孫 劍

（國網(wǎng)蕪湖供電公司，蕪湖 241001）

引 言

實施電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新與改革，目的是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，明確電力企業(yè)運營責(zé)任，進(jìn)而建立一套完善的科學(xué)運營管理體系，確保電力企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。而電力企業(yè)行政管理工作是對各個生產(chǎn)要素進(jìn)行校核的過程，也是對電力企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過程。因此，電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新其實就是對電力企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和科學(xué)規(guī)劃，對推動電力企業(yè)體制改革、提高電力企業(yè)行政管理效率起著關(guān)鍵作用。

一、企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必要性

第一，電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)深化改革的必然要求。改革開放后，我國逐步實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)的行政管理也隨著經(jīng)濟(jì)的變化而不斷調(diào)整，并形成了當(dāng)前的以生產(chǎn)經(jīng)營型管理為主的管理方式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)也逐步走向了市場，并實現(xiàn)了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的轉(zhuǎn)變，最終形成了當(dāng)前與市場經(jīng)濟(jì)相符的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。這說明隨著我國市場化程度的不斷提高，電力企業(yè)必須要有勇氣打破固有行政管理體系的束縛，要有敢于創(chuàng)新、敢為人先的精神，并建立一套全新的、符合市場發(fā)展規(guī)律的、滿足電力企業(yè)發(fā)展需求的行政管理體系和規(guī)章制度。

第二，電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)一體化的要求。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是全球化聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)，這是任何人、任何組織都無法逃避和改變的。對電力企業(yè)來說，作為一種服務(wù)型企業(yè)，要想在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)自我管理和創(chuàng)新。也就是說，管理不應(yīng)僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部或國家內(nèi)部，而是要放眼全球，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，并根據(jù)我國國情和電力企業(yè)自身的發(fā)展情況，不斷完善創(chuàng)新行政管理，進(jìn)而提高管理效率，使之成為能為社會提供最佳服務(wù)的管理機(jī)制。

第三，電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深化改革的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時期。在這一歷史時期下，電力企業(yè)對員工素質(zhì)的要求不斷提高，需要以科技為支撐，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)內(nèi)容，合理配置企業(yè)資源。也就是說，新形勢下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全人力資源管理制度，多選拔和引進(jìn)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，并給他們提供良好且完善的培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展平臺，而這恰恰也是現(xiàn)代電力企業(yè)行政管理工作需要做到的。

二、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀

（一）黨建引領(lǐng)發(fā)揮不足

通過巡視巡察發(fā)現(xiàn)，基層班組在黨建工作方面存在虛化弱化的情況，主要表現(xiàn)為“三會一課”流于形式、黨員發(fā)展不規(guī)范、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分等。

（二）行政管理效率難以滿足改革發(fā)展需要

很長一段時間內(nèi)，電力企業(yè)的行政管理都采用“溝通型”管理模式。誠然，這種管理模式在特殊的歷史時期取得了非常不錯的成效，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，“溝通型”的管理模式已無法適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，其造成的最大問題便是電力企業(yè)人力資源難以得到合理利用，管理機(jī)構(gòu)龐雜臃腫。具體表現(xiàn)為：不重視行政管理體制創(chuàng)新，不重視行政管理效率提高，不重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。上述種種問題的存在勢必會對電力企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)造成影響。

（三）信息化管理技術(shù)應(yīng)用不足

在當(dāng)前承包商的安全管理過程中，對信息化管理技術(shù)的應(yīng)用也存在比較明顯的不足。這也使項目承包的安全管理活動停留在傳統(tǒng)線下環(huán)境中，無法通過分析海量信息數(shù)據(jù)提取安全管理的關(guān)鍵信息。這也使安全管理人員無法及時有效地甄別承包管理的風(fēng)險，往往在安全風(fēng)險集中爆發(fā)以后才能夠進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的處理。

三、企業(yè)行政管理創(chuàng)新的途徑

（一）創(chuàng)新管理理念

創(chuàng)新管理理念是提升班組凝聚力的有效辦法。班組員工要牢固樹立“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，牢固樹立“你用電、我用心”的管理理念。要堅定一個目標(biāo)，即建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；要形成兩個力量，即凝聚力、戰(zhàn)斗力；要弘揚三種精神，即團(tuán)隊精神、拼搏精神、奉獻(xiàn)精神。從而使班組工作人員更加規(guī)范自己的行為，更好地保證工作質(zhì)量。

（二）企業(yè)激勵機(jī)制

人力資源管理是電力企業(yè)行政管理工作的重要一環(huán)，而在人力資源管理中，對人才的管理又是重中之重。這是因為，作為電力企業(yè)的重要組成因素，員工的成長發(fā)展關(guān)系著電力企業(yè)的正常發(fā)展，也是確保電力企業(yè)高效、良性運作的關(guān)鍵。為此，電力企業(yè)員工管理需要從建立激勵體制入手，激勵體制的內(nèi)容又離不開獎勵、報酬及合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，具體而言，要做到以下幾點。

首先，要完善薪酬管理體制，確保薪酬制度的公平、公正及差異化，使員工獲得滿足感與成就感，以提高員工對電力企業(yè)的忠誠度和工作效率。

其次，要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。第一，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)人，各部門領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督與咨詢部門相互合作，確保行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮真正得到落實；第二，明確各級、各層次行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，劃清管理范圍，確保各級、各層次行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的落實；第三，建立并完善電力企業(yè)內(nèi)部交流溝通機(jī)制，確保各部門間信息的良性流通和溝通渠道的暢通；第四，定期對電力企業(yè)行政管理工作進(jìn)行評估，并結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整行政管理工作，確保行政管理工作的高效和科學(xué)，從而盡可能地避免因領(lǐng)導(dǎo)個人因素造成管理效率不佳的情況。

（三）增強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

電力企業(yè)項目承包是一項專業(yè)的活動，同時涉及較多學(xué)科的內(nèi)容，需要承保管理人員具有較高的素養(yǎng)。因此，對于各個電力企業(yè)承包商來說，應(yīng)該在后續(xù)的時間里逐步建立一支高素質(zhì)承包管理人才隊伍。一方面，電力企業(yè)承包商可以考慮積極通過外部招聘吸收高素質(zhì)人才。在當(dāng)前中國各個高校全面貫徹擴(kuò)招戰(zhàn)略的背景下，中國社會各行業(yè)中的高素質(zhì)人才不斷增加，電力企業(yè)承包商通過較低的成本就可以吸收更多高素質(zhì)人才，為自身的承包管理隊伍補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，電力企業(yè)承包商在平時也應(yīng)該對內(nèi)部承包管理隊伍進(jìn)行必要的、有針對性的培訓(xùn)。在這個過程中，承包商不僅要進(jìn)行理論知識的全面講述，同時還要結(jié)合實際案例進(jìn)行實踐技能培養(yǎng)。特別是在競標(biāo)失敗的時候，一定要在培訓(xùn)活動中進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，讓承包管理人員在實踐活動中不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。

（四）嚴(yán)格落實規(guī)章制度

規(guī)章制度是規(guī)范行為的準(zhǔn)繩。要堅持例會制度，在每周的第一天召開例會，總結(jié)上周工作中存在的問題，分析原因，落實整改措施，部署本周重點工作，并收集建議，了解當(dāng)前內(nèi)部人員對于相關(guān)事項的看法和有效建議；要堅持每月開展班組工作總結(jié)、主題黨日和警示教育日活動；要嚴(yán)格落實班組民主管理制度，嚴(yán)格量化績效考評，實現(xiàn)班務(wù)公開，營造一個公平公正的氛圍，增強(qiáng)凝聚力，激勵員工創(chuàng)新。企業(yè)的競爭，實質(zhì)是人才的競爭，如果企業(yè)留不住人才，應(yīng)檢視人才培養(yǎng)機(jī)制、人才激勵機(jī)制等存在的問題。班組培養(yǎng)技能人才尤為重要。習(xí)近平總書記在2020年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上強(qiáng)調(diào)“大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”。電力企業(yè)培育“工匠精神”不能只靠喊口號，其基礎(chǔ)在于完善“工匠制度”；不能只靠情懷，而要完善激勵機(jī)制。應(yīng)拓寬班組員工職業(yè)成長成才通道，建立“工匠精神”激勵機(jī)制，比如建立“星級工匠”“首席工匠師”（或首席技師）激勵機(jī)制，對優(yōu)秀工匠在物質(zhì)和精神方面都給予激勵。

結(jié) 語

綜上所述，作為我國國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運行的重要保障，電力企業(yè)在市場體制深化改革和社會用電需求量顯著增加的形勢下，加強(qiáng)對自身行政管理制度的創(chuàng)新、調(diào)整、完善顯得十分重要，這是電力企業(yè)提高市場綜合競爭力，為社會提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。但電力企業(yè)行政管理工作涉及的部門多、牽涉的工作面龐雜，因此行政管理創(chuàng)新工作的開展需建立在對電力企業(yè)實際經(jīng)營狀況全面了解的基礎(chǔ)上，采取有針對性的創(chuàng)新手段，完善行政管理機(jī)制，更好地推動行政管理效率的提高，實現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。