周德倉

（西藏民族大學新聞與傳播學院 陜西咸陽 712082）

查閱新中國成立后全國各省市自治區(qū)黨報創(chuàng)辦的歷史，也許沒有哪一家如《西藏日報》這樣會經(jīng)過如此“漫長”的孕育（1951-1956）之后才會誕生。這使《西藏日報》的創(chuàng)辦不僅成為西藏黨的新聞事業(yè)“現(xiàn)象級”的歷史存在，也為西藏黨的新聞事業(yè)的構建和發(fā)展涂抹了底色，奠定了基礎，值得深入思考。

一、和平解放前，西藏極度缺乏中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的基礎

在西藏獨特的歷史、文化、地理環(huán)境共同作用下，和平解放前西藏地方的新聞事業(yè)不僅是中國最落后的一個版塊，而且出現(xiàn)了罕見的空白，并未能在此醞釀中國共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)。這就意味著，中國共產(chǎn)黨在西藏的新聞事業(yè)，并不是西藏地方新聞事業(yè)的自然延續(xù)，而只能是在1951 年西藏和平解放之后，才開始自己的生命歷程。

在一個高度封閉的舊西藏，西藏的新聞事業(yè)出現(xiàn)得非常晚：盡管吐蕃時期就具備了創(chuàng)辦古代報紙的完備條件——藏文、紙張和印刷術，但當時的西藏地區(qū)并沒有誕生如同期中原唐王朝“開元雜報”那樣的古代報紙。直到1907年《西藏白話報》在拉薩艱難誕生，這比內(nèi)地近代報刊誕生的時間（1815年）差不多晚了一個世紀。

西藏新聞傳播事業(yè)不僅發(fā)端較晚，而且長期停滯不前。在1907 年《西藏白話報》創(chuàng)刊（大約辛亥革命爆發(fā)后的1911年停刊），直到1951年人民解放軍進軍西藏，實現(xiàn)西藏和平解放，于此40 年時間里，再無新聞媒體誕生的記錄，形成了西藏新聞事業(yè)巨大的“空白期”。比照同期全國各個省區(qū)，包括毗鄰的青海省，也沒有出現(xiàn)如此情況。造成這樣落后的局面，自然與西藏封建農(nóng)奴制的極端落后、專制和封閉的政治、文化生態(tài)直接關聯(lián)，當然也與西藏原始的經(jīng)濟、社會發(fā)展生態(tài)和高原地理環(huán)境有關。關于這個空白期發(fā)生緣由的解讀，有待專項的研究，但至少可以由此斷定：當時的西藏新聞事業(yè)既連續(xù)“缺席”，自然也就談不到中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的孕育和發(fā)生。西藏和平解放后黨的新聞事業(yè)的創(chuàng)建，完全是在“一窮二白”的基礎上創(chuàng)造的。

二、西藏黨的新聞事業(yè)之神奇孕育：人民解放軍進軍西藏途中創(chuàng)辦《新聞簡訊》《草原新聞》

中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)在西藏的建立，孕育于中國人民解放軍進軍西藏途中創(chuàng)辦的兩份油印報紙——由四川挺進拉薩的18 軍主力部隊所辦的《新聞簡訊》，以及自青海深入青藏高原的18軍獨立支隊所辦的《草原新聞》。

1950 年初，中國人民解放軍第18 軍奉命從四川進軍西藏。1951 年6 月，為盡快實施“十七條協(xié)議”，18軍從四川進軍西藏。基于讓部隊在遠離祖國內(nèi)地的行軍途中及時了解國內(nèi)外形勢的需要，18軍先遣支隊在從昌都出發(fā)的第二天（1951年7月26日），創(chuàng)辦隨軍報紙《新聞簡訊》。1951年9月9日，18 軍先遣支隊抵達拉薩，《新聞簡訊》繼續(xù)出版。10 月26 日，張國華軍長、譚冠三政委率領的18 軍主力進駐拉薩，該報即告停刊，至此共出刊33期。

在人民解放軍主力部隊從四川進軍西藏之際，由西北西藏工委率領的18軍獨立支隊也由青海入藏，履行解放西藏的歷史使命。1951 年6 月，應西北西藏工委請求，西北局從《群眾日報》（西安）、《甘肅日報》、西安和蘭州大學、中學中抽調(diào)20余人，新華社派出3人組建報社。1951年7月，西北西藏工委書記范明在蘭州西北大廈主持召開工委擴大會議，決定創(chuàng)辦報紙《草原新聞》。1951年8月28日，18軍獨立支隊在香日德舉行進軍西藏誓師動員大會，《草原新聞》同日同地創(chuàng)刊，并分為前梯隊版、后梯隊版。在部隊進入西藏地區(qū)后，報紙隨部隊建制調(diào)整，前、后梯隊版合二為一。1951 年12 月1 日，18 軍獨立支隊舉行進入拉薩入城式，《草原新聞》同時宣布終刊。

《新聞簡訊》《草原新聞》雖為進藏人民解放軍創(chuàng)辦的軍旅報紙，但實際上孕育了后來的《西藏日報》，是西藏黨的新聞事業(yè)的萌芽和先聲。這種判斷，是基于如下理由：兩種報紙屬于黨領導的人民軍隊的內(nèi)部報紙，傳遞黨的聲音，傳播國內(nèi)國際重大新聞，無疑是黨的新聞事業(yè)的組成部分；兩種報紙誕生于進軍西藏途中，又為進軍西藏的偉大政治使命服務，成為黨領導下的西藏新聞事業(yè)的組成部分；兩種報紙的主要工作人員到達拉薩，并在報紙宣布?？螅^大部分轉(zhuǎn)入隨后創(chuàng)辦的《新華電訊》，而在《西藏日報》創(chuàng)刊前，它就實際承擔著西藏工委官方媒介的宣傳功能，并逐漸過渡到《西藏日報》的創(chuàng)辦。

三、《西藏日報》“漫長”的創(chuàng)辦歷程（1951-1956）：凸顯西藏黨的新聞事業(yè)創(chuàng)建的特殊性和復雜性

由于西藏和平解放之際，西藏政治生態(tài)多元，不具備創(chuàng)建新聞事業(yè)的物質(zhì)基礎，新聞事業(yè)一片空白，《西藏日報》的創(chuàng)辦無法立即實現(xiàn)，遂在經(jīng)歷了曲折過程之后，才誕生了西藏黨的新聞事業(yè)。

（一）第一階段：設立報社建制，創(chuàng)辦《新華電訊》

人民解放軍進駐拉薩后，創(chuàng)辦一份省級報紙乃勢所必然。然而在當時社會經(jīng)濟極端落后的西藏，并不具備基本的物質(zhì)條件。

雖然如此，西藏工委仍從長遠考慮，決定設立報社建制，人員有十余人，暫由新華社西藏分社副社長方德代管，實際拉開了《西藏日報》創(chuàng)辦的帷幕。

作為創(chuàng)辦省級報紙的一種過渡，1951 年11 月12日，中共西藏工委在18軍進藏途中創(chuàng)辦的《新聞簡訊》的基礎上，以新華社西藏分社名義出版油印小報《新華電訊》。8開，4版，用2張蠟紙刻印，每周6 期，周一無報。每期容量約為5000 字?！缎氯A電訊》的辦報宗旨是向機關干部和部隊戰(zhàn)士傳播國內(nèi)外重要時事新聞，內(nèi)容均為新華社播發(fā)的電訊稿。

《新華電訊》的管理機制多次進行調(diào)整。1951年12 月1 日，由西北進藏的18 軍獨立支隊抵達拉薩，與從四川進藏的18軍主力部隊會師，中國共產(chǎn)黨西藏工作委員會（簡稱“中共西藏工委”）正式成立。《新華電訊》原由新華社代管，現(xiàn)變更為西藏工委宣傳部領導。西藏工委宣傳部長樂于泓兼任社長，原《草原新聞》霍春祿任副社長，霍春祿、張成治負責報紙具體工作。1952 年6 月，霍春祿調(diào)出，張成治成為報社的實際負責人。1952年8月，湯化陶調(diào)任西藏工委宣傳部副部長兼報社社長，郭辛可任編輯部主任，?？苏\、李寧、時鐘曼、鄭文珊、朱玉、朱義俠等人調(diào)入，報社業(yè)務工作團隊得以加強。

報紙的編印承程序富于時代色彩。由張成治從電訊稿中編選重要新聞，張成治、倪潛各刻寫一頁蠟紙正文，倪潛刻寫標題，并與彭映華3 人共同校對，再用從18 軍宣傳部帶來的一臺舊油印機印刷，由李文明徒步投送至拉薩各機關、部隊?！恫菰侣劇返墓ぷ魅藛T因參加“評功查過”活動，起初并未參加《新華電訊》的編印。在“評功查過”活動結束后，惠琬玉、夏月如、賈隴梅、馮麗英、王克儉、王兆庚等才陸續(xù)加入《新華電訊》的編印工作。

《新華電訊》是人民解放軍進駐拉薩之后，由中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一份報紙，是后來正式創(chuàng)辦的《西藏日報》的最初前身，同時也是自1907年《西藏白話報》創(chuàng)辦以來，西藏創(chuàng)辦的第二份報紙，實開西藏當代報業(yè)和黨的新聞事業(yè)的先河。

（二）第二階段：《新華電訊》改版《新聞簡訊》：初具地方報紙形態(tài)

由于《新華電訊》未刊登地方新聞，信息傳播和政策宣傳功能多受限制。在尚不具備創(chuàng)辦正式大型報紙條件的情況下，報社就決定將《新華電訊》擴版、更名。

1952 年10 月1 日，《新華電訊》恢復18 軍進軍途中創(chuàng)辦報紙的名稱——《新聞簡訊》出版，4 開4版，油印。除精編新華社電訊稿外，主要是增加地方新聞，報紙內(nèi)容構成發(fā)生了重大變化，媒介性質(zhì)逐漸轉(zhuǎn)型，由原來的軍報轉(zhuǎn)而成為對西藏全局工作具有指導功能、面向社會傳播綜合信息的地方性報紙。

新版《新聞簡訊》具備了西藏地方黨報的雛形。為保障報紙出刊，報社建立起了相對完整、分工更為明確的編印機構，設置了報務、編輯、譯電、油印等業(yè)務組。報務組仍由原班人員組成；編輯組由張成治任組長，并從軍區(qū)干校調(diào)入彭映華、袁一凡、金熙元等新的人員；譯電組組長李寧，增加李祿淑、吳鴻珍等人；油印組工作任務繁重，有人員5人，常克誠、倪潛為組長，基本工作任務是刻寫、印刷和分送報紙。倪潛、鄭文珊、惠琬玉、夏月如等每天刻寫1 個蠟版，?？苏\承擔全部4 個版的印刷工作，每日印刷量近千份。

1954 年4 月10 日，《新聞簡訊》改為鉛印，油印組撤銷，人員轉(zhuǎn)事編務工作。印刷方式的進步，地方新聞份量的增加，實際推進了報紙地方化的進程。同時，刊登文藝作品以及理論、評論類文章，欄目增設，更具地方報紙?zhí)厣?/p>

為滿足西藏地區(qū)藏民族受眾的需要，《新聞簡訊》開始進行漢藏雙語傳播的嘗試。1952年11月，西藏工委宣傳部決定創(chuàng)辦藏文版《新聞簡訊》，在西藏上層人士、各大寺廟和市民中散發(fā)。翻譯、刻寫、印刷等工作由此前成立的西藏軍區(qū)“藏文編審委員會”承擔，時鐘曼任編輯。1953 年底，王鑒接替時鐘曼，繼任編輯。藏文版的主要翻譯人員，有祝維漢、楊化群、馬俊明等人。不久，報紙改油印為石印，由仲譯朗杰書寫，西藏軍區(qū)印刷廠承印。藏文版的創(chuàng)辦，開啟了西藏地方報紙漢藏雙語傳播的先河，在民族化傳播方面邁出重要一步。

（三）第三階段：黨中央直接指導，西藏工委直接部署《西藏日報》籌備工作

1954 年12 月，川藏、青藏兩條公路正式通車，在西藏創(chuàng)辦省級報紙的物質(zhì)條件基本具備，《西藏日報》的創(chuàng)辦呼之欲出。

1955 年3 月9 日，國務院第七次會議通過《關于成立西藏自治區(qū)籌備委員會的決定》，“西藏自治區(qū)”成立已成必然之勢，內(nèi)部發(fā)行的《新聞簡訊》小報，顯然已經(jīng)不能適應省級行政機構成立之后西藏社會急速發(fā)展的需要，創(chuàng)辦“西藏日報”勢在必行。

1955 年2 月，中共西藏工委向黨中央呈遞報告，就創(chuàng)辦“西藏日報”提出設想：仿照《青海藏文報》，實行藏漢合璧（1-3版為藏文，4版為漢文），對開4版。

1955 年3 月4 日，中央批復同意創(chuàng)辦“西藏日報”，并就編輯方針和報社體制作出明確指示：“關于對報社的領導，應按照中央關于改進報紙工作決議的規(guī)定，即由工委書記之一直接領導，并委托宣傳部協(xié)助管理日常業(yè)務。同時，不采取社長制，而采取總編制，設總編輯和副總編輯。所需干部由中央宣傳部負責配備?！薄肮の鄳M可能地從當?shù)剡x拔報紙工作人員。”[1]

1955 年10 月，中央人民政府駐藏代表張經(jīng)武就在西藏創(chuàng)辦報紙事請示毛澤東主席，毛主席指出：“在少數(shù)民族地區(qū)辦報，首先應辦少數(shù)民族文字的報”，“西藏與青海不同，不要藏漢兩文合版，要辦藏文報。報紙用什么名字和怎樣辦好，應同西藏地方商量，由他們決定，我們不要包辦”[2]。

1956 年2 月18 日，西藏工委常委會做出決定，在《新聞簡訊》的基礎上創(chuàng)辦省級報紙“西藏日報”，并對報紙的性質(zhì)、組織構架、辦報模式和黨的組織機構和領導方式做出明確規(guī)定：

1.性質(zhì)。自治區(qū)籌委會機關報，但方針、政策、干部日常工作由工委直接領導；

2.原則上同意出日報，藏漢每日各出一張；

3.決定報社增加藏族副總編輯三人（達賴、班禪、昌都各出一人，每一副總編輯可帶三個藏族干部）；

4.決定（西藏軍區(qū)）編審委員會與報社編輯委員會合并，除現(xiàn)有雙方委員原則上不動外，另外再吸收三方若干官員與社會名流參加；

5.報社成立黨組，受工委直接領導，黨組名單由組織部提出；

6.報社成立后，按中央規(guī)定，總編輯可列席工委例會，報社工作由工委書記之一直接領導。[3]

1956 年3 月7 日，中共西藏工委批準成立“西藏日報”黨組【藏組干字（56）0070號】

黨組書記：莊坤

黨組成員：嚴蒙、郗平、馬逸峰、謝顯維、段子君、郭辛可。

總編輯：莊坤

副總編輯：嚴蒙、噶雪·頓珠（藏）、德夏·頓珠多吉（藏）、扎門·赤列旺杰（藏）、擦珠·阿旺洛桑（藏）、江金·索朗杰波（藏）[4]

同時，根據(jù)1956 年2 月18 日西藏工委關于創(chuàng)辦“西藏日報”決定的精神，由工委、達賴噶廈政府、班禪堪布廳、昌都解放委員會和社會知名人士等五方面組成了“西藏日報”編輯委員會（12 人），成員包括：莊坤、嚴蒙、噶雪·頓珠（藏）、德夏·頓珠多吉（藏）、扎門·赤列旺杰（藏）、擦珠·阿旺洛桑（藏）、江金·索朗杰波（藏）、郗平、馬逸峰、謝顯維、段子君、郭辛可。[5]

在西藏日報報社的組建中，實際配備了來自全國各地的藏、漢兩語專業(yè)采編團隊。藏語團隊包括中下層僧俗官員，擅長藏文書法的西藏政府仲譯（文書），精通漢藏兩種文字、在藏地學習佛經(jīng)多年的漢族學者，還俗僧侶，以及在進藏前后中共黨組織自己培養(yǎng)的一批藏語文新聞干部；漢語團隊包括隨18 軍主力部隊及西北18 軍獨立支隊進藏的軍隊、地方新聞干部，來自人民日報、新華社和四川、西康、云南、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等省級報社，中央新聞電影紀錄廠、中國新聞社等中央與其他省市自治區(qū)新聞單位的新聞干部、新分配來的大學新聞系的畢業(yè)生等人員。

關于報紙的命名，各方經(jīng)過協(xié)商后才確定下來。候選名稱有十多個，包括《西藏日報》《太陽報》《雪域報》《鏡報》《西藏鏡報》等。其中，《西藏鏡報》因與創(chuàng)辦于印度噶倫堡的藏文報紙重名，經(jīng)江金·索南杰布提議取消。1956 年，莊坤總編輯到羅布林卡向十四世達賴喇嘛·丹增嘉措報告報紙籌辦情況，達賴喇嘛在詳細詢問了全國各省市自治區(qū)報紙名稱后說：“既然大部分省報和省市自治區(qū)名稱一樣，我們就叫‘西藏日報’吧！可以嗎？”《西藏日報》的名稱由此確定下來。[6]在中國的辦報傳統(tǒng)中，有名人題寫報頭的習慣。但創(chuàng)刊中的“西藏日報”并沒有立即獲得毛澤東主席題寫的報頭，而是采用魯迅手書集字的方式，為漢文版“題寫”報頭，藏文版報頭則由十四世達賴喇嘛題寫。

（四）第四階段：《西藏日報》正式創(chuàng)刊

1956 年4 月22 日，《西藏日報》藏、漢文版與西藏自治區(qū)籌委會同年同月同日誕生。藏、漢文分開出版，對開四版，日報。藏文版的讀者對象主要是中上層人士和寺院僧尼，漢文版讀者對象主要是進藏工作人員和駐藏人民解放軍。關于報紙的性質(zhì)，確定為既是黨報，又是籌委會機關報，并在報頭下加印“西藏自治區(qū)籌備委員會機關報”字樣。

《西藏日報》是西藏第一份中國共產(chǎn)黨地方黨委機關報，第一張正式的省級日報，是世界上最大的藏文報紙，也是西藏第一份當代報紙，標志著西藏黨的新聞事業(yè)的創(chuàng)建、西藏當代報業(yè)的誕生，也是西藏當代新聞傳播事業(yè)的開端。

四、《西藏日報》創(chuàng)辦歷程（1951-1956）中的若干歷史之問

（一）毛澤東主席為何不在創(chuàng)刊之初題寫報名？

基于中共中央主席毛澤東的崇高威望和對西藏工作最高決策者的重要角色，由毛澤東主席題寫報頭最符合報紙創(chuàng)辦者的期望。據(jù)當事者回憶，就在西藏地方黨的負責人向毛澤東主席匯報西藏日報創(chuàng)辦計劃時，也表達了請毛澤東主席題寫報頭的強烈意愿，但并沒有獲得毛澤東主席的回應，所以就集魯迅手跡而成“西藏日報”報頭。直到1965年西藏自治區(qū)成立之際，中共中央主席毛澤東才欣然命筆，為《西藏日報》題寫報頭。1965年8月26日，中共西藏工委第一書記張國華將毛澤東主席題寫的《西藏日報》報頭授予主編金沙。1965 年9 月1日，《西藏日報》漢文版正式改魯迅手跡報頭為毛澤東主席題字，并一直沿用下來。

關于毛澤東主席為何在《西藏日報》創(chuàng)刊9 年后才題寫報頭，沒有文獻直接說明緣由。筆者認為，這其實正體現(xiàn)了毛澤東作為中共中央領袖和偉大政治家的非凡胸懷，以及對西藏日報特殊性的深遠考慮。在創(chuàng)刊之際，《西藏日報》的定位具有雙重性，既是中共西藏工委的機關報，同時又是西藏自治區(qū)籌備委員會的機關報。報紙編委會由工委、達賴噶廈政府、班禪堪布廳、昌都解放委員會和社會知名人士等五方面組成，具有鮮明的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。中共西藏工委雖是其核心領導力量，但從統(tǒng)戰(zhàn)視角來看，也僅僅是其中一個方面的政治力量。作為中共中央主席，毛澤東也許正是看到了報紙編委會的統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)，并高度尊重統(tǒng)戰(zhàn)機制，展示中國共產(chǎn)黨在和平解放西藏中團結協(xié)作的誠意，不給社會各界留下報紙是中共西藏地方黨委機關報的誤讀，故謙遜理智，并不題寫報頭。

（二）《西藏日報》到底是中共西藏地方黨委機關報，還是“統(tǒng)戰(zhàn)報紙”？

《西藏日報》在籌備和創(chuàng)辦初期，其性質(zhì)是中共西藏工委領導下的統(tǒng)戰(zhàn)報紙，這在新中國成立后各省市自治區(qū)黨報中確屬絕無僅有。報紙的這種特殊屬性，完全是由黨中央的治藏方略和西藏和平解放初期西藏特殊的政治生態(tài)所決定。從1951 年5月23日“十七條協(xié)議”簽訂、人民解放軍進軍西藏，至1959 年西藏發(fā)生武裝叛亂，中央人民政府解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會代行西藏地方政府職權，在這一時期，西藏地方實際“并存”四種政治力量：中共西藏工委（拉薩）、十四世達賴西藏地方噶廈政府（前藏）、班禪堪布廳（后藏）、昌都解放委員會（歸屬政務院領導），中共西藏工委雖為政治核心，但行政管理多元。在此背景下，作為西藏地方最高層級輿論機構，《西藏日報》就不采用內(nèi)地各省市黨報模式，而是吸納四方政治力量（昌都解放委員會人員未到位），按照統(tǒng)戰(zhàn)模式組成報紙編委會，使該報成為中國共產(chǎn)黨西藏地方黨委領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線報紙。

1959 年1 月1 日，西藏分裂勢力活動猖獗，政治斗爭形勢日趨嚴重，分裂和反分裂的政治分野逐漸明朗，報紙的統(tǒng)戰(zhàn)模式名存實亡，維持統(tǒng)戰(zhàn)構架已無實質(zhì)意義，西藏工委遂做出決定，取消《西藏日報》報頭下刊掛的“自治區(qū)籌委會機關報”字樣，原四方面副總編輯中，除工委派出的正副總編輯予以保留外，其余自然免職。由于十四世達賴叛逃國外，《西藏日報》便取消其題寫的藏文報頭，由原來的“統(tǒng)戰(zhàn)報紙”轉(zhuǎn)變?yōu)橹泄参鞑毓の瘷C關報，報紙性質(zhì)發(fā)生根本性改變，成為名副其實的地方黨報。

（三）為何不采用社長制，而是總編輯制？

社長負責制是以社長為最高行政首長和法人代表的報社管理體制，社長對報社的編輯部門、經(jīng)營管理部門、行政后勤部門的工作負最高責任。總編輯一般是業(yè)務方面的負責人。1955年3月4日，中央在批復同意創(chuàng)辦“西藏日報”的指示中，關于報社體制就明確規(guī)定：“……由工委書記之一直接領導，并委托宣傳部協(xié)助管理日常業(yè)務。同時，不采取社長制，而采取總編制，設總編輯和副總編輯?！盵7]即不采用社長制，而為總編輯制，與全國各省市自治區(qū)報紙的領導體制有很大差異。但我們必須注意，在設立總編輯制的時候，有三個重要前提：一是中共西藏工委書記之一直接領導報社工作，直接擔任報社的最高領導人，提升了報社的領導層級；二是省區(qū)級黨委宣傳部協(xié)助負責報社工作的工委書記管理報社的日常業(yè)務，也就意味著地方黨委宣傳部全面、全程管理報社工作，大大強化了上級黨委的領導；三是報社黨組書記莊坤，同時兼任報社總編輯，將行政管理和業(yè)務領導統(tǒng)攝起來。黨中央、西藏工委關于《西藏日報》不設社長制而采用總編輯的決定，是在當時西藏復雜的政治和社會生態(tài)下，提升管理層級，加強黨的領導，將黨委、行政和業(yè)務三者統(tǒng)一集中領導，保證新聞輿論的正確導向的重大舉措。

（四）漢藏雙語模式為何采用“漢藏雙璧”，而非青海模式（漢藏合璧）？

實行漢藏雙語傳播模式，符合西藏民族構成的實際。漢藏雙語傳播，一般有兩種模式：一是“藏漢合璧”，即在一種報紙中，用漢語、藏語兩種文字同時印刷；二是“漢藏雙璧”，即同一名稱報紙，分別出版漢語、藏語兩種文本。1955年10月，中央人民政府駐藏代表張經(jīng)武就在西藏創(chuàng)辦報紙問題請示毛澤東主席，毛主席就對報紙的雙語模式提出明確方針：“在少數(shù)民族地區(qū)辦報，首先應辦少數(shù)民族文字的報”,“西藏與青海不同，不要藏漢兩文合版，要辦藏文報?！盵8]這就要求優(yōu)先考慮西藏藏族受眾的需要，創(chuàng)辦藏文報紙。同時，根據(jù)西藏地方藏族為主體民族的實際，不實行漢藏雙語“合版”（合璧），而是漢藏文分開出版，采用“漢藏雙璧”模式。這既考慮到了漢語作為國家通用語言的基本國情，也為藏族受眾創(chuàng)辦能以本民族母語閱讀的報紙，其重心還是適應藏族受眾的需求，創(chuàng)辦藏語媒體，體現(xiàn)黨的民族政策，為實現(xiàn)西藏社會由封建農(nóng)奴制到社會主義社會的跨越轉(zhuǎn)型，從而建立民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（五）創(chuàng)刊過程為何長達6年之久？

從1951 年西藏和平解放，到1956 年《西藏日報》正式創(chuàng)辦，時間跨度長達6年。其中原因，主要有三：一是西藏和平解放前，沒有一份省級報紙存在，無法依托一種報紙實體實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型，只能白手起家；二是西藏長期封閉落后，物質(zhì)條件匱乏，不具備出版印刷的基本條件，只能從創(chuàng)辦油印小報開始，逐漸實現(xiàn)鉛印。先辦漢文小報，再辦藏文小報，必須經(jīng)歷較長的“過渡期”，為創(chuàng)辦《西藏日報》儲備力量；三是政治生態(tài)復雜，必須協(xié)調(diào)四方力量，充分醞釀，尋求合適辦報模式，創(chuàng)辦由西藏工委領導、各方政治力量共同參與的“統(tǒng)戰(zhàn)報紙”，扮演西藏自治區(qū)籌備委員會機關報的特殊政治角色。

五、《西藏日報》創(chuàng)辦：開啟西藏地方黨的新聞事業(yè)

在西藏和平解放初期特殊的政治、文化環(huán)境中，《西藏日報》經(jīng)過曲折努力實現(xiàn)創(chuàng)刊。這不僅標志著黨的新聞事業(yè)在西藏的創(chuàng)建，同時也體現(xiàn)了西藏新聞事業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律。

（一）《西藏日報》創(chuàng)辦，標志黨的新聞事業(yè)在西藏的創(chuàng)建

《西藏日報》不同于新中國成立之初各省市創(chuàng)辦的黨報，是按“統(tǒng)戰(zhàn)模式”，由當時西藏地方實際存在的四種政治力量（中共西藏工委、達賴噶廈政府、班禪堪布廳、昌都解放委員會）所組建，屬于同樣是統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的“西藏自治區(qū)籌備委員會”機關報，這是基于民主改革前西藏社會政治的特殊格局所做出的合理選擇。但報紙的核心領導力量，無疑是中共西藏工委。

中共中央和西藏工委對報社的領導構架作了明確的政治安排，從領導體制上保證了黨的領導。在1955 年3 月4 日中央關于同意創(chuàng)辦“西藏日報”的批復中，就明確指示：“關于對報社的領導，應按照中央關于改進報紙工作決議的規(guī)定，即由工委書記之一直接領導，并委托宣傳部協(xié)助管理日常業(yè)務?！盵9]確定由地方黨委直接領導報社工作。1956年2月18日，西藏工委常委會關于創(chuàng)辦《西藏日報》的決定中，在確定報紙性質(zhì)的同時，又強調(diào)了黨的領導角色：“自治區(qū)籌委會機關報，但方針、政策、干部日常工作由工委直接領導”；[10]成立報社黨的領導機構：“報社成立黨組，受工委直接領導，黨組名單由組織部提出”；提升報社總編輯的政治地位，強化黨的領導：“報社成立后，按中央規(guī)定，總編輯可列席工委例會”[11]；在報社自身領導構架中，決定來自內(nèi)蒙古日報的莊坤身兼西藏日報社黨組書記、總編輯（未設置“社長”一職）職務，集黨委、行政、業(yè)務領導職責于一身，顯示出黨的領導之核心地位，表明《西藏日報》實質(zhì)上是西藏和平解放以來第一份正式出刊的黨報，標志著黨的新聞事業(yè)在西藏的創(chuàng)建。

（二）《西藏日報》的創(chuàng)辦，開創(chuàng)了西藏黨的新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

《西藏日報》的創(chuàng)辦，經(jīng)歷了6 年時間，過程曲折，成為民族地區(qū)新聞事業(yè)創(chuàng)建的一種獨特探索，形成了黨的新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

黨的領導。作為地方報紙，《西藏日報》雖然以“統(tǒng)戰(zhàn)”構架創(chuàng)建，但領導核心無疑是中共西藏工委，實質(zhì)是西藏地方黨委的機關報。對于一份地方報紙，中共中央最高領導人毛澤東對辦報方針提出了具體指示，這在地方報紙創(chuàng)辦中非常罕見。毛澤東主席顯然是把《西藏日報》創(chuàng)辦作為和平解放西藏、實現(xiàn)中央治藏方略的重要組成部分給予高度重視。由中共西藏工委書記之一直接負責《西藏日報》，并由西藏工委宣傳部管理報紙事務，體現(xiàn)了地方黨委對報紙的政治責任感。報紙不實行社長制，而由報社黨組書記同時兼任報紙總編輯，將政治領導和業(yè)務領導統(tǒng)管起來，顯示黨的核心領導地位獲得機制保障。黨的堅強領導，成為《西藏日報》創(chuàng)建和發(fā)展的根本保障，成為報紙的優(yōu)良傳統(tǒng)。

創(chuàng)業(yè)精神?！段鞑厝請蟆返膭?chuàng)辦，實際可以追溯到18 軍進藏途中創(chuàng)辦的《新聞簡訊》《草原新聞》。在艱苦進軍途中辦報環(huán)境之惡劣，可想而知。1951年部隊進入拉薩后，生活環(huán)境大有改善，卻并不具備創(chuàng)辦正式省級報紙的物質(zhì)條件。這絲毫沒有阻擋西藏工委創(chuàng)辦報紙的決心。中共西藏工委決定先創(chuàng)辦《新華電訊》，轉(zhuǎn)載新華社新聞報道。嗣后，改《新華電訊》為《新聞簡訊》，增加西藏地方新聞內(nèi)容，成為準地方報紙。在此進程中，《新華電訊》由油印變?yōu)殂U印，印刷方式實現(xiàn)飛躍。在創(chuàng)辦漢文版之后，又根據(jù)藏族受眾需要，創(chuàng)辦藏文版，實現(xiàn)漢藏雙語傳播，直到1956 年正式創(chuàng)辦《西藏日報》。在極端艱苦條件下，不斷創(chuàng)新開拓，成為《西藏日報》創(chuàng)辦發(fā)展的又一優(yōu)良傳統(tǒng)。

全國支援。在經(jīng)濟社會發(fā)展異常落后的西藏，沒有全國支援，《西藏日報》根本就不可能創(chuàng)辦起來。作為《西藏日報》的最初源頭，《新聞簡訊》《草原新聞》的人員全部由內(nèi)地專業(yè)人才組成，主要包括18 軍宣傳部干部、新華社記者、報社編輯記者、大中專學生等，并成為進入拉薩后先后創(chuàng)辦的《新華電訊》《新聞簡訊》的骨干力量。為創(chuàng)辦《西藏日報》，中共中央宣傳部從全國各地選調(diào)莊坤等一批專業(yè)干部、編輯記者進藏，加入《西藏日報》創(chuàng)辦團隊。報紙需要的印刷設備，則是隨18 軍進藏時用牦牛馱運而來，北京中央民族印刷廠趕制了藏文銅模，上海市供應了印刷機、汽油發(fā)電機和其他器材，重慶、成都調(diào)撥了機器和紙張，西南軍區(qū)政治部印刷廠先后調(diào)來關來發(fā)、劉永秀等20余名技術骨干，為《西藏日報》的創(chuàng)辦奠定了人才、技術、設備基礎。全國支援戰(zhàn)略不僅保證了《西藏日報》的創(chuàng)辦，而且成為包括《西藏日報》在內(nèi)的西藏新聞事業(yè)發(fā)展、成長的戰(zhàn)略性保障。

（三）《西藏日報》的創(chuàng)辦，奠定了民族地區(qū)新聞傳播事業(yè)發(fā)展的基本傳統(tǒng)

作為民族地區(qū)的省級報紙，《西藏日報》在創(chuàng)辦過程中探索了民族地區(qū)大眾傳播媒介發(fā)展的若干經(jīng)驗。根據(jù)毛澤東主席的指示，《西藏日報》在創(chuàng)辦之初，就將少數(shù)民族受眾的需求置于優(yōu)先位置，高度重視少數(shù)民族語言媒介——藏語報紙的創(chuàng)建，開創(chuàng)了漢藏雙語傳播的基本傳統(tǒng)。在“雙語”模式上，根據(jù)西藏地區(qū)藏民族占主體地位的實際，并不采用青海省“漢藏合璧”方式，而采用“漢藏雙璧”形式，突出藏語媒體的傳播規(guī)律，形成了民族地區(qū)大眾傳播的基本傳統(tǒng)。

在西藏和平解放之初特殊的歷史、政治環(huán)境中，《西藏日報》的創(chuàng)辦經(jīng)過了長達6 年（1951-1956）的時間才正式創(chuàng)刊。由最初的“統(tǒng)戰(zhàn)模式”到1959 年成為真正意義上的黨報，經(jīng)歷了比較復雜的遞進和演變?！段鞑厝請蟆返膭?chuàng)辦，標志著中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)在西藏的建立，并形成了民族地區(qū)大眾傳播媒介發(fā)展的一些基本傳統(tǒng)，豐富了黨的新聞事業(yè)內(nèi)涵。