詹 軍 石清曉 季振亞 任 航

（鎮(zhèn)平縣煙草專賣局，南陽 473000）

近年來，鎮(zhèn)平煙草圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理目標(biāo)，立足企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化工作流程，細(xì)化崗位責(zé)任，完善規(guī)章制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施以提高綜合實(shí)力為目標(biāo)的全員量化積分績效管理，有效激發(fā)了干部職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提升企業(yè)整體管理水平和工作效率，提升綜合競爭實(shí)力，確保企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一、管理背景

在當(dāng)前信息化、科技化的時(shí)代背景下，績效管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要想做好創(chuàng)新改革，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，就要準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)面臨的突出問題，切實(shí)找準(zhǔn)行業(yè)工作著力點(diǎn)，確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要更加注重新發(fā)展理念，加快思維方式變革，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，敢于打破思維慣性和路徑依賴，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法有效解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。

在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，企業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍支撐。隨著行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。如何激發(fā)全體干部職工的積極性和創(chuàng)造力，成為鎮(zhèn)平煙草必須面對(duì)的課題。鎮(zhèn)平煙草按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求探索建立績效管理評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建“目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力、科學(xué)民主”的量化積分考核體系，合理調(diào)控現(xiàn)有人力資源，打破“大鍋飯”，建立健全多勞多得的激勵(lì)約束機(jī)制，提高資源配置效率，有力促進(jìn)企業(yè)管理提檔升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、績效管理對(duì)于煙草行業(yè)企業(yè)管理的重要性

績效管理是一個(gè)整體、循環(huán)的系統(tǒng)和過程，這一系統(tǒng)的有效運(yùn)行和不斷循環(huán)會(huì)引導(dǎo)員工完成個(gè)人的工作目標(biāo)，繼而實(shí)現(xiàn)既定的工作績效，而個(gè)人、部門績效目標(biāo)的完成又會(huì)推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。這一過程包括績效的制定、輔導(dǎo)和溝通、績效考核、績效結(jié)果及目標(biāo)的提升等?？冃Ч芾硗ㄟ^溝通對(duì)人員、部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的共同進(jìn)步。

煙草行業(yè)正處在變革的時(shí)期，如何通過某種方式來提升員工的工作熱情和工作質(zhì)量也一直都是鎮(zhèn)平煙草積極探索的問題。以提高綜合實(shí)力為目標(biāo)的全員績效管理作為一種創(chuàng)新、有效的方式是鎮(zhèn)平煙草近年來的研究重點(diǎn)，有效的績效考核及績效結(jié)果的應(yīng)用可以不斷提升企業(yè)的管理水平及經(jīng)營業(yè)績?？冃Ч芾砟軌驇椭髽I(yè)不斷提升市場(chǎng)競爭力，提升員工的個(gè)人能力，推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)績效不斷提升?？茖W(xué)的績效管理能夠把企業(yè)、員工的利益聯(lián)系起來，統(tǒng)一兩者的目標(biāo)，員工的工作積極性更高，更樂于提升自己，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長。

三、內(nèi)涵和主要做法

（一）全員量化積分績效管理的內(nèi)涵

充分發(fā)揮績效考核推動(dòng)管理水平提升的本質(zhì)作用，激發(fā)全員的能動(dòng)性，培養(yǎng)員工的創(chuàng)造力。采取定量分析和定性分析相結(jié)合的辦法，實(shí)施全員量化積分績效管理，客觀準(zhǔn)確描述工作成效，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用和反饋，使員工在得到獎(jiǎng)懲激勵(lì)的同時(shí)，能夠清醒認(rèn)識(shí)到自身工作取得的成績和存在不足，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，不斷提升整體工作水平和效率。

（二）全員量化積分績效管理的整體設(shè)計(jì)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)各條線的業(yè)務(wù)骨干組成專班，召開管理創(chuàng)新工作啟動(dòng)會(huì)。以“頭腦風(fēng)暴”的形式，對(duì)滿足鎮(zhèn)平煙草適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)改革、企業(yè)發(fā)展、員工成長的條件，自身存在的問題和短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)和規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真分析，明確目標(biāo)和方向，列出任務(wù)清單，從頂層整體設(shè)計(jì)角度，制定全員量化積分績效管理考核體系。重點(diǎn)采用薪酬制度激勵(lì)和非薪酬因素激勵(lì)等基本方法對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。其中，薪酬制度激勵(lì)主要為績效工資、總獎(jiǎng)金和創(chuàng)新激勵(lì)；非薪酬因素激勵(lì)是信任激勵(lì)、職務(wù)激勵(lì)、情感激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和行為激勵(lì)。

在黨建、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)主體框架下，依據(jù)行業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)和工作要求，分層次、分崗位，明確每一個(gè)崗位的職責(zé)，明確每一項(xiàng)工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立績效管理指標(biāo)庫?？冃Ч芾韮?nèi)容由黨建工作、自身建設(shè)、業(yè)務(wù)管理和綜合獎(jiǎng)懲組成。黨建工作：綜合管理辦公室每月將各支部排序及每個(gè)支部（黨小組）黨員排序交績效管理考評(píng)組，由考評(píng)組按照級(jí)差管理計(jì)分。自身建設(shè)：主要包括環(huán)境衛(wèi)生、工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、學(xué)習(xí)強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)、臨時(shí)工作五部分。業(yè)務(wù)管理：考評(píng)不同崗位的目標(biāo)任務(wù)完成情況及崗位職責(zé)管理工作完成情況。綜合獎(jiǎng)懲：對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的部門或個(gè)人進(jìn)行處罰。

每月對(duì)全員進(jìn)行綜合考評(píng)，各考評(píng)項(xiàng)目得分為項(xiàng)目中各加分和扣分項(xiàng)目抵扣后權(quán)重占比之和，綜合獎(jiǎng)懲除外。員工月度量化積分為本人當(dāng)月績效工資應(yīng)發(fā)放比例。

（三）全員量化積分績效管理的具體實(shí)施

績效管理具有激勵(lì)性，可充分體現(xiàn)多勞多得、多能多得，發(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的績效杠桿作用?？冃Ч芾磉^程遵循公平、公正、公開的原則，考核責(zé)任人在進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)客觀實(shí)施績效考核，并對(duì)考核結(jié)果承擔(dān)解釋責(zé)任。績效管理結(jié)果及時(shí)反饋給被考核人，明確被考核者績效管理改進(jìn)的方向與措施。定期對(duì)績效管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)變化要求，確保工作實(shí)效。

全員量化積分績效管理實(shí)施的五個(gè)步驟。

第一步，績效管理人員培訓(xùn)。對(duì)績效管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升全員量化積分績效管理工作水平。

第二步，流程學(xué)習(xí)和制度保障。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度文件，逐條對(duì)照，明確目標(biāo)和責(zé)任、明確工作內(nèi)容和流程，指導(dǎo)具體工作的開展。

第三步，績效管理的實(shí)施。制訂下發(fā)階段性工作計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)步推進(jìn)。提前介入加強(qiáng)指導(dǎo)。在日常工作開展過程中加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早解決，在實(shí)施監(jiān)督管理的同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使考核和監(jiān)管成為全員工作能力和水平提升的過程。所有考評(píng)做到痕跡化過程管理，有規(guī)范、有依據(jù)。

第四步，結(jié)果應(yīng)用和效果反饋。依據(jù)個(gè)人得分嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，綜合運(yùn)用相關(guān)配套措施進(jìn)行星級(jí)管理和季度末位輪崗。通過機(jī)關(guān)賽馬榜版面和微信工作群公示考評(píng)結(jié)果，向員工進(jìn)行績效反饋。每月分層次評(píng)選首席員工，進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)，把綜合考評(píng)結(jié)果作為系統(tǒng)年度評(píng)選評(píng)優(yōu)和推薦員工參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的重要依據(jù)。

第五步，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。每月召開評(píng)估會(huì)議，對(duì)結(jié)果和反饋信息進(jìn)行綜合評(píng)估，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。對(duì)不合理的地方進(jìn)行調(diào)整，修訂完善，持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

四、實(shí)施效果

自全員量化積分績效管理模式實(shí)施以來，鎮(zhèn)平煙草局變“相馬”為“賽馬”，員工由被動(dòng)安排工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)承擔(dān)工作，由關(guān)注薪酬逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造薪酬，各部門之間、員工之間形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，保障了員工的良好狀態(tài)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開展，并取得了階段性的工作成效。

黨建工作得到全面加強(qiáng)。鎮(zhèn)平煙草局通過“黨建+”一以貫穿，實(shí)現(xiàn)了“一子落穩(wěn)，全盤激活”。開展品牌+文化，創(chuàng)建“楓紅”黨建品牌，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，提升了企業(yè)文化軟實(shí)力；開展平臺(tái)+舞臺(tái)，成立楓紅青年建功立業(yè)先鋒隊(duì)，厚植青年人才沃土，倡導(dǎo)“做勵(lì)志青年，書奉獻(xiàn)青春”；開展人才+課題，著力“五小”創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新活力；開展活動(dòng)+載體，重溫入黨誓詞，過好“政治生日”，助力脫貧攻堅(jiān)，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)涵。黨建觸角向基層延伸，推動(dòng)了基層組織全面覆蓋、全面過硬、全面提升，基層黨建煥發(fā)生機(jī)。

企業(yè)管理水平顯著提升，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化綜合管理體系，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、智能、精簡、高效”的綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。企業(yè)通過“績效劃塊，薪酬分段”，由工資倒推任務(wù)，按完成效果付薪的“價(jià)值倒逼機(jī)制”以及“干多干少不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”的“過程量化”標(biāo)準(zhǔn)，明確了業(yè)務(wù)管控重點(diǎn)，優(yōu)化了作業(yè)流程，各項(xiàng)管理指標(biāo)不斷提升。