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時(shí)間維度與戰(zhàn)略目標(biāo)

2021-11-15 11:11徐進(jìn)
社會(huì)觀察 2021年2期
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略目標(biāo)維度因素

文/徐進(jìn)

時(shí)間是戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在要素。然而在現(xiàn)有的戰(zhàn)略研究中,時(shí)間被忽視了,研究者們并未意識(shí)到時(shí)間維度對(duì)于制定和認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略的重要性。本文將主要探討時(shí)間與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的耦合,即為什么時(shí)間維度對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定至關(guān)重要。具體而言,本文擬研究三方面問(wèn)題:時(shí)間為什么必須與戰(zhàn)略目標(biāo)相耦合?時(shí)間如何與戰(zhàn)略目標(biāo)相耦合?扭曲時(shí)間維度的因素及后果是什么?

時(shí)間與目標(biāo)的耦合

在戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行過(guò)程中,戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定與調(diào)整至關(guān)重要,它是戰(zhàn)略的龍頭,并影響到戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略操作和戰(zhàn)略評(píng)估等一系列后續(xù)操作問(wèn)題。一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的合理性涉及戰(zhàn)略行為主體的利益、資源、能力、壓力和時(shí)間等多個(gè)要素,其中利益、資源和能力是行為主體能夠較好掌控的因素,也就是所謂的“知己”;壓力(或者叫干擾因素)是行為主體無(wú)法徹底掌控的因素,也就是所謂的“知彼”;時(shí)間是指戰(zhàn)略目標(biāo)在多長(zhǎng)時(shí)間里達(dá)成或維持,它是“知己”與“知彼”之間的一個(gè)橋梁,使兩者能夠有效溝通,共同形成一個(gè)完整的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,目標(biāo)與時(shí)間的耦合非常重要,目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有時(shí)間限制的目標(biāo),沒(méi)有時(shí)間限制的目標(biāo)將導(dǎo)致執(zhí)行者難以操作。比如,在作戰(zhàn)指揮中,上級(jí)給下級(jí)下達(dá)命令時(shí)通常有時(shí)間限制,即命令你部何時(shí)抵達(dá)何地,或命令你部何時(shí)達(dá)成何種戰(zhàn)斗目標(biāo)。如果沒(méi)有時(shí)間限制,下級(jí)將不知如何執(zhí)行或者將貽誤戰(zhàn)機(jī)。在軍事指揮以外的領(lǐng)域,帶有時(shí)間限制的各類戰(zhàn)略目標(biāo)廣泛存在,比如中國(guó)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、五年計(jì)劃等。

(一)時(shí)間為何必須與戰(zhàn)略目標(biāo)耦合

時(shí)間維度對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性在于它可以幫助決策者確定合理的戰(zhàn)略節(jié)奏和制定相應(yīng)的戰(zhàn)略步驟。既定的戰(zhàn)略節(jié)奏和戰(zhàn)略步驟又將影響行為主體動(dòng)員資源的力度,以及影響外在壓力的程度。以黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略和黨的十五大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為例,這兩個(gè)戰(zhàn)略合起來(lái)規(guī)劃了中國(guó)從1980年到2049年的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,堪稱中國(guó)的大戰(zhàn)略。這個(gè)大戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是中國(guó)要在2049年成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在這樣長(zhǎng)的時(shí)間段里,中國(guó)政府把這一大戰(zhàn)略目標(biāo)又切分成若干階段性目標(biāo),包括解決溫飽問(wèn)題、全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。而對(duì)于每一個(gè)階段性目標(biāo),中國(guó)政府都明確了時(shí)間限制,比如黨的十三大報(bào)告要求中國(guó)在1990年解決溫飽問(wèn)題,2000年建成小康社會(huì),2049年成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;黨的十六大報(bào)告要求中國(guó)在2020年全面建成小康社會(huì),2049年成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);黨的十九大報(bào)告增加了一個(gè)階段性目標(biāo),即在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

可以看出,上述每一個(gè)階段的時(shí)間跨度都在十年以上,從目前執(zhí)行的情況來(lái)看,戰(zhàn)略階段的劃分和階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定都比較合理,因此戰(zhàn)略節(jié)奏是比較得當(dāng)?shù)模炔伙@得十分緊迫,也不顯得時(shí)間過(guò)于松馳。合理的戰(zhàn)略節(jié)奏使得中國(guó)政府在制定和執(zhí)行具體的政策時(shí)既不至于過(guò)度動(dòng)員和運(yùn)用國(guó)家資源,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入一種“亢奮”狀態(tài);也不至于動(dòng)員乏力,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入一種“惰性”狀態(tài)。另外,合理的戰(zhàn)略節(jié)奏也使中國(guó)面臨的外部壓力不至于上升得過(guò)快,沒(méi)有使有關(guān)國(guó)家因中國(guó)的崛起而過(guò)早地形成對(duì)華敵意或制衡性同盟。

反之,如果一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間限定過(guò)緊,則會(huì)出現(xiàn)一系列后續(xù)問(wèn)題,包括戰(zhàn)略步驟過(guò)密、戰(zhàn)略節(jié)奏過(guò)快。過(guò)快的節(jié)奏要求行為主體加大加速資源動(dòng)員力度,從而造成資源的過(guò)度消耗,引起人力物力的緊張,最終欲速而不達(dá)。

在這方面,中國(guó)也是有沉痛教訓(xùn)的。1957年11月13日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論,提出了“大躍進(jìn)”的口號(hào)。1958年5月,黨的八大二次會(huì)議通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的社會(huì)主義建設(shè)總路線,號(hào)召全黨和全國(guó)人民,爭(zhēng)取在主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面在十年內(nèi)超過(guò)英國(guó),在十五年內(nèi)趕上美國(guó)(所謂的“超英趕美”)。根據(jù)這一目標(biāo),會(huì)上通過(guò)了第二個(gè)五年計(jì)劃,提出了一系列不切實(shí)際的任務(wù)和指標(biāo)。會(huì)后,全國(guó)各條戰(zhàn)線掀起了“大躍進(jìn)”的高潮?!按筌S進(jìn)”的結(jié)果當(dāng)然可知。仔細(xì)分析起來(lái),志在“超英趕美”本身并無(wú)錯(cuò)誤,錯(cuò)誤的是時(shí)間設(shè)定,當(dāng)時(shí)的中國(guó)根本沒(méi)有可能在十年和十五年這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)“超英趕美”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1981年6月,黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中指出,“由于對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本情況認(rèn)識(shí)不夠,進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,加之在勝利面前滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒,急于求成,夸大主觀意志和主觀努力的作用,因而在社會(huì)主義建設(shè)總路線提出之后,沒(méi)經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究,就輕率地發(fā)動(dòng)了‘大躍進(jìn)’運(yùn)動(dòng)和人民公社化運(yùn)動(dòng),使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和‘共產(chǎn)風(fēng)’為主要標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開(kāi)來(lái)”。分析這段話可以得知,黨在反思“大躍進(jìn)”失誤時(shí)是有幾個(gè)遞進(jìn)的層次的。首先,黨認(rèn)為當(dāng)時(shí)設(shè)定的在十五年內(nèi)“超英趕美”這一目標(biāo)過(guò)高;其次,過(guò)高的目標(biāo)帶來(lái)過(guò)急的操作步驟,即所謂“急于求成”;再次,為了“急于求成”,就只好夸大主觀意志和主觀努力的作用;最后,在夸大主觀因素的趨動(dòng)下,不切實(shí)際地動(dòng)員資源,結(jié)果造成嚴(yán)重后果。

(二)時(shí)間如何與戰(zhàn)略目標(biāo)耦合

戰(zhàn)略目標(biāo)有剛性目標(biāo)和彈性目標(biāo)之分。剛性目標(biāo)就是到時(shí)候必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),因此這類目標(biāo)比較易于衡量,特別是易于定量衡量。彈性目標(biāo)雖然也有時(shí)間限制,但這類目標(biāo)有一定的模糊性,不易于定量衡量。因此,彈性目標(biāo)的表述比較原則和模糊,給決策者留有一定的余地。還有一種可能性是,決策者不能確定在執(zhí)行期內(nèi)所受內(nèi)外因素的制約情況如何,所以給自己留下一定的操作余地。

如果我們把時(shí)間維度分為有時(shí)間限制和無(wú)時(shí)間限制,把目標(biāo)分為剛性目標(biāo)和彈性目標(biāo),則可得到四種類型的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一種是有時(shí)間限制的剛性目標(biāo)。這類戰(zhàn)略目標(biāo)的特點(diǎn)是易于衡量,很多能夠轉(zhuǎn)化為具體的衡量指標(biāo),行為體的戰(zhàn)略執(zhí)行能力強(qiáng),內(nèi)外因素較易于控制。中國(guó)的五年計(jì)劃、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)都屬于這類目標(biāo)。

第二種是無(wú)時(shí)間限制的剛性目標(biāo)。這類目標(biāo)具體又可細(xì)分為兩個(gè)亞型。一是長(zhǎng)期性目標(biāo)。長(zhǎng)期性目標(biāo)是指需要長(zhǎng)期維持、沒(méi)有時(shí)間限制的目標(biāo),這類目標(biāo)的衡量有模糊性,行為體的戰(zhàn)略執(zhí)行能力強(qiáng),內(nèi)外部因素復(fù)雜但可以控制。美國(guó)維持世界霸權(quán)和超級(jí)大國(guó)地位的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)就屬于這類目標(biāo)。二是無(wú)法確定時(shí)間限制的目標(biāo)。這類目標(biāo)易于衡量,行為體的戰(zhàn)略執(zhí)行能力較強(qiáng),但因內(nèi)外部因素復(fù)雜且難以有效控制而無(wú)法確定達(dá)成目標(biāo)的具體時(shí)間。比如,中國(guó)兩岸統(tǒng)一就屬于這類目標(biāo)。

第三種是有時(shí)間限制的彈性目標(biāo)。這類目標(biāo)的衡量有一定的模糊性,行為體的戰(zhàn)略執(zhí)行能力較強(qiáng),但內(nèi)外因素復(fù)雜,只能在一定程度上控制?!渡虾J谐鞘锌傮w規(guī)劃(2017—2035)》和美海軍2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃中提出的規(guī)劃目標(biāo)就屬于這類目標(biāo)。

第四種是無(wú)時(shí)間限制的彈性目標(biāo)。這類目標(biāo)的衡量有一定的模糊性,行為體戰(zhàn)略執(zhí)行能力較低或者內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜且難以有效控制。比如,日本早在19世紀(jì)80年代左右就逐步形成了要稱霸東亞的戰(zhàn)略目標(biāo)(日本稱之為“大陸政策”),但對(duì)于何時(shí)能夠達(dá)到這一目標(biāo)沒(méi)有任何表述。這主要是因?yàn)槿毡井?dāng)時(shí)國(guó)力不強(qiáng),戰(zhàn)略執(zhí)行能力有限,更重要的是還面臨西方列強(qiáng)(特別是沙俄)和中國(guó)的阻礙,它能否以及何時(shí)能夠擊敗中國(guó)和沙俄,存在太大的不確定性。

扭曲時(shí)間維度的因素及后果

影響時(shí)間維度的因素比較多,包括但不限于大戰(zhàn)略目標(biāo)、歷史因素、國(guó)內(nèi)因素、國(guó)際因素、個(gè)人因素。如果一項(xiàng)戰(zhàn)略是國(guó)家大戰(zhàn)略的組成部分或是其階段性戰(zhàn)略,則其戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間限定就受到國(guó)家大戰(zhàn)略的制約。國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素對(duì)時(shí)間維度都會(huì)產(chǎn)生影響,但相比而言,國(guó)內(nèi)因素的可控性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際因素。個(gè)人因素在時(shí)間維度問(wèn)題上發(fā)揮的作用不可小視,領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的意愿與風(fēng)格可以在相當(dāng)程度上影響時(shí)間維度。

上述因素都有可能扭曲時(shí)間維度,從而造成戰(zhàn)略目標(biāo)偏移的后果。在理論上,扭曲時(shí)間維度有兩種情況,一是拉長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)度,二是縮短時(shí)間進(jìn)度。兩者的區(qū)別在于,前者通常是被動(dòng)選擇,即因種種因素的限制不得已而為之,旨在避損,而后者是主動(dòng)選擇,即因種種因素而蓄意為之,旨在獲益或爭(zhēng)先,并且前者對(duì)大戰(zhàn)略的危害遠(yuǎn)小于后者。拉長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)度可能會(huì)對(duì)達(dá)成大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響,但很難有決定性影響。比如,實(shí)現(xiàn)大陸與臺(tái)灣的統(tǒng)一是中國(guó)的大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美海軍第六艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽,隨后美蔣結(jié)成軍事同盟??紤]到中美在海軍實(shí)力方面的巨大差異,中國(guó)不得不將兩岸統(tǒng)一的策略由“武力統(tǒng)一”改為“和平統(tǒng)一”,并承諾給予臺(tái)灣當(dāng)局相當(dāng)優(yōu)惠的統(tǒng)一條件。貫徹“和平統(tǒng)一”方針肯定拉長(zhǎng)了祖國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的時(shí)間,但很難說(shuō)對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的目標(biāo)造成嚴(yán)重傷害。

本文將側(cè)重于研究縮短時(shí)間進(jìn)度的情況??s短時(shí)間進(jìn)度有兩種可能性:一是目標(biāo)不變,但壓縮時(shí)間進(jìn)度,擬提前達(dá)成目標(biāo);二是時(shí)間進(jìn)度不變,但提高目標(biāo)水平,以期達(dá)成更高的目標(biāo)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因可能有三種:夸大外部威脅、機(jī)會(huì)窗口、突發(fā)事件。任何單一或幾種因素的組合都有可能導(dǎo)致目標(biāo)偏移現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第一,夸大外部威脅。本文討論的威脅指的是一種威脅認(rèn)知或者感知,即基于對(duì)對(duì)手能力和意圖的認(rèn)知而產(chǎn)生的對(duì)方在未來(lái)可能對(duì)自身利益造成損害的預(yù)料。在國(guó)際關(guān)系中,權(quán)力結(jié)構(gòu)本身通常是良性的,但是被決策者所認(rèn)知的權(quán)力結(jié)構(gòu)往往是惡性的,決策者會(huì)傾向于過(guò)度認(rèn)知體系內(nèi)存在的威脅,夸大對(duì)手行動(dòng)的威脅性,從而制定出過(guò)高的目標(biāo)。

國(guó)家決策者對(duì)于對(duì)手威脅的過(guò)度認(rèn)知受到國(guó)際結(jié)構(gòu)因素的影響,包括國(guó)際體系的無(wú)政府性和安全困境。正是因?yàn)閲?guó)家生存在一個(gè)無(wú)政府的、自助的國(guó)際體系內(nèi),再加上國(guó)家意圖和國(guó)際環(huán)境的高度不確定性,出于自身安全考慮,國(guó)家常常將其他國(guó)家的軍事力量視為一種敵對(duì)的、進(jìn)攻性的威脅。于是,夸大外部威脅是國(guó)際社會(huì)經(jīng)常發(fā)生之事,因?yàn)閷?duì)對(duì)手實(shí)力和行為的任何無(wú)視和輕視態(tài)度都可能是對(duì)自身安全的不負(fù)責(zé)任,當(dāng)兩個(gè)國(guó)家都秉持這種威脅認(rèn)知時(shí),一種被杰維斯稱為螺旋模式(spiral model)的沖突模型便會(huì)產(chǎn)生。

從國(guó)家內(nèi)部來(lái)看,統(tǒng)治集團(tuán)也存在夸大外部威脅的傾向。哪怕對(duì)手已經(jīng)表明了自己的有限意圖,統(tǒng)治集團(tuán)也有可能夸大對(duì)手威脅,以滿足自身特定利益需求。特定利益集團(tuán)可以通過(guò)游說(shuō)等方式成功挾持國(guó)家政策,而前者可以從對(duì)外擴(kuò)張本身中獲益。但更多的情況是,統(tǒng)治精英并不必然從對(duì)外擴(kuò)張本身中獲益,而是從與之相伴而生的民族主義、社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)動(dòng)員中獲益。通過(guò)夸大外部威脅,統(tǒng)治階級(jí)就可以為自己的統(tǒng)治和社會(huì)資源的獲取提供一個(gè)合法的正當(dāng)理由,甚至可以借此轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,平息國(guó)內(nèi)存在的對(duì)其統(tǒng)治的各種挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間的發(fā)展,因?yàn)楹笞π?yīng)和自我實(shí)現(xiàn)等心理因素,不單單是特定的宣傳對(duì)象,最后整個(gè)社會(huì)乃至統(tǒng)治精英自己也逐步相信夸大后的威脅論調(diào),這種論調(diào)形成的自我和社會(huì)壓力還可能進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)擴(kuò)大原定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二,抓住機(jī)會(huì)窗口。窗口指的是一個(gè)國(guó)家相對(duì)實(shí)力即將衰弱或是正在衰弱的一個(gè)時(shí)期,可從三個(gè)層面進(jìn)行識(shí)別,分別是機(jī)會(huì)窗口(一種正在減弱的進(jìn)攻性機(jī)會(huì))和脆弱性窗口(一種正在成長(zhǎng)的防御性弱點(diǎn)),長(zhǎng)期窗口(產(chǎn)生于均勢(shì)過(guò)程中的緩慢趨勢(shì))和短期窗口(產(chǎn)生于能迅速改變均勢(shì)的軍事行動(dòng)),內(nèi)部(軍事和經(jīng)濟(jì))窗口和外部(外交)窗口。因此,本國(guó)和他國(guó)絕對(duì)實(shí)力的變化都可能打開(kāi)特定的窗口期,無(wú)論是哪種類型的窗口,都會(huì)引起“現(xiàn)在比以后更好”的判斷。這就會(huì)促使國(guó)家從謹(jǐn)慎變得好斗,易于采取過(guò)度的擴(kuò)張性政策,提前行動(dòng),追求過(guò)高的超前目標(biāo)和權(quán)力。因?yàn)闆Q策者認(rèn)為,若是現(xiàn)在不這么做的話,將永遠(yuǎn)失去這個(gè)有利的機(jī)會(huì)。此外,決策者通常認(rèn)為窗口期存續(xù)時(shí)間短暫,稍縱即逝,因此,需要在窗口關(guān)閉之前趕緊抓住所謂的良機(jī)。而這會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略前期準(zhǔn)備倉(cāng)促進(jìn)行或被簡(jiǎn)化,戰(zhàn)略決策缺乏足夠的基本判斷信息,進(jìn)一步加劇上述情況。

另外,針對(duì)實(shí)施階段的目標(biāo)偏移情況來(lái)說(shuō),抓住自身機(jī)會(huì)窗口期的決策心理同樣具有解釋力,但是這里的機(jī)會(huì)窗口通常指的是特定戰(zhàn)略行動(dòng)開(kāi)辟的暫時(shí)性的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。短暫的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)通常會(huì)鼓動(dòng)決策者追求戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步升級(jí),一方面是因?yàn)闆Q策者通常具有“乘勝追擊”的心理,另一方面是因?yàn)閼?zhàn)略資源已然投入,決策者很難在輕易取勝后便及時(shí)收回資源。例如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美軍會(huì)采取越過(guò)“三八線”的戰(zhàn)略升級(jí)行動(dòng)就與其在仁川登陸后打開(kāi)的軍事優(yōu)勢(shì)窗口有一定關(guān)系。

第三,突發(fā)事件帶來(lái)的情勢(shì)轉(zhuǎn)變?;仡檱?guó)際關(guān)系史,一些突發(fā)事件的確會(huì)對(duì)一國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生直接影響。從短期來(lái)看,突發(fā)情況可能直接導(dǎo)致戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)的變化,例如十月革命的勝利直接導(dǎo)致俄國(guó)退出第一次世界大戰(zhàn),改變了戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)。從長(zhǎng)期來(lái)看,突發(fā)事件會(huì)對(duì)一國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)造成無(wú)法預(yù)見(jiàn)的持久影響。例如美國(guó)在經(jīng)歷朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)這兩場(chǎng)消耗性戰(zhàn)爭(zhēng)后基本確立了戰(zhàn)略克制的方針,基本不再深度卷入海外軍事沖突,但是“9·11”事件的爆發(fā)直接導(dǎo)致美國(guó)決心在全球打擊恐怖主義勢(shì)力,從而發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),造成了巨大的戰(zhàn)略損耗。

思考與結(jié)論

時(shí)間維度與戰(zhàn)略目標(biāo)的耦合問(wèn)題可以出現(xiàn)在任何國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行當(dāng)中。如果大國(guó)出現(xiàn)這一問(wèn)題,其后果對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響會(huì)更大。在大國(guó)當(dāng)中,崛起國(guó)與守成國(guó)應(yīng)當(dāng)更加注意這一問(wèn)題,因?yàn)樗鼈儗?duì)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展可能具有決定性作用。因此,探討戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間維度問(wèn)題對(duì)我們研究當(dāng)前大國(guó)戰(zhàn)略具有重要的參考價(jià)值。

首先,大國(guó)要有戰(zhàn)略定力。從中長(zhǎng)期來(lái)看,大國(guó)在內(nèi)政和外交上都會(huì)遇到不同程度的順境和逆境。順境時(shí)容易高估自己,低估困難,逆境時(shí)則容易急躁冒進(jìn)。蘇聯(lián)入侵阿富汗是典型的在順境時(shí)高估自己、低估困難的案例,第一次世界大戰(zhàn)前的德國(guó)是典型的急躁冒進(jìn)的案例。因此,不管是順境還是逆境,崛起國(guó)都要保持戰(zhàn)略耐心,不輕易改變時(shí)間或調(diào)整目標(biāo)。

其次,要給戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定合理的時(shí)間限制。要么在既定的時(shí)間段里設(shè)定合理的目標(biāo),要么為目標(biāo)的達(dá)成設(shè)定合理的時(shí)間限制。戰(zhàn)略目標(biāo)與時(shí)間維度的合理結(jié)合取決于多種主客觀因素和內(nèi)外因素,但是要特別注意控制個(gè)人或小團(tuán)體因素的影響。不管是個(gè)人還是小團(tuán)體,都容易壓制反對(duì)聲音的出現(xiàn),犯“一言堂”的錯(cuò)誤。

最后,大國(guó)要能及時(shí)回調(diào)止損。一旦出現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)偏移現(xiàn)象,大國(guó)要能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)回調(diào),及時(shí)止損。對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō),及時(shí)回調(diào)止損的困難在于前期的沉沒(méi)成本比較高,導(dǎo)致船大難調(diào)頭。這方面的負(fù)面案例很多,比如美國(guó)結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)、美國(guó)結(jié)束反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、蘇聯(lián)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),等等,值得我們深思。

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