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗、百年建設(shè)的偉大征程中，之所以能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)勇于自我革命，而思想政治工作是管黨治黨、進(jìn)行自我革命的主要抓手。黨的全部歷史和經(jīng)驗(yàn)證明，思想政治工作做好了，黨的建設(shè)、黨的事業(yè)就順利發(fā)展；思想政治工作削弱了，黨的建設(shè)、黨的事業(yè)就會(huì)受到干擾，甚至遭受挫折。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，采取一系列重大舉措切實(shí)加以推進(jìn)，思想政治工作有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用，全黨思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。但是也必須要看到，面對(duì)新時(shí)代新使命，思想政治工作還存在一些不適應(yīng)、不到位的地方，如體制機(jī)制不順、方式方法簡(jiǎn)單、基層基礎(chǔ)薄弱、力量保障不足等，特別是一些地方和單位不同程度存在著不愿做不會(huì)做、忽視甚至削弱思想政治工作的現(xiàn)象，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，應(yīng)對(duì)各種困難局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備還不夠充分?；诖?，《意見(jiàn)》提出，新時(shí)代思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)，要把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)始終，落實(shí)到黨的各項(xiàng)建設(shè)中。

新時(shí)代要更好發(fā)揮思想政治工作在管黨治黨中的重要作用，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程各方面，必須抓好四個(gè)主要著力點(diǎn)。

一是與黨的思想建設(shè)緊密結(jié)合，把思想政治工作落實(shí)到黨的思想建設(shè)全過(guò)程各方面。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想政治工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，二者在黨的建設(shè)中都具有基礎(chǔ)性地位。思想建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念，思想政治工作的中心任務(wù)是以科學(xué)的理論武裝人，二者的內(nèi)涵其實(shí)是完全一致的，就是用馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，堅(jiān)定全體黨員的政治信仰，夯實(shí)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。思想政治工作包含在黨的思想建設(shè)之中，必須為黨的思想建設(shè)服務(wù)，不能獨(dú)立于黨的思想建設(shè)而存在，而黨的思想建設(shè)也離不開(kāi)思想政治工作這個(gè)重要抓手，二者統(tǒng)一于黨的思想建設(shè)的全過(guò)程。把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)始終，落實(shí)到黨的各項(xiàng)建設(shè)中，首先是貫穿黨的思想建設(shè)全過(guò)程，落實(shí)到黨的思想建設(shè)各方面，這是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要著力點(diǎn)，重中之重是通過(guò)理論學(xué)習(xí)和思想教育，使全黨深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是引領(lǐng)中國(guó)、影響世界的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

二是與黨的政治建設(shè)緊密結(jié)合，把思想政治工作落實(shí)到黨的政治建設(shè)全過(guò)程各方面。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，新時(shí)代黨的政治建設(shè)的目標(biāo)是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。政治建設(shè)在黨的建設(shè)全局中具有管總、管根本的意義，思想政治工作則是服務(wù)于黨的政治建設(shè)的，黨的政治建設(shè)和各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)都有思想政治工作，都需要思想政治工作這個(gè)重要抓手，新時(shí)代思想政治工作必須以黨的政治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央的部署，當(dāng)前黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，因此，當(dāng)前思想政治工作的首要任務(wù)是把黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求融入思想政治工作中，發(fā)揮思想政治工作的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的又一個(gè)主要著力點(diǎn)。

三是與黨的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)緊密結(jié)合，把思想政治工作落實(shí)到黨的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的全過(guò)程各方面。制度建設(shè)是管黨治黨的根本保障，紀(jì)律建設(shè)是治本之策。思想政治工作與黨的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)結(jié)合包括兩個(gè)方面：一方面是思想政治工作服務(wù)于黨的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，通過(guò)思想政治教育使廣大黨員干部熟諳包括黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的意識(shí)；另一方面是把思想政治工作納入黨的制度建設(shè)，使思想政治工作有章可循，有規(guī)可依，提高思想政治工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，并通過(guò)執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督保證思想政治工作的成效，發(fā)揮制度和紀(jì)律的硬約束作用。把思想政治工作落實(shí)到黨的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的全過(guò)程各方面，就是在各個(gè)環(huán)節(jié)把思想政治教育和執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

四是加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)與提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平雙向發(fā)力。加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全思想政治工作責(zé)任制，明確思想政治工作責(zé)任清單，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；目前，包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)及各類群體在內(nèi)的基層思想政治工作相對(duì)較薄弱，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)是強(qiáng)化基層思想政治工作，提升思想政治工作質(zhì)量和水平。黨的基層組織要認(rèn)真貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，做好黨員和群眾的思想政治工作，做到哪里有黨組織，哪里就有思想政治工作，哪里有困難，哪里就有思想政治工作。

三、更加注重發(fā)揮思想政治工作在治國(guó)理政中的重要作用，把思想政治工作貫穿國(guó)家治理始終

在當(dāng)代中國(guó)，國(guó)家治理的本質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家治理的根本保證，人民是國(guó)家治理的主體，法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，思想政治工作在黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用，體現(xiàn)著“中國(guó)之治”的突出優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。更好發(fā)揮思想政治工作在治國(guó)理政中的作用，把思想政治工作貫穿國(guó)家治理始終，必須堅(jiān)持不懈地抓好三個(gè)主要著力點(diǎn)。

一是充分發(fā)揮思想政治工作對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是國(guó)家治理的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在國(guó)家治理中，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，而“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”（《毛澤東文集》第二卷，人民出版社1993年版，第435頁(yè)）。思想領(lǐng)導(dǎo)就是黨在思想戰(zhàn)線上具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，在國(guó)家治理中堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。思想政治工作歷來(lái)是實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，并為黨和國(guó)家中心工作及黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的各項(xiàng)工作提供有力政治和思想保證。思想政治工作對(duì)于在國(guó)家治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用還在于，黨對(duì)國(guó)家的治理要依靠黨員干部去具體實(shí)施，通過(guò)思想政治工作教育黨員干部不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，不斷錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢菍?shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家治理領(lǐng)導(dǎo)的重要政治保證。思想政治工作對(duì)于在國(guó)家治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用還在于，通過(guò)在群眾中卓有成效的思想政治工作，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到黨的利益與人民利益、黨的意志與人民意志的內(nèi)在一致性，人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在一致性，真心認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到國(guó)家治理的全過(guò)程和各方面。

二是充分發(fā)揮思想政治工作在國(guó)家治理中凝聚共識(shí)的重要作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，不僅實(shí)現(xiàn)了人民民主，也實(shí)現(xiàn)了人民共治，廣大人民群眾是國(guó)家治理的主體。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民是由不同階層、不同群體的群眾具體構(gòu)成的，在根本利益一致的前提下，不同階層、不同群體的群眾有著不同的具體利益訴求，要發(fā)揮人民群眾在國(guó)家治理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)人民共治，不僅需要“各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造”（《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，人民出版社2019年版，第28頁(yè)），還需要找到人民群眾內(nèi)部不同利益訴求的最大公約數(shù)，這就需要充分發(fā)揮思想政治工作凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、匯聚力量的優(yōu)勢(shì)和作用，這是“中國(guó)之治”的突出優(yōu)勢(shì)和鮮明特色。思想政治工作在國(guó)家治理中凝聚共識(shí)的重要作用還在于，通過(guò)思想政治引領(lǐng)使廣大人民樹(shù)立共同的理想信念，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建各民族共有的精神家園，求得一致性與多樣性的統(tǒng)一，“在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量”（《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》〈中〉，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第68頁(yè)）。

三是充分發(fā)揮思想政治工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用。法治是治國(guó)之重器，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義法治有著自己鮮明的特色和突出的優(yōu)勢(shì)，思想政治工作在其中起著不可或缺的作用。中國(guó)特色社會(huì)主義法治與德治是相統(tǒng)一的，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》把“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”明確為全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持的基本原則之一，強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，思想政治工作是促進(jìn)法治和德治相統(tǒng)一的重要手段。中國(guó)共產(chǎn)黨重視以道德滋養(yǎng)法治精神，要求“在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平”（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，第117頁(yè)），價(jià)值觀教育和道德教育也是思想政治工作的重要內(nèi)容，因此，思想政治工作無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)的重要抓手；思想政治工作對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要作用還在于，法治當(dāng)中有政治，沒(méi)有脫離政治的法治，“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)”（《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第115頁(yè)）。當(dāng)代中國(guó)的法治，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治最本質(zhì)的特征，要增強(qiáng)廣大人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的認(rèn)同，必須發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)；思想政治工作對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要作用還在于，推進(jìn)全民守法，增強(qiáng)全民法治觀念是新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)，也是全面依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，既要通過(guò)法制宣傳教育，也需要發(fā)揮思想政治工作的作用，法制宣傳教育本質(zhì)上也屬于中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作的重要內(nèi)容。