唐 林

（重慶市奉節(jié)縣委黨校，重慶 404600）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是在全面建成小康社會基礎上，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。圍繞中心、服務大局是紀檢監(jiān)察工作的重要遵循，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。堅持以監(jiān)督執(zhí)紀問責為抓手，深化全面從嚴治黨向基層延伸，凈化基層政治生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層穩(wěn)步推進營造良好的實施環(huán)境。

一、存在的問題

（一）存在形式主義、官僚主義

據(jù)脫貧攻堅工作的經(jīng)驗判斷，一些部門可能存在文山會海、督查檢查考核過多過頻等問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社可能存在“口號喊得震天響、落實起來輕飄飄”等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社好大喜功、脫離實際，造亮點、堆盆景，大搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ?，不能做到有令不行、有禁不止，存在做表面文章、喊口號不落實等問題。一些領導干部層層“甩鍋”不作為、拍腦袋決策亂作為、欺上瞞下假作為等。

（二）存在貪腐行為

個別鄉(xiāng)村干部可能存在采取虛報冒領的方式套取項目資金，挪作他用問題。少數(shù)基層干部不能秉公辦事，而是憑感情、靠關系辦事，利用職權，以權謀私，侵占資金。個別基層黨員干部放松自我要求，違反廉潔紀律，利用手中的權力，貪污侵占惠農(nóng)資金等。

（三）存在作風問題

一些干部可能存在對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不到位，沉不下心去，放不下身子，只停留在表面上走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，點上跑跑站站等問題。可能存在對待工作任務和安排，只看到挑戰(zhàn)和壓力，不能抓住機遇謀發(fā)展，存在被動應付工作的不良情緒?？赡艽嬖谡邔W習不系統(tǒng)、不全面、不精確、不牢固，當“二傳手”“半瓶子”現(xiàn)象，導致政策執(zhí)行參差不齊，政策把關有出入、有不足，留下一定“后遺癥”等。

二、發(fā)揮監(jiān)督職能，助力鄉(xiāng)村振興的措施

（一）提高認識，主動作為，將紀檢監(jiān)察工作融入鄉(xiāng)村振興

“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的重要職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。紀檢監(jiān)察機關要緊跟大局，服務大局，對黨中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線、方針、政策和決議在基層的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門黨委（黨組）深入學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興的決策部署，確保全縣各級各部門切實履行好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主體責任，強化鄉(xiāng)村振興的組織領導和責任落實，對標對表抓好上級決策部署的落實。

（二）督促落實主體責任，為鄉(xiāng)村振興提供政治保證

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命。有些干部認為脫貧攻堅告一段落，有“中場休息”的想法，但全面從嚴治黨不能有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭，更不能半途而廢。中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標給各級黨組織提出了新任務、新要求、新標準?！耙牖疖嚺艿每?，要靠火車頭來帶”，紀檢監(jiān)察機關要督促協(xié)助各級黨組織落實好全面從嚴治黨主體責任，進一步推動從嚴治黨向基層延伸，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，凈化基層政治生態(tài)，確保發(fā)揮領導作用，切實為鄉(xiāng)村振興提供政治保證。

（三）堅持問題導向，履行好監(jiān)督執(zhí)紀職責，堅決查處鄉(xiāng)村振興推進過程中的違法行為

緊盯“小微腐敗”，特別是扶貧領域里與老百姓利益息息相關的腐敗問題，要堅決查處，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，從“小”處著眼、從“微”處著手，進一步厘清小微權力邊界，規(guī)范和完善小微權力運行，落實落細精準監(jiān)督要求，確保每一項權力都真正能為群眾謀幸福。馳而不息糾治“四風問題”，在走訪調(diào)研過程中，群眾反映有少數(shù)干部“態(tài)度差，脾氣臭，動不動就吼”“上班看不到人”“每次來我家走訪就是填填表冊”，這反映仍有少數(shù)干部工作作風不嚴不實，脫貧攻堅工作不下深水，不認真開展核實，工作慵懶怠政，既存在形式主義，也存在官僚主義。要深入開展鎮(zhèn)村一級干部作風專項整治，要求各級干部按照守土有責、守土有方、守土有效的要求，堅持在崗位、在現(xiàn)場、在狀態(tài)，提升基層組織服務水平。聚焦“精準”，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處置實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署中發(fā)現(xiàn)的“不作為、慢作為、亂作為”問題線索，做到精準識別、精準教育、精準監(jiān)督、精準處置，讓“不作為、慢作為、亂作為”無處藏身。

（四）監(jiān)督與保護并舉，營造好“干事創(chuàng)業(yè)擔當”氛圍

確保用人“風清氣正”。紀檢監(jiān)察機關要在選人用人上參與監(jiān)督，防止“七個有之”、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違兩面人、拉幫結(jié)派、欺騙組織等問題發(fā)生。切實維護監(jiān)督各級黨組織的政治生態(tài)，監(jiān)督協(xié)助打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”服務鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)干部隊伍。建立健全容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?、新作為，按照習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，嚴格區(qū)分為公與為私、失誤與失職、敢為與亂為、負責與怠慢等情形，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀違法者。同時充分運用黨員干部擔當履責容錯糾錯辦法，對符合容錯糾錯情形的，及時啟動容錯糾錯程序，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針。網(wǎng)絡報道“副局長因洗澡4分鐘沒接巡視組電話受警告處分”，讓人感到抓紀律“缺少人性”，黨的紀律處分工作應當堅持實事求是的原則，對黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩，準確認定違紀性質(zhì)，恰當予以處理；應當堅持懲前毖后、治病救人原則，實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟。

（五）狠抓自身建設，錘煉忠誠干凈擔當?shù)摹按蜩F人”

切忌“抱著膀子去監(jiān)督”。在調(diào)研走訪過程中我們了解到，有些紀檢干部在詢問老百姓問題時，老百姓站著，他坐著；老百姓干農(nóng)活彎著腰，他站在一旁拿個本子問著、記著，似有“官僚主義”之風。少抱著膀子“侃大山”，多擼起袖子加油干，和老百姓打成一片，“多邁開步子，少擺起架子”。杜絕形式主義、為監(jiān)督而監(jiān)督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性，搞監(jiān)督也只是走走過場，虛浮表面，工作作風不深不細不實，為了監(jiān)督而監(jiān)督。要讓中央精神真正落地生根，“花拳繡腿”要不得，必須拿出硬招、實招，在真抓、敢抓、善抓、常抓上下功夫。