王 爽

（蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

黨內(nèi)集中教育活動是黨為統(tǒng)一思想開展的自我凈化行為，是推動黨的理論創(chuàng)新、加強黨的自身建設(shè)的一個重要法寶。每當(dāng)重要歷史關(guān)頭，我們黨總是通過開展集中教育活動來解決黨內(nèi)存在的突出問題，確保我們黨始終成為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入新時代新階段，回顧建黨百年來歷次集中教育活動，正確把握和總結(jié)中國共產(chǎn)黨開展集中教育活動的內(nèi)在規(guī)律及基本經(jīng)驗，對于新形勢下全面加強和改進(jìn)黨內(nèi)集中教育活動，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、中國共產(chǎn)黨百年來黨內(nèi)集中教育活動的實踐歷程

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的百年歷程中，為把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，開展了十余次黨內(nèi)集中教育活動，從時間和實踐內(nèi)容上看，可分為初步探索、積極發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展等四個階段。

（一）初步探索階段：從中國共產(chǎn)黨成立至新中國成立前

抗日戰(zhàn)爭時期，延安整風(fēng)運動開啟了黨內(nèi)集中教育之先河。黨中央到達(dá)陜北后，我們黨逐漸擁有了比較穩(wěn)定的根據(jù)地，具備了開展集中教育的條件。同時黨內(nèi)也面臨一些具體問題，諸如黨在處理革命問題時不夠成熟，照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗，先后發(fā)生過右傾、“左”傾錯誤；之后，黨內(nèi)主觀主義、宗派主義和黨八股現(xiàn)象比較突出，特別是抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨組織發(fā)展很快，黨員成分復(fù)雜，一些新黨員身上存在著各種非無產(chǎn)階級思想，此外，老黨員要適應(yīng)新形勢，也需要進(jìn)一步提高自己。為了更好地團結(jié)全黨、領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大斗爭，黨中央于1941—1945年開展了延安整風(fēng)運動，整風(fēng)運動自上而下，以學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典著作和中央文件為基本內(nèi)容，以“懲前毖后、治病救人”為主要方針，以開展自我批評和自我教育為主要形式，以提高全黨的思想理論水平和解決實際問題的能力為根本目的。整風(fēng)運動分為三個階段逐步展開：1941年5月至1942年1月是高級干部整風(fēng)學(xué)習(xí)階段，這個階段，黨的高級干部按照理論聯(lián)系實際的原則，緊密聯(lián)系自己的工作、生活和學(xué)習(xí)，開展批評與自我批評，在思想、政治、組織上為全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)準(zhǔn)備條件；1942年2月至1943年10月是全黨普遍整風(fēng)階段，由少數(shù)高級干部的整風(fēng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為全體黨員和干部的學(xué)習(xí)，由以政治路線學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)向以整頓工作作風(fēng)和思想方法為主；1943年10月至1945年4月是總結(jié)經(jīng)驗階段，整風(fēng)運動的重點再次回到中央高級干部的路線學(xué)習(xí)上。延安整風(fēng)運動使廣大黨員同志接受了一次系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，提高了黨員干部思想理論水平，“徹底改造本部門的工作，徹底改造每個同志的工作作風(fēng)與思想作風(fēng)”［1］，最終實現(xiàn)了全黨的思想解放與思想統(tǒng)一。

解放戰(zhàn)爭時期，黨的組織得到迅速發(fā)展，其中一些成分不純、作風(fēng)不純的投機分子混入黨內(nèi)。為加強黨的基層組織建設(shè)和黨員的教育工作，奪取新民主主義革命的最后勝利，中共中央決定從1947年10月開始，在黨內(nèi)開展“三查三整”運動，目的是清查黨員隊伍中成分不純的異己分子，以純潔黨員隊伍；清理部分黨員中存在的剝削階級思想，以凈化黨員隊伍；整頓形式主義等作風(fēng)問題，以恢復(fù)黨的優(yōu)良作風(fēng)。此次整黨運動糾正了黨內(nèi)存在的錯誤思想，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織和黨員在政治上、思想上以及組織上的進(jìn)步，增強了黨群干群聯(lián)系。

總的來看，這兩次黨內(nèi)集中教育活動對于統(tǒng)一全黨思想、加強理論武裝、奪取新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用，為開展黨內(nèi)集中教育積累了寶貴經(jīng)驗。

（二）積極發(fā)展階段：從新中國成立到黨的十一屆三中全會前

在社會主義革命時期，如何恢復(fù)國民經(jīng)濟和鞏固新生的無產(chǎn)階級政權(quán)，順利完成社會主義革命，實現(xiàn)向社會主義的過渡，成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前具有戰(zhàn)略意義的重大現(xiàn)實問題。同時，黨內(nèi)也存在黨員數(shù)量地區(qū)分布失衡，部分地區(qū)黨的組織力量薄弱的問題，不利于鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)及恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)；一些老黨員在革命勝利后，滋生了以功臣自居的驕傲自滿情緒，嚴(yán)重脫離了黨的群眾路線；一些黨員干部的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，極大地破壞了黨在人民群眾心目中的形象。為使廣大黨員同志繼續(xù)保持革命優(yōu)良傳統(tǒng)，成為推動社會主義事業(yè)發(fā)展的生力軍，黨中央提出要加強對黨員的馬列主義教育，加強辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀教育，加強實事求是思想路線教育等。1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運動的指示》，此次整風(fēng)運動主要以集中培訓(xùn)的方式糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不良作風(fēng)，然而由于整風(fēng)運動持續(xù)時間短，只是部分地解決了黨組織中存在的驕傲自滿、官僚主義、命令主義的作風(fēng)問題，并沒有根治黨的基層組織中的小資產(chǎn)階級思想和組織不純等問題。因此，黨中央決定，自1951年下半年開始用三年時間對黨的基層組織再次進(jìn)行普遍而深入的整頓，進(jìn)而查處了一批腐化變質(zhì)的黨員，純潔了黨員隊伍。通過這一階段的整風(fēng)整黨運動，黨的思想力、組織力、執(zhí)行力明顯增強，對新中國的經(jīng)濟恢復(fù)和國家制度的建構(gòu)起到了重要推動作用。

隨著社會主義改造的基本完成，社會主義基本制度最終確立，人民內(nèi)部矛盾成為社會主義建設(shè)時期的社會主要矛盾。為了正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾，肅清資產(chǎn)階級右派分子對政治思想上造成的混亂，黨中央在1957年開展了一次開門整風(fēng)運動。這一探索對于如何處理好人民內(nèi)部矛盾和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)階段：從黨的十一屆三中全會至黨的十八大前

黨的十一屆三中全會后，黨所處的歷史方位再次出現(xiàn)新的變化：從受資本主義國家的外部封鎖變?yōu)橹鲃悠瞥怄i、實行對外開放；從國家主導(dǎo)的指令性計劃經(jīng)濟階段進(jìn)入到由國家宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)共同發(fā)揮作用的社會主義市場經(jīng)濟階段。然而隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些黨員干部在重大思想政治問題上缺乏對新時期黨的路線、方針、政策的理解和貫徹。為了“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨”［2］，1983年，黨中央發(fā)起了一場自上而下且長達(dá)四年的全黨范圍內(nèi)的整黨運動，這次運動以學(xué)習(xí)馬克思主義理論，增長新知識，學(xué)會新本領(lǐng)，逐步適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的要求為重點，著力培養(yǎng)一支理解、貫徹執(zhí)行黨的方針政策且具有專業(yè)知識、富有艱苦創(chuàng)業(yè)精神的隊伍。黨的十二屆二中全會通過《中共中央關(guān)于整黨的決定》，明確要求：“加強紀(jì)律，就是堅持民主集中制為核心的黨的組織原則，反對無組織無紀(jì)律的家長制、派性、無政府主義、自由主義，改變黨組織的軟弱渙散狀況；純潔組織，就是按照黨章規(guī)定，把堅持反對黨、危害黨的分子清理出去?！保?］這次全面整黨，在相當(dāng)大的程度上解決了黨內(nèi)長期存在的歷史遺留問題，恢復(fù)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀(jì)律和純潔組織方面取得了重要成效。

隨著改革開放的逐步深入，市場經(jīng)濟全面展開，西方敵對勢力加緊進(jìn)行意識形態(tài)滲透，一部分黨員和群眾對社會主義信念和馬克思主義信仰逐漸缺失，社會上也出現(xiàn)了只重視物質(zhì)財富積累、忽視理想信念教育的傾向。1998—2000年，黨中央在全黨開展了“三講”教育活動，縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神，加強黨性修養(yǎng)，端正思想作風(fēng)，增強在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性，全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。進(jìn)入21世紀(jì)，面臨建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。為適應(yīng)時代發(fā)展的需要，增強廣大黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力，黨中央開展了“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，極大地增強了黨員的群眾工作能力；2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使黨員干部始終保持自身的先進(jìn)性；2008年開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化了黨員干部對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識；2010年4月黨中央決定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地調(diào)動了廣大黨員干部工作的積極性和主動性。這些都為我們黨戰(zhàn)勝各種錯誤思潮、提高黨建科學(xué)化水平和持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程積累了寶貴經(jīng)驗。

（四）創(chuàng)新發(fā)展階段：黨的十八大至今

黨的十八大以來，中國日益走近世界舞臺中央，黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險和挑戰(zhàn)較之以往更加復(fù)雜嚴(yán)峻，這給黨組織和黨員干部提出了新要求。為適應(yīng)形勢的發(fā)展、時代的變化，黨中央加大了集中教育活動的力度，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2013年6月，黨中央在全國范圍內(nèi)開展了以全面做好群眾工作、提高群眾工作實效為目標(biāo)導(dǎo)向的群眾路線教育實踐活動?！斑@次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用?！保?］2015年6月，習(xí)近平總書記在第十八屆中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要結(jié)合正在開展的‘三嚴(yán)三實’專題教育，繼續(xù)抓好黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，繼續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)查處各種腐敗問題?！保?］這一論述彰顯了我們黨懲治和預(yù)防腐敗的決心，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了新的精神指引。“三嚴(yán)三實”專題教育是對黨的群眾路線教育實踐活動的深化，是中國共產(chǎn)黨提升黨員黨性修養(yǎng)、堅守政治紀(jì)律、保持廉潔公正的重要舉措，為我們黨推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局奠定了基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，勵精圖治開拓創(chuàng)新，提出“四個全面”總體布局，國家治理和黨的建設(shè)開始呈現(xiàn)出新局面新氣象。2016年，黨中央決定在全黨上下開展以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以開展專題討論會、召開組織生活會、講黨課等方式使學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中國共產(chǎn)黨加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是推動黨內(nèi)教育從集中化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變的重要創(chuàng)舉。隨著我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代，國際局勢更加復(fù)雜多變，國內(nèi)社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，2019年6月中共中央決定在全黨范圍內(nèi)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為主要教育對象并覆蓋全體黨員，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鍛煉敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)?shù)钠犯?，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗為根本任務(wù)，不斷提升黨的執(zhí)政能力和駕馭風(fēng)險的能力。

二、中國共產(chǎn)黨百年來集中教育活動的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨百年來開展了十余次集中教育，積累了豐富經(jīng)驗，深入系統(tǒng)總結(jié)黨內(nèi)集中教育活動的經(jīng)驗，對于我們黨今后開展集中教育活動具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（一）聚焦理論：堅持以馬克思主義武裝全黨

馬克思主義是我們黨開展一切工作的根本指導(dǎo)思想。黨內(nèi)集中教育的歷史就是一部我們黨持續(xù)推進(jìn)以馬克思主義的科學(xué)理論統(tǒng)一思想、武裝全黨的歷史。實踐證明，只有在馬克思主義的正確指引下，黨內(nèi)集中教育才能發(fā)揮作用，取得實效。

黨內(nèi)集中教育必須貫徹思想建黨方針，突出加強馬克思主義理論武裝。思想建黨，重在解決黨員黨性不足、理想信念動搖、使命擔(dān)當(dāng)意識缺乏等問題。從黨的革命歷程來看，馬克思主義理論武裝貫穿黨的發(fā)展全過程并且在其中起到引領(lǐng)作用。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志提出以思想建黨推進(jìn)黨的建設(shè)，并在1929年的古田會議上確立了思想建黨的原則。當(dāng)時黨員組織成分復(fù)雜，部分黨員思想水平不高，非無產(chǎn)階級思想不斷沖擊無產(chǎn)階級思想，并影響黨的思想統(tǒng)一。1941年延安整風(fēng)運動堅持思想建黨的原則，起到了團結(jié)全黨的作用。毛澤東在黨的七大上指出，“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是其他一切領(lǐng)導(dǎo)的首位”，這體現(xiàn)出在革命時期黨對思想建黨方針的高度重視。新中國成立以后，思想建黨也一直是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，面對極“左”思潮的影響，鄧小平同志指出：“經(jīng)過差不多一年的討論……提出了‘解放思想，開動腦筋’的口號，提倡理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，肯定了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重新確立了實事求是的思想路線?！保?］二十世紀(jì)九十年代末，以江澤民同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，一方面深化改革，另一方面聚精會神抓黨的建設(shè)，在全黨范圍開展了“三講”整風(fēng)教育實踐。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央強調(diào)抓好黨的思想理論建設(shè)，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，推動思想建黨在理論和實踐方面向前發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對思想建黨進(jìn)行了新的實踐，強調(diào)黨員干部堅守理想信念的重要性，對黨員干部進(jìn)行思想上的教育和引導(dǎo)，先后在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高廣大黨員的理論水平和實踐能力，加強黨員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，提高黨員的黨性黨風(fēng)和黨紀(jì)修養(yǎng)。

理論強黨和思想建黨緊密相連，理論強黨以思想建黨為基石，離開思想導(dǎo)引就會失去方向，思想建黨以理論強黨為目標(biāo)，離開理論武裝就會止步不前。2017年9月，在思想建黨與制度治黨基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“理論強黨”的重要論斷，“理論強黨”即要求全體黨員深入學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典理論和馬克思主義中國化的歷史實踐及其理論成果。在中國共產(chǎn)黨百年來黨內(nèi)集中教育進(jìn)程中，開展馬克思主義教育運動始終是我們黨面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)時找問題、定方向、定策略的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持思想建黨、理論強黨，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一?！保?］開展黨內(nèi)集中教育活動，一方面，必須學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，只有用最新理論成果武裝全黨全國各族人民，才能進(jìn)一步凝聚共識、增進(jìn)團結(jié)，形成有利于全黨全社會發(fā)展的有利條件；另一方面，必須把學(xué)習(xí)的最新理論成果應(yīng)用于社會實踐，通過學(xué)習(xí)和實踐，使我們的全體黨員干部成為一支勇于實踐、敢于創(chuàng)新的隊伍。

（二）對準(zhǔn)焦距：堅持鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向

馬克思指出：“真正的批判要分析的不是答案，而是問題?！保?］鮮明的問題導(dǎo)向是確保黨內(nèi)集中教育方向正確、路徑清晰、成果顯著的基本要求。中國共產(chǎn)黨建黨百年來黨內(nèi)集中教育活動的開展都具有鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們黨直面社會矛盾的勇氣和勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的風(fēng)范。延安整風(fēng)是第一次全黨范圍內(nèi)的馬克思主義思想教育運動，針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義和黨八股問題，通過黨內(nèi)集中教育找到思想根源處的問題并進(jìn)行破除。這次運動統(tǒng)一了全黨思想，使我們黨的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨開始成為執(zhí)政黨，針對黨內(nèi)命令主義、貪污腐化、官僚主義等不良現(xiàn)象和黨員思想作風(fēng)問題，我們黨自上而下進(jìn)行了大規(guī)模的整風(fēng)整黨運動，為新中國成立之初恢復(fù)國民經(jīng)濟和國家制度建構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，如何提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力是我們黨面臨的重大考驗。在這一背景下，我們黨開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育。隨著改革的深入，針對黨內(nèi)黨員干部出現(xiàn)的思想作風(fēng)問題，黨中央在全黨范圍內(nèi)先后開展了“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)和提高黨建科學(xué)化水平積累了寶貴經(jīng)驗。

黨的十八大以來，黨中央針對不同問題先后在全黨開展了多次黨內(nèi)教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動針對影響黨群干群關(guān)系的不正之風(fēng)，以維護(hù)人民群眾現(xiàn)實利益為出發(fā)點，糾正黨內(nèi)的不良風(fēng)氣。“三嚴(yán)三實”專題教育聚焦黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，以“零容忍態(tài)度懲治腐敗”，切實解決群眾身邊存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造“風(fēng)清氣正”的社會局面。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以“學(xué)黨章黨規(guī)”“學(xué)系列講話”和“做合格黨員”為主要內(nèi)容，聚焦黨內(nèi)存在的理想信念弱化、隊伍松散、組織渙散等問題，教育中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識自身肩負(fù)的使命責(zé)任，及時認(rèn)識并糾正自身問題。以“不忘初心、牢記使命”為主題的黨內(nèi)集中教育要求全黨主動檢視為人民服務(wù)意識淡化、履行使命任務(wù)能力不強等阻礙黨的建設(shè)發(fā)展的突出問題，推動全黨自覺擔(dān)當(dāng)新時代的偉大使命。

在不同的社會歷史條件下我們黨面臨的問題各不相同，“聚焦關(guān)鍵”“著力解決”才能夠“對癥下藥”，從而達(dá)到最佳效果。新的歷史時期，黨內(nèi)集中教育的開展要堅持百年來歷次教育活動的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗。我們要將聚焦突出問題作為開展集中教育活動的出發(fā)點和落腳點，將自覺正視問題、深入分析問題及勇于解決問題貫穿黨內(nèi)集中教育全過程，著力解決和克服黨的自身建設(shè)上存在的突出問題，以達(dá)到不斷推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的目的。

（三）緊扣中心：堅持緊緊圍繞黨的中心任務(wù)

中國共產(chǎn)黨建黨百年來的歷次集中教育活動，都圍繞我們黨的中心任務(wù)展開，確保我們黨始終成為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。延安整風(fēng)運動作為首次以系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義為主要內(nèi)容的教育活動，緊緊圍繞“抗戰(zhàn)救國”展開，徹底清算了對黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害的主觀主義、教條主義，破除了思想障礙，為抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。新中國成立后，黨的中心任務(wù)由革命轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨人不僅要提升建設(shè)和管理國家的能力，還要繼續(xù)保持堅定的革命意志、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)以及與人民群眾的血肉聯(lián)系。思想是行動的先導(dǎo)，黨中央以提高黨員同志的思想政治覺悟為中心開展集中教育活動，有效地增強了黨的戰(zhàn)斗力，使全黨盡快適應(yīng)新中國成立后的新形勢、新任務(wù)。黨的十一屆三中全會后，我國社會主義建設(shè)邁入新階段，迫切需要通過黨內(nèi)整頓來醫(yī)治“文化大革命”對社會秩序造成的嚴(yán)重破壞，迫切需要提高黨員干部政治思想以抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。我們黨以學(xué)習(xí)馬克思主義理論、增長新知識、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)為主要內(nèi)容開展整黨運動，為堅持和深化改革開放、大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟凝聚了力量。黨的十六大以后，隨著國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，我們黨的中心任務(wù)是推動擴大改革開放和穩(wěn)步推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)程，黨中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，提升黨員的政治素養(yǎng)，推動了改革開放走向深入，為經(jīng)濟社會進(jìn)一步發(fā)展注入了強大動力。黨的十七大以后，如何在快速發(fā)展中有效解決因過度追求經(jīng)濟增長速度帶來的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題是我們黨面臨的難題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅決與違反科學(xué)發(fā)展的行為作斗爭，將科學(xué)的發(fā)展觀念落實到社會的方方面面，為經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的變化，科學(xué)把握黨的基本路線新的時代內(nèi)涵、實踐要求，開展了一系列黨內(nèi)集中教育活動，凝聚了全黨共識，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。事實證明，黨內(nèi)集中教育只有堅持貫徹黨的政治路線、圍繞服務(wù)黨的中心任務(wù)，才能保證正確的政治方向，展現(xiàn)強大生機活力。

（四）抓住關(guān)鍵：堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”［9］領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家各級組織的決策者、組織者和引領(lǐng)者，肩負(fù)著推動貫徹落實黨的路線方針政策的重任，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要保障。我們黨百年來的集中教育活動把領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點對象，特別要求領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”身體力行、行之以躬。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力和水平是黨內(nèi)集中教育的必然要求。延安整風(fēng)運動把中央高級干部學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典文獻(xiàn)作為解決黨內(nèi)非馬克思主義的思想和作風(fēng)問題的重中之重。解放戰(zhàn)爭時期，黨的組織迅速發(fā)展，黨員數(shù)量急劇增加，黨中央決定以農(nóng)村基層黨組織和黨員為整頓的重點對象展開整黨運動，為解放戰(zhàn)爭勝利奠定了重要基礎(chǔ)。中華人民共和國成立后，整風(fēng)整黨運動注重查整各級領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義、脫離群眾及居功自滿等作風(fēng)問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強在復(fù)雜多變的環(huán)境中實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重任的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)新時代黨內(nèi)集中教育新局面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨接連開展的四次集中教育活動中，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為主要教育對象，有效提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想淬煉中穩(wěn)步提升黨性修養(yǎng)和守初心擔(dān)使命的自覺意識，在政治歷練中不斷保持自身的先進(jìn)性和純潔性，在實踐鍛煉中逐步提高為民服務(wù)的能力和水平。

（五）建章立制：堅持探索黨內(nèi)集中教育長效機制

長效機制，即能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。注重長效機制建設(shè)，是我們黨成立百年來黨內(nèi)集中教育活動的共同特點和重要經(jīng)驗。黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，結(jié)合形勢變化對黨的建設(shè)的要求和黨自身發(fā)展壯大中存在的問題，多次在黨內(nèi)開展集中教育。不僅注重解決阻礙黨的建設(shè)的突出問題，更加重視總結(jié)教育中的成功經(jīng)驗并將其科學(xué)化、制度化，鞏固和擴大黨內(nèi)集中教育實踐成果及黨的自身建設(shè)發(fā)展成果。

建立科學(xué)的長效機制是鞏固黨內(nèi)集中教育成效的重要法寶。中國共產(chǎn)黨人在開展黨內(nèi)集中教育的歷史實踐中始終強調(diào)建立健全黨內(nèi)集中教育的長效機制。毛澤東同志強調(diào)，“沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的”［9］，可見領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)在社會主義建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。鄧小平同志指出，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”［10］，制度建設(shè)為新時期搞好集中教育和黨的建設(shè)指明了方向。胡錦濤同志要求，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把“鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果……切實健全長效機制”［11］作為一個重要內(nèi)容來抓。在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動之初，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制”［12］，構(gòu)建一個自律與他律、自覺與制度規(guī)范相統(tǒng)一的長效機制。在中國共產(chǎn)黨建黨百年來的集中教育實踐歷程中，黨中央始終高度重視建立黨內(nèi)集中教育的長效機制。從一定意義上說，能不能建立穩(wěn)定持久、健全有效的長效機制，是評判黨內(nèi)集中教育是否成功的重要標(biāo)志。

制度建設(shè)是鞏固黨內(nèi)教育理論、實踐成果和推進(jìn)黨的建設(shè)的助推器。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨在探索建立黨內(nèi)集中教育長效機制的歷史實踐中積累了豐富的經(jīng)驗。其一，建立黨內(nèi)集中教育領(lǐng)導(dǎo)機制，逐步確立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)的黨內(nèi)集中教育領(lǐng)導(dǎo)管理機制。其二，規(guī)范和改進(jìn)黨內(nèi)集中教育運作機制，做到吸收借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗與探索創(chuàng)新相結(jié)合，集中教育活動與經(jīng)常性工作開展相結(jié)合，思想建設(shè)與政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)相結(jié)合，提升理論水平與解決實際問題相結(jié)合，形成靈活高效、常抓不懈的集中教育機制，推動黨內(nèi)集中教育高效開展。其三，建立與黨內(nèi)集中教育活動相協(xié)調(diào)的獎懲機制，運用監(jiān)督檢查的“硬約束”來維護(hù)制度的權(quán)威性，推動制度落實持久性。具體而言，對抓好黨內(nèi)集中教育的先進(jìn)黨組織和黨員，進(jìn)行相應(yīng)獎勵；同時，對于敷衍塞責(zé)的黨組織或黨員進(jìn)行批評和懲罰，多管齊下，保證黨內(nèi)集中教育的順利開展和有效落實。

三、結(jié) 語

“以史為鑒，可以知興替”，回瞻歷史，啟迪未來。中國共產(chǎn)黨建黨百年來的黨內(nèi)集中教育的歷史實踐證明，黨內(nèi)集中教育是我們黨進(jìn)行自我凈化，保持黨的生機與活力的重要舉措，是我們黨特有的一種馬克思主義教育實踐形式，為我們黨順利完成時代賦予的歷史使命奠定了堅實基礎(chǔ)。站在新的歷史起點，黨內(nèi)集中教育仍是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大戰(zhàn)略舉措。新時期開展黨內(nèi)集中教育活動要以解決突出問題、推進(jìn)黨的自身建設(shè)、統(tǒng)一全黨思想及團結(jié)全黨力量為主旨，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)集中教育形式，努力實現(xiàn)歷史與時代賦予的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。