梅云鳳

(安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院, 安徽 合肥 230601)

0 引言

在推動(dòng)國家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展的過程中，國家對教育越來越關(guān)注。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分。國務(wù)院結(jié)合教育教學(xué)現(xiàn)狀，提出了深化考試招生制度改革的相關(guān)要求，其中高職院校分類考試工作備受關(guān)注。與普通高校相比，高職院校的教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)目標(biāo)存在明顯的差異。高職院校需要關(guān)注職業(yè)技能、文化素質(zhì)的綜合培養(yǎng)以及評價(jià)，了解學(xué)生的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)提升情況。以職業(yè)適應(yīng)性測試為依據(jù)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，充分彰顯綜合素質(zhì)評價(jià)工作的重要作用及價(jià)值。在這樣的背景下，分類招生工作實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的突破，但是這一工作的復(fù)雜度相對偏高，因此難以避免存在諸多問題。

1 分類招生出現(xiàn)的背景

所謂分類招生，也即自主招生，是國家授權(quán)高職院校獨(dú)立組織考試錄取的一種方式，分類招生考試必須于高考前完成錄取。一旦被正式錄取，考生無需再參加全國統(tǒng)一考試，未被錄取的考生可繼續(xù)參加全國統(tǒng)一考試。被分類考試錄取的學(xué)生入學(xué)后待遇與統(tǒng)招的學(xué)生一樣，頒發(fā)同等級別的畢業(yè)證書。

高等教育的多樣化已在社會(huì)形成共識，多樣化的教育需要出現(xiàn)多樣化的考試機(jī)制。為適應(yīng)高等職業(yè)院校培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型人才的需求，有必要建立多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中職、高職、社會(huì)的無縫銜接，建成具有“中國特色”的現(xiàn)代職業(yè)教育體制?？荚囌猩贫仁俏覈幕窘逃贫?。隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)校、家長對考生的分?jǐn)?shù)越來越重視，“唯分?jǐn)?shù)”“一考定人生”的社會(huì)問題也越發(fā)突出，亟待解決。分類考試招生是考試招生制度的一種，是各高校根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和考生類型及考試目標(biāo)，進(jìn)行的有針對性的考試和錄取機(jī)制。多元錄取的考試招生制度化解了考生“一考定終身”“萬人過獨(dú)木橋”的困局，讓考分不高的學(xué)生也能接受高等教育，獲得立足所需技能。

2 高職院校分類招生現(xiàn)狀、問題及原因

2.1 分類招生現(xiàn)狀

國務(wù)院出臺分類招生政策的初衷是建立多樣性的人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)兼顧學(xué)生的專業(yè)愛好和潛質(zhì)，有利于高校擴(kuò)大招生規(guī)模和自主權(quán)，且能夠發(fā)揮各個(gè)高校的自身專業(yè)優(yōu)勢，最終達(dá)到擴(kuò)大高職院校生源，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育，提高未來從業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)的目的。安徽省從2012年開始高職院校分類招生考試改革以來，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，考生及家長對高職教育的認(rèn)可度有所提高，高職院校的自主辦學(xué)權(quán)有所增加，一定程度上緩解了高職院校的分類招生生源壓力。

2.2 分類招生存在的問題

通過近十年的實(shí)踐，雖然招生總規(guī)模有所擴(kuò)大，高職院校的分類招生生源壓力一定程度上有所緩和，但是目前分類招生工作中仍然存在著非常突出的問題。在規(guī)模上仍然與國務(wù)院的要求相距甚遠(yuǎn)，國務(wù)院要求到2015年通過分類招生考試錄取的學(xué)生需占高職院校招生總數(shù)的一半，中華網(wǎng)報(bào)道顯示2015年沒有達(dá)到一半，沒有充分發(fā)揮出分類招生的真正作用。

2.3 原因分析

2.3.1 校方對分類招生政策的認(rèn)識不夠

分類招生是職業(yè)型高等院校招生的重要途徑，為學(xué)校綜合改革和發(fā)展特色教育提供重要條件。但目前高職院校的分類考試招生往往注重的是分類考試本身，目的是爭取更多的生源，很少有將分類考試與學(xué)校綜合改革和專業(yè)特色發(fā)展相結(jié)合，而學(xué)校相關(guān)部門的宣傳工作推進(jìn)效果也不太顯著。

示范高職院校的正確導(dǎo)向作用也比較有限，高職院校之間的聯(lián)系和合作頻率相對偏低，難以真正實(shí)現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的有效分享以及協(xié)調(diào)，無法促進(jìn)整體分類招生工作的有效改革和全面落實(shí)。從更為微觀的角度上來看，分類招生工作的難度相對偏高，存在許多的細(xì)節(jié)影響要素，有的高職院校過于注重對宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的分析，相對不太注重分類招生工作的有效改革以及優(yōu)化升級。

2.3.2 考生及家長不大認(rèn)可分類招生政策

考生家長們都希望自己的孩子能夠拼一拼、搏一搏，上個(gè)本科院校，只有那些明顯本科無望的學(xué)生和家長才會(huì)選擇分類考試。公眾對高職院校分類招生的認(rèn)可度仍然較低，整體的招生比例不足，報(bào)考人數(shù)不夠理想。

3 對策與建議

為了促進(jìn)高職院校的穩(wěn)定建設(shè)及發(fā)展，充分彰顯分類招生工作的時(shí)代價(jià)值以及育人作用，高職院校需要對目前所存在的各類問題提出有效的工作思路以及解決方案，真正實(shí)現(xiàn)“對癥下藥”，促進(jìn)教育資源和管理資源的合理配置及應(yīng)用。

3.1 進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的招生自主權(quán)

分類招生工作的系統(tǒng)性和實(shí)踐性比較明顯，對高職院校的綜合實(shí)力是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。為了確保高職院校招收到自己所需要的學(xué)生，國家需要積極堅(jiān)持?jǐn)U大高職院校的自主權(quán)，確保高職院校能夠擁有更多自主選擇的機(jī)會(huì)。有的省份在促進(jìn)分類招生工作改革的過程中所采取的考核錄取方式比較機(jī)械和單一，因此高職院校的發(fā)揮空間比較小，最終的工作質(zhì)量和效率不夠理想。解決這個(gè)問題，高職院校需要充分發(fā)揮自主的優(yōu)勢，增強(qiáng)考核錄取方式的多元化發(fā)展，將校長實(shí)名推薦制、筆試、面試以及其他的技能證書免試等錄取方式融為一體。既需要關(guān)注學(xué)生文化基礎(chǔ)知識的考核，又需要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，明確不同工作的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。從目前來看，很多的高職院校都希望能夠進(jìn)一步擴(kuò)大自主權(quán)，如簡化錄取手續(xù)等，為學(xué)生的報(bào)考提供更多便利，確保潛在生源都能夠接受高職院校的教育及引導(dǎo)。國家則需要主動(dòng)放開專業(yè)計(jì)劃限制，尊重學(xué)生的主體性，給予學(xué)生更多的自主選擇權(quán)利。

3.2 積極開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)考生的報(bào)考積極性

傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式和社會(huì)用人模式導(dǎo)致高職院校的社會(huì)地位不夠理想，與本科院校之間存在明顯的差距。因此，學(xué)生以及家長對高職院校的認(rèn)可度相對偏低，整體的報(bào)考率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。這種認(rèn)知嚴(yán)重影響了高職院校分類招生工作的穩(wěn)定開展。在新的時(shí)代背景之下，具有競爭力的人才備受關(guān)注，高職院校則著重培養(yǎng)技能性人才，確保學(xué)生能夠擁有一技之長。對此，國家需要注重宣傳發(fā)動(dòng)工作的有效落實(shí)，調(diào)動(dòng)高中學(xué)校以及學(xué)生主動(dòng)參與高職分類招生的積極性，確保擁有潛在意愿的學(xué)生能夠主動(dòng)報(bào)考高職院校，這一點(diǎn)對于緩解目前的招生壓力非常關(guān)鍵。高職院校自身也需要做出相應(yīng)的努力，關(guān)注對生源質(zhì)量的分析及研究，積極挖掘分類招生生源，設(shè)置分類招生的新計(jì)劃、新目標(biāo)，以及新要求，關(guān)注對分類招生人數(shù)的分析及研究，順利完成國務(wù)院的招生目標(biāo)。宣傳對象的分析以及研究最為關(guān)鍵，學(xué)?？梢詫⑿麄鞯姆秶鷶U(kuò)大到省示范高中以外的其他高中，關(guān)注與學(xué)生之間的交流以及互動(dòng)。

各級教育行政主管部門也需要采取相應(yīng)的措施，為高職院校的分類招生工作提供更多的便利以及指導(dǎo)。對于高中學(xué)校的教師、班主任給予對應(yīng)鼓勵(lì)政策，讓他們從對學(xué)生負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，研究分析高職院校分類招生工作的要求和意義，對宣傳工作進(jìn)行有效的管理以及協(xié)調(diào)，促進(jìn)各類宣傳發(fā)動(dòng)工作的穩(wěn)定落實(shí)，為分類招生工作保駕護(hù)航。

3.3 發(fā)揮示范高職院校的正確導(dǎo)向作用

示范高職院校在落實(shí)分類招生工作的過程中取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)以及寶貴的工作教訓(xùn)，這些有助于分類招生工作的進(jìn)一步改革以及調(diào)整。通過對分類招生計(jì)劃的分析以及研究來調(diào)整后期的工作思路以及手段，最大限度地提高分類招生錄取人數(shù)。其中分類招生計(jì)劃數(shù)在總體招生計(jì)劃數(shù)中的比例調(diào)整最為關(guān)鍵，學(xué)校需要根據(jù)工作完成的進(jìn)度以及質(zhì)量，積極加強(qiáng)對前期工作計(jì)劃的分析以及研究，主動(dòng)學(xué)習(xí)示范高職院校的工作技巧以及方式，在示范高職院校的正確引導(dǎo)下調(diào)整自身的工作方向以及方法，以期更好地提升工作質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

綜上所述，在分類考試招生改革的新形勢下，高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇，保持開放的姿態(tài)，不斷加大宣傳力度，同時(shí)重視示范院校的引領(lǐng)作用，提高自身的綜合實(shí)力，擴(kuò)大招生自主權(quán)，加強(qiáng)對生源的把控，有序開展分類招生工作，促進(jìn)院校的人才培養(yǎng)工作不斷提高。