陳更 宋瑤瑤 凌云峰

摘要：軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)事關(guān)重大、任務(wù)艱巨。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握其特點規(guī)律，用活用好項目化管理方法和手段，全面筑牢安全底線、有力提升質(zhì)量效益、扎實取得過硬成果。

關(guān)鍵詞：項目管理;軍隊院校;教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1003-2177（2021）18-0091-02

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照教學(xué)工作的基本規(guī)律，把院校與教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系組織起來，形成全面反映院校教學(xué)運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集[1]。《軍隊院校教學(xué)評價指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確要求，“積極推進課堂教學(xué)、考試考核、評教評學(xué)數(shù)據(jù)智能化常態(tài)化采集，建立真實可靠的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”，軍委機關(guān)還要求各院校定期采集和上報教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為對院校實施評價、得出結(jié)論的重要依據(jù)。

為此，科學(xué)有效推動教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有力支撐評建工作開展，是當(dāng)前軍隊各院校亟待完成的一項緊迫任務(wù)。從參與角色上看，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的業(yè)主方是業(yè)務(wù)主管部門，施工方是軟件公司。對于施工方，目前軟件服務(wù)開發(fā)領(lǐng)域相關(guān)的項目管理方法已經(jīng)比較成熟了，本文不再討論;本文主要站在業(yè)主方的視角，淺談在教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)運用的項目化管理方法以及針對性調(diào)適策略。

1軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)以項目而論

對照《項目管理知識體系指南》（PMBOK）歸納項目的5個方面主要特點不難看出，軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)活動是一種典型的項目：

（1）有明確的目標(biāo)，包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)進度目標(biāo)、經(jīng)費開支目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)指標(biāo)（質(zhì)量目標(biāo)）等;（2）軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中主要受到工期、經(jīng)費、技術(shù)指標(biāo)的強力約束;（3）軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一次性任務(wù)，并非例行性工作;雖然總體的經(jīng)驗可以推廣和遷移到其他單位或類似項目，但由于每個單位具體需求都不同，因而也不可能進行簡單復(fù)制;（4）軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)有明確的起點時間和終點時間，是在一段有限的時間內(nèi)存在的;（5）軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)同許多軟件服務(wù)開發(fā)項目一樣，往往有許多不確定的影響因素，往往帶來較多的建設(shè)目標(biāo)變更調(diào)整[2]。由此可以看出，軍隊院校應(yīng)當(dāng)將教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作納入到大型項目建設(shè)臺賬，運用項目化管理的各種方法手段，規(guī)范推動實施、扎實取得效果。

2軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的主要特點

從根本屬性看，軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目是涉軍涉密項目，是軟件服務(wù)開發(fā)項目，由此決定了其項目管理活動主要呈現(xiàn)出兩方面的特點：

（1）安全保密要求高。軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫中的教學(xué)施訓(xùn)數(shù)據(jù)至少為秘密級，而全校單位設(shè)置、人員部職別等信息密級更高，因而項目建設(shè)全過程中，安全保密管理是前提和底線紅線，需要優(yōu)先保證這方面的人力物力投入。

（2）業(yè)務(wù)人員時間精力投入困難。雖然數(shù)據(jù)庫建設(shè)一般會成為專項任務(wù)并指定專人負責(zé)，但由于軍隊院校人員崗位編制有限，而改革調(diào)整后各級人員工作頭緒多、任務(wù)重，所指定的業(yè)務(wù)人員很難保證專心、深度投入到項目管理中，甚至有的負責(zé)人還沒有引起足夠重視，認(rèn)為數(shù)據(jù)庫建設(shè)的好壞都是軟件公司負責(zé)，以致建設(shè)結(jié)果與預(yù)期存在較大差距。

3軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的安全風(fēng)險

由于軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目為涉軍涉密項目，安全保密問題始終是紅線和底線，嚴(yán)謹(jǐn)縝密開展安全風(fēng)險識別和研判，是項目建設(shè)需要解決的首要問題。軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的安全風(fēng)險相對比較隱蔽，容易被忽視，而系統(tǒng)深入地進行安全風(fēng)險識別就會發(fā)現(xiàn)，該項目的安全風(fēng)險不僅存在，而且事關(guān)重大，需要引起項目參與人員的足夠重視。

（1）嚴(yán)守底線，識別保密安全風(fēng)險。當(dāng)前，軍隊各單位越來越向支撐備戰(zhàn)打仗的主責(zé)主業(yè)聚焦，軍隊內(nèi)部人員已經(jīng)不再具體承擔(dān)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)這種高度專業(yè)化的項目建設(shè)。通常的方式是，教務(wù)部門作為業(yè)主方，招標(biāo)地方實力雄厚、經(jīng)驗豐富的軟件公司具體開發(fā)，而為保證質(zhì)量，軟件公司一般都會選派工程師進校駐場開發(fā)。地方人員在政治性和紀(jì)律性上可能參差不齊，帶來了較大的保密安全風(fēng)險，主要有政治不過關(guān)導(dǎo)致竊密、誤插誤聯(lián)導(dǎo)致泄密等風(fēng)險。

（2）抓住關(guān)鍵，識別人身安全風(fēng)險。當(dāng)前，仍處于疫情防控的關(guān)鍵期，地方軟件公司人員流動性較強，出入營區(qū)頻繁，給防疫工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，地方軟件公司人員內(nèi)務(wù)整理等習(xí)慣養(yǎng)成相對較差，工作場所往往存在插排連接凌亂，電腦、空調(diào)長時間不關(guān)機等問題，在用電安全等方面存在一定的風(fēng)險。

（3）重視技術(shù)，識別數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存在高度的關(guān)聯(lián)關(guān)系，特別是對根數(shù)據(jù)、源數(shù)據(jù)的操作將直接影響與之相關(guān)的所有數(shù)據(jù)表和字段。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對各項數(shù)據(jù)的存儲和操作雖然有嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)程，但在工期時間緊、工作強度大的情況下，容易發(fā)生因錯忘漏導(dǎo)致對重要數(shù)據(jù)誤改誤刪的問題，甚至可能帶來不可挽回的損失，由此可見系統(tǒng)中各項數(shù)據(jù)存儲和操作方面的安全風(fēng)險也不容忽視。

4項目管理方法在軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的調(diào)適

基于以上分析不難得出，軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)遵循項目管理的基本規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)嚴(yán)密地推動實施;同時必須充分考慮其特殊的規(guī)律特點，對所采用的項目管理方法手段進行針對性調(diào)適。

（1）全力筑牢安全底線。安全保密無小事，必須做到萬無一失。應(yīng)嚴(yán)密審慎開展對軟件開發(fā)公司的招標(biāo)遴選，在對公司保密資質(zhì)審查、駐場人員保密協(xié)議簽署等方面嚴(yán)格把關(guān)，并一絲不茍開展安全保密教育。應(yīng)嚴(yán)格落實疫情防控要求，進出營區(qū)實施正規(guī)統(tǒng)一管理，根據(jù)地區(qū)防控形勢變化落實好隔離觀察等制度。應(yīng)嚴(yán)格落實安全保密有關(guān)規(guī)定布設(shè)駐場開發(fā)場所，所使用的入網(wǎng)電腦、涉密計算機嚴(yán)格按程序?qū)徟?，涉密移動載體嚴(yán)格做好登記。同時，對駐場開發(fā)場所的辦公秩序提出明確具體要求，并協(xié)調(diào)安全管理部門，在后續(xù)安全保密現(xiàn)地檢查中，將駐場開發(fā)場所列為檢查重點。應(yīng)當(dāng)對軟件開發(fā)公司的技術(shù)實力、成功案例等進行充分考察，對駐場開發(fā)人員的軟件成熟度資質(zhì)等提出嚴(yán)格限定，督促開發(fā)公司定期開展人員能力評估和業(yè)績考核，確保始終保持良好的、過硬的技術(shù)狀態(tài);應(yīng)督促開發(fā)公司健全和提交數(shù)據(jù)庫等維護操作的基本標(biāo)準(zhǔn)、基本規(guī)范、基本流程，并全面細致地做好數(shù)據(jù)自動備份、誤改誤刪操作檢測及告警等安全防護功能的開發(fā)，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全托底。

（2）深度實施伴隨開發(fā)。在項目管理領(lǐng)域，業(yè)主方在項目建設(shè)全程的主導(dǎo)作用越來越引起重視，同樣，在軟件服務(wù)開發(fā)領(lǐng)域，更是提出“沒有達不到的技術(shù)，只有提不清的需求”理念。對于教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，業(yè)務(wù)主管部門是最終用戶，最詳細、最具體的功能需求只有業(yè)務(wù)部門才能提清、提好，而不應(yīng)寄希望于開發(fā)公司包辦。主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮主角、主導(dǎo)作用，在需求分析階段，扎實梳理好業(yè)務(wù)流程以及所涉及的數(shù)據(jù)字段;在開發(fā)實施階段，應(yīng)采取伴隨式開發(fā)模式，安排熟悉業(yè)務(wù)的人員專人負責(zé)，深度參與到開發(fā)建設(shè)各項進程中，與軟件公司的開發(fā)人員不斷進行溝通、及時開展功能測試，唯有如此，開發(fā)出來的系統(tǒng)才會真正實用、管用。

（3）切實突出管理重點。對于軍隊院校，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫項目管理的重點應(yīng)放在進度控制和質(zhì)量控制上，而其他方面的文檔記錄、情況匯報等環(huán)節(jié)工作應(yīng)盡量簡化，以便于在重點方向上集約力量、集中突破。在進度控制方面，應(yīng)按照既定完成時間逐步倒推，按照需求梳理、剛需對接、試用反饋等每個階段的計劃節(jié)點完成各項既定任務(wù);在質(zhì)量控制方面，應(yīng)沉浸在數(shù)據(jù)庫各級各類用戶不同的應(yīng)用場景，全面細致梳理和驗證每個流程、每個字段，督促開發(fā)人員及時調(diào)整完善。

（4）努力創(chuàng)建雙贏局面。高質(zhì)量的軟件開發(fā)服務(wù)凝結(jié)著業(yè)主方和施工方的智慧和勞動成果。軍隊院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前還處于探索階段，高質(zhì)量的建設(shè)成果對于業(yè)務(wù)主管部門來說，將使評建工作在全軍院校范圍內(nèi)達到先進示范水平;對于開發(fā)公司來說，高質(zhì)量的建設(shè)成果將成為公司的成功案例，更有利于擴大軍隊院校市場，并很好地實現(xiàn)技術(shù)積累和人員鍛煉。為此，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)注重在與開發(fā)公司的交流對接過程中始終強調(diào)這一點，與開發(fā)公司達成共識，擰成一股繩共同攻堅克難，在開發(fā)全過程中，遇到問題就不怕返工，有創(chuàng)新性的想法就勇于探索實現(xiàn)，通過精誠合作，主動爭取雙贏。

參考文獻

[1]許曉東.全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的研究與應(yīng)用[J].中國大學(xué)教學(xué)，2012（4）：83-87.

[2]丁士昭.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社， 2014.

（責(zé)編：楊梅）