楊厚松

（安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院 社會事業(yè)系，安徽安慶246003）

精準(zhǔn)扶貧是指根據(jù)不同地區(qū)、不同貧困戶的狀況，運用科學(xué)有效的手段對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式[1]。

旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧方式的一種，主要通過開發(fā)貧困地區(qū)旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟實體，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)居民收入，實現(xiàn)脫貧致富。目前我國較為主流的旅游扶貧模式有以下幾種：從主體來說，有政府主導(dǎo)旅游扶貧、景區(qū)幫扶旅游扶貧、企業(yè)主導(dǎo)旅游扶貧、移民搬遷旅游扶貧等；從業(yè)態(tài)來說，有生態(tài)旅游扶貧、鄉(xiāng)村觀光旅游扶貧、農(nóng)旅結(jié)合旅游扶貧等模式[2]?！奥糜畏鲐毘浞诌\用市場機制，是造血式扶貧，是廣泛受益的扶貧，是物質(zhì)和精神雙扶貧，是富有尊嚴(yán)的扶貧，是促進和諧的扶貧，是促進國際交流的扶貧?！盵3]從實踐看，旅游產(chǎn)業(yè)不僅是精準(zhǔn)扶貧的有效抓手，也是綜合效益最好的扶貧產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017 年全國鄉(xiāng)村旅游達25 億人次，旅游消費規(guī)模超過1.4 萬億，旅游成為扶貧和富民新渠道。2020年前，通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)1 200萬人口脫貧。這些人口占全國脫貧人口的17%[4]。

鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。2018年11月30日，全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進全域旅游現(xiàn)場會在浙江省湖州市安吉縣召開，文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛在會上指出：“鄉(xiāng)村民宿是推進全域旅游發(fā)展的重要抓手，是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道?！贝罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村民宿，對于實施精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)具有非常重要的作用[5]。

一、集群發(fā)展：我國鄉(xiāng)村民宿現(xiàn)狀檢視

在我國，大致于2014年7月開始，“民宿”一詞擁有相當(dāng)大的搜索熱度[6]。至2016年8月，“民宿”的搜索指數(shù)首次超過了“酒店”[7]。2017 年11 月，中國旅游協(xié)會發(fā)布的《2017 年民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示：截至報告發(fā)布之日，我國大陸客棧民宿總數(shù)達20 萬家，同比增長超過300%。2018 年我國共享住宿市場交易額為165 億元，同比增長37.5%，繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢[8]。與此同時，有別于廈門、麗江、大理為代表的古鎮(zhèn)、景區(qū)民宿，受周邊游消費需求的強力推動，以江蘇、浙江部分地區(qū)為代表的鄉(xiāng)村度假型民宿增長迅速。2019年上半年我國鄉(xiāng)村民宿交易總額較2018 年同期增長180%[9]。途家民宿發(fā)布的《2019 年鄉(xiāng)村民宿數(shù)據(jù)報告》顯示：2019年途家平臺的鄉(xiāng)村民宿訂單量增速已經(jīng)超過200%，累計接待超過250 萬名房客。截至2019年底，鄉(xiāng)村民宿為鄉(xiāng)村房東創(chuàng)收超過5.5億元（見圖1、圖2）。

圖1 鄉(xiāng)村民宿訂單量（2018—2019）增長情況

圖2 鄉(xiāng)村民宿房源數(shù)量（2018—2019）增長情況

從全國范圍看，我國鄉(xiāng)村民宿業(yè)已經(jīng)形成相對成熟的幾大集群，它們是：

（一）江浙民宿

長三角地區(qū)是我國大陸民宿發(fā)展較早、也較為成熟的地區(qū)?！叭ブ凵娇春?、到衢州看山、在莫干山度假、住麗水養(yǎng)生”，這是人們對浙江民宿的概括[10]。當(dāng)前，浙江民宿注重品牌建設(shè)，并呈現(xiàn)出在地化、多元化、特色化趨勢。這其中又以莫干山民宿最為典型。莫干山民宿以“洋家樂”為代表，就地取材，變廢為寶，巧妙利用，主打環(huán)保理念，講究天人合一，輔之以帶有地域特色的各種民俗趣味體驗活動，吸引上海、杭州甚至國外大都市人紛至沓來，經(jīng)常出現(xiàn)一房難求盛況。莫干山的成功經(jīng)驗充分證明，民宿在某種程度上是可以通過深挖當(dāng)?shù)匚幕皞鹘y(tǒng)，用“以人為本，道法自然”的概念進行發(fā)展的?！澳缮綆缀跞隉o淡季，周末平均房價1 000 元以上。類似于法國山居這類高端民宿，黃金周節(jié)假日幾乎要賣到5 000 元一晚，房價比星級酒店還高?！盵7]

（二）廣東民宿

廣東民宿起步并不早，但近幾年發(fā)展迅速。據(jù)2017 年11 月22 日中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會發(fā)布的《2017民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，2017年廣東全省民宿超過2萬家，排名全國第一。其民宿發(fā)展特點為全面開花，其中韶關(guān)丹霞山、深圳大鵬新區(qū)的較場尾等地較為集中，形成一定“群落”效應(yīng)。廣東民宿總體帶有嶺南文化色彩，但各地的區(qū)域特色還不夠鮮明。2017年11月初，《廣東省旅游條例》正式頒布施行。該條例首次以立法形式鼓勵各地發(fā)展民宿，讓該省民宿發(fā)展少了后顧之憂。廣東地域遼闊，擁有潮州民系、廣府民系、疍民民系、客家民系等，民俗文化豐富。在沒有后顧之憂的情況下，立足長遠(yuǎn)，通過打造廣東“文化”名片的方式，廣東民宿或會迎來美好的明天。

（三）云南民宿

云南民宿以大理、麗江為典型，發(fā)展較早，大受歡迎。這跟民宿置身于景區(qū)有關(guān)，也與當(dāng)?shù)貪庥舻牡赜蛱厣諊泻艽箨P(guān)系。自駕游的客人特別喜歡當(dāng)?shù)孛袼?，可以或長或短地多做一些停留，感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)光與風(fēng)情。外來資本相較于本地資金更多些，大部分民宿業(yè)主屬于“文藝青年”，所以經(jīng)營好的民宿也主要面向小眾市場。不過由于民宿發(fā)展規(guī)范問題跟進不及時，云南民宿發(fā)展也或多或少出了一些問題，比如生態(tài)失衡和景區(qū)受損等。2018 年5 月大理發(fā)布《大理市鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法》，劃定民宿禁止/限制發(fā)展區(qū)，并對民宿的建筑、污水管理系統(tǒng)以及運營管理方法進行嚴(yán)格規(guī)范。

（四）海南民宿

2018 年 4 月 14 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》指出：海南應(yīng)“推進經(jīng)濟型酒店連鎖經(jīng)營，鼓勵發(fā)展各類生態(tài)、文化主題酒店和特色化、中小型家庭旅館，積極引進國內(nèi)外高端酒店集團和著名酒店管理品牌。”為積極貫徹落實中共中央國務(wù)院《意見》的精神，海南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出“將在城郊等重點地區(qū)進行布局，并優(yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)村落和特色小鎮(zhèn)等區(qū)域，成熟一批推出一批?！?/p>

在全國幾大民宿集群中，以長三角、閩粵瓊、滇西北地區(qū)最為發(fā)達。除上述幾大區(qū)域外，北京周邊、重慶、河南、湖北西部民宿發(fā)展也有一定的規(guī)模，而其他地方民宿發(fā)展目前還處于零星狀態(tài)。總體而言，目前我國民宿主要集中分布在經(jīng)濟較發(fā)達或旅游業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，廣袤的中西部地區(qū)民宿業(yè)發(fā)展相對落后。我國中西部地區(qū)有大量成片貧困區(qū)，尤其在中西部農(nóng)村，貧困人口占比較大，扶貧任務(wù)艱巨。但換個角度看，這些地區(qū)民風(fēng)淳樸，較好地保留了鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌，也是最適合發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)。民宿業(yè)在中西部鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興、實施精準(zhǔn)扶貧中大有用武之地。因此研究我國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的得與失，使之更好地助力精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅意義重大。

二、問題導(dǎo)向：我國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展瓶頸

毋庸諱言，鄉(xiāng)村民宿在取得喜人發(fā)展成績、助推鄉(xiāng)村振興的同時，也存在值得注意的問題。比如民宿業(yè)的野蠻生長、無序競爭、同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出等，這些問題應(yīng)引起相關(guān)職能部門和業(yè)內(nèi)人士的重視，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村民宿業(yè)的發(fā)展問診把脈。

（一）扎堆發(fā)展，同質(zhì)化較為突出

2016 年10 月29 日，中國社會科學(xué)院《中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報告》顯示，中國鄉(xiāng)村旅游游客接待人次和營業(yè)收入年均增速分別達到32%和26.2%，預(yù)計到2025 年鄉(xiāng)村旅游人次將近30 億。與之對應(yīng)的是，進入民宿業(yè)的資本，2017年是上一年的3 倍，2018 年再次井噴，呈現(xiàn)明顯過熱跡象。民宿業(yè)市場過熱，一是因為資本太沖動，另外就是某些地方政府太盲目。在中央打造鄉(xiāng)村振興的背景下，因為發(fā)展民宿能收到立竿見影的效果，勢必會讓某些地方政府頭腦發(fā)熱；民宿作為便捷的載體，大量資本也趁虛而入。民宿業(yè)從2012 年一路增長，到現(xiàn)在不得不面對“七年之癢”的現(xiàn)實。七年之中，高速擴張暴露的問題越來越多。以重慶為例，2019 年4 月20 日美團旗下民宿預(yù)訂平臺榛果民宿發(fā)布《2019 年城市民宿創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)報告》顯示，在全國民宿增量前十的城市中，重慶位列第二。但由于扎堆經(jīng)營，即使像南山民宿那樣在2017 年曾紅遍網(wǎng)絡(luò)的大牌民宿也有不少問題：一是服務(wù)品質(zhì)難以保證，二是被迫卷入無底線的價格戰(zhàn)，導(dǎo)致經(jīng)營日益困難。正如業(yè)內(nèi)人士所說：“民宿稀缺性沒了，惡性競爭來了，行業(yè)就爛掉了”[11]。

（二）簡單復(fù)制，文化內(nèi)涵欠缺

民宿，不是簡單的吃和住，而是一種情懷的表達和延伸?！懊袼薜捏w驗度最重要，選擇民宿其實是在選擇另一種生活。”[11]民宿賴以生存的特質(zhì)是文化；民宿的終極評判是體驗度，不可或缺的還是文化。然而很多民宿最缺的正是文化。尤其在網(wǎng)紅爆款產(chǎn)品的刺激下，資本方根本不關(guān)心民宿本身品質(zhì)的提升，而是一味地對他人產(chǎn)品進行簡單復(fù)制，搞所謂連鎖經(jīng)營，追求利益最大化；很多民宿從業(yè)者沒有任何相關(guān)經(jīng)驗，只是憑一腔熱情，照搬網(wǎng)上漂亮的圖片，稍做投資就敢開工營業(yè)；更多的民宿主，根本不懂什么叫文化內(nèi)涵，在墻上堆砌各種元素，不顧自然和諧，一味追求外觀的奇特。

另外，有些地方和部門由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，在開發(fā)鄉(xiāng)村民宿的過程中，不僅沒有最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿各自的內(nèi)涵價值，反而因簡單粗暴的經(jīng)營破壞了環(huán)境、降低了資源價值。這也是造成產(chǎn)品同質(zhì)化的重要原因之一。在國內(nèi)民宿中甚至出現(xiàn)了一個極端現(xiàn)象：一窩蜂向豪宅化發(fā)展，“不能豪要奢，豪是用錢去貼，奢才有內(nèi)涵”[11]?？梢?，民宿業(yè)火熱商機背后，恰恰忽略了民宿承載的文化意義。

（三）監(jiān)管無序，良性發(fā)展不足

目前，鄉(xiāng)村民宿進入高速發(fā)展期，但行業(yè)管理仍存在一些問題，從而影響了民宿的良性發(fā)展。比如合規(guī)證照辦理難，這是當(dāng)前制約民宿業(yè)發(fā)展的最大痛點。以成都市為例，已登記的民宿經(jīng)營實體有2萬多家。2018年文化和旅游部啟動首批高星級旅游民宿評價工作時，原以為符合五星級標(biāo)準(zhǔn)的民宿會很多，但現(xiàn)實卻是一大批“網(wǎng)紅”鄉(xiāng)村民宿因證照不全而紛紛落選。據(jù)了解，開辦民宿至少需要取得營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、食品流通或餐飲服務(wù)許可證、特種行業(yè)許可證以及消防檢查合格意見書等等，“但想要按照規(guī)定拿到這些證，難度不小。”拿不到這些證書，經(jīng)營者心中無保障，就不敢加大投入和擴大規(guī)模。資質(zhì)問題不解決，也勢必會影響民宿品牌的創(chuàng)立。這是民宿生存發(fā)展的根基所在[12]。

監(jiān)管不足使一些民宿存在無照或證照不全經(jīng)營的情況，從而引發(fā)了一系列環(huán)境保護和對資源過度開發(fā)的問題，比如洱海周邊因過度開發(fā)致使生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重破壞的問題；部分鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者盲目開發(fā)卡拉OK、露天燒烤等項目，使原本閑適、靜謐的鄉(xiāng)村韻味遭到破壞的問題；還有在旅游旺季，汽車尾氣、廢水等給鄉(xiāng)村環(huán)境帶來破壞的問題，以及一些不文明游客隨意攀折花木、亂丟垃圾、踩踏莊稼等令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民十分反感等問題，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)村民宿的健康發(fā)展[13]。

（四）體驗不佳，服務(wù)意識淡薄

服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，但我國很多地方鄉(xiāng)村民宿服務(wù)意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。比如在服務(wù)過程中缺少主動性，不能預(yù)知顧客的需求提供及時周到的服務(wù)，讓顧客有被怠慢感。這與部分民宿經(jīng)營者長期自由散漫的生活方式有關(guān)，加之業(yè)前缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致服務(wù)的主體意識不強。還有農(nóng)村地區(qū)過去相對落后的生活條件，使得經(jīng)營者自身在衛(wèi)生條件、基礎(chǔ)設(shè)施方面眼界不高，導(dǎo)致顧客在這方面舒適度降低，屢有投訴。另外有些經(jīng)營者沒能敏感適應(yīng)目前民宿客戶散客化的發(fā)展趨勢，一味節(jié)約服務(wù)成本，強調(diào)開餐時間統(tǒng)一固定，對散客和團隊顧客不能靈活對待，導(dǎo)致散客不滿等等。

更有甚者，2019年“五一”過后，媒體曝光了一起民宿偷拍事件——杭州市民在入住通過airbnb（民宿預(yù)訂平臺）預(yù)定的青島民宿時，在床尾發(fā)現(xiàn)了攝像頭；這之前的3月份，陜西市民在通過小豬短租平臺預(yù)訂的民宿電視機上發(fā)現(xiàn)了針孔攝像頭。諸如此類的現(xiàn)象毫無疑問會拉低行業(yè)形象，一位“住過十幾次民宿，起碼有八九次是不滿意的”消費者曾總結(jié)住民宿的糟心經(jīng)歷：“照騙”太多、硬件設(shè)施跟不上、衛(wèi)生堪憂、性價比不高……[14]如此亂象若得不到及時有效治理，勢必會影響民宿業(yè)的健康發(fā)展。

三、精準(zhǔn)施策：我國鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村民宿是近年來風(fēng)靡一時的“農(nóng)家樂”的升級版，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的重要組成部分，也是發(fā)展特色旅游、文化旅游的重要抓手。推動鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)精準(zhǔn)施策，多措并舉。

（一）健全法律法規(guī)，規(guī)范民宿發(fā)展

2019年7月19日，文化和旅游部發(fā)布新版《旅游民宿基本要求與評價》，對星級標(biāo)準(zhǔn)重新進行了確定，不僅明確了等級劃分的條件，還規(guī)定標(biāo)牌、證書須由等級評定機構(gòu)統(tǒng)一制作，并規(guī)定星級標(biāo)志有效期為三年。與此同時，更多地方條例在2019 年上半年發(fā)布，比如《珠海經(jīng)濟特區(qū)旅游條例》《濟南市人民政府關(guān)于加快推進民宿業(yè)發(fā)展的實施意見》《成都關(guān)于促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》和《海南省促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》等等；另外《廣東省民宿管理暫行辦法》于2019 年9 月1 日起正式實施；北京旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，等待公布[11]。

但中國幅員遼闊，各地風(fēng)土人情不同，《旅游民宿基本要求與評價》這一框架性文件，還難以滿足全國各地各具特色的民宿發(fā)展需要。目前出臺地方性民宿法規(guī)的也僅限于浙江、廣東、福建等經(jīng)濟發(fā)達或海南等民宿發(fā)展較好的地區(qū)。從全國范圍來看，這項工作才剛剛起步，遠(yuǎn)不能滿足民宿發(fā)展的需要。全國范圍內(nèi)對民宿的規(guī)范監(jiān)管始終相對欠缺，對民宿的建設(shè)、安全、衛(wèi)生、用地、審批、質(zhì)量監(jiān)督等方面制度建設(shè)也很不到位，這也是導(dǎo)致民宿發(fā)展出現(xiàn)諸多問題的主要原因[12]。因此從以上諸方面對民宿作出符合地方實際的詳細(xì)規(guī)定，已勢在必行。

（二）豐富民宿業(yè)態(tài)，避免盲目復(fù)制

正如前文所述，民宿應(yīng)該給游客提供有別于都市的生活體驗。正因為民宿的核心是營造一種生活方式，而這種生活方式能讓人體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、感受民宿主人的熱情與服務(wù)，應(yīng)充分利用本地資源，設(shè)計相應(yīng)休閑項目，打造不同的民宿模式。模式的選擇是民宿發(fā)展的關(guān)鍵一步。模式選對了，既能發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，又能做到適銷對路，事半功倍，可以有效避免“千宿一面”的同質(zhì)化傾向。目前，我國的民宿模式大致有以下幾種：

一是農(nóng)業(yè)體驗?zāi)Ｊ健＿@類民宿可以由農(nóng)戶自營，利用閑置土地，根據(jù)季節(jié)的變換，讓游客們體驗春播夏種、秋收冬藏。體驗的項目可以是農(nóng)事的任一環(huán)節(jié)。比如安徽潛山市塔畈鄉(xiāng)體元村茶旅融合示范區(qū)民宿，將采茶、制茶、品茶融為一體，讓游客充分體驗茶農(nóng)生產(chǎn)生活。當(dāng)然田地也可以認(rèn)領(lǐng)，尤其是劃分小塊后，住客自己親手栽種，體驗生產(chǎn)和收獲的樂趣，構(gòu)建以農(nóng)民、漁民、牧民、山民等“四民”生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，融吃住娛樂、度假休閑、特色體驗于一體的鄉(xiāng)村綜合旅游項目。

二是民俗體驗?zāi)Ｊ?。在一些民風(fēng)民俗比較獨特的地區(qū)可以發(fā)展這類民宿。做民俗就要做到它的原始、真實和活化。一般此類民宿可以整個村子協(xié)作經(jīng)營，游客在停留的過程中能充分感受原汁原味的民俗，從而完成對民宿的體驗。浙江省麗水市云和縣推出的“六頭”民宿，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文明、農(nóng)民生活等都做成產(chǎn)品，通過木頭、門頭、床頭、灶頭、田頭、墻頭等“六頭”，把民宿變成了體驗當(dāng)?shù)孛袼椎拇翱冢瑫r也是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的銷售窗口。

三是手工業(yè)體驗?zāi)Ｊ?。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還有一些手工藝沒有完全被城市進程同化掉，可以由政府指導(dǎo)，打造手工制作項目。這種類型國外成熟較早。比如日本水上町就是主打以“工匠之鄉(xiāng)”為主題的體驗式旅游。從精準(zhǔn)扶貧角度看，陜西省咸陽市禮泉縣袁家村可做典型。該村以關(guān)中傳統(tǒng)老作坊為主，盡可能還原它的原始形態(tài)，追求真實性，并盡可能活化，在100 米長的街上聚集起油坊、醋坊、磨坊、紡布坊等六七個作坊。在這些作坊里游客可以親身體驗產(chǎn)品制作過程和樂趣[15]。

四是康居體驗?zāi)Ｊ?。利用獨特的地理、氣候、地質(zhì)等適合康養(yǎng)的自然資源，打造休閑養(yǎng)生型民宿。我國地域遼闊，生態(tài)資源豐富多樣，不少地方具有打造這類民宿的條件。這種類型在臨海、臨湖和山區(qū)較有優(yōu)勢。如臺灣墾丁就是這么發(fā)展起來的。而安徽省岳西縣地處大別山區(qū)，該縣利用氣候資源引資建設(shè)石關(guān)候鳥村養(yǎng)老基地，打造避暑民宿新模式，也取得不錯的經(jīng)濟和社會效益。

五是多重體驗?zāi)Ｊ?。農(nóng)林牧漁，全方位多角度開發(fā)，讓外來游人實現(xiàn)多重體驗。這種模式需要以優(yōu)質(zhì)和特色來吸引客源。安徽省潛山市官莊鎮(zhèn)官莊村發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、農(nóng)業(yè)資源等特色優(yōu)勢，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從配套旅游服務(wù)入手，發(fā)展農(nóng)林觀光、農(nóng)事體驗、賞花采摘、生態(tài)休閑旅游，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)特色民宿，獲得可觀經(jīng)濟收入。

不管是哪種模式都必須做到以下兩點：一是充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。有些地方民宿同質(zhì)競爭現(xiàn)象較為突出，上馬一窩蜂，誰也吃不飽，制約了民宿的健康發(fā)展。而浙江各地重視民宿的錯位發(fā)展，打造文化體驗型、自然生態(tài)型、高端體驗型、休閑度假型等特色各異的主題民宿，從而讓不同需求的人群都能找到適合自己的民宿，既盤活了閑置房屋，也讓更多的鄉(xiāng)民可以就近就業(yè)，并從中獲益。因此，各地在發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)時，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分級開發(fā)，做好市場細(xì)分，以適應(yīng)不同顧客的需求。二是要發(fā)揮協(xié)會和聯(lián)盟的組織優(yōu)勢，通過科學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)，做到共享資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)、連通政企，在更高的層面推動民宿行業(yè)的品質(zhì)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，有效避免同質(zhì)經(jīng)營的惡性競爭。

（三）回歸民宿本質(zhì)，彰顯文化品位

民宿除了滿足基本的吃飯、住宿外，還要做到鄉(xiāng)野、風(fēng)俗、鄉(xiāng)情、文化等要素的有效融合，也就是人們常說的留住“鄉(xiāng)愁”。民宿最不可或缺的就是文化，包括民俗文化和大眾文化。

什么是民宿？“民宿”就是尊重用戶的情感體驗、生活體驗，讓人產(chǎn)生“家”的感覺的地方。做民宿最需要解決的是游客為什么來這里，游客怎么來這里，游客來了這里干什么，游客走了還會發(fā)生些什么等一系列問題，其中游客為什么來這里、游客來到這里干什么是經(jīng)營民宿亟待解決和必須解決的重要問題。

民宿是鄉(xiāng)村旅游生活方式的載體。民宿是有溫度的，不是冰冷的建筑。好的民宿會讓游客回首、停留，喝上一盞茶、品味一杯酒、聽一段故事、科普一點知識、凈化一下心靈。最原始的民宿不存在設(shè)計的概念，但隨著市場對民宿的要求逐步提高，設(shè)計也逐漸成為必要手段。但民宿設(shè)計是當(dāng)?shù)靥厣幕驮O(shè)計師奇思妙想相結(jié)合的產(chǎn)物，而非設(shè)計師的獨斷臆想。

民宿應(yīng)該是樸素、真實且富于感情的，這樣的民宿才能貼近自然，引發(fā)客戶的共情、共鳴、共振。其實一些傳統(tǒng)文化村落，包括部分農(nóng)村閑置房舍本身就具有很高的文物價值，完全具有“樸素、真實且富于感情”的基本特質(zhì)，因此對這些農(nóng)舍的改造利用就必須采取開發(fā)與保護相平衡的策略。無論是對墻體的修復(fù)改造，還是室內(nèi)環(huán)境氛圍的營造，都要立足于保護，盡可能還原其原汁原味的鄉(xiāng)野風(fēng)貌。院落景觀設(shè)計既要尊重原有的院落肌理，也要突出具有本地特色的文化主題。這是留住“鄉(xiāng)愁”的表層含義。

留住“鄉(xiāng)愁”的另一層意思是保留鄉(xiāng)土生活。我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村旅游把農(nóng)民排除在外，基本上沒有了鄉(xiāng)村生活。民宿的主要對象是都市人，沒有鄉(xiāng)村生活實景，鄉(xiāng)村就沒了溫度，更談不上“鄉(xiāng)愁”。筆者曾前往鄂西利川考察，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)村原有的民房盡數(shù)拆去，代之以統(tǒng)一設(shè)計的精致小樓，民宿變成了鄉(xiāng)村酒店，農(nóng)民也不見了蹤影。這樣的民宿已徹底變了味道，而這種現(xiàn)象卻在許多地方普遍存在。

四、結(jié) 語

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠有效引導(dǎo)和推動更多資本、人才、信息、技術(shù)、管理等要素向鄉(xiāng)村地域空間流動，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)體系、空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)成為推動新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑[16]。鄉(xiāng)村民宿寄予了人民對美好田園生活的留戀和向往，是讓人們記得住鄉(xiāng)愁的地方。作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展的重要載體和有效依托，大力發(fā)展民宿業(yè)是黨和政府振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要決策，民宿產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村決戰(zhàn)脫貧攻堅中發(fā)揮著不可替代的獨特作用。鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中必須做到依法依規(guī)，堅持一切從實際出發(fā)，立足自身資源稟賦，充分評估本地資源優(yōu)勢，因地制宜，精準(zhǔn)施策，多措并舉，促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。