（河南九鼎資產(chǎn)評估有限公司，鄭州 450000）

1 建筑施工企業(yè)進行財務內(nèi)部控制的必要性

1.1 適應市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟體量開始膨脹，市場主體面臨的競爭壓力都越來越大，投資主體間也呈現(xiàn)多樣化差別。在這種背景下，施工企業(yè)若想成為行業(yè)領先者，就必須啟用財務管理創(chuàng)新模式，構(gòu)建科學的財務內(nèi)部控制制度，通過信息化建設使財務數(shù)據(jù)的獲取和分析更加快捷精準，同時還能做好事前預測和事中控制，以制度化、信息化助力施工企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，也更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

1.2 優(yōu)化施工企業(yè)財務管理工作

建筑施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點，比如，工程項目不集中、工程周期較長、工作進度受季節(jié)影響較大、施工建設人員流動性大等，這些都為單位財務管理工作增加了難度。但是，通過有效的財務內(nèi)部控制可以構(gòu)建科學的組織結(jié)構(gòu)、崗位權(quán)責以及業(yè)務流程，通過制度規(guī)范部門管理工作，如資金管理、審批流程、費用報銷、工程預算管理、成本控制、風險規(guī)避等。對于施工企業(yè)來說，財務人員要更好地管控不同項目、不同施工階段的資金流動情況，便于進行成本控制和資金調(diào)配，起到優(yōu)化流程、提高經(jīng)營效率的作用。

1.3 有利于提高企業(yè)市場競爭力

市場經(jīng)濟環(huán)境下，競爭在所難免，特別是在當前背景下，建筑施工企業(yè)的競爭日益激烈，而市場資源卻相對有限，如何將有效的資源發(fā)揮出最大效益是企業(yè)需要認真思考的問題之一。完善的財務內(nèi)部控制制度能合理降低施工成本，減少財務風險，提高經(jīng)營效率，其中的績效考核制度更是可以以合理的獎懲規(guī)則最大限度調(diào)動員工的工作積極性，通過激發(fā)員工潛能促進單位發(fā)展，使單位各項生產(chǎn)經(jīng)營活動得以持續(xù)發(fā)展并取得經(jīng)濟效益最大化，助力單位提高市場競爭力。

1.4 有效控制財務風險

對于建筑施工企業(yè)來說，一般項目涉及資金都比較大，施工前期資金多來自施工單位墊付或銀行貸款，企業(yè)要擔負較大的財務風險，而在施工后期或完成階段，很多工程款不能及時回款，又加大了財務風險。為了企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，各施工單位必須通過內(nèi)部控制做好資金管理和風險把握，如加強材料成本控制，降低設備成本投入等，以實現(xiàn)低投入高收益。同時對項目經(jīng)營過程中的風險進行及時分析和把控，通過全方位、全過程的風險評估方式，實現(xiàn)對各項經(jīng)營風險的科學評估和有效規(guī)避，進而減少不必要的經(jīng)濟損失，為單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

2 新時期施工企業(yè)財務內(nèi)部工作中存在的問題分析

2.1 缺乏健全的管理體系

內(nèi)部控制在施工企業(yè)應用了近10 年，取得一些成效，但仍有部分單位存在失控的問題，比如，施工材料采購沒得到嚴格控制，設備的使用和管理常處于混亂的狀態(tài)，不能結(jié)合施工進度對項目資金進行有效管理等，這些問題很容易給企業(yè)帶來資源浪費、成本虛增、資金利用效率低等問題，尤其是對于施工項目應收賬款不能及時進行回收。產(chǎn)生這些問題的根源可歸為兩方面，一是管理人員在思想上對財務內(nèi)控還沒有足夠的重視，二是管理制度不夠健全。領導不重視，員工自然也松懈，沒有嚴謹?shù)匕凑找?guī)范制度約束行為，各部門和各崗位權(quán)責混亂，不僅容易發(fā)生沖突，還大大降低了管理水平。比如，對項目工程應收賬款的催收，如果沒有具體的制定流程和負責人，業(yè)務部門和財務部門很容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，資金不能及時回款勢必影響企業(yè)的使用效率，加大企業(yè)財務風險。

2.2 缺乏財務風險防范意識

施工企業(yè)項目周期一般都比較長，項目實施過程也會面臨各種財務風險。比如，一些施工企業(yè)僅關注預算，卻不重視資產(chǎn)、負債和資金流動，實際成本和預算之間存在較大差異，財務風險勢必增加企業(yè)經(jīng)營壓力，影響經(jīng)濟效益的提升。此外，有些施工企業(yè)在合同簽訂時未做足市場調(diào)研工作，對業(yè)主的信譽、籌資方式等沒有科學的認知，對于過程中的惡意壓價和資金墊付問題沒有相應的解決對策，沒有事前進行準確的風險評估，為企業(yè)帶來不必要的損失。

2.3 缺乏高端的財務內(nèi)控信息平臺

施工企業(yè)因項目金額大、施工周期長且涉及部門多，使得財務管理工作變得較為復雜。在當下的信息化時代，利用財務軟件可以大大提高財務數(shù)據(jù)的處理效率和準確度，一定程度上促進了財務內(nèi)控水平的提升，但仍然不夠。一些企業(yè)只是開展信息化財務工作，但財務內(nèi)控信息平臺的建設并未落到實處，信息平臺功能也不完善，有些信息的獲取和傳遞不能滿足實際工作需要，會出現(xiàn)一些信息不對稱的現(xiàn)象，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

2.4 財務內(nèi)控監(jiān)督管理力度不夠

財務內(nèi)控制度是基礎和關鍵，但執(zhí)行力才是重點，如果制度得不到執(zhí)行也只能是停留在口頭上，沒有實際意義。隨著施工企業(yè)壓力的增大，更多的高層可能將主要精力放在工程項目上，對于財務層面的工作更多依賴財務部門，缺少應有的財務監(jiān)督機制。內(nèi)控監(jiān)管活動主要表現(xiàn)為審計，審計工作有助于提升財務管理水平，輔助企業(yè)獲得最大化效益。但當下一些施工企業(yè)的內(nèi)部審計監(jiān)管體制流于形式，沒有對內(nèi)部控制程序進行嚴謹審計，造假行為屢禁不止，審計意見也缺乏執(zhí)行力，不足以將財務內(nèi)控的積極作用盡數(shù)發(fā)揮，不利于單位內(nèi)控工作的有效開展。

3 施工企業(yè)財務內(nèi)部控制優(yōu)化措施

3.1 構(gòu)建完善的財務內(nèi)部控制體系

施工企業(yè)財務內(nèi)控工作制度是基礎也是關鍵，只有完善科學的制度才能為各項財務和管理工作提供指引，才能約束單位的經(jīng)營活動，確保企業(yè)經(jīng)營活動的有序進行。具體的財務內(nèi)控制度如審計制度、財務清查制度、會計核算制度、風險管理制度、資產(chǎn)管理、報銷制度等，可參照行業(yè)內(nèi)控標準結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況制定具體制度。比如，某單位在應收賬款回收方面，建立通過以區(qū)域劃分、以高管為直接責任人的項目回款小組，按月制定回款計劃，將應收賬款的催收同高管個人及各事業(yè)部績效考核相結(jié)合，以提高公司應收賬款的回收工作效率，并取得了顯著效果。又如，在施工企業(yè)普遍關注的施工設備方面，一些大型基建施工企業(yè)普遍采用租賃通用設備的方式進行施工，自有設備數(shù)量不多且多為專用設備，優(yōu)化了資產(chǎn)配置，還不占用大額流動資金，同時還節(jié)約了管理費用和人力成本，轉(zhuǎn)移了相關風險，符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要。

3.2 加大企業(yè)財務內(nèi)控信息化建設

施工企業(yè)項目資金大，且流動性強，通過信息化財務管理，有利于做出合理決策和資源分配，并對資金進行實時監(jiān)管。信息化的財務核算機制可以優(yōu)化財務信息分析流程，有效控制項目的成本投入，并設置風險預警值，及時檢測到可能存在的財務風險并采取有效措施加以控制，既能保證資金的合理使用，還能防止資金使用過程中的不必要流失，可謂一舉多得。同時，財務信息化發(fā)展至今，在提升會計信息質(zhì)量和管理方面已初見成效，目前的施工企業(yè)財務信息核算體系已然朝著分析和決策方向轉(zhuǎn)變，加大信息技術的應用可以很好地避免財務管理工作中的人為逾越現(xiàn)象，全面保障相關數(shù)據(jù)資料的嚴謹性和客觀性，從根本上確保財務內(nèi)控工作的有效開展。

3.3 高度重視財務風險防范

施工企業(yè)資金流動頻繁，在進行財務活動時務必謹慎、仔細，嚴防財務風險。首先，樹立科學的風險防范意識，重視日常財務工作中對于風險的鑒別和防范，并結(jié)合常見風險類型和特點構(gòu)建科學的風險預警防范系統(tǒng)，增加企業(yè)風險評估水平，提高其風險防范能力。其次，施工企業(yè)在招標前應做足可行性分析工作和市場調(diào)研工作，積極創(chuàng)建信用評估體系，便于全面無死角地了解業(yè)主信用資質(zhì)，提高資金安全性。再次，重視日常經(jīng)營過程中的合同風險管理，重點關注合同審批和違約，盡量降低因合同問題帶來的經(jīng)濟損失，控制合同風險。最后，可制定科學的財務風險控制制度，并分配專人進行管理，建立財務內(nèi)部牽制制度，嚴格控制項目，通過事前預防工作最大限度地防范財務風險，提高企業(yè)內(nèi)控水平。

3.4 強化監(jiān)督管理，提升執(zhí)行力

施工企業(yè)具有行業(yè)特殊性，特別是資金額度大、流動性強，對其加強監(jiān)督管理非常有必要。在項目實施過程中，施工企業(yè)要經(jīng)常進行自我審計，工程項目結(jié)束后進行項目的全面審計，特別是對固定資產(chǎn)、材料存貨、應收賬款等進行重點查對，同時單位要保證審計部門的獨立性，使審計過程和結(jié)果不受任何其他因素的干擾，保證審計結(jié)果的科學性，必要時可聘請會計師事務所進行審計，內(nèi)外部審計工作相結(jié)合，結(jié)合行業(yè)特點，做好審核工作，提高企業(yè)的資產(chǎn)安全系數(shù)。

4 結(jié)語

施工企業(yè)的運營和發(fā)展離不開財務內(nèi)控的有力支持，特別是在資金管控、風險規(guī)避、成本控制和績效考核等方面。企業(yè)應更新財務管理理念，健全內(nèi)部控制制度，以規(guī)范化、制度化保證單位經(jīng)營活動的有效開展，使企業(yè)適應新時期的經(jīng)濟發(fā)展要求，推動施工單位持續(xù)健康發(fā)展。