周琳

(山東體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250100)

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了青島市全民健身運(yùn)動(dòng)開展的進(jìn)程和節(jié)奏。在2016年，青島市政府依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）的通知》，制定了《青島市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），2020年是青島市全民健身運(yùn)動(dòng)開展的收官之年，新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，疫情防控局面呈現(xiàn)的將會(huì)是常態(tài)化趨勢(shì)，在最短的時(shí)間內(nèi)建構(gòu)一套全新的適應(yīng)疫情防控常態(tài)化的全民健身發(fā)展機(jī)制，是保證未來(lái)全民健身運(yùn)動(dòng)有序開展的重要前提和基礎(chǔ)[1]。該文從這一視角出發(fā)，研究新冠肺炎疫情對(duì)青島市全民健身運(yùn)動(dòng)開展的影響，并結(jié)合其影響提出未來(lái)全民健身發(fā)展的路徑，進(jìn)而使得未來(lái)能更好地應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化環(huán)境下帶來(lái)的各種情況變化。

1 疫情對(duì)青島市全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響

1.1 工作秩序出現(xiàn)紊亂

此次疫情的侵襲，打亂了青島市原有的全民健身運(yùn)動(dòng)工作開展計(jì)劃。以青島市在2016年制定的《計(jì)劃》為例，文件中提到：“加快全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，要提高體育設(shè)施的利用效率，探索并建立中小型體育場(chǎng)館，免費(fèi)或低收費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制，有條件的中小學(xué)在體育場(chǎng)地空閑之時(shí)，在不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的情況下，向社會(huì)對(duì)外開放，以推動(dòng)全民健身計(jì)劃的發(fā)展。[2]”而筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為避免疫情的潛在傳播風(fēng)險(xiǎn)，中小學(xué)體育場(chǎng)地已暫停對(duì)社會(huì)公眾開放，按下了全民健身運(yùn)動(dòng)的“暫停鍵”，如此一來(lái)打亂了原有的工作安排。此外，疫情前準(zhǔn)備安排和組織的各類全民健身運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)賽事也與之延擱，使得各工作計(jì)劃難以繼續(xù)執(zhí)行，全民健身活動(dòng)的開展停滯不前，導(dǎo)致不能保質(zhì)保量地完成《計(jì)劃》中的各項(xiàng)工作，秩序上出現(xiàn)了紊亂。

1.2 健身場(chǎng)館“門可羅雀”

根據(jù)疫情防控的要求，居民在外出時(shí)，需佩戴口罩做好個(gè)人的安全防護(hù)工作，這無(wú)疑是對(duì)健身場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的一次重創(chuàng)。進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)會(huì)使呼吸急促、心率加快，而佩戴口罩進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)是部分人無(wú)法接受的。此外，一些健身場(chǎng)館采取線上預(yù)約的方式來(lái)控制人員流量，進(jìn)一步給場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了不利影響，加之公共體育健身場(chǎng)地的對(duì)外開放限制，使絕大多數(shù)居民為避免因人員流動(dòng)和人員聚集被感染的風(fēng)險(xiǎn)而選擇居家運(yùn)動(dòng)，健身場(chǎng)館“無(wú)人問(wèn)津”，甚至一些健身場(chǎng)館迫于房租的壓力而不得不選擇停運(yùn)，這既不利于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不利于進(jìn)一步推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展和實(shí)施。

1.3 群眾的體育參與及體育消費(fèi)意識(shí)下降

疫情的影響導(dǎo)致大部分群眾選擇居家運(yùn)動(dòng)，很少有人走進(jìn)體育場(chǎng)館進(jìn)行健身和鍛煉。如此一來(lái)，群眾的體育消費(fèi)意愿持續(xù)降低，在體育運(yùn)動(dòng)方面的支出和投入逐步減少，這無(wú)疑是對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)開展的又一重大考驗(yàn)。全民健身運(yùn)動(dòng)的開展不僅需要群眾的積極參與，更需要群眾提高體育參與意識(shí)，提高體育消費(fèi)意識(shí)，然而當(dāng)下的境況使青島市不得不重新調(diào)整全民健身運(yùn)動(dòng)的開展計(jì)劃，如何走出疫情支配下的困局成為了下一步保證全民健身運(yùn)動(dòng)正常開展亟待解決的問(wèn)題。

1.4 全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展存在不平衡性

對(duì)于全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的種類應(yīng)是豐富多樣的。然而疫情防控之下，相對(duì)于在密閉的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行運(yùn)動(dòng)（如乒乓球、游泳、羽毛球運(yùn)動(dòng)等），人們更多的是選擇室外的體育運(yùn)動(dòng)（如跑步、室外場(chǎng)地的籃球、足球運(yùn)動(dòng)等），究其原因是人們普遍認(rèn)為在密閉的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行運(yùn)動(dòng)存在潛在的病毒感染風(fēng)險(xiǎn)，因此人們對(duì)于不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的趨向性造成了全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的不平衡性、不等速性，進(jìn)一步對(duì)青島市全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展造成了一定的影響。

2 疫情防控常態(tài)化下青島市全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展路徑

如何在疫情防控常態(tài)化背景下扎實(shí)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是青島市需要認(rèn)真思考的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)合疫情對(duì)青島市全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響，對(duì)未來(lái)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展路徑做出以下概括。

2.1 建立健全運(yùn)行機(jī)制，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)

特殊時(shí)期，特殊對(duì)待。根據(jù)疫情防控的要求，結(jié)合全民健身運(yùn)動(dòng)的實(shí)際發(fā)展制定新政策、新舉措，統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身的各類活動(dòng)和賽事，以確保全民健身活動(dòng)能有序開展。此外，要將疫情防控機(jī)制和全民健身運(yùn)動(dòng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，在開展全民健身運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，提高疫情的安全防控意識(shí)，做到“疫情有所把控，運(yùn)動(dòng)有所發(fā)展”，強(qiáng)化各級(jí)人員的全民健身思想，從自身出發(fā)，認(rèn)真把控好工作的源頭，把全民健身工作的每一步都落實(shí)到位，思想上做到高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，全民健身運(yùn)動(dòng)才能有條不紊地開展，這也是全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和理論基石。

2.2 激活全民健身熱潮，保障體育設(shè)施供給

疫情防控常態(tài)化環(huán)境下，激活全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵在于大力掀起群眾的健身熱潮。盡快組織開展形式多樣、富于特色的健身活動(dòng)，使群眾廣泛地參與其中。在當(dāng)前的環(huán)境下，部分體育場(chǎng)地的停用使全民健身的場(chǎng)地條件難以恢復(fù)到疫情前的水平[3]，所以，體育設(shè)施供給的保障工作至關(guān)重要。2020年，青島市計(jì)劃建立100處以籠式場(chǎng)地為主的健身設(shè)施、100處口袋公園健身設(shè)施及建立4個(gè)時(shí)尚健身社區(qū)等體育設(shè)施[4]，這無(wú)疑為青島市全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展注入了一支強(qiáng)有力的“推動(dòng)劑”。健身活動(dòng)的開展激發(fā)了群眾參與體育的激情，充足的體育健身設(shè)施為群眾積極參與運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，活動(dòng)與設(shè)施雙管齊下，能夠進(jìn)一步加快青島市全民健身運(yùn)動(dòng)的“復(fù)蘇”。

2.3 提高體育參與意識(shí)，強(qiáng)化體育健身意識(shí)

促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，離不開群眾的體育參與，促進(jìn)和提高群眾的體育參與，離不開群眾的體育健身意識(shí)。從基礎(chǔ)層面來(lái)說(shuō)，促進(jìn)和提高全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，其充要條件是群眾要自覺形成良好的體育健身意識(shí)。在疫情防控背景下，在向群眾宣傳積極做好個(gè)人防護(hù)的同時(shí)，將疫情防護(hù)與體育健身相結(jié)合，積極宣傳體育健身在疫情環(huán)境下給人們的身體帶來(lái)的益處，使群眾能夠從自我出發(fā)，從思想上重視起來(lái)，樹立健康的體育參與觀，強(qiáng)化自身的體育健身意識(shí)，從而引導(dǎo)群眾積極參加社區(qū)、街道組織的各類體育健身活動(dòng)，為進(jìn)一步豐富群眾的健身需求和社會(huì)生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 探索“線上+線下”健身模式，促進(jìn)群眾健身運(yùn)動(dòng)多樣化

后疫情時(shí)代下，越來(lái)越多的群眾習(xí)慣于“云健身”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育健身”能夠反哺?jìng)鹘y(tǒng)線下體育健身場(chǎng)館，倒逼傳統(tǒng)健身行業(yè)以此為契機(jī)來(lái)不斷優(yōu)化自身的結(jié)構(gòu)，以不斷地滿足和適應(yīng)疫情防控常態(tài)化背景下的全民健身運(yùn)動(dòng)。通過(guò)建立健身云課堂、VR虛擬健身環(huán)境及其他新型的線上健身方式，既能提高群眾體育健身的積極性和參與性，指導(dǎo)群眾科學(xué)合理的健身，促進(jìn)群眾健身運(yùn)動(dòng)的多樣化，還能刺激群眾的體育消費(fèi)，提高群眾在體育健身方面的支出，一方面有力地推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，另一方面激活了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷地催生出新的體育業(yè)態(tài)模式。

2.5 深度融合“體育+醫(yī)療”運(yùn)動(dòng)開展模式，科學(xué)指導(dǎo)健身活動(dòng)

在有效促進(jìn)群眾進(jìn)行體育健身的同時(shí)，要輔之以必要的科學(xué)指導(dǎo)和健身指導(dǎo)。疫情防控常態(tài)化背景下，要積極推動(dòng)體醫(yī)融合，通過(guò)一般問(wèn)卷的填寫和調(diào)查，對(duì)群眾進(jìn)行健康檢查，以及體適能的測(cè)定，根據(jù)群眾自身的個(gè)體差異，為群眾制定科學(xué)合理的運(yùn)動(dòng)處方，從而為群眾進(jìn)一步進(jìn)行健身活動(dòng)筑起一道安全的“防火墻”。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)群眾的體質(zhì)，構(gòu)建完善的體醫(yī)融合模式。此外，在社區(qū)配備1～2名社會(huì)體育指導(dǎo)員，在群眾進(jìn)行健身時(shí)輔之以科學(xué)合理的健身方法，以更好地幫助群眾提高健身水平、提升體質(zhì)水平，有效的運(yùn)動(dòng)處方和配備科學(xué)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，如全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的兩翼，對(duì)推動(dòng)后疫情時(shí)代下青島市全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

2.6 多部門聯(lián)手，為全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展“保駕護(hù)航”

后疫情時(shí)代的全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展，不能僅憑市政府的“一臂之力”，要建立“以市政府為牽頭主導(dǎo)、衛(wèi)生部門疫情防控、體育部門活動(dòng)監(jiān)管”的多部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。多部門的聯(lián)合能夠有效規(guī)避一些偶然事件的發(fā)生，對(duì)于全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，不僅需要群眾的體育參與，還需要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的力量，發(fā)揮各自的功能，各部門要“各司其職”，認(rèn)真做好自己負(fù)責(zé)的工作，共同促進(jìn)青島市全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開展和進(jìn)一步提高。

3 結(jié)語(yǔ)

在疫情防控常態(tài)化背景下，推動(dòng)青島市全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的任務(wù)已刻不容緩，只有清晰、準(zhǔn)確地對(duì)疫情給全民健身運(yùn)動(dòng)造成的影響進(jìn)行精準(zhǔn)定位，才能更好地提出相應(yīng)的發(fā)展策略。此外，群眾體育的參與是青島市全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的核心要素，唯有緊緊抓住群眾體育健身參與這一“牛鼻子”，青島市全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展才能夠在常態(tài)化疫情防空的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展。