丁振瑜 江西省贛州市于都縣仙下鄉(xiāng)人民政府
在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民的生活已經(jīng)不再滿足于當(dāng)下的衣食住行,更多的重視生活質(zhì)量的提升,發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走得更遠(yuǎn)的重要手段措施,村級(jí)財(cái)務(wù)管理是在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的地基,村級(jí)財(cái)務(wù)管理是將農(nóng)民直接享有的、可支配、可管理的所有資產(chǎn)收入使用等活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督和控制的工作。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)組成當(dāng)中占比最大,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的狀態(tài)下,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶領(lǐng)全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定性的因素。尋找集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中目前存在的問題、分析問題并解決問題,是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的管理思路。規(guī)范好農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理,讓農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)行走在正確的發(fā)展道路上,保證農(nóng)民享受到應(yīng)有的福利,提高農(nóng)村居民的人均收入,提升人民生活質(zhì)量和幸福感是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)。
1.財(cái)務(wù)人員和管理人員工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是指對(duì)財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行合理的分析預(yù)算,為資金運(yùn)行進(jìn)行核算和監(jiān)督,在對(duì)農(nóng)民和政府部門的項(xiàng)目進(jìn)行資金核算,主要以農(nóng)民的盈利情況做出利害分析,為農(nóng)民的利益信息對(duì)于嚴(yán)格審查而進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)主要是在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方面的管理,涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一定的規(guī)劃,和上層領(lǐng)導(dǎo)形成一定的交流。在實(shí)際的工作當(dāng)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于數(shù)據(jù)的把握要求嚴(yán)格,需要把準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反饋,對(duì)于報(bào)表的審查,投資數(shù)額的分析和后續(xù)的收支情況需要做出全面的歸納,根據(jù)當(dāng)前的狀況,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)算法和國家相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。而管理會(huì)計(jì)偏重于技術(shù)方面的運(yùn)營,在管理方式方法和高科技手段的使用上需要具備一定的基礎(chǔ),通過會(huì)計(jì)成本的定性和定量分析,管理控制系統(tǒng)的合理運(yùn)用方面需要做出相應(yīng)改動(dòng)。管理會(huì)計(jì)的基本職能是高效的協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)之間存在工作性質(zhì)上的相同,同時(shí)在工作的內(nèi)容上又體現(xiàn)出兩者之間的差異。兩者之間的工作性質(zhì)相同,都是致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的研究,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析匯總,得到有效的處理方案,幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在合法有序的環(huán)境之下快速發(fā)展,讓農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體系能夠更加透明公開。在兩者的實(shí)際工作當(dāng)中,其工作內(nèi)容的信息來源都出自日常發(fā)展,在生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)報(bào)表進(jìn)行規(guī)劃審查。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)工作融合的前提
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的不同點(diǎn)在于工作內(nèi)容的不同,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在負(fù)責(zé)的工作部門和工作目標(biāo)上存在一定差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是通過對(duì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,通過相應(yīng)的會(huì)計(jì)師算法得出合理的經(jīng)濟(jì)報(bào)表,財(cái)產(chǎn)的分配內(nèi)容上做出一定的統(tǒng)計(jì),出具準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表讓經(jīng)濟(jì)在有條不紊地情況下發(fā)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上進(jìn)行工作,是通過正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)或是已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)做出判斷。管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容是對(duì)運(yùn)營情況有大致的了解,在鄉(xiāng)村的未來規(guī)劃和模式改革上做研究,管理會(huì)計(jì)需要協(xié)調(diào)現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r,提出有效的管理方案,在運(yùn)作方面大幅度提高生產(chǎn)效率,在資金的運(yùn)營上能夠更加節(jié)約成果,為發(fā)展增收更多的盈利。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息質(zhì)量上面的考察要求存在一定的差異,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)師算法和國家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)的情況下進(jìn)行計(jì)算,在國家稅法審計(jì)法方面不得出現(xiàn)紕漏,要切實(shí)保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,同時(shí)要注意信息的實(shí)時(shí)性能夠高效快速的反饋到高層領(lǐng)導(dǎo)的手中。管理會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)較為自由,沒有各類條條框框的束縛,在國家法制規(guī)定上的內(nèi)容較少,且沒有具體的實(shí)行方案的預(yù)測(cè),需要管理會(huì)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的現(xiàn)狀實(shí)事求是的對(duì)本地管理運(yùn)營提出相關(guān)意見和建議,根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,做出科學(xué)有效的制度和制度的改革措施。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在工作內(nèi)容上面存在一定的差異,但是在工作的性質(zhì)方面大近相同,通過推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融入,從業(yè)者對(duì)兩方面的知識(shí)運(yùn)用,在思維方式和工作能力上能夠得到較大的提升,能更好地幫助農(nóng)民處理相關(guān)問題。在當(dāng)前背景之下,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域雖然有細(xì)的劃分,但是在實(shí)際工作當(dāng)中需要結(jié)合各方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)于會(huì)計(jì)師行業(yè),不但要求會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)管理方面內(nèi)容的審核,需要加入經(jīng)濟(jì)學(xué)概論和馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的系統(tǒng)分析,從而順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,在處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面能夠更加有效,在全局方面進(jìn)行科學(xué)布局。特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷成熟的今天,計(jì)算機(jī)技術(shù)得到普遍的運(yùn)用,基本的會(huì)計(jì)算法可以通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的處理,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的工作能夠得到有效提升,如何通過計(jì)算機(jī)技術(shù)獲取準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù),又是管理會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。在工作的實(shí)際當(dāng)中,需要做到具體內(nèi)容具體分析,不存在過于對(duì)職能要求做出劃分,所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在發(fā)展當(dāng)中需要得到有效的融合,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)力度。
3.融合財(cái)務(wù)人員和管理人員具體措施
在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,需要高效的綜合性人才才能不斷地注入活力,不但需要業(yè)務(wù)熟練的員工進(jìn)行基本工作的進(jìn)行,還需要相關(guān)管理人員能夠?yàn)楣镜陌l(fā)展出謀劃策,幫助領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)決策問題上做出相關(guān)的輔助指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)政府健全相關(guān)管理制度,保障經(jīng)濟(jì)的有序性發(fā)展。從業(yè)者需要在思維方式和工作能力上能夠得到較大的提升,能更好地幫助處理相關(guān)問題。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展需要不斷順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革,對(duì)于人才的培養(yǎng)需要全面的加強(qiáng),要各部門之間形成良好的溝通,在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售渠道方面需要各部門關(guān)系更加緊密,在職能方面需要人才的全面性。例如,在鄉(xiāng)村的發(fā)展項(xiàng)目方面,不僅需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行資料的統(tǒng)計(jì),資金的系統(tǒng)管理和對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的分析,在處理各方面的問題,對(duì)待人員的管理和資本的運(yùn)作方面也需要管理會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào),在鄉(xiāng)村的優(yōu)化改革創(chuàng)新方面,需要做出重大的調(diào)整以保證其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競爭力。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)里面,不但要求會(huì)計(jì)師要精通會(huì)計(jì)和審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)對(duì)于戰(zhàn)略發(fā)展和財(cái)務(wù)管理能力也需要一定的能力,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試當(dāng)中融合了財(cái)務(wù)管理和基本會(huì)計(jì)分析的職能要求,能夠多方面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,使會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)步。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力的培養(yǎng),對(duì)于會(huì)計(jì)類的考察工作需要多方面多領(lǐng)域的進(jìn)行考察,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面也要加入對(duì)管理制度的分析和戰(zhàn)略方面研究的考察,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也需要對(duì)其會(huì)計(jì)運(yùn)算能力和數(shù)據(jù)的分析能力做出相應(yīng)提高。財(cái)政部門要定期對(duì)會(huì)計(jì)部門做出一定的培訓(xùn),保證員工具有高水平的專業(yè)能力,對(duì)待工作上的良好態(tài)度,對(duì)于員工人品的考察也需要進(jìn)一步深化。
在社會(huì)不斷發(fā)展的今天,需要更加全面的綜合型人才。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員已經(jīng)不再是原來的對(duì)賬目的計(jì)算和報(bào)表的制作工作,更多的是通過自身的專業(yè)能力,提出更加高效的運(yùn)營方式,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革做出一定規(guī)劃。要主要會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力的培養(yǎng),對(duì)于會(huì)計(jì)類的考察工作需要多方面多領(lǐng)域地進(jìn)行考察,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面也要加入對(duì)管理制度的分析和投資戰(zhàn)略方面研究的考察,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也需要對(duì)其會(huì)計(jì)運(yùn)算能力和數(shù)據(jù)的分析能力做出相應(yīng)提高。定期對(duì)會(huì)計(jì)部門做出一定的培訓(xùn),保證員工具有高水平的專業(yè)能力,對(duì)待工作上的良好態(tài)度,對(duì)于干部人品考察也需要進(jìn)一步深化。會(huì)計(jì)部門是一個(gè)村財(cái)務(wù)管理的核心部門,對(duì)于賬目保管和資金的運(yùn)作方面至關(guān)重要。村委班子在選人用人方面一定要嚴(yán)格考究,保證內(nèi)容資料不發(fā)生泄漏,同時(shí)對(duì)于資金的透明性一定要深挖落實(shí),防止資金流失,存在干部盜取資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。在會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)上要下功夫,形成良好的團(tuán)隊(duì)組織,協(xié)調(diào)好各員工之間的良好關(guān)系,一同促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中沒有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度很難保證財(cái)務(wù)人員的工作積極性,在面對(duì)農(nóng)民咨詢時(shí)常常不能為他人所想,遇到事情不積極處理,辦事拖拉,沒有群眾意識(shí)。沒有良好的懲罰制度就沒有辦法保證財(cái)務(wù)制度的管理工作,不能有效的規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則,道德規(guī)范。對(duì)于鄉(xiāng)村的會(huì)計(jì)制度要有合理的規(guī)范,要保證員工的工作進(jìn)行,首要制定科學(xué)的管理措施,在制度的制定當(dāng)中不能一味的墨守成規(guī),要做到創(chuàng)新,做到人性化和與時(shí)俱進(jìn),才能保證員工的積極性和工作當(dāng)中的效率。
在基層財(cái)務(wù)人員當(dāng)中,許多人沒有緊跟時(shí)代步伐,努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)來對(duì)面當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),個(gè)人的業(yè)務(wù)水平低下,在對(duì)面新型事件的處理方式方面思想過于陳舊,不懂得靈活變通。同時(shí)在法律觀念上意識(shí)淡薄,很多財(cái)務(wù)人員認(rèn)為在財(cái)務(wù)管理方面只需要精通自身專業(yè)技能即可,在對(duì)待相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)上意識(shí)淡薄,不但自身不學(xué)習(xí),在單位展開的培訓(xùn)工作會(huì)議上時(shí)常缺席,久而久之自身的思想越發(fā)落后。隨著經(jīng)濟(jì)法的不斷革新,很多基層財(cái)務(wù)管理人員之前所學(xué)的法律法規(guī)在當(dāng)前階段已經(jīng)不適用,在對(duì)面會(huì)計(jì)、審計(jì)上面的問題上,需要用到新的算法。基層財(cái)務(wù)管理人員卻缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),很容易在后續(xù)的工作當(dāng)中發(fā)生錯(cuò)誤,造成無法挽回的后果。
在政府的相關(guān)工作當(dāng)中,沒有良好的制度對(duì)人員進(jìn)行監(jiān)管,常常容易發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象,其中最為突出的是沒有建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰促使,導(dǎo)致人員工作不積極,單位制度作風(fēng)懶散。在工作當(dāng)中缺乏對(duì)于人員的獎(jiǎng)勵(lì)工作,導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)人員工作行為拖拉,不能很好地完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)。認(rèn)為自己的工作是“鐵飯碗”,只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成即可,能往后拖的工作就拖,導(dǎo)致工作效率低下,沒有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度很難保證財(cái)務(wù)人員的工作積極性,同時(shí)容易發(fā)生個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便盜取財(cái)政資金的情況發(fā)生。沒有良好的懲罰制度就沒有辦法保證財(cái)務(wù)制度的管理工作,不能良好的規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范。提高村財(cái)務(wù)監(jiān)管監(jiān)督制度、杜絕貪污受賄現(xiàn)象。
在實(shí)踐的工作當(dāng)中,很多基層財(cái)務(wù)人員在對(duì)面大數(shù)量金額的管理上面,會(huì)有私自挪用公款的現(xiàn)象產(chǎn)生,認(rèn)為自己先用一下,過一段時(shí)間在補(bǔ)上也沒什么事的思想普遍存在。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)方面,很多基層財(cái)務(wù)人員的賬目存在造假行為,提高對(duì)于成本的預(yù)算,利用多余的資金占為己用。在對(duì)面大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中,很多工作人員怕麻煩,不去認(rèn)真的算好每一項(xiàng)的收入與支出,只是靠自己的估算做出一個(gè)報(bào)表,導(dǎo)致部門中信息準(zhǔn)確性不足,沒有辦法處理好資金的運(yùn)作,在發(fā)生重大事件時(shí),沒有辦法得到詳細(xì)的數(shù)據(jù),對(duì)人民的利益產(chǎn)生了極大的影響在實(shí)際工作當(dāng)中,對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)建設(shè)工作是對(duì)整個(gè)政府工作形象的體現(xiàn)。只有加強(qiáng)道德建設(shè)工作,才能提高工作人員的工作當(dāng)中的積極性,在道德建設(shè)方面不斷規(guī)范人員的道德行為,保證資金報(bào)表處理的公開透明。不僅要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)工作,更好地服務(wù)于人民,更重要的是要注重個(gè)人道德的培養(yǎng),在工作當(dāng)中不亂拿、不偷拿國家下發(fā)的財(cái)政資金,讓每一分錢都能用于人民,給人民群眾一個(gè)交代。對(duì)于道德建設(shè)工作的有效實(shí)施,直接關(guān)系當(dāng)政府部門的工作效率。隨著我國依法治國的不斷實(shí)施,需要每個(gè)人都做到知法、守法、懂法,對(duì)于法律的實(shí)施,僅靠國家頒布的政策法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要每個(gè)人的努力配合,只有在規(guī)范個(gè)人道德行為的基礎(chǔ)上,才能保證不能觸碰法律的底線,在原則事情上面做到不放松。自覺維護(hù)社會(huì)公平正義,保障社會(huì)秩序的平穩(wěn)發(fā)展。在工作當(dāng)中要恪守職業(yè)原則,在對(duì)面巨大誘惑時(shí)要堅(jiān)定自己的思想不動(dòng)搖,在有些領(lǐng)導(dǎo)不合理的要求上要學(xué)習(xí)拒絕,不能因?yàn)槭巧舷录?jí)關(guān)系就縱容領(lǐng)導(dǎo)的行為,為領(lǐng)導(dǎo)的貪污腐敗開后門,成為幫兇。對(duì)于不合理的工作問題,要及時(shí)提出,及時(shí)向相關(guān)部門做出反映。在工作當(dāng)不能帶入個(gè)人情感的考慮,對(duì)面資金問題要實(shí)事求是,確保資金運(yùn)用的合理性。不斷提高工作服務(wù)意識(shí),在面對(duì)工作時(shí)不怕吃苦,踏實(shí)上進(jìn),真正做到“全心全意為人民服務(wù)”。
農(nóng)民群眾在傳統(tǒng)思想的影響下大多比較樸實(shí),在出現(xiàn)報(bào)銷單據(jù)不規(guī)范時(shí)抱著多一事不如少一事的想法沒有向上級(jí)反映,干部人員在單據(jù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)核算時(shí)需要進(jìn)行嚴(yán)格的稽查杜絕出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)用在面子工程等不規(guī)范行為。單據(jù)報(bào)銷要按照嚴(yán)格的要求進(jìn)行報(bào)銷,單據(jù)報(bào)銷經(jīng)辦人要按照要求嚴(yán)格填寫費(fèi)用資金支出審批單,填寫具體的日期、用途、金額數(shù)目、合計(jì)、金額大寫、報(bào)銷人等信息,必要時(shí)在資金用途上還需要有相對(duì)的照片對(duì)應(yīng)日期。報(bào)銷部門負(fù)責(zé)人審查確認(rèn)簽字,辦公室主任審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查,規(guī)范單據(jù)報(bào)銷。定期報(bào)告資金來源、支出在村財(cái)務(wù)管理部門公示,向服務(wù)的廣大人民群眾做到資金透明化,部門工作人員互相監(jiān)督,保證每一分錢都合理正確的用到了對(duì)農(nóng)村集體有利的地方。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的意義。農(nóng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中絕大多數(shù)的問題在于財(cái)務(wù)管理人員能力、素質(zhì)、道德上的缺失,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和道德水平是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是手段。新發(fā)展理念下村級(jí)財(cái)務(wù)管理需要不斷改革和創(chuàng)新,對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的高要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),為更好地服務(wù)人民群眾各村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員需要不懈的努力,為人民群眾謀福祉。