山西省電化教育館 何 蕓 馮婷婷 焦雪菁 石大維

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期，山西電化教育事業(yè)與改革開(kāi)放同行，走過(guò)了四十年風(fēng)雨歷程。毛澤東同志說(shuō)：“馬克思主義者是善于學(xué)習(xí)歷史的”“只有講歷史才能說(shuō)服人”“看歷史，就會(huì)看到前途”。習(xí)近平總書(shū)記指出“歷史是最好的教科書(shū)”。今天是歷史的發(fā)展的結(jié)果，不熟悉、不總結(jié)歷史，就不可能真正了解今天，也就放棄了本應(yīng)該擁有的經(jīng)驗(yàn)和智慧，就難以正確地走向未來(lái)。讓我們一起共同回顧山西電化教育二十年（1979-1999年）的發(fā)展歷程。

一、電化教育的萌芽

1839年，照相技術(shù)誕生，1841年傳入中國(guó)。1864年，美國(guó)夫婦狄考文和茱莉婭在山東登州創(chuàng)辦了“蒙養(yǎng)學(xué)堂”，開(kāi)始用照片進(jìn)行教學(xué)，傳播異域文化和教育思想。這可以說(shuō)是電化教學(xué)在我國(guó)的孕育和誕生。

1895年，電影技術(shù)誕生，1896年傳入中國(guó)。1903年，南京匯文書(shū)院（金陵大學(xué)前身）開(kāi)始在教室播放電影用于教學(xué)。這可以說(shuō)是電化教學(xué)進(jìn)入了正規(guī)學(xué)校和課堂。

到上個(gè)世紀(jì)50年代，幻燈教學(xué)、電影教學(xué)、錄音教學(xué)開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入山西省的部分中小學(xué)校，60年代，廣播電視教學(xué)開(kāi)始進(jìn)入學(xué)校。

1.幻燈教學(xué)走進(jìn)課堂

上世紀(jì)50年代初，大同二中等學(xué)校購(gòu)置了“瓦斯幻燈機(jī)”，開(kāi)始利用幻燈進(jìn)行教學(xué)。但由于光源弱，照度不夠，未能大面積進(jìn)入課堂。

2.電影教學(xué)進(jìn)入校園

也是從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，運(yùn)城康杰中學(xué)等少數(shù)重點(diǎn)中學(xué)將16M 電影放映機(jī)用于電影教學(xué)。各地市也逐步建立了電影放映隊(duì)，為本地區(qū)學(xué)校放映教學(xué)電影片。

3.錄音教學(xué)開(kāi)始興起

1964年，太原市教育局購(gòu)置了開(kāi)盤(pán)式錄音機(jī)、錄音帶，錄制了大量教學(xué)資料巡回到各中小學(xué)播放。之后，省重點(diǎn)中學(xué)和各地市教育局放映隊(duì)較普遍地配備了開(kāi)盤(pán)式錄音機(jī)，首先在外語(yǔ)、語(yǔ)文兩學(xué)科開(kāi)始錄音教學(xué)。

4.廣播電視教學(xué)出現(xiàn)

1964年9月，大原電視學(xué)校成立招生，通過(guò)廣播電視進(jìn)行課堂教學(xué)。

“文革”期間，剛剛起步的電化教學(xué)被迫中斷。

二、電化教育的發(fā)展

伴隨著改革開(kāi)放的步伐，從中央到地方，各級(jí)電教機(jī)構(gòu)相繼成立，開(kāi)啟了電化教育的新紀(jì)元。1978年，鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的重視。

1978年8月30日，在小平同志的關(guān)心支持下，由方毅副總理批示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中央電化教育館。1979年6月2日，經(jīng)山西省委常委會(huì)討論通過(guò)，同意成立山西省電化教育館。之后，各地（市）、縣（區(qū)）陸續(xù)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各學(xué)校也成立了電教組（室）。這標(biāo)志著山西省的電化教育進(jìn)入了有組織、有計(jì)劃的推動(dòng)時(shí)期?；脽?、電影、錄音、廣播電視、投影、錄像、多媒體教學(xué)、微型計(jì)算機(jī)逐漸有組織地進(jìn)入課堂。直觀、形象、生動(dòng)的電化教學(xué)，提升了課堂教學(xué)效率，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，為課堂教學(xué)注入了新鮮的血液。

1979 到1999年可以稱之為狹義上的山西電化教育時(shí)期，到2000年以后，則進(jìn)入教育信息化發(fā)展時(shí)期。山西電化教育發(fā)展的20年，可以分為階段：起步階段、發(fā)展階段和深化階段。

（一）起步階段（1979-1984年）

黨的十二大于1982年9月召開(kāi)，是黨的七大以來(lái)最重要的一次會(huì)議。會(huì)議確定了為全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而奮斗的綱領(lǐng)。作為現(xiàn)代化教育手段的電化教育，為全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量、改革教學(xué)方法、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的腦體結(jié)合的合格人才服務(wù)。在師資培訓(xùn)、推廣教育調(diào)整改革、普及初等教育和發(fā)展教育事業(yè)等經(jīng)驗(yàn)方面發(fā)揮了積極的作用。

1.地縣電教機(jī)構(gòu)相繼成立

形成了省、地、縣、校四級(jí)電教隊(duì)伍，電化教育有了系統(tǒng)的專職負(fù)責(zé)人員與機(jī)構(gòu)。到1984年末，共有專職人員924 人，兼職人員2527 人，為全省電教工作有序開(kāi)展提供了組織保障。

1984年，山西省電教館在原有辦公室、幻燈科、電影科之后，成立了研究室。后又在科室調(diào)整中，設(shè)立了管理科，負(fù)責(zé)全省電化教育的管理工作。從1979年成立伊始，山西省電教館就開(kāi)始編輯發(fā)行《電化教育、教學(xué)儀器工作資料》（季刊）。同年8月，更名為《山西電教資料》，后更名為《山西電教》，一直出刊至今。

2.有了規(guī)定比例的電教經(jīng)費(fèi)

山西省教育廳每年撥款20 萬(wàn)元為學(xué)校配備幻燈片、教學(xué)電影片等電教教材；各地、縣能夠按照省里規(guī)定比例撥付電教經(jīng)費(fèi)，絕大多數(shù)縣達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)0.5%-0.125%的占比，部分縣還有明顯增加。各級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)始為學(xué)校配備幻燈機(jī)、投影儀、錄音機(jī)、電唱機(jī)、電影放映機(jī)等電教設(shè)備，學(xué)校也積極購(gòu)置各種電教設(shè)備，保障了全省電教業(yè)務(wù)的正常展開(kāi)。

3.幻燈教學(xué)深入各學(xué)科領(lǐng)域

1979年，山西省響應(yīng)全國(guó)幻燈教學(xué)會(huì)議提出的“三年普及幻燈教學(xué)”號(hào)召，大規(guī)模開(kāi)展了以幻燈教學(xué)為主的電化教學(xué)。時(shí)任山西省委書(shū)記王謙親自批示工交、計(jì)劃等部門(mén)安排幻燈器材的生產(chǎn)和供應(yīng)，省革委會(huì)副主任王中青具體安排和部署，把開(kāi)展電教工作作為提高全省教育教學(xué)質(zhì)量的大事來(lái)抓。到1981年，幻燈教學(xué)在各地（市）、縣城鎮(zhèn)以上中小學(xué)得到普及，學(xué)校廣泛利用幻燈開(kāi)展政治思想教育，將幻燈教學(xué)深入到各學(xué)科領(lǐng)域。

1981年11月，山西省中學(xué)生物學(xué)科幻燈教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在臨汾地區(qū)舉行。會(huì)議總結(jié)交流了各地教師在生物學(xué)科中開(kāi)展幻燈教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，向全省教育戰(zhàn)線教職員工發(fā)出了“各科教師人人都要開(kāi)展電化教學(xué)活動(dòng)，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量”的倡議。1984年以后，幻燈教學(xué)得到更加廣泛地應(yīng)用。各縣（區(qū)）中心小學(xué)和條件較好的復(fù)式學(xué)校多購(gòu)置了幻燈機(jī)，進(jìn)行輔助教學(xué)。有的復(fù)式教學(xué)班設(shè)立了兩個(gè)幻燈教學(xué)區(qū)，排除相互干擾，增加教學(xué)密度，有效地提高了課堂教學(xué)效率。

4.電影教學(xué)推動(dòng)縣區(qū)電教工作發(fā)展

電影教學(xué)給廣大師生帶去了形象生動(dòng)的視聽(tīng)資料，提高了教學(xué)效果，促進(jìn)了教學(xué)改革。根據(jù)實(shí)際，山西省提出從電影教學(xué)入手，逐步提高電教設(shè)備利用率，作為推動(dòng)縣（區(qū)）電教工作起步的突破口。

1984年，山西省教育廳在晉東南地區(qū)召開(kāi)了全省電影教學(xué)工作會(huì)議。就教學(xué)影片發(fā)行、使用、片源等問(wèn)題進(jìn)行了研究，交流了晉東南地區(qū)開(kāi)展電影教學(xué)的工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了各縣（區(qū)）電教隊(duì)的放映任務(wù)，制定了獎(jiǎng)懲辦法。會(huì)后，各地市、縣普遍加強(qiáng)了電影教學(xué)，落實(shí)了放映100 場(chǎng)次的任務(wù)，舉辦了電影放映培訓(xùn)班，制訂了轉(zhuǎn)片、驗(yàn)片或保養(yǎng)制度。各縣（區(qū)）電教隊(duì)普遍增加了人員編制、添置設(shè)備、配備交通工具。開(kāi)展電影教學(xué)，對(duì)全省各級(jí)電教機(jī)構(gòu)的鞏固和發(fā)展起到重要作用，推動(dòng)了全省電教事業(yè)的起步。從1987年開(kāi)始，隨著電視錄像教學(xué)進(jìn)入學(xué)校，電影教學(xué)逐步減少。

1984年9月，山西省教育廳在太原市召開(kāi)了第一次全省電教工作會(huì)議。各地市教育局長(zhǎng)、電教館（站）長(zhǎng)、高等院校負(fù)責(zé)人100 多人參加了會(huì)議。會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于電化教育工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)電教機(jī)構(gòu)、人員編制、電教經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了明確規(guī)定，要求“電教經(jīng)費(fèi)可占到各級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的0.5%以上，不足0.5%的應(yīng)盡快上升到0.5%，在0.5 至1%之間的可在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加?！睍?huì)后，各市、縣積極貫徹會(huì)議精神，狠抓工作落實(shí)，電化教育進(jìn)入了發(fā)展階段。

（二）發(fā)展階段（1985-1989年）

黨的“十二大”提出，“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)總的戰(zhàn)略部署分兩個(gè)階段，前十年是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件；后10年是振興時(shí)期?？傮w來(lái)看，山西電化教育發(fā)展和中央總戰(zhàn)略部署相一致。這一時(shí)期，全省建立了比較完整能夠滿足學(xué)校使用的電教教材，中小學(xué)校配備了必要的電教設(shè)備，專兼職電教隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，形成了一套電教管理制度和辦法，為全省電化教育后10年的深化發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。

1.電視、錄音、錄像教學(xué)得到推廣普及

繼全省電影教學(xué)工作會(huì)議后，山西省教育廳分別于1985年、1986年在雁北地區(qū)和運(yùn)城地區(qū)召開(kāi)了全省電視教學(xué)工作會(huì)議和全省錄音教學(xué)工作會(huì)議。會(huì)議討論形成相關(guān)指導(dǎo)文件。兩次工作會(huì)議的召開(kāi)，推動(dòng)了電視、錄音、錄像教學(xué)的全面開(kāi)展。

（1）電視教學(xué)的推廣普及。全省電視教學(xué)工作會(huì)議是在貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》精神背景下召開(kāi)的。會(huì)議充分肯定了雁北地區(qū)在全地區(qū)普遍開(kāi)展電視教學(xué)，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是山陰縣政府和縣教育局重視電教工作，舍得花錢(qián)投資的作法。

（2）錄音教學(xué)的推廣普及。山西省的錄音教學(xué)和全國(guó)一樣，發(fā)展速度快，普及程度高。1984年，許多地市和縣（區(qū)）都達(dá)到了英語(yǔ)教師人手一臺(tái)錄音機(jī)，錄音教學(xué)在提高教學(xué)質(zhì)量方面取得了顯著成效，涌現(xiàn)出了不少教學(xué)能手，取得了一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。此外，配合中學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文教學(xué)，還制作了一些錄音節(jié)目。錄音輔助教學(xué)不僅應(yīng)用于課堂教學(xué)，而且在第二課堂中成為不可缺少的工具和助手，在學(xué)校的會(huì)議、教研、觀摩活動(dòng)中也得到廣泛的應(yīng)用。

（3）錄像教學(xué)的推廣普及。1985年，全省118 縣（區(qū)）電教館先后配備了錄放像機(jī)，設(shè)立放像點(diǎn)，主要用于中小學(xué)師資培訓(xùn)和學(xué)生理化實(shí)驗(yàn)輔導(dǎo)。山西省教育廳師訓(xùn)處、省電教館和省教科所共同組織了6個(gè)地市的電教人員和30 名教師制作了《小學(xué)自然常識(shí)教材教法》《中學(xué)生物教材教法》錄像帶200 多個(gè)學(xué)時(shí)。

2.多媒體輔助教學(xué)開(kāi)始興起

隨著幻燈、錄音、錄像等媒體在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，電化教學(xué)也逐步由單媒體向多媒體過(guò)渡。從1985年起，山西省各重點(diǎn)中學(xué)與條件較好的城鎮(zhèn)中小學(xué)都設(shè)有專用電教室，將各種電教媒體安裝在同一教室，并配有音響、燈光等輔助設(shè)施；到1990年，多媒體教學(xué)最初多用在文科教學(xué)上，之后用于理科教學(xué)中，通常和教具或?qū)W具搭配，由表及里，促進(jìn)由形象思維到抽象思維的過(guò)渡；到1995年，多媒體輔助教學(xué)在中小學(xué)各學(xué)科得到普遍開(kāi)展，成為電化教學(xué)的一種主要形式，涌現(xiàn)出太鐵四中地理教師趙秀芳等一批多媒體教學(xué)名師。

3.衛(wèi)星電視教育為教育電視臺(tái)（站）奠定基礎(chǔ)

1986年5月，山西省教育廳召開(kāi)了全省衛(wèi)星電視教育工作會(huì)議。全省共建設(shè)12 個(gè)衛(wèi)星電視教育地面接收站，在全省范圍建設(shè)了為中小學(xué)師資培訓(xùn)而設(shè)立的錄放像教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，有3 萬(wàn)名教師參加第一批培訓(xùn)。1986年6月，《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道了山西省衛(wèi)星電視教育準(zhǔn)備工作。1986年10月，中國(guó)教育電視臺(tái)開(kāi)播。

4.計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在中小學(xué)開(kāi)始應(yīng)用

1984年，山西省電教館開(kāi)發(fā)了電教資料管理和電教統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。1985年，山西省教育電腦軟件開(kāi)發(fā)部成立，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、推廣、發(fā)行各種教學(xué)應(yīng)用軟件，為學(xué)校提供技術(shù)論證和咨詢服務(wù)，培訓(xùn)技術(shù)人員。1986年，山西省中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育中心成立，掛靠在省電教館。2001年，更名為山西省中小學(xué)信息技術(shù)教育中心。2009年，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，不再保留中小學(xué)信息技術(shù)教育中心牌子，職能并入山西省電教館。

（1）部分重點(diǎn)中學(xué)率先開(kāi)始了微機(jī)培訓(xùn)、編程與競(jìng)賽。1984年，山西省教委為32 所首批重點(diǎn)中學(xué)配備微型計(jì)算機(jī)，加上各地市、縣自籌資金購(gòu)置，全省配備微機(jī)的學(xué)校達(dá)100 多所。部分學(xué)校開(kāi)辦了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，編寫(xiě)了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)程序。太原十中等學(xué)校還開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)課，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)活動(dòng)，在全國(guó)性計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)中多次取得優(yōu)異成績(jī)。

（2）山西省中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育中心的成立，推動(dòng)了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)開(kāi)展。1987年8月，中心舉辦計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)培訓(xùn)班，43 所重點(diǎn)中學(xué)計(jì)算機(jī)課教師參加，對(duì)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和管理教學(xué)進(jìn)行了研討，同時(shí)對(duì)各校制作的軟件進(jìn)行交流評(píng)選。1989年以后，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在數(shù)、理、化及英語(yǔ)等學(xué)科中得到應(yīng)用，在優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量方面，顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

5.電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究逐步規(guī)范

1984年，山西省電教館成立了研究室，負(fù)責(zé)組織電教實(shí)驗(yàn)研究，提供電教信息，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革。從1985年開(kāi)始，山西省電教館在運(yùn)城、臨汾、晉城、長(zhǎng)治、晉中、太原等6 個(gè)地（市）建立了實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，各地市也相繼建立了實(shí)驗(yàn)基地，確定了電教實(shí)驗(yàn)點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)教師，選定實(shí)驗(yàn)課題，并對(duì)實(shí)驗(yàn)教師保證電教儀器、電教教材和電教資料三配套，確保實(shí)驗(yàn)順利進(jìn)行。1986年4月，召開(kāi)了全省電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作會(huì)議， 舉辦了電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)講座，形成了《關(guān)于開(kāi)展電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作的若干意見(jiàn)》。同年9月，在晉城市舉行了全省電教實(shí)驗(yàn)研討會(huì)，對(duì)各市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。

1985年5月，山西省電化教育研究會(huì)成立。開(kāi)始在全省范圍內(nèi)有目的地探索電化教育規(guī)律，積累電化教育經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮電化教育在全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量中的作用。6.電教教材和資料管理體系初步形成

山西省各級(jí)電教機(jī)構(gòu)、學(xué)校制作形成了包括電影片、錄像帶、錄音帶、幻燈片和計(jì)算機(jī)軟件在內(nèi)的一定數(shù)量的電教教材，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、復(fù)制，引進(jìn)積累了大量的電教資料，電教教材和資料管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化。

（1）形成自上而下的多種類型、多學(xué)科的視聽(tīng)中心。1984年開(kāi)始，山西省電教館開(kāi)發(fā)了SX-1 非書(shū)資料管理系統(tǒng)，開(kāi)始運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行視聽(tīng)資料統(tǒng)一管理。1986年，山西省電教館對(duì)館藏視聽(tīng)資料按國(guó)標(biāo)GB37924-85《非書(shū)資料著錄規(guī)則》，重新進(jìn)行著錄和編目。至1989年，山西省電教館擁有錄像資料13000 小時(shí)，錄音資料2500 小時(shí)，教學(xué)電影片近500部，地、縣電教館擁有的音像資料平均達(dá)到3000 小時(shí)，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站配有300 小時(shí)的周轉(zhuǎn)音像教材，

（2）電教教材、資料管理和規(guī)范得到加強(qiáng)。1985年7月，國(guó)家廣電部和山西省政府批準(zhǔn)成立山西教育音像出版社，與山西省電教館合署辦公。出版社成立后，編輯出版了大量與文字教材相配套的音像教材和輔助教材，為教育教學(xué)服務(wù)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)教育音像制品統(tǒng)一管理，規(guī)范電教資料制作、出版、發(fā)行起到了積極的作用。所制作出版的教材，有的被中央電教館收購(gòu)，在全國(guó)發(fā)行，有的獲得國(guó)家、省、市優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)。到1989年，由山西省電教館制作的電教教材有3 部在中央電視臺(tái)播出，有38 部在中國(guó)教育電視臺(tái)播出。

7.電教隊(duì)伍發(fā)展穩(wěn)定形成系統(tǒng)

到1987年，全省絕大多數(shù)縣、市電教隊(duì)明確了機(jī)構(gòu)，任命了隊(duì)長(zhǎng)，配備了人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。1987年1月，山西省教委在太原召開(kāi)了全省先進(jìn)電教隊(duì)、先進(jìn)電教工作表彰大會(huì)。到1988年，全省11個(gè)地市均成立了電教館，縣級(jí)成立電教館(隊(duì))117個(gè)，普通中學(xué)電教組73 個(gè)，小學(xué)電教組759 個(gè)，衛(wèi)星地面接收站67 座，錄放像網(wǎng)點(diǎn)753，共有電教專職人員7958 人，初步形成一個(gè)上下溝通、左右聯(lián)系的電教網(wǎng)絡(luò)，建立起一支具有一定技術(shù)水平和教學(xué)水平，人員相對(duì)穩(wěn)定的電教隊(duì)伍。

1989年4月，全省第二次電教工作會(huì)議在太原召開(kāi)?？偨Y(jié)了10年來(lái)山西電教事業(yè)走過(guò)的歷程，進(jìn)一步明確了未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)思想和規(guī)劃，出臺(tái)了《山西省行署、市級(jí)電化教育館暫行規(guī)程》《山西省縣（區(qū)）)級(jí)電化教育館暫行規(guī)程》。對(duì)深化電教領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效益，更好地為教育教學(xué)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響，全省電化教育發(fā)展進(jìn)入了深化階段。

（三）深化階段（1989—1999年）

黨的十四大在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，確定了90年代我國(guó)改革和建設(shè)的主要任務(wù)。提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)”?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》是這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)黨的十四大所確定的戰(zhàn)略任務(wù)，指導(dǎo)90年代乃至下世紀(jì)初教育改革和發(fā)展，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的綱領(lǐng)性文件。在“目標(biāo)、戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針”部分明確提出：積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教學(xué)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。要抓好教育衛(wèi)星電視接收和播放網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，到本世紀(jì)末，基本建成全國(guó)電教網(wǎng)絡(luò)，覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。

1.電化教育開(kāi)始滲透到教育教學(xué)中

全省大多數(shù)中小學(xué)都設(shè)立了電教組，開(kāi)展電化教育的學(xué)校達(dá)到1835 所。電化教育開(kāi)始真正滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，成為促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量的有機(jī)組成部分。

1989年，山西省電教館在省、地兩級(jí)遴選了14個(gè)電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地和23 名電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)教師，開(kāi)展了電教科學(xué)實(shí)驗(yàn)。全省共建立起電教實(shí)驗(yàn)基地37個(gè)，有6 名電教實(shí)驗(yàn)教師被評(píng)為特級(jí)教師。

1991年，山西省教委出臺(tái)《山西省中小學(xué)電化教育先進(jìn)學(xué)校評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)各類學(xué)校按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，普遍加強(qiáng)學(xué)校電化教育工作管理，建立和健全學(xué)校電教機(jī)構(gòu)和工作制度，狠抓電教設(shè)備和配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)各種途徑和渠道不斷完善電教教材，深入開(kāi)展電化教學(xué)應(yīng)用研究，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，有力地促進(jìn)了全省教育教學(xué)改革。

1994年，在小平同志南巡講話精神鼓舞下，從培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，高舉教育面向現(xiàn)代化的大旗，在課程設(shè)置、學(xué)校管理，校長(zhǎng)辦公等方面大膽探索，不斷實(shí)踐，走出了各具特色的新路。全省各地普遍開(kāi)展了電教教材評(píng)選、課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化賽講和電教能手評(píng)選活動(dòng)，在引導(dǎo)和帶動(dòng)更多教師開(kāi)展電化教學(xué)、向電化教學(xué)要質(zhì)量方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。涌現(xiàn)出太原五中英語(yǔ)教師劉銳誠(chéng)、萬(wàn)榮縣城關(guān)小學(xué)語(yǔ)文教師劉希敏等一批在全省全國(guó)有影響的電教教師。

1995年，山西省電教館用4 個(gè)月時(shí)間，通過(guò)組織問(wèn)卷調(diào)查和填報(bào)統(tǒng)計(jì)，對(duì)全省11 個(gè)地市的縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校和廠礦學(xué)校5637 所進(jìn)行摸底調(diào)查。各類學(xué)校擁有投影儀24074 臺(tái)、幻燈機(jī)2630 合、銀幕13204 幅、收錄音機(jī)及復(fù)制設(shè)備32657臺(tái)(件)、錄放像備(含監(jiān)視器、電視機(jī))10442 臺(tái);建起54 個(gè)教育電視臺(tái)(站)；現(xiàn)有計(jì)算機(jī)8053 臺(tái);用于課堂教學(xué)的投影片達(dá)51125 套，幻燈片16164 套、錄音帶376891 小時(shí)、錄像帶136906 小時(shí)，電影片1914 部，計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件2516 套。

1995年起，山西省加強(qiáng)電教實(shí)驗(yàn)校建設(shè)，深化教研教改，全方位推進(jìn)各種現(xiàn)代化教學(xué)手段的綜合應(yīng)用。到1996年，全省共培育了71 所省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校和120 所縣級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校。到1999年，培育了42 所國(guó)家現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校，102 所省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校。

1997年，山西省政府轉(zhuǎn)發(fā)《省教委〈關(guān)于山西省“九五”期間電化教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》。這是山西電化教育開(kāi)展以來(lái)出臺(tái)的重要文件，將今后的工作重心轉(zhuǎn)到“大力發(fā)展學(xué)校電化教育，推廣應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段”上來(lái)。各地投入迅速增長(zhǎng)，1996、1997 兩年投入2.42 億元，是1996年前的2.8 倍，學(xué)校電教設(shè)施有了極大改善。

2.市縣教育電視臺(tái)（站）建設(shè)蓬勃發(fā)展

1989年，國(guó)家教委《地方教育電視臺(tái)站設(shè)置管理規(guī)定》（3 號(hào)令）頒布以后，山西省衛(wèi)星電視教育開(kāi)始以教育電視臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)建設(shè)為主。1990年2月，省政府召開(kāi)教育電視臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，形成《關(guān)于衛(wèi)星教育電視臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)；到1991年，全省建成教育電視臺(tái)38 個(gè)，其中地（市）臺(tái)7 個(gè)，縣（區(qū)）臺(tái)31 個(gè)。

1992年12月，山西省教委在孝義市召開(kāi)了地方教育電視臺(tái)管理工作研討會(huì)；印發(fā)了《關(guān)于山西省教育電視臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各地(市)教育電視臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)進(jìn)行評(píng)估檢查。到1995年，全省建成教育電視臺(tái)54 個(gè)，其中地市臺(tái)8 個(gè)，縣(區(qū))臺(tái)45 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)1 個(gè)，占全省縣(區(qū))總數(shù)的45%，在全國(guó)位居前列，為服務(wù)地方教育教學(xué)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要而積極的作用。

教育電視臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)了整個(gè)電教事業(yè)的發(fā)展，電化教育由“封閉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_(kāi)放”，社會(huì)影響面和知名度均有所提高。各地普遍加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的電教設(shè)備的配套和投入，有的縣達(dá)到中心校以上校校有電視機(jī)，錄放像機(jī)、專用教室，班班有投影設(shè)備；各級(jí)電教機(jī)構(gòu)的人員也得到了充實(shí)，舉辦了不同層次的培訓(xùn)班，進(jìn)一步發(fā)揮了電教設(shè)備的效益和作用。

1998年起，根據(jù)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》精神，在充分尊重當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)基礎(chǔ)上，按照辦臺(tái)條件，會(huì)同廣電部門(mén)完成了教育臺(tái)的重新審核登記，各市縣教育電視臺(tái)開(kāi)始逐步撤并，完成職能轉(zhuǎn)換。目前，保留了太原、大同、朔州、長(zhǎng)治等4 個(gè)市級(jí)教育臺(tái)。

3.縣、鄉(xiāng)電教為農(nóng)村教育綜合改革服務(wù)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和農(nóng)村教育綜合改革，山西省的電化教育開(kāi)始面向普教、職教、成教“三教”服務(wù)。各縣區(qū)充分發(fā)揮電化教育在農(nóng)村教育綜合改革中的作用，探索縣一級(jí)開(kāi)展電化教育的經(jīng)驗(yàn)，與農(nóng)村各類教育結(jié)合，為各類教育對(duì)象服務(wù)，適應(yīng)大面積提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和勞動(dòng)者素質(zhì)的需要，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。各市、縣以教育臺(tái)（站）為龍頭，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教工作的開(kāi)展，許多縣（區(qū)）還在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)建立了電教站。1990年12月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)和推廣了長(zhǎng)治屯留等縣開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教工作，用電教手段為“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

1991年7月，山西省教委舉辦了為期10 天的縣級(jí)電教館長(zhǎng)培訓(xùn)班。系統(tǒng)培訓(xùn)了縣級(jí)電教工作的指導(dǎo)思想、工作方法和具體業(yè)務(wù)，交流了長(zhǎng)治、屯留、河津、臨汾等地縣、鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地參觀了太谷縣，明確了“八五”期間，縣級(jí)電教工作的基本任務(wù)及主要內(nèi)容。同年，太谷、長(zhǎng)治兩縣被授予“全國(guó)電化教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

1991年，教育部確定了34 個(gè)全國(guó)電化教育綜合實(shí)驗(yàn)縣，山西省太谷、汾陽(yáng)兩縣被確定為全國(guó)電化教育綜合實(shí)驗(yàn)縣。1997年，河津縣被確定為全國(guó)電化教育綜合實(shí)驗(yàn)縣。

4.電教教材和資料建設(shè)得到快速發(fā)展

山西教育音像出版社陸續(xù)將省電教館制作的音像資料進(jìn)行整理出版，面向大教育，制作出版了大量的配套錄音、錄像教材。同時(shí)，各市也加強(qiáng)資料建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實(shí)際，制作了一批有實(shí)用價(jià)值的教學(xué)錄像片，供基層學(xué)校使用，解決了電教教材短缺的問(wèn)題。

（1）電教教材向與教材配套使用和成系列發(fā)展。1989年，山西省電教館為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)編制了兩期《遠(yuǎn)距離師資培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)教材》；1991年，受?chē)?guó)家教委電教司委托，與云南、江蘇開(kāi)始聯(lián)合編制《九年制義務(wù)教育初中地理學(xué)科電視教材》；同年，山西省教委在太原市舉行了全省首次九年義務(wù)教育優(yōu)秀電教教材評(píng)選會(huì)。經(jīng)各縣、地（市）層層推選出的半數(shù)投影片、錄像帶都已成系列，可與文字教材配套使用。

1992年6月，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和國(guó)家教委電教司委托山西省電教館與省教研室編制遠(yuǎn)距離師資培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)教材，教材是由文字、錄像組成的新型軟件包，包括文字教材36 萬(wàn)字、教學(xué)錄像帶48 學(xué)時(shí)，基本涵蓋了主要知識(shí)點(diǎn)。主要面向全國(guó)老少邊地區(qū)和貧困山區(qū)小學(xué)教師培訓(xùn)使用，同時(shí)由兒基會(huì)向其它國(guó)家推薦使用。

1995年開(kāi)始，電教教材制作進(jìn)一步解放思想，以開(kāi)放學(xué)生智力、培養(yǎng)學(xué)生能力為主，以教學(xué)方法改革為目標(biāo)，與教研相結(jié)合，制作完成以《新課的導(dǎo)入》《復(fù)式教學(xué)》《壺口瀑布》為代表的一批優(yōu)秀錄像教材。為中國(guó)教育電視臺(tái)第三套節(jié)目《名師講壇》欄目制作節(jié)目150 小時(shí)。1998年，針對(duì)英語(yǔ)聽(tīng)力需求，制作了《英語(yǔ)聽(tīng)力步步高》等列入教材目錄的錄音教材。

（2）地、縣、學(xué)校電教資料管理與流通得到加強(qiáng)。1990年，山西省電教館編制了《音像資料管理工作手冊(cè)》，為全省電教資料管理工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。各地、縣因地制宜，創(chuàng)造條件，管理規(guī)范，涌現(xiàn)出陽(yáng)泉、汾陽(yáng)、祁縣、太谷等一批典型。1991年，陽(yáng)泉市、汾陽(yáng)縣、祁縣被確定為全國(guó)電教資料工作項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。1992年，山西省教委在陽(yáng)泉市召開(kāi)了全省電教資料工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同年12月，全國(guó)電教資料交流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作研討會(huì)在太原召開(kāi)。與此同時(shí)，學(xué)校電教資料的管理與流通也得到加強(qiáng)，省、地直屬學(xué)校以及一些規(guī)模較大的學(xué)校，都配備有電教資料管理員，負(fù)責(zé)資料的管理、周轉(zhuǎn)、征訂，充分發(fā)揮出電教資料的效益。

（3）電教資料、教材開(kāi)始逐步走向市場(chǎng)化。1993年后，隨著市縣教育電視臺(tái)(站)相繼建成開(kāi)播，電教資料工作逐步走向市場(chǎng)。為了發(fā)揮電教資料效益，1993年8月，山西省教委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省音像資料建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。開(kāi)始建立省、地(市)、縣電教資料管理發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，每年春、秋兩季下發(fā)《山西省電教教材配備目錄)，召開(kāi)全省中小學(xué)錄音、錄像(包括幻燈片)配套教材發(fā)行征訂會(huì)。到1994年，山西省音像教材發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建成，為學(xué)校電化教學(xué)開(kāi)展提供了充足資源。

1993年，山西省教委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改革中小學(xué)收費(fèi)管理體制的通知》，規(guī)定“實(shí)行電化教學(xué)的學(xué)校，每班可以配備一套電教教材，其費(fèi)用可以向?qū)W生按成本收取”。1996年起，針對(duì)進(jìn)入代收代管費(fèi)的電教教材費(fèi)存在標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不當(dāng)、使用不當(dāng)?shù)惹闆r，山西省教委對(duì)全省中小學(xué)電教教材費(fèi)用收費(fèi)和支出情況進(jìn)行了檢查。1999年秋季，對(duì)學(xué)校收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范管理，實(shí)行許可管理制度，收費(fèi)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線。電教教材收費(fèi)政策的出臺(tái)，推動(dòng)了學(xué)校電教工作的開(kāi)展和電教系統(tǒng)協(xié)作的加強(qiáng)，促進(jìn)了全省教育現(xiàn)代化發(fā)展。

5.中小學(xué)校計(jì)算機(jī)教育體系初步建立

1991年10月，全國(guó)第四次中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育工作會(huì)議提出，計(jì)算機(jī)學(xué)科教學(xué)應(yīng)由當(dāng)前課外活動(dòng)選修課逐步發(fā)展為中小學(xué)必修課程。

1992年，山西省成立了中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全省中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育發(fā)展規(guī)劃，要求到2000年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學(xué)每校配置10-25 臺(tái)微機(jī)，基本普及計(jì)算機(jī)教育。1993年，山西省電教館科室建制增設(shè)計(jì)算機(jī)室，負(fù)責(zé)全省計(jì)算機(jī)學(xué)科建設(shè)與教研。1995年，更名為計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)研究室。

1993年，確定太原市南郊區(qū)、清徐縣、晉城城區(qū)、陽(yáng)泉郊區(qū)為4 個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)），省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、大同一中、長(zhǎng)治一中等100 所學(xué)校為試點(diǎn)校，各地市也選擇了1-2 個(gè)縣作為試點(diǎn)。在開(kāi)展計(jì)算機(jī)學(xué)科教學(xué)試點(diǎn)的同時(shí)，突出了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在各學(xué)科的應(yīng)用。

1994年5月，山西省中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育工作會(huì)議在太原召開(kāi)。要求各市要強(qiáng)化試點(diǎn)工作，每個(gè)地市每年要有計(jì)劃地抓1-2 個(gè)縣作為發(fā)展計(jì)算機(jī)教育的試點(diǎn)，做到“統(tǒng)一設(shè)備選型、進(jìn)貨及維修渠道，統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一教學(xué)大綱、教材，統(tǒng)一教學(xué)研究，統(tǒng)一結(jié)業(yè)考核及命題”。山西省計(jì)算機(jī)教育中心開(kāi)始制定教學(xué)大綱，編寫(xiě)修訂中小學(xué)計(jì)算機(jī)教材。作為省編教材，要求各地統(tǒng)一使用，規(guī)范組織教學(xué)。

到1995年，全省共有計(jì)算機(jī)學(xué)科中學(xué)專任教師170 名、小學(xué)專任教師72 名。山西省計(jì)算機(jī)教育中心每年組織兩次業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn), 舉辦兩次教研活動(dòng)或?qū)W術(shù)研討,舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽或軟件評(píng)選。1999年，舉辦了全省首屆“方正奧斯杯”中小學(xué)優(yōu)秀CIA課件評(píng)選。

經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助教學(xué)的學(xué)校日益增多,計(jì)算機(jī)在教學(xué)中的作用日益凸顯，逐步在全省建立起較為完整的計(jì)算機(jī)教育體系，計(jì)算機(jī)教育步入健康發(fā)展軌道。

這一時(shí)期，有兩件在電化教育乃至教育史上具有里程碑意義的事件。一是1994年1月頒布施行的《中華人民共和國(guó)教師法》，在第40 條：（二）其他教育機(jī)構(gòu)，是指少年宮以及地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等，首次以法律形式明確了電化教育人員的教師身份；二是1995年9月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教育法》中第66 條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，給予扶持；第84 條：國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，首次確立了電化教育的法律地位。

三、從電化教育到教育信息化

“從2000年起，用5 至10年左右的時(shí)間在全國(guó)中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，全面實(shí)施“校校通”工程，以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式的發(fā)展?！?000年末，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳至立在全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議上的講話，揭開(kāi)了我國(guó)教育信息化的序幕。

2001年2月，全省中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議召開(kāi)，提出了山西省普及信息技術(shù)的主要任務(wù)：“從2001年起，用5 至10年左右的時(shí)間，在全省中小學(xué)基本開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課程；全面實(shí)施中小學(xué)“校校通”工程；推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育第二次跨越式發(fā)展?！?/p>

以此為新的起點(diǎn)，山西省大力實(shí)施“校校通”工程，在中小學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程，促進(jìn)基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，從傳統(tǒng)意義上的電化教育進(jìn)入教育信息化新的歷史發(fā)展時(shí)期。