宋曉玉

(貴州開放大學(xué) 貴陽 550004)

我國職業(yè)院校在培養(yǎng)技術(shù)技能人才、落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動中國制造和服務(wù)水平中發(fā)揮重要作用。開放大學(xué)在促進(jìn)教育公平、普惠，滿足人民群眾終身、優(yōu)質(zhì)的高等教育需求中擔(dān)當(dāng)重要的使命。隨著《國家開放大學(xué)綜合改革方案》的落實(shí)，我國開放教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。開放教育與職業(yè)教育培養(yǎng)的都是應(yīng)用型人才，離不開校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式。在校企合作視域下，通過把握新時機(jī)、新形勢和新機(jī)遇，探索開放教育與職業(yè)教育融合的路徑，有利于二者適應(yīng)科技化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢，從而有針對性的為地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)更多人才，促進(jìn)二者高質(zhì)量發(fā)展，助力我國建設(shè)教育強(qiáng)國。

一、開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的研究現(xiàn)狀

開放教育與職業(yè)教育的融合貫通在學(xué)術(shù)理論上已有部分研究成果。兩類教育的融通研究最早起源于英國，1970年英國開放大學(xué)、國立延伸學(xué)院等機(jī)構(gòu)開始探究遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)如何開展職業(yè)教育。我國《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《教育信息化2.0行動計劃》和《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件中提到要建立職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，為二者的融合發(fā)展提供了實(shí)效價值和理論支撐。針對二者融合的路徑，現(xiàn)有研究基于“互聯(lián)網(wǎng)+視域”，提出要多措并舉，從頂層設(shè)計入手，創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，建立專家團(tuán)隊，打造融合發(fā)展平臺等推動智能匹配和跨界融合。[1]張安然、王文靜等(2017)提到可以借鑒德國二元制職業(yè)教育培養(yǎng)模式來發(fā)展我國的開放教育。職業(yè)院校學(xué)生在校內(nèi)接受理論學(xué)習(xí)教育，同時可以與相關(guān)企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，成為企業(yè)的學(xué)徒工，在企業(yè)進(jìn)行實(shí)操。[2]這種深度的校企合作方式，為開放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展提供了啟發(fā)。隆艷、周海英等(2019)從兩類教育融合的可行性出發(fā)，分析兩類教育高度的互補(bǔ)性，綜合闡述了開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑。以最早轉(zhuǎn)型的開放大學(xué)—廣東開放大學(xué)為例，總結(jié)“一套班子，兩塊牌子”的管理機(jī)制下兩類教育融合的實(shí)踐情況：在人才培養(yǎng)方式上，實(shí)行中職與專科一體化、高職與本科銜接，通過建設(shè)“學(xué)分銀行”，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。[3]曾祥躍，繆玲等(2020)指出，通過聚焦職業(yè)教育人才培養(yǎng)，構(gòu)建銜接式、融通式、貫通式人才培養(yǎng)通道，實(shí)現(xiàn)二者融合。[4]當(dāng)前，學(xué)界的研究重點(diǎn)在于兩類教育的優(yōu)勢互補(bǔ)，職業(yè)教育借鑒開放遠(yuǎn)程教育、終身教育的發(fā)展模式，構(gòu)建平臺，共享兩者資源，較少探索兩類教育如何借校企合作的契機(jī)融合發(fā)展，因此，本文嘗試從校企合作視域下對開放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展進(jìn)行探索。

二、校企合作下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的可行性分析

(一)校企合作促進(jìn)開放教育與職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才目標(biāo)

職業(yè)教育與開放教育的育人理念，在教育定位與職責(zé)上具有相似性。兩者都是秉承“有教無類，人人皆可成才”理念，落實(shí)教育公平。2019年高職院校擴(kuò)招100萬，對象包括下崗職工、退役軍人、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，體現(xiàn)了國家政策更大程度地支持高職院校的開放辦學(xué)。兩類教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上具有相同的需求和實(shí)現(xiàn)路徑：都是培養(yǎng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，需要深化產(chǎn)教融合，需要學(xué)校和企業(yè)、行業(yè)、政府積極建立長效交流合作機(jī)制。

(二)國內(nèi)外已有開放教育與職業(yè)教育融合的成功雛形可供借鑒

校企合作視域下，職業(yè)教育與開放教育的融合，國外比較成功的案例是德國的雙軌制職業(yè)教育，即職業(yè)學(xué)院的學(xué)生具備雙重身份，既是在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識的學(xué)生又是在企業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)徒工，這種雙軌制教學(xué)模式融合了開放成人教育在職學(xué)習(xí)的范式與職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)。國內(nèi)，江蘇開放大學(xué)在兩類教育融合的實(shí)踐研究中將SPOC(小規(guī)模私有在線課程)教學(xué)模式引入到開放教育中，解決面授課程出勤率不高、學(xué)生主動學(xué)習(xí)線上資源的占比率低、實(shí)訓(xùn)教學(xué)難等問題；通過職業(yè)教育的模式彌補(bǔ)開放教育學(xué)員職業(yè)能力、實(shí)踐能力缺乏的短板。[5]廣東開放大學(xué)通過出臺《廣東開放大學(xué)職業(yè)教育與開放教育銜接試點(diǎn)項(xiàng)目教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)與管理辦法》等文件，明確了高職教育與開放教育可通過專銜本的路徑進(jìn)行銜接，鼓勵有需求的學(xué)生進(jìn)行學(xué)歷提升。另外，廣東省及其他地區(qū)的開放大學(xué)陸續(xù)探索“學(xué)分銀行”的建設(shè)，明確了學(xué)生在兩類教育中獲得的學(xué)歷證書和職業(yè)技能、行業(yè)培訓(xùn)證書、業(yè)績成果等所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，健全和完善了開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的機(jī)制，使深入融合發(fā)展有了支撐。

(三)政策機(jī)制支持開放教育與職業(yè)教育共享合作企業(yè)資源

2019年1月，國家下發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要落實(shí)學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)兩方面的職責(zé)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》等政策指導(dǎo)文件指出了現(xiàn)代教育要支持各類教育的融合開放發(fā)展。職業(yè)教育的開放辦學(xué)方向和開放教育的高質(zhì)量發(fā)展需求，為兩者的融合提供了契機(jī)。在現(xiàn)有的管理體制上，國內(nèi)各地的開放大學(xué)，大多數(shù)都同時創(chuàng)辦了職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”的運(yùn)營管理方式，并在上級的統(tǒng)一指揮調(diào)度下靈活運(yùn)作；學(xué)校的硬件設(shè)備，軟件信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及校企合作等資源能有效共享，在落實(shí)職業(yè)教育與開放教育的融合發(fā)展上具有資源優(yōu)勢。兩類教育資源的整合與優(yōu)化，有利于共同提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)的需要。

三、校企合作下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的價值

(一)有利于提升服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型，新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需要更多崗位、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，需要終身教育服務(wù)提供支持。校企合作下，兩類教育能夠瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長點(diǎn)，主動適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)指引下，以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，并根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要靈活進(jìn)行調(diào)整和修訂，符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展邏輯。校企合作下職業(yè)教育與地方特色產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大的聯(lián)系更加緊密，并能夠融合開放教育“開放、靈活、終身、特色”的辦學(xué)內(nèi)涵，提升在崗人員技能和學(xué)歷，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)有利于教學(xué)優(yōu)勢互補(bǔ)

企業(yè)在經(jīng)營過程中有提升人力資本，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的需求。開放大學(xué)、職業(yè)院校可通過發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育的辦學(xué)優(yōu)勢，為合作企業(yè)員工開展繼續(xù)教育，充當(dāng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，使企業(yè)員工享受到國家、行業(yè)、企業(yè)認(rèn)可的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)證書。開放大學(xué)可以滿足職業(yè)院校學(xué)生提升學(xué)歷和技能的終身教育學(xué)習(xí)需求，使職業(yè)教育獲得時間上的延續(xù)，從而更好地服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、成為建設(shè)教育強(qiáng)國的支撐力量。兩類教育與企業(yè)深度合作進(jìn)行人才的共同培養(yǎng)，能夠減少實(shí)訓(xùn)模式、內(nèi)容與實(shí)際工作環(huán)境和崗位內(nèi)容的差異，形成院校內(nèi)外一體化實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，彌補(bǔ)開放教育在實(shí)訓(xùn)實(shí)操上的不足，提升職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，而且有助于院校將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)校企資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

(三)有利于資源的共享和優(yōu)化

通過校企合作，開放大學(xué)與職業(yè)院校可以整合內(nèi)部與外部的資源，內(nèi)部共享教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場地等，外部共享與政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的合作資源。這不僅有利于提高內(nèi)部管理效率，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，而且有利于提升學(xué)校的數(shù)字化科技水平。在合作企業(yè)的支持下，院校能以更低的成本獲取現(xiàn)代科技信息化的產(chǎn)品服務(wù)，并憑借企業(yè)化的運(yùn)營方式，實(shí)現(xiàn)線上線下互相配合的數(shù)字化教育，更好地滿足學(xué)員多樣化的需求，提高教育的公信力和社會影響力；企業(yè)也能在向?qū)W校提供產(chǎn)品服務(wù)的過程中擴(kuò)大影響力和聲譽(yù)，激發(fā)技術(shù)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代的動力。在校企合作的契機(jī)下，學(xué)校內(nèi)外的各類軟硬件資源整合發(fā)展，能提高學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)鏈的高度適應(yīng)性，保證了人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

四、校企合作下開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑

企業(yè)、開放大學(xué)、職業(yè)學(xué)院，三大主體通過專業(yè)建設(shè)、資源共享、師資培育、平臺建設(shè)進(jìn)行融合發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，共建共享，能夠讓企業(yè)從開放大學(xué)和職業(yè)學(xué)院中持續(xù)獲得低成本高質(zhì)量的人才；開放大學(xué)和職業(yè)學(xué)院能享有行業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”教師，共享校內(nèi)外資源，培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)的高質(zhì)量人才。

(一)多方發(fā)力，共建特色專業(yè)

職業(yè)院校專業(yè)群的建設(shè)應(yīng)更多向地方產(chǎn)業(yè)傾斜，依托地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，與地區(qū)知名企業(yè)合作，根據(jù)合作情況打造高質(zhì)量專業(yè)。國家開放大學(xué)在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)根據(jù)各省特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整和增設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興專業(yè)，使其能夠與地方職業(yè)院校的專業(yè)相銜接，滿足學(xué)生終身教育、在線教育、繼續(xù)教育的需求和技能提升的愿望，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力。開放教育的參與使職業(yè)院校為企業(yè)輸送人才的層次更豐富，在校企合作中，開放大學(xué)可以大力發(fā)展非學(xué)歷教育，為企業(yè)培訓(xùn)在職員工，提升人力資源質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)參與校企合作的動機(jī)。企業(yè)參與到職業(yè)教育、開放教育人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)課程體系建設(shè)，開展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中來，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展態(tài)勢的掌握可以有效使專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、企業(yè)崗位實(shí)際設(shè)置的情況可以使課程要求與崗位標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與技能證書對接，在與企業(yè)的共同培養(yǎng)中提升兩類教育的社會認(rèn)可度。

(二)教育優(yōu)勢互補(bǔ)，共享教學(xué)資源

一是落實(shí)“立德樹人”的核心要求。開放教育借鑒全日制職業(yè)教育中思政教育的教學(xué)內(nèi)容，把德育教育融入課堂教學(xué)、技能培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等各環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)“立德樹人”要求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，提升開放教育學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)機(jī)制，共建共享教學(xué)資源。依托開放教育教學(xué)場地、時間靈活的優(yōu)勢，打開職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工提升學(xué)歷、掌握技能的通道。校企共同培養(yǎng)人才，以技能培訓(xùn)、證照考試、企業(yè)訂單班、企業(yè)員工回校深造等方式讓企業(yè)員工同時成為開放大學(xué)或職業(yè)院校的學(xué)生；鼓勵有工作經(jīng)驗(yàn)的成人學(xué)生參與職業(yè)院校的各類創(chuàng)業(yè)活動，引領(lǐng)院校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣。三是建立產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)深度參與院校技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參與校本教材的編寫，參與院校的課程開發(fā)。從合作企業(yè)中發(fā)現(xiàn)值得研究的產(chǎn)業(yè)共性課題，結(jié)合大學(xué)生職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，學(xué)生、老師、企業(yè)專家多方發(fā)力，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促研，形成產(chǎn)學(xué)研用一體的人才培養(yǎng)模式，共同解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的問題，豐富企業(yè)與校方合作的動機(jī)。四是共建校企文化。鼓勵合作企業(yè)在院校教學(xué)中宣傳展示企業(yè)勞動模范、優(yōu)秀員工、能工巧匠的事跡和形象，推動職業(yè)教育和開放教育中工匠精神的培育和傳承。

(三)校企共育“雙師型”教師

師資隊伍的建設(shè)是落實(shí)職業(yè)教育與開放教育融合的關(guān)鍵?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，要求依托校企合作，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。企業(yè)與職業(yè)院校、開放大學(xué)合作打造產(chǎn)教融合型企業(yè)，為院校教師提供實(shí)戰(zhàn)工作的平臺。院校教師利用寒暑假進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉學(xué)習(xí)，有助于熟悉企業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)流程，了解本專業(yè)前沿發(fā)展情況，獲得快速成長。合作企業(yè)的技能人才、管理人員可以到職業(yè)院校、開放大學(xué)兼職，從而強(qiáng)化企業(yè)的教育功能，擴(kuò)充學(xué)校兼職教師隊伍。完善校企人員流動考核機(jī)制，將院校教師到企業(yè)掛職鍛煉的工作量納入教學(xué)工作量考核、教師成績考核以及科研績效核算等指標(biāo)，對企業(yè)員工在院校兼職的課時量按照獎勵機(jī)制進(jìn)行嘉獎，從制度上保障校企人員的流動。校企合作雙方深入溝通，定期開展研討會，教師與企業(yè)員工相互交流、互相幫助、各取所長，有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中需要突破的技術(shù)、管理難點(diǎn)，推動院校的科研成果有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新成果，提高企業(yè)合作的動機(jī)和穩(wěn)定性，幫助企業(yè)工作人員和教師提升自身專業(yè)知識和工作技能，共育“雙師型”教師。

(四)多方發(fā)力共建共享各類平臺

一方面，憑借企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)上的優(yōu)勢，深化企業(yè)與院校在應(yīng)用服務(wù)上的合作?？梢栽诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等專業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)信息化管理、干部在線學(xué)習(xí)平臺、共建研發(fā)中心等多領(lǐng)域深層次合作，企業(yè)提供可供開放大學(xué)與職業(yè)院校共同使用的先進(jìn)的技術(shù)，幫助院校節(jié)約辦學(xué)成本；學(xué)?？梢暂敵龀墒斓慕虒W(xué)模式與教學(xué)資源，幫助企業(yè)對職工進(jìn)行培訓(xùn)再教育，進(jìn)一步提升企業(yè)職工的綜合素質(zhì)。如以校企聯(lián)合黨建平臺共建的形式，進(jìn)一步豐富學(xué)校黨建活動形式，為學(xué)校黨建工作注入新的活力，同時，以學(xué)校豐富的教學(xué)資源和雄厚的師資力量，為企業(yè)基層黨建提供新的理論視野，增強(qiáng)企業(yè)的黨建引領(lǐng)能力。另一方面，構(gòu)建育人選人一站式的實(shí)訓(xùn)平臺。通過校企合作共建實(shí)訓(xùn)平臺，開放教育與職業(yè)教育的學(xué)生可以參與該平臺的建設(shè)、到該實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐學(xué)習(xí)，了解行業(yè)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)及前沿發(fā)展趨勢，提前掌握今后工作崗位的技能，從而提升學(xué)校技能型人才的育人效果。同時，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中，企業(yè)可以擇優(yōu)錄用人才，以更便捷的方式獲取更優(yōu)質(zhì)的人力資源，從而為企業(yè)節(jié)約人力成本。