文/吳平平

山東東山古城煤礦有限公司（以下簡稱古城煤礦）是經國家計委批準建設的現代化大型國有礦井，開工建設于1996年，并于2001年正式投入生產，年生產能力達到176萬噸，現有職工2235人，經過近20年的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，已經形成了與礦井生產能力相配套的一條龍式的生產發(fā)展模式，企業(yè)立足于安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，恪守“以人為本”的發(fā)展理念，以“打造領先性百年新臨礦”為發(fā)展目標，堅持科技興煤、創(chuàng)安的戰(zhàn)略方針。古城煤礦依托安全、效率、效益、部門、個人“五位一體”的應用平臺，從績效考核、風險控制、業(yè)務流程、崗位職責、制度與標準五大要素著手，以績效考核為目標，促使員工認清自身定位，盡快掌握并熟知企業(yè)的工作規(guī)律、各項規(guī)章制度，實現工作價值，使員工上崗培訓的時間大幅縮短，也促進了員工崗位適應能力的增強，真正落實崗位職責。企業(yè)借助員工績效這一強有力的抓手，狠抓運營安全生產，保質、保量、安全地完成工作任務。

一、實施“五位一體”績效考核體系的背景

（一）國內企業(yè)發(fā)展的需要

信息化時代新興技術的日新月異，促進煤礦行業(yè)的快速發(fā)展。為了適應經濟全球化的變化，企業(yè)需要提升適應環(huán)境的能力，通過探尋新的企業(yè)管理模式，以此來提高自身的競爭力。在煤礦企業(yè)提出“績效管理”的概念，源于20世紀70年代后期，將這一概念應用到企業(yè)的管理中，在實踐過程人們發(fā)現，運用績效管理模式來管理企業(yè)員工，對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有非常大的影響，利用該模式進行管理能更好地實現企業(yè)目標。隨著國內市場經濟的深入發(fā)展，這一思想觀念逐步在國內企業(yè)人力資源管理實踐中得到實施[1]。雖然企業(yè)推進績效管理時同樣遇到一些實際問題，但隨著企業(yè)各項管理制度的不斷完善，HR管理的作用得到了充分的發(fā)揮，這些問題也逐步得到有效地解決。

在績效管理中目標管理法最具代表性，其宗旨是以實現企業(yè)目標為管理核心，相應地制定企業(yè)各個階段實現的目標、考核標準。在制定考核目標時先將目標劃分為多個子目標，然后將各個子目標落實到對應的具體部門，最后由各部門再將目標任務細化后與員工的績效掛鉤，垂直式地實現企業(yè)整體目標。KPI績效指標法能將績效管理全環(huán)節(jié)的關鍵要素實施量化并詳細進行規(guī)定，是一種行之有效的考核管理方法，KPI也稱之為“關鍵績效指標法”，主要是借助對這些要素進行指標化來完成績效考評。在績效管理的三個考核辦法中，360度績效考核辦法能夠全方面地對企業(yè)員工實施全方位的考核。

（二）集團公司改革發(fā)展的需要

依據山東能源集團與臨礦集團“三項制度”改革的要求，古城煤礦從內部積極探索改革措施，從人事、勞動、分配制度三個方面展開，雖然通過改革取得明顯的成效。然而，在用人與分配制度方面改革仍不到位，與市場經濟發(fā)展的要求存在不相適應的問題，企業(yè)內部有效的激勵、競爭、約束這三大機制并未形成?；诖?，依據礦井現狀，在融合企業(yè)文化的基礎上，采用KPI指標法與360度考核法疊加的方式，探究出“五位一體”的高效融合的績效考核法，該方法已在礦屬各科室得到應用，并對相關工作人員展開考核工作。將企業(yè)的效益同所有員工的利益掛鉤，將全體員工的工作積極性充分調動起來，實現降本提效。

二、“五位一體”績效考核體系的構建及內涵

關鍵績效指標法與360度績效考評法兩種方法的相互疊加，是構成“五位一體”績效考核體系的主要理論依據。在運用關鍵業(yè)績指標時需要與具體性、衡量性、可達性、現實性、時限性相符合，必須恪守這一原則。360度考評法從多個角度全方位地對被考評者實施評價包括上下級、同級、服務對象、本人，通過反饋程序，以實現達到自我認知、行為改變、促進績效提高的目的。“五位一體”的考核方法具有維度多元化的評價、相對客觀全面的評估等優(yōu)點。

古城煤礦以礦井核心競爭力的增強為目的，以員工績效的改進為核心，完善并健全績效考核體系，通過對管理人員的思想革新，促使其轉變管理理念，不斷創(chuàng)新管理制度，促進推動人力資源管理的深化改革，進一步改革分配制度，促進企業(yè)效益與員工素質同步得到提升，并實現兩者的相一致。企業(yè)從2013年開始全面落實績效考核機制，在應用的過程中對績效考核方法不斷地優(yōu)化提升，在融合了多種績效考核方法的基礎上，采用多元化全視角的評價方法，構建“五位一體”績效考核模式，所形成的該模式集安全、效率、效益、部門、個人這五個方面的績效為一體。

三、“五位一體”績效考核體系的實踐應用

（一）安全績效考核

在“安全第一、生命至上”方針指導下，恪守“發(fā)展必須在保證安全的前提下”這一原則，在此背景下提出安全績效考核，并使之與礦井安全狀況掛鉤，具體實施由安檢處負責執(zhí)行，主要針對機關人員開展與安全相關內容的考核。安全績效考核的具體實施辦法。

1.管理人員安全績效工資考核

先將機關全部人員按層級確定每月下井次數包括夜班次，然后確定各層級人員的定量和定性考核指標，考核評價采用定量與定性指標融合的方式，管理部門月度考核按一級指標考核，部門負責人按二級指標考核，管理部門員工和一線員工按三級指標考核。

（1）獎勵辦法：以月度為單位，對實現安全生產，個人完成考核指標的按個人安全績效工資的數額進行獎勵。

（2）扣減辦法：以月度為單位，對被考核人員下井狀況進行安全考核，少下一次井扣減10%；專業(yè)監(jiān)督指標、隱患追究及卡表操作指標每少一人次扣減10%；夜班指標每少一次扣減5%。工區(qū)帶班出現空班缺少一次，全體管理人員扣減20%。若出現事故依據古城煤礦安全管理相關制度分析考核，按事故輕重對相關人員進行處罰，輕傷事故對事故單位管理人員扣減安全績效工資的50%，本班組出勤人員扣減30%。重傷事故單位管理人員扣減安全績效工資100%，當班出勤人員扣減50%，除此之外，還要按照安全管理辦法的相關規(guī)定進行相應的嚴格處理。

2.職工月度安全績效工資考核

實現月度安全生產，依據個人安全狀況按照各級崗位人員安全績效考核指標和獎勵明細執(zhí)行考核兌現。

（二）效率績效考核

與礦井勞動生產率掛鉤，考核標準為崗位工資的30%，將集團公司下達的人均工效指標分解到月，月度完不成該指標的，當月不再發(fā)放效率績效工資，全年累計完成指標的，年底補發(fā)月度未完成考核指標而扣除的績效工資。年度礦井完成集團公司下達的人均工效指標，每提高1%全年效率績效考核工資增加1%，在12月份工資中兌現。

（三）效益績效考核

同煤礦企業(yè)經營業(yè)績掛鉤，按30%的崗位工資標準，考核的辦法與效益績效工資的發(fā)放參照上述效率績效考核方法進行。年度礦井完成集團公司下達的利潤指標，每提高1%，全年效益績效考核工資增加1%，在12月份工資中兌現。

（四）部門績效考核

與部門業(yè)務績效掛鉤，由單位對執(zhí)行部門進行考核，標準為崗位工資的30%，每月底由各考核部門根據當月安全生產狀況、上級安全檢查、工作狀況、調度會安排的工作完成狀況、礦井制度執(zhí)行狀況等具體考核項目內容生成報表報送勞資社保科進行兌現，項目考核依據分析報告進行相應的處罰，對發(fā)生生產性事故、工作失誤、不按期完成調度會安排工作的、違反礦井制度的按照嚴重程度對責任部門扣發(fā)部門績效工資的10%～100%。

（五）個人績效考核

與業(yè)務績效掛鉤，由科室負責對人員考核，標準為崗位工資的30%，采取每月個人自評方式，部門負責人依據個人填寫的自評表結合實際工作表現進行打分并填寫建議。月底由勞資社保科依據部門負責人占70%，個人自評占30%的比例匯總月度得分，依得分排名，考核以“二七一”模式進行，也就是說將排名倒數10%的人員個人績效工資獎勵給排名前20%的人員。每月底由各科室將月度個人績效考核評分表、科室月度個人績效考核匯總表報勞資社?？苾冬F。

四、“五位一體”績效考核的實施效果

（一）實現企業(yè)與職工的共贏

通過績效考核有效促進企業(yè)的安全生產和穩(wěn)定發(fā)展，促進企業(yè)勞動生產率得到提高，員工的自我認知能力得到提升，促進礦井安全生產、文明創(chuàng)建的全面發(fā)展，實現企業(yè)與員工的共贏。

（二）工作效率顯著提高

個人績效考核將部門工作壓力有效傳遞，推動管理人員工作目標的達成，使其工作更具有計劃性。加強了部門的上下級實時互動溝通，將存在的問題及時給予解決，工作效率明顯提高，促進了員工在改進中成長，大大激發(fā)管理人員的工作熱情，工作作風得到有效扭轉。

（三）煤礦安全生產得到保障

自實施“五位一體”績效考核后，安全管理更加規(guī)范化，經濟杠桿的約束作用保障了企業(yè)安全管理工作的有效開展，企業(yè)逐步形成自我約束的安全管理機制，古城煤礦安全生產長效久安的運營戰(zhàn)略目標正在實現。

自古城煤礦實施“五位一體”的科學發(fā)展機制以來，企業(yè)不斷加強安全管理建設，讓安全管理更加制度化，員工自身抓好安全工作的主動性被有效調動，自我加壓的安全管理模式在古城煤礦已經形成。本成果的實施，促進了“安全為天”思想深入人心，這一成果得到了同行的廣泛認可，并獲得了一致好評，大唐煤業(yè)、龍礦集團、裕隆集團、濟礦集團等煤礦企業(yè)相繼來古城煤礦調研學習，認為該成果具有極高的應用價值，能夠更好地促進企業(yè)的持續(xù)安全發(fā)展。