張曉燕 甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局機關(guān)后勤服務(wù)中心

引言

隨著我國社會主義經(jīng)濟體制不斷改革，在這新形勢下，對于事業(yè)單位來說，在這時代中，使得其發(fā)展受到了一定的阻礙，顯得越發(fā)困難。在這市場經(jīng)濟環(huán)境中，從事業(yè)單位的角度上來看，為了將這一狀態(tài)擺脫掉，促使其以后更好地發(fā)展，需要在新形勢背景下，其經(jīng)濟管理等方面，將相應(yīng)的管理目標(biāo)進行明確，在此為依據(jù)下，其現(xiàn)有經(jīng)濟管理措施基礎(chǔ)之上，不斷進行優(yōu)化和完善，采取有效的經(jīng)濟管理措施，不斷提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理的水平，進而為事業(yè)單位帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要性和意義

(一)事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要性

在我國事業(yè)單位屬于是一個組織機構(gòu)，而且在計劃經(jīng)濟時代下，還作為重要的產(chǎn)物，而且此機構(gòu)是由國家財政支持的，其屬于是公益服務(wù)性質(zhì)，且在對社會秩序維護和將國家在生活管理職能作用體現(xiàn)出來等方面還是重要的部分。對于事業(yè)單位來說，其經(jīng)濟管理不同于企業(yè)市場的經(jīng)濟主體。首先，事業(yè)單位這種性質(zhì)具有一定的公益性，通常情況下，社會效益是事業(yè)單位在開展各種活動前期，必須要先考慮到的?；诖?，事業(yè)單位在實施經(jīng)濟管理時，不只是將經(jīng)濟效益為主要的目標(biāo)，而是要將良好的服務(wù)提供給社會經(jīng)濟的發(fā)展，其社會資源配置上，使得最大化更好地實現(xiàn)；其次，在當(dāng)今社會，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，其事業(yè)單位各項制度等方面，也逐漸推進了各項制度的改革，對于有的事業(yè)單位而言，也逐漸地參與市場經(jīng)濟活動中來，而且有的事業(yè)單位其產(chǎn)業(yè)等方面，也逐漸有了屬于自己的。在這種背景下，從事業(yè)單位的角度上來看，在實施活動的過程中，要注重成本效益，讓此效益實現(xiàn)最大化進而來對此活動進行指導(dǎo)，其經(jīng)濟上，為自身創(chuàng)造更大的價值，在資源配置上，使得最大化更好地實現(xiàn)。

(二)事業(yè)單位經(jīng)濟管理的意義

在國民經(jīng)濟中，事業(yè)單位作為重要的組成部分，不僅能將良好的服務(wù)提供給經(jīng)濟，在維護社會穩(wěn)定等方面將其起到的作用充分體現(xiàn)出來。對于以往的計劃經(jīng)濟體制進行分析，對于事業(yè)單位來說，其經(jīng)費等方面，往往靠的是國家財政撥款，而且還具有一定的依賴性。在當(dāng)今社會，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，從事業(yè)單位的角度上來看，其經(jīng)費等方面，也逐漸拓寬了來源的渠道?；诖?，通過實施事業(yè)單位經(jīng)濟管理，在經(jīng)濟來源上，促使其不斷擴大，使得事業(yè)單位將最好的服務(wù)提供給社會經(jīng)濟。

二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題

(一)缺少經(jīng)濟管理人才

對于我國有的事業(yè)單位來說，受計劃經(jīng)濟體制影響下，使其對經(jīng)濟管理缺少足夠的重視，沒有意識到經(jīng)濟管理的重要性，所以在平常發(fā)展的過程中，其管理人才等方面，沒有進行引入。首先，有的事業(yè)單位在經(jīng)濟管理工作中，會設(shè)置專門的部分，但是缺少專業(yè)化的經(jīng)濟管理人員，通常情況下，事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作主要由財務(wù)部門工作進行實施，并將其完成，經(jīng)濟管理往往主要以財務(wù)為主，而且在各個方面管理還存在問題，相對來說比較薄弱，尤其是預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，一定程度上，直接影響到事業(yè)單位經(jīng)濟管理效果的提高。除此之外，對于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)而言，基本上都是技術(shù)人員上升到領(lǐng)導(dǎo)層次中來，在經(jīng)濟管理工作等方面，沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，在實際工作中，還沒有意識到經(jīng)濟管理工作的重要性，其重視程度不夠，再加上對經(jīng)濟管理專業(yè)知識掌握得還不夠牢固，在實施事業(yè)單位管理工作時，難以采取有效的管理措施，使得單位經(jīng)濟管理效果還需要有待提高。

(二)經(jīng)濟管理制度有待完善

對于事業(yè)單位經(jīng)濟管理來說，必須要有健全的管理制度，由此以來，為事業(yè)單位經(jīng)濟管理順利的實施提供重要的保障。但是有的事業(yè)單位對各項制度雖然實施了改革工作，但是在其經(jīng)濟管理制度上，此建設(shè)環(huán)節(jié)落后化，一定程度上，這直接關(guān)系到事業(yè)單位經(jīng)濟活動的開展，而且對此活動的實施還起到一定的制約作用。一方面，對于事業(yè)單位來說，其現(xiàn)有的經(jīng)濟管理制度基礎(chǔ)之上，沒有積極進行完善，將健全的制度建立起來，此外，在建設(shè)制度的過程中，法律法規(guī)還不夠健全，在這缺少法律法規(guī)定的支持下，事業(yè)單位在其實施經(jīng)濟管理等方面，使其缺少相應(yīng)的依據(jù)?；诖?，一些事業(yè)單位在實施經(jīng)濟管理相關(guān)活動過程中，只能采取以往傳統(tǒng)的方式，在新形勢下，事業(yè)單位在對新的情況在面對的過程中，通常情況下，難以更好地應(yīng)對。另一方面，對于有的事業(yè)單位而言，在其內(nèi)部管理等方面，雖然采取了有效的措施，但是沒有將健全的監(jiān)督機制建立起來，使其難以有效地落實相關(guān)制度。

(三)固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格化

對于事業(yè)單位來說，在對經(jīng)濟管理職能實施的過程中，離不開固定資產(chǎn)這一重要的保障，而且在單位經(jīng)濟管理中，固定資產(chǎn)管理是非常重要的，其作為重要的組成部分。在當(dāng)今社會，隨著市場經(jīng)濟的深化，對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作來說，在有些方面存在一定問題，使得固定資產(chǎn)管理的效果難以獲得提高，從某種程度上來看，直接關(guān)系到事業(yè)單位經(jīng)濟活動的開展。首先，對于有的事業(yè)單位而言，在固定資產(chǎn)等方面還在閑置中，針對這種情況，難以使得資產(chǎn)使用率獲得提高；其次，事業(yè)單位在資源上，還存在浪費的現(xiàn)象，在平常中，運用固定資產(chǎn)的效率不高，針對這種情況，不僅使得資源遭到浪費，還浪費了人力；除此之外，有的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)等方面，還存在流失的現(xiàn)象，再加上事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，缺少嚴(yán)格力度，不夠嚴(yán)格。

(四)財務(wù)風(fēng)險意識不高

事業(yè)單位在其經(jīng)費等方面，長期以來主要靠的是國家財政撥款，可以看出在其財務(wù)風(fēng)險上，相對來說比較小，這就使得事業(yè)單位對財務(wù)風(fēng)險的意識不高。但是在當(dāng)今社會，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也使得事業(yè)單位參與市場經(jīng)濟活動中來，其事業(yè)單位經(jīng)濟來源上也逐漸擴大來源渠道，這從事業(yè)單位的角度上來看，其財務(wù)上，也帶來一定的風(fēng)險。但是我國一些事業(yè)單位還缺少財務(wù)風(fēng)險意識，針對這種情況，難以使得資源使用效率獲得提高，不能為資金結(jié)構(gòu)的合理性提供重要的保障。

(五)事業(yè)單位信息化建設(shè)不完善

在當(dāng)前事業(yè)單位實際發(fā)展的過程中，對于有的事業(yè)單位來說，其信息化管理體系等方面還需要有待完善，事業(yè)單位在建設(shè)信息化平臺的過程中，需要進行相應(yīng)的分析，其中這主要現(xiàn)針對的是財務(wù)信息，進而結(jié)合此信息，從業(yè)務(wù)活動入手，積極進行調(diào)整，為此來管理事業(yè)單位的相關(guān)部門。但是在實際工作中，有的事業(yè)單位在采集信息的過程中，缺少相應(yīng)的制度，針對這種情況，很容易發(fā)生信息不對稱的現(xiàn)象，這直接關(guān)系到事業(yè)單位經(jīng)濟管理的發(fā)展。

三、新形勢下事業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施

(一)更新經(jīng)濟管理理念

首先，對于事業(yè)單位來說，在實施經(jīng)濟活動的過程中，其注重成本效益的基礎(chǔ)之上，還要遵守這一理念，為此單位的社會效益提供重要保障下，盡可能讓成本投入得到節(jié)省，實現(xiàn)最小化，進而為事業(yè)單位帶來一定的經(jīng)濟效益。事業(yè)單位為了使得經(jīng)濟效益獲得提高，其資源上，需要注重配置工作，不斷優(yōu)化此配置，將良好的服務(wù)提供給社會公眾；此外，從事業(yè)單位的角度上來看，要注重人員綜合素質(zhì)問題，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，確保經(jīng)濟管理活動的開展具有良好的人才支撐。對于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)而言，一定要意識經(jīng)濟管理工作的重要性，對此工作引起重視，結(jié)合經(jīng)濟管理工作的各個方面，成立單獨的部門，引進專業(yè)化的人才，在事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作等方面，積極進行統(tǒng)籌[1]。除此之外，事業(yè)單位還要加大宣傳力度，采取定期或者是不定期的方式開展宣傳工作，在實際宣傳的過程中，著重強調(diào)經(jīng)濟管理的重要性，提高員工對這項工作的意識，由此以來，激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動員工工作的積極性[2]。

(二)強化事業(yè)單位預(yù)算管理

事業(yè)單位在實施經(jīng)濟管理活動過程中，離不開預(yù)算管理，因為這是非常重要的手段，因為通過實施預(yù)算各項環(huán)節(jié)下，如編制和執(zhí)行以及反饋，一定程度上，使得全過程管理更好地實現(xiàn)，使得事業(yè)單位管理的水平獲得提高。對于事業(yè)單位來說，在實施預(yù)算編制的過程中，這一過程也是分配各項資源的過程，與此同時，這也是使用的過程，從事業(yè)單位的角度上來看，其支出定額等方面，還需要將其制定出來，其成本控制上，還需要不斷提高各部門對此控制的意識，可采取預(yù)算這種方法[3]。除此之外，事業(yè)單位還要意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，并通過預(yù)算管理，讓此管理的效果獲得提高。其中在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中，固定資產(chǎn)作為物質(zhì)的保障，而且在單位經(jīng)濟管理中，固定資產(chǎn)管理還作為重要的組成部分。從事業(yè)單位的角度上來看，在編制年度預(yù)算的過程中，其計算和預(yù)測等方面，要做到合理化，總之可結(jié)合固定資產(chǎn)使用的實際情況，在其預(yù)算編制上，針對資產(chǎn)的使用情況使其能充分反映出來，這在資源管理上，還能提供一定的依據(jù)[4]。為此在預(yù)算管理中，還要進一步強化，使得事業(yè)單位的各項資金的使用效益獲得提高，在其單位經(jīng)濟運行等方面還能帶來一定的效益。

(三)深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革

對于事業(yè)單位來說，在現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)之上，還需要進行改革，將健全的制度建立出來，由此以來，在事業(yè)單位人力成本等方面，使其此成本得到節(jié)省，讓事業(yè)單位經(jīng)濟管理的水平不斷提高。其中改革人力制度的主要目的就是在事業(yè)單位人力資源中，將此資源的潛力提煉出來，其事業(yè)單位運行成本等方面，來讓此成本降低化，使得其效率獲得提高，達(dá)到這一目的。其次，從事業(yè)單位的角度上來看，需要樹立先進的服務(wù)管理理念，將以往的理念改變掉，在其服務(wù)管理上，可吸取其他行業(yè)比較成功的理念，讓事業(yè)單位服務(wù)管理的效果不斷提高，并極大培訓(xùn)力度，開展各種各樣的培訓(xùn)活動，采取定期或者是不定期的方式培訓(xùn)服務(wù)人員，不斷提高他們的服務(wù)水平[5]。在內(nèi)部管理改革環(huán)節(jié)中，還要加以強化，并將內(nèi)部管理機制建立出來，但是值得注意的是此機制要對于市場經(jīng)濟發(fā)展必須要適應(yīng)。除此之外，在新形勢下，對于事業(yè)單位而言，還要加大改革力度，實施改革工作，其中這項工作主要針對的是財務(wù)管理工作，并將總會計負(fù)責(zé)制建立出來，在內(nèi)部審計上，成立一個部門，由此以來，在事業(yè)單位資金管理等方面，讓此管理更加規(guī)范化，進而使得財務(wù)管理工作的水平獲得提高[6]。

(四)提高財務(wù)風(fēng)險意識

在市場經(jīng)濟不斷深化下，也推進了事業(yè)單位制度的改革，從事業(yè)單位的角度上來看，其財務(wù)等方面，很容易帶來一定風(fēng)險。所以對于事業(yè)單位來說，一定要有財務(wù)風(fēng)險的意識，讓自身對這方面的意識不斷提高，其風(fēng)險上，還要具有一定的應(yīng)對能力[7]。首先，對于事業(yè)單位的財政部門而言，在其財務(wù)風(fēng)險上，要有防范意識，讓自身對這方面能力不斷提高，并注重貸款資金管理，并在事業(yè)單位統(tǒng)一資金管理中，將此管理引入其中。事業(yè)單位在貸款的前期，需要實施分析和評估工作，其中此工作主要針對的自身的實際情況，并從自身還款能力入手，著重進行考察，為此其貸款的數(shù)額和期限上，在進行明確。其次，從事業(yè)單位的角度上來看，在現(xiàn)有的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系機制之上，還要進行完善，將健全的體系建立出來，并從各項財務(wù)指標(biāo)入手，通過實施比對工作，來對財務(wù)風(fēng)險實施各項工作，尤其識別和管理工作。其中，事業(yè)單位還需要關(guān)注長期還款能力這項指標(biāo)。

(五)不斷完善事業(yè)單位信息化管理設(shè)施

在新形勢下，對于事業(yè)單位來說，必須要做到與時俱進，緊跟著信息時代的發(fā)展，由此以來，在市場經(jīng)濟體制下，才能為事業(yè)單位經(jīng)濟管理更好地發(fā)展提供重要的保障，其中需要不斷加強經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)，一定程度上，這是最有效的方式。在信息化設(shè)施運行環(huán)節(jié)中，我們還要注重設(shè)施的更新，這主要實際情況來實施[8]。除此之外，從事業(yè)單位的角度上來看，在實施更新工作的過程中，還需要注重計算機硬件設(shè)備，進而為事業(yè)單位信息化建設(shè)做鋪墊。

(六)加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理信息化建設(shè)

在加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理中，對于此單位的經(jīng)濟管理信息化建設(shè)來說是必然的要求，而且在事業(yè)單位經(jīng)濟管理模式過渡中，還作為主要的關(guān)鍵，其中主要向動態(tài)管理的方向過渡。目前，對于有的事業(yè)單位來說，還沒有將統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺建立出來，在事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)等方面，使其共享難以更好地實現(xiàn)?；诖?，從事業(yè)單位的角度上來看，還需要實施整合工作，其中這項工作主要針對的是原有的信息系統(tǒng)，為此在信息資源等方面，使得資源共享更好地實現(xiàn)，在經(jīng)濟信息管理中，還便于動態(tài)管理更好地實現(xiàn)，進而促使經(jīng)濟管理的水平獲得提高[9]。比如：對于有的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中，其管理部門上還存在一定的分散性，對于事業(yè)單位來說，可加強信息化建設(shè)，并在信息系統(tǒng)中，將固定資產(chǎn)管理引入其中，由此以來，在固定資產(chǎn)管理上，使其一體化更好地實現(xiàn)。

四、結(jié)語

總而言之，隨著我國市場經(jīng)濟不斷深化，也推進了事業(yè)單位各項制度的改革，而且在內(nèi)部環(huán)境上，給單位經(jīng)濟管理帶來一定的變化。在這新形勢下，對于事業(yè)單位來說，其經(jīng)濟管理等方面需要清楚此發(fā)展的趨勢，并在開展經(jīng)濟管理中，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并注重預(yù)算管理，采取有效的管理措施，使得單位的管理水平不斷提高。