張?jiān)潞?劉 楠

（淮陰師范學(xué)院，江蘇 淮安 223300）

《全民建設(shè)計(jì)劃（2016—2020 年）》中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃及健康中國(guó)2030 等政策及戰(zhàn)略的推進(jìn)為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展指明了方向，體育設(shè)施空間結(jié)構(gòu)的合理布局規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)提供了重要依據(jù)，資金、人員、布局調(diào)整有助于全民健身與休閑體育的健康發(fā)展，空間布局調(diào)整能夠有效維護(hù)城市公民的體育需求與體育權(quán)益[1]。社會(huì)學(xué)家吉登斯對(duì)城市空間專項(xiàng)展開(kāi)了大量研究，他認(rèn)為社會(huì)生活的改變使得城市居民的生存空間與生存狀態(tài)發(fā)生了根本性改變，民眾的自我意識(shí)同步變化，將個(gè)性化、碎片化和陌生化的現(xiàn)代城市調(diào)整和重構(gòu)能夠形成全新社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而為城市健康發(fā)展與規(guī)劃調(diào)整提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)。此次研究以蘇錫常作為典型代表，分析研判城市休閑體育空間的結(jié)構(gòu)特征，把握城市休閑體育空間布局方面存在的問(wèn)題，依托規(guī)劃法、地理經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育理論對(duì)休閑體育空間格局生成與供給展開(kāi)全面優(yōu)化，探索休閑體育空間功能的全面實(shí)現(xiàn)，真正滿足城市居民休閑體育使用需求，使得休閑生活的體育化成為常態(tài)，合理規(guī)劃建設(shè)城市休閑體育生活圈，充分保障廣大公民的體育需求與生活需求，建立起經(jīng)濟(jì)高效、資源均衡、全面覆蓋的休閑體育空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)并有效提升居民體質(zhì)，為群眾運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展提供支持和保障[2]。

1 蘇錫常地區(qū)城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)特征分析

1.1 不同區(qū)域休閑體育空間公平性差異明顯

此次研究圍繞蘇錫常地區(qū)的城市休閑體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和開(kāi)放空間分布情況展開(kāi)了調(diào)查分析，結(jié)果顯示不同地區(qū)的空間公平性存在較為明顯的差異，地區(qū)之間與城市內(nèi)部均存在分布公平性問(wèn)題。蘇州市與無(wú)錫市的體育空間公平性由于常州市、蘇州市內(nèi)姑蘇區(qū)與虎丘區(qū)的休閑體育空間公平性最高，蘇州市轄區(qū)的鐘樓區(qū)與天寧區(qū)休閑體育空間公平性最高。通過(guò)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前蘇錫常地區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)休閑體育空間公平性較高，而城市邊緣地區(qū)及周邊區(qū)域的公平性則偏低。蘇州、無(wú)錫、常州的城市中心區(qū)域休閑體育等公共設(shè)施配置較為完善，區(qū)域內(nèi)居民均能夠較為快捷地獲取并使用這些資源，周邊地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)明顯落后于中心區(qū)域，廣大民眾的體育資源使用需求無(wú)法得到充分滿足。城市休閑體育空間布置主要受到人口密度因素影響，人口密度越高則公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量越多分布越密集。蘇錫常地區(qū)的中心城市人口數(shù)量眾多且密度很高，休閑體育運(yùn)動(dòng)需求明顯高于周邊區(qū)域，政府與市場(chǎng)為了有效滿足居民需求則加大了建設(shè)地區(qū)[3]。另外蘇錫常的中心城區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)較早，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城建水平明顯高于城市邊緣區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同樣在很大程度上影響到了公共休閑體育資源的配置。不同區(qū)域休閑體育空間公平性的明顯差異導(dǎo)致城市邊緣與縣區(qū)居民要獲得同等公共休閑體育資源需要花費(fèi)更多成本，逐步提升周邊區(qū)域城市休閑體育空間配置并逐漸向中心區(qū)域靠攏需要一定時(shí)間。

1.2 城市休閑體育空間布局設(shè)計(jì)利用尚不完善

城市休閑體育空間依據(jù)功能可以分為休閑體育活動(dòng)區(qū)域及底面，前者主要滿足居民的某種體育運(yùn)動(dòng)需求，后者則主要是指城市休閑空間的場(chǎng)地。蘇錫常地區(qū)的休閑體育空間能夠滿足不同年齡、不同層次和不同興趣愛(ài)好民眾的運(yùn)動(dòng)需求，例如蘇州市區(qū)內(nèi)公園及體育場(chǎng)館能夠提供健身器械、球類設(shè)施、田徑場(chǎng)地、棋牌桌等設(shè)施，公眾可以在空間內(nèi)參與健身、太極拳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、網(wǎng)球、象棋、圍棋、橋牌等運(yùn)動(dòng)。底面主要是指運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者在體育空間內(nèi)參與體育運(yùn)動(dòng)能夠涉及到的地面、水域、空域等，筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘇錫常地區(qū)的休閑體育場(chǎng)地在場(chǎng)地地面布置方面主要以橡膠、木質(zhì)、水泥、花崗巖為主，少部分場(chǎng)地布置了專門(mén)的橡膠跑道；擁有水域的公園則主要用于觀賞，僅有少部分地區(qū)設(shè)立了垂釣項(xiàng)目；在空域使用方面，由于城市內(nèi)部高層建筑及設(shè)施分布非常密集，因此只有少部分非常寬闊的休閑體育空間及周邊地區(qū)體育空間能夠滿足放風(fēng)箏、無(wú)人機(jī)等運(yùn)動(dòng)需求[4]。通過(guò)深入調(diào)查與進(jìn)一步分析能夠發(fā)現(xiàn)，蘇錫常地區(qū)的城市休閑體育空間布局設(shè)計(jì)與利用依然很不完善，在常規(guī)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目方面能夠滿足居民需求，但是近年來(lái)興起的攀巖、城市越野、高爾夫等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施減少，水域與空域的空間利用度不高，無(wú)法充分滿足民眾的多樣化運(yùn)動(dòng)需求。

1.3 城市休閑體育空間存在空間壓縮與空間真空

城市休閑體育空間內(nèi)如果缺少引導(dǎo)者則會(huì)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)參與者處于各自圈地狀態(tài)，每一個(gè)人都會(huì)占用一定的空間參與活動(dòng)，例如蘇州虎丘區(qū)休閑公園內(nèi)部分運(yùn)動(dòng)者會(huì)在園內(nèi)跳廣場(chǎng)舞或?qū)W習(xí)廣場(chǎng)舞，將自身攜帶的視頻與音頻播放器固定放置后開(kāi)始學(xué)習(xí)舞蹈，周圍人群會(huì)主動(dòng)進(jìn)行避讓，為廣場(chǎng)舞鍛煉者提供較為寬敞的空間，而其它的太極拳、太極劍等等運(yùn)動(dòng)者同樣會(huì)跟隨運(yùn)用，進(jìn)而導(dǎo)致休閑空間被逐漸壓縮[5]。類似現(xiàn)象在社區(qū)和街區(qū)的休閑體育空間內(nèi)較為常見(jiàn)，運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者分散部分在各個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)，這不僅僅影響到其他運(yùn)動(dòng)者的體育活動(dòng)，同時(shí)也導(dǎo)致體育空間被不斷壓縮。城市休閑體育活動(dòng)的參與往往會(huì)出現(xiàn)同年齡層群體聚集現(xiàn)象，某個(gè)年齡層運(yùn)動(dòng)者集中在固定區(qū)域鍛煉則其他年齡層群體不會(huì)在此區(qū)域聚集。例如老年群體聚集在棋牌區(qū)域打牌時(shí)，周邊則很少有其他人通過(guò)，這使得空間利用率進(jìn)一步降低。這種情況主要出現(xiàn)在社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所周邊，以圍棋、象棋、太極、廣場(chǎng)舞等運(yùn)動(dòng)為主，這就導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了空間真空，其他人和其它休閑體育項(xiàng)目較少在周邊展開(kāi)。

2 蘇錫常地區(qū)城市休閑體育空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)策略

2.1 明確供給原則，推動(dòng)供給公平

城市休閑空間的構(gòu)建要堅(jiān)持社會(huì)性、舒適性、公平性、安全性、多樣性、生態(tài)性原則，以此作為城市休閑體育空間布局合理性的判定標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地實(shí)現(xiàn)布局規(guī)則與資源的全面整合。蘇錫常地區(qū)休閑體育空間公平性差異導(dǎo)致城市邊緣及周邊區(qū)縣民眾的運(yùn)動(dòng)需求無(wú)法得到滿足，因此在休閑體育空間建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)選址周邊民眾聚集情況及體育運(yùn)動(dòng)需求確定設(shè)施類型與數(shù)量，確保設(shè)施服務(wù)半徑內(nèi)的運(yùn)動(dòng)需求得到充分滿足。羅爾斯提出了差異化原則，即政府在休閑體育空間供給的機(jī)會(huì)平等條件下要充分保證最少受惠者的最大利益，采取具有針對(duì)性的平衡補(bǔ)齊策略能夠有效滿足“最小最大原則”價(jià)值要求。蘇錫常地區(qū)可以結(jié)合當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃制定資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略，同時(shí)發(fā)揮私人性質(zhì)的休閑體育空間作用，進(jìn)一步填補(bǔ)當(dāng)前政府體育空間供給不足的情況[6]。供給公平的實(shí)現(xiàn)能夠帶給更多民眾體育參與機(jī)會(huì)，打破分布不平衡與資源配給偏差導(dǎo)致的供需矛盾，有效滿足不同層次和不同需求受眾的資源配給要求，使得當(dāng)?shù)孛癖娔軌驈V泛參與到體育活動(dòng)之中。

2.2 立體開(kāi)發(fā)利用，破解資源緊缺

城市空間開(kāi)發(fā)與供給的主要阻礙是高昂的地價(jià)，蘇錫常抵觸我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，總體地價(jià)較高，特別是城市中心的商業(yè)開(kāi)發(fā)程度很高，休閑體育空間等公共場(chǎng)所建設(shè)面臨著矛盾和挑戰(zhàn)。在蘇錫常有限的城市空間范疇內(nèi)展開(kāi)立體開(kāi)發(fā)和多向開(kāi)發(fā)能夠有效解決資源緊缺的現(xiàn)象，立體空間開(kāi)發(fā)需要對(duì)周邊參與者情況及具體需求展開(kāi)深度分析，圍繞待開(kāi)發(fā)區(qū)域周邊居民的休閑體育需求進(jìn)行全面調(diào)查，了解不同項(xiàng)目需求及市場(chǎng)發(fā)展前景，參與者數(shù)量眾多的項(xiàng)目預(yù)留大空間，參與者數(shù)量較少的項(xiàng)目則預(yù)留小空間。社會(huì)文化分析能夠有效推動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)秀的休閑體育項(xiàng)目持續(xù)性發(fā)展，蘇錫常地區(qū)具有悠久歷史與厚重文化，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)過(guò)程中要積極挖掘和保護(hù)參與人數(shù)較少的傳統(tǒng)項(xiàng)目，在休閑體育空間內(nèi)設(shè)置專門(mén)的推廣參與設(shè)施。圍繞空間使用需求可以判斷空間需求大小，原有空間是否能夠滿足使用需求，是否需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)空間，將地下空間開(kāi)發(fā)及水上空間開(kāi)發(fā)納入考量范疇。當(dāng)政府明確了使用者情況及使用者需求后可以考慮引入商業(yè)元素，企業(yè)與政府共同投入資金能夠有效減輕政府負(fù)擔(dān)，空間建設(shè)的資金能夠得到充分保障，進(jìn)一步滿足居民的城市休閑體育空間使用需求。

2.3 堅(jiān)持以人為本，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)

休閑體育空間設(shè)計(jì)要圍繞居民休閑體育行為與心理需求方面，有效協(xié)調(diào)不同體育區(qū)域及綠化商業(yè)的關(guān)系，避免休閑體育空間內(nèi)部出現(xiàn)沖突，影響到居民的正常生活和運(yùn)動(dòng)休閑需求。優(yōu)美的自然環(huán)境、繁榮的商業(yè)設(shè)置、多樣的休閑體育有效融合，充分發(fā)揮這些因素的優(yōu)勢(shì)與影響，使得居民能夠在優(yōu)美的環(huán)境中充分享受休閑體育帶來(lái)的各種樂(lè)趣，進(jìn)而推動(dòng)休閑體育空間建設(shè)的持續(xù)優(yōu)化。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇錫常地區(qū)的城市設(shè)計(jì)者與建設(shè)者將布局重點(diǎn)集中于經(jīng)濟(jì)適用和簡(jiǎn)單易行，這雖然能夠滿足人民生活的基本需求，但隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，民眾開(kāi)始廣泛追求精神與心理需求，休閑體育空間的實(shí)用性最為重要，而多樣性與人文性同等重要，因此在休閑體育空間布局過(guò)程中要繼續(xù)秉承以人為本的思想，重點(diǎn)關(guān)注體育運(yùn)動(dòng)參與者的感受與需求，踐行人性化設(shè)計(jì)理念，例如交融空間要考慮到兒童、老年人及殘障人士需求。蘇錫常地區(qū)要利用自身優(yōu)勢(shì)積極推動(dòng)休閑體育健康發(fā)展，將優(yōu)質(zhì)資源全面整合，借助當(dāng)?shù)伢w育院校的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展分層體育培訓(xùn)，例如當(dāng)?shù)馗咝＜按髮Ｔ盒？梢越M織體育志愿者深入休閑體育空間展開(kāi)項(xiàng)目推廣與培訓(xùn)，使得大眾休閑體育水平不斷提升，進(jìn)一步發(fā)揮體育空間的作用。

2.4 開(kāi)發(fā)本土資源，關(guān)注生態(tài)發(fā)展

蘇錫常地區(qū)擁有非常優(yōu)秀的歷史及體育人才資源優(yōu)勢(shì)，高校體育藝術(shù)類人才能夠在城市休閑體育空間重構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮非常積極的作用，休閑體育項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)和傳播需要大量?jī)?yōu)秀人才的共同參與，同時(shí)將具有悠久歷史的本土資源融入其中，帶給民眾更加多元化的體驗(yàn)。例如公園休閑體育空間可以開(kāi)展板鞋、蹴鞠、珍珠球等等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，平整場(chǎng)地上畫(huà)好兩個(gè)圓圈就可以進(jìn)行蹴鞠運(yùn)動(dòng)，蹴鞠運(yùn)動(dòng)起源于我國(guó)江南地區(qū)，這些項(xiàng)目在當(dāng)?shù)負(fù)碛辛己玫娜罕娀A(chǔ)和詳細(xì)的比賽規(guī)則，依托安全易行的原則推進(jìn)這些項(xiàng)目能夠帶給民眾更加豐富的體驗(yàn)。高校、社區(qū)、企事業(yè)單位建立起密切關(guān)聯(lián)，依托多種渠道展開(kāi)交流溝通，使得專業(yè)知識(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)生活化轉(zhuǎn)變，帶給居民更加豐富多彩的休閑體育體驗(yàn)。蘇錫常地區(qū)休閑體育空間的生態(tài)效應(yīng)能夠逐漸改善城市生態(tài)環(huán)境，使得休閑體育空間成為城市生態(tài)區(qū)域的重要構(gòu)成，帶給居民更加親切的自然氣息，有效減少體育建筑及相關(guān)設(shè)施對(duì)自然環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)人工生態(tài)與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為居民帶來(lái)健康愉悅和舒適安全的休閑體育空間。蘇錫常地區(qū)的休閑體育空間布局要堅(jiān)持環(huán)?？茖W(xué)，滿足多重運(yùn)動(dòng)功能，堅(jiān)持以體育活動(dòng)和休閑健身為主，滿足不同層次服務(wù)對(duì)象的需求。