唐 毅, 陳 猛, 吳可汗

(國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司培訓(xùn)中心, 安徽 合肥 230022)

0 引言

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是歷史上對(duì)社會(huì)發(fā)展起巨大推動(dòng)的進(jìn)步力量，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高了社會(huì)生產(chǎn)效率、改變了社會(huì)環(huán)境、提升了人類的認(rèn)知能力，所以，科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力?？v觀人類社會(huì)的發(fā)展過程，每一次科技進(jìn)步所引發(fā)的社會(huì)變革都極大程度地提高了人類社會(huì)的生產(chǎn)力水平，也在不斷改變著人們的生活方式。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)的今天，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)正在以前所未有的力度介入到人們的生產(chǎn)生活中，也不斷影響著全球產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)格局。也正因如此，從美國(guó)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”到德國(guó)的“工業(yè)4.0”再到日本的“社會(huì)5.0”，世界上各主要工業(yè)主體都在從國(guó)家戰(zhàn)略層面搶占未來信息技術(shù)發(fā)展的高地。

黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為我國(guó)信息化建設(shè)發(fā)展指明方向。整個(gè)“十三五”期間，我國(guó)信息化發(fā)展從技術(shù)進(jìn)步到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面都取得了顯著成績(jī)。不僅如此，在黨的十九屆五中全會(huì)上通過的“十四五”規(guī)劃中再次明確提出，要堅(jiān)定不移地建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。我國(guó)信息化建設(shè)再次被提到一個(gè)新的歷史高度，同時(shí)也意味著網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)將在人們生產(chǎn)生活中扮演越來越重要的角色，將在我國(guó)未來全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的過程中發(fā)揮越來越重要的作用。

自第二次工業(yè)革命以來，經(jīng)過近200年時(shí)間的發(fā)展，電力的應(yīng)用已經(jīng)滲透到我們生產(chǎn)生活的每個(gè)角落，電力不僅為其他產(chǎn)業(yè)提供著發(fā)展所需的基本動(dòng)力，其本身也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。也正因如此，電力工業(yè)的發(fā)展水平往往被作為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)。面向“十四五”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要通過信息化建設(shè)不斷提高生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要先行產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)非但不能置身于信息化建設(shè)之外，更應(yīng)當(dāng)首先擁抱信息化建設(shè)，以自身信息化發(fā)展的成果助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。

1 信息化建設(shè)對(duì)于電力行業(yè)發(fā)展的必要性

信息管理是為有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會(huì)活動(dòng)。信息管理在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)信息工作主要是挖掘先進(jìn)的管理理念，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行決策等所需的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、加工、傳遞、存儲(chǔ)、更新、維護(hù)等管理，及時(shí)為企業(yè)提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息，以便對(duì)需求做出迅速反應(yīng)，其本質(zhì)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

電力行業(yè)信息化就是指在電力工業(yè)中運(yùn)用電子信息技術(shù)，使電力工業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)化、科學(xué)化和集約化轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的自動(dòng)化和管理的信息化。

隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，人類社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面都在變得越來越智能化。對(duì)于任何行業(yè)來說，信息化建設(shè)都是必要的。電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行業(yè)對(duì)電力的依賴明顯增強(qiáng)，對(duì)供電可靠性及電能質(zhì)量的要求日益提高，電力行業(yè)通過信息化建設(shè)不斷提高運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性、提高服務(wù)質(zhì)量顯得尤為重要。

1.1 優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營(yíng)成本

信息交流的效率直接影響企業(yè)組織的效率，組織效率的提高，離不開簡(jiǎn)單的信息傳遞渠道，簡(jiǎn)單的信息傳遞渠道能夠降低信息的成本。電力企業(yè)因其自身業(yè)務(wù)屬性問題，在發(fā)展的過程中，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，企業(yè)不可避免地會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)冗余、信息傳遞不暢等問題。電力企業(yè)通過信息化建設(shè)，一方面可以讓內(nèi)部的結(jié)構(gòu)可視化，使企業(yè)管理更加簡(jiǎn)單，提高辦事效率；另一方面，信息化技術(shù)和軟硬件設(shè)備的使用也提高了溝通效率，在一定程度上也降低了企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)成本。

1.2 提升服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量

隨著整個(gè)社會(huì)科技發(fā)展和信息化水平的不斷提高，無(wú)論是面向日常生活，還是工業(yè)生產(chǎn)，或者公共服務(wù)，消費(fèi)者對(duì)電力服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。面對(duì)越來越多樣化的用戶需求，電力企業(yè)只有緊跟發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高自身的服務(wù)能力才能贏得市場(chǎng)認(rèn)可。電力企業(yè)利用信息技術(shù)手段建立統(tǒng)一的信息化門戶系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)、人力、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、銷售等關(guān)鍵信息的整合，保證所有信息及時(shí)、準(zhǔn)確、共享，達(dá)到簡(jiǎn)化信息化管理與操作流程、提高信息化管理效率及效果的目的，有利于提高信息資源利用率，提高企業(yè)服務(wù)水平。

1.3 加強(qiáng)信息安全，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新

隨著國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“新基建”戰(zhàn)略的推進(jìn)，數(shù)據(jù)在社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，黨的十九屆四中全會(huì)首次提出數(shù)據(jù)是新的重要生產(chǎn)要素，將數(shù)據(jù)提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)信息的安全保護(hù)成為最重要的工作之一，也是電力企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。通過信息化系統(tǒng)的管理，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)，企業(yè)可以從既有的海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)中獲取有價(jià)值的信息，從而更好地指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。此外，信息更是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)，企業(yè)要想提高生產(chǎn)效率，不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),就要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，通過信息化建設(shè)賦能技術(shù)創(chuàng)新。

2 近年我國(guó)電力行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

整體上看，自“十三五”以來，我國(guó)電力行業(yè)全面貫徹落實(shí)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以信息化、數(shù)字化、智能化驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，積極開展前沿科技研究，深度推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，建立起了相對(duì)完善的電力工業(yè)發(fā)展體系，有效推動(dòng)了電力工業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

尤其是近年來我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加速發(fā)展，工業(yè)制造水平的不斷提高，電力行業(yè)整體也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。加之云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”等信息化發(fā)展戰(zhàn)略的整體推動(dòng)下，我國(guó)信息化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展整體處在世界領(lǐng)先的水平，電力行業(yè)信息化建設(shè)也正在加速推進(jìn)。

2.1 政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，新技術(shù)不斷加速應(yīng)用

早在2006年我國(guó)就提出“創(chuàng)新型國(guó)家”發(fā)展戰(zhàn)略，從國(guó)家戰(zhàn)略高度推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。十八大以來，在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的指引下，在一些創(chuàng)新政策的推動(dòng)下，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。正是在這樣的背景下，我國(guó)電力行業(yè)不斷深入貫徹落實(shí)國(guó)家信息化創(chuàng)新相關(guān)政策，堅(jiān)持不斷開展電力信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型探索，拓寬數(shù)字化發(fā)展新思路，使我國(guó)電力行業(yè)信息化、數(shù)字化水平穩(wěn)步提升。

2.1.1 政策推動(dòng)，能源創(chuàng)新加速發(fā)展

自2016年2月24日,國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，能源科技創(chuàng)新不斷加速，新一輪能源技術(shù)變革加速爆發(fā)，以智能化、信息化為特征的能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式開始迅速出現(xiàn)和普及。

智能電網(wǎng)建設(shè)加速發(fā)展。分布式智能供能系統(tǒng)開始應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、個(gè)人消費(fèi)、公共服務(wù)等多個(gè)典型場(chǎng)景，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，越來越多的用能主體參與能源生產(chǎn)和市場(chǎng)交易，智慧能源新業(yè)態(tài)初現(xiàn)雛形。

電力技術(shù)革命加速推進(jìn)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，著力落實(shí)電力工業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大工程建設(shè)；推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)與裝備研發(fā)，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，圍繞智慧能源、能源清潔高效轉(zhuǎn)化、可再生能源高效開發(fā)利用等開展集中攻關(guān)，實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程，加大資金政策扶持力度，推動(dòng)能源電力先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)。

智能信息系統(tǒng)加速建設(shè)。能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展加速，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)施智能化改造不斷推進(jìn)，能源監(jiān)測(cè)、計(jì)量、調(diào)度運(yùn)行和管理智能化系統(tǒng)不斷完善，智能變電站智能調(diào)度系統(tǒng)加速建設(shè)，智能電表等智能計(jì)量設(shè)施，智能信息系統(tǒng)智能用能設(shè)施應(yīng)用范圍不斷拓展，電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力不斷提高。行業(yè)整體規(guī)劃層面，智能電網(wǎng)、電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷突破。

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速應(yīng)用

黨的十九大報(bào)告明確提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，《中國(guó)制造2025》指出“將智能制造作為兩化融合的主攻方向，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平”。

電力企業(yè)積極貫徹中央決策部署和上級(jí)部委有關(guān)工作安排，搶抓信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，持續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與電力專有技術(shù)和業(yè)務(wù)結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，完善網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)架構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)發(fā)電、新能源、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管控，優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)等數(shù)字化、智能化建設(shè)，積極拓展能源互聯(lián)網(wǎng)、延伸綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)管控信息化力度，助力電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(1)5G+電力，創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用。5G作為信息通信領(lǐng)域最熱門的技術(shù)被寄予了“改變社會(huì)”的歷史使命。5G+電力的創(chuàng)新應(yīng)用可以為電力行業(yè)及時(shí)高效的信息通信提供保障，同時(shí)可以滿足電力行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全性、可靠性、靈活性等各項(xiàng)指標(biāo)的要求，可以幫助電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)從發(fā)電到送電到用電全流程的信息互通，極大提高電力行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和信息化水平。

(2) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+電力，創(chuàng)新工作模式。電力企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)各版塊進(jìn)行智能化、信息化處理，各借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料自動(dòng)配置，員工辦公云上協(xié)同。華潤(rùn)集團(tuán)的“潤(rùn)工作”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集成了139個(gè)移動(dòng)辦公應(yīng)用，可以支持集團(tuán)30余萬(wàn)員工移動(dòng)辦公，日活躍用戶超過6萬(wàn)人。

(3) 大數(shù)據(jù)+電力，掘金數(shù)據(jù)價(jià)值。我國(guó)電力行業(yè)屬于國(guó)家壟斷行業(yè)，企業(yè)規(guī)模大，集中性強(qiáng)，可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，利用信息技術(shù)手段將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)籌分析處理，可以產(chǎn)生極高價(jià)值。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，激活數(shù)據(jù)價(jià)值，可以更好地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?！皣?guó)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心”“東北能源大數(shù)據(jù)中心”“中國(guó)華電大數(shù)據(jù)平臺(tái)”“中核集團(tuán)信息中心”等一系列以大數(shù)據(jù)為依托的信息化平臺(tái)建設(shè)投入使用，極大提高了電力行業(yè)數(shù)字化水平。

2.2 均衡發(fā)展，行業(yè)整體協(xié)同創(chuàng)新有待提升

毋庸置疑，經(jīng)過近20年時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)電力行業(yè)信息化建設(shè)在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展需求和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，取得了巨大成就。近年來更是大量開展“大云物移智鏈”等新一代信息技術(shù)與電力業(yè)務(wù)融合發(fā)展探索，無(wú)論是在電力行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是在企業(yè)信息化資源管理和網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力建設(shè)方面都走在世界前列。但不可否認(rèn)的，由于我國(guó)電力行業(yè)的特殊性，我國(guó)電力行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展過程中仍然暴露出一些問題。

2.2.1 行業(yè)體量大，發(fā)展協(xié)同性有待提高

眾所周知，我國(guó)電力行業(yè)是一個(gè)“頭部效應(yīng)”十分明顯的行業(yè)，頭部企業(yè)體量大、發(fā)展快，成熟度高，而處于產(chǎn)業(yè)鏈邊緣的小企業(yè)則往往是跟隨的狀態(tài)，這十分不利于一個(gè)行業(yè)的整體壯大。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年底，我國(guó)共有133.76萬(wàn)家電力相關(guān)企業(yè)。隨著數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)電力行業(yè)需求質(zhì)量的不斷提高。電力能源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，整體協(xié)同發(fā)展，成為新時(shí)代電力信息建設(shè)需要面臨的問題。

2.2.2 技術(shù)應(yīng)用廣，融合深度性有待加強(qiáng)

電力行業(yè)是涉及領(lǐng)域非常廣，同時(shí)也是科技含量非常高的行業(yè)。尤其是電力作為社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)越來越受到重視的今天，大量先進(jìn)科技越來越多地被運(yùn)用到電力行業(yè)，而且電力行業(yè)也逐漸開始向科技化轉(zhuǎn)型。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近五年發(fā)明專利排名企業(yè)中，國(guó)家電網(wǎng)有限公司以2.33萬(wàn)件的成績(jī)排名第一，電網(wǎng)企業(yè)的科技含量水平由此可見一斑。如今，世界各國(guó)、全球各行業(yè)都在加速向新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，5G、“大云物移智鏈”等新技術(shù)不斷與各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)著不同行業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)、商業(yè)模式和行業(yè)格局不斷變化。

然而，新技術(shù)大量應(yīng)用也在一定程度上造成了電力系統(tǒng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、邊界模糊化、數(shù)據(jù)集中化。面對(duì)每天產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，電力行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和管理模式對(duì)數(shù)據(jù)的集成、分析和管理應(yīng)用相對(duì)落后，突出表現(xiàn)為：一方面電力行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間的信息交流太少，大量信息不能有效共享，行業(yè)內(nèi)的信息“孤島效應(yīng)”依然明顯。另一方面，企業(yè)內(nèi)部不同部門、跨業(yè)務(wù)之間也存在一定程度的數(shù)據(jù)壁壘，不同業(yè)務(wù)類別的數(shù)據(jù)之間缺乏互聯(lián)共享，很難發(fā)掘大數(shù)據(jù)價(jià)值。其次就是對(duì)于大多數(shù)電力行業(yè)的企業(yè)來說其數(shù)據(jù)管控能力還偏弱，缺乏對(duì)自身內(nèi)部數(shù)據(jù)群的有效統(tǒng)一集中管理。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)管理能力的高低，數(shù)據(jù)處理能力的強(qiáng)弱在某種程度上直接決定了企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。最后就是現(xiàn)有信息未能有效充分利用，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的深入挖掘和有效利用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)任重道遠(yuǎn)。

2.2.3 業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)差，規(guī)劃統(tǒng)一性有待提高

經(jīng)過幾十年發(fā)展，隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)電方式的不斷豐富，電力系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化。傳統(tǒng)發(fā)電方式正在逐漸被新能源、可再生能源取代，這也造成了不同生產(chǎn)方式之間信息化建設(shè)技術(shù)差異、標(biāo)準(zhǔn)差異。不同企業(yè)、不同發(fā)電方式、不同運(yùn)作模式之間的信息化建設(shè)方式和水平都各有差異，行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的交流分享頻率、協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提高。增量業(yè)務(wù)與存量業(yè)務(wù)之間的融合跨越，傳統(tǒng)架構(gòu)向新型架構(gòu)轉(zhuǎn)換發(fā)展等，都需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃。

前面有提到，在我國(guó)電力行業(yè)，頭部企業(yè)規(guī)模大，發(fā)展水平高，科技先進(jìn)，相比于大多數(shù)中小企業(yè)，在信息化建設(shè)方面走在相對(duì)靠前的位置。尤其在各類數(shù)據(jù)中心、資源池管理等數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但電力行業(yè)也存在規(guī)模太大、涉及面廣、業(yè)務(wù)復(fù)雜等特點(diǎn)，信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要不斷適應(yīng)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)特征，需要不斷整合、深化技術(shù)融合，協(xié)調(diào)跨部門、跨業(yè)務(wù)的信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，尤其在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用貫通、軟硬件資源統(tǒng)籌等方面還需進(jìn)一步統(tǒng)籌整體規(guī)劃。

2.2.4 保障體系弱，網(wǎng)絡(luò)安全性有待加強(qiáng)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到人類生產(chǎn)生活的各個(gè)角落。隨著網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)生產(chǎn)結(jié)合得越來越緊密，網(wǎng)絡(luò)安全性問題也越來越關(guān)乎國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展命脈的問題。電力行業(yè)作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)安全性歷來被放在相當(dāng)高度。然而，當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，這給正在發(fā)展過程中的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全蒙上一層陰影。

在我國(guó)，十八大以來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展問題越來越受到重視，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全問題，國(guó)家層面的安全治理力度不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)不斷完善，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《數(shù)據(jù)安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)、配套制度及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)向社會(huì)發(fā)布。

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷深入，尤其對(duì)我國(guó)來說，電力行業(yè)頭部企業(yè)都是掌握國(guó)家電力命脈的央企、國(guó)企，企業(yè)安全問題已不再單純是企業(yè)自身的問題，更關(guān)乎國(guó)家安全問題。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，未來電力行業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的走向要求建設(shè)覆蓋電力系統(tǒng)生產(chǎn)、管理、銷售等各環(huán)節(jié)的電力物聯(lián)網(wǎng)，并最終發(fā)展成可以感知包括電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、客戶側(cè)和供應(yīng)鏈側(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的超級(jí)物聯(lián)網(wǎng)。這就使得電力行業(yè)的信息通信網(wǎng)絡(luò)邊界更廣泛、技術(shù)種類更豐富、接入點(diǎn)更多、企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)信息交互需求更旺盛，這樣無(wú)疑也將對(duì)電力信息通信網(wǎng)絡(luò)安全帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

因此，電力行業(yè)信息化建設(shè)宜未雨綢繆，提前布局規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。從網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系不斷完善，到網(wǎng)絡(luò)安全人才體系建設(shè)，再到網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，從頂層設(shè)計(jì)開始，把網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)當(dāng)做一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)來做，只有這樣才能從根本上筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

3 面向“十四五”我國(guó)電力信息化發(fā)展的思考

電力在人們生產(chǎn)生活中扮演的角色越來越重要，尤其面向未來“工業(yè)4.0”時(shí)代，作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)行業(yè)，電力行業(yè)更需要信息化、數(shù)字化業(yè)務(wù)超前謀劃并全面支撐電力發(fā)展。

“十三五”期間，我國(guó)整體信息化建設(shè)成效明顯，在黨的十九屆五中全會(huì)上審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》再次明確提出要“加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！边@也為包括電力行業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)、企業(yè)未來的信息化建設(shè)發(fā)展指明方向。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃指明的戰(zhàn)略方向，未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)電力行業(yè)仍然需要堅(jiān)定不移地推動(dòng)落實(shí)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息化建設(shè)大戰(zhàn)略，以企業(yè)戰(zhàn)略愿景與信息化融合，創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略導(dǎo)向，將信息化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行貫徹落實(shí)，廣泛應(yīng)用“大云物移智鏈”等新技術(shù)，推動(dòng)信息通信技術(shù)與新一代電力系統(tǒng)深度融合，貫通“云、網(wǎng)、端”全鏈條流程，提升數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力、管理能力和服務(wù)能力，引領(lǐng)綜合能源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快滿足各業(yè)務(wù)旺盛的新需求，驅(qū)動(dòng)整體電力工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化“十四五”政策指引，謀劃電力行業(yè)信息化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)電力行業(yè)頭部效應(yīng)明顯，在可以創(chuàng)新推動(dòng)信息化建設(shè)方面應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)頭部企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用。推行一體化云平臺(tái)、一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心等重大工程建設(shè)。自上而下推動(dòng)信息化領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐面向未來發(fā)展的電力行業(yè)多樣化的業(yè)務(wù)需求，為“十四五”數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為此，電力企業(yè)尤其是頭部的央企國(guó)企等需要率先進(jìn)行“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃的編制工作，謀劃好電力信息化發(fā)展指引，圍繞電力信息化發(fā)展戰(zhàn)略，立足解決存在的問題和滿足發(fā)展需求，充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使指引有一定的先進(jìn)性和前瞻性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明晰行業(yè)未來5年的信息化建設(shè)藍(lán)圖路線，促進(jìn)行業(yè)信息化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.2 把握“新基建”歷史機(jī)遇，促進(jìn)電力行業(yè)信息化水平整體提升

統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。當(dāng)前，隨著國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“新基建”戰(zhàn)略的推進(jìn)，數(shù)據(jù)在社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，各大電力企業(yè)正在加快從信息化向數(shù)字化發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過建設(shè)集團(tuán)級(jí)、企業(yè)級(jí)云平臺(tái)，數(shù)據(jù)中臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)計(jì)算，存儲(chǔ)和分析應(yīng)用服務(wù)。提出數(shù)字能源發(fā)展戰(zhàn)略，試點(diǎn)建設(shè)企業(yè)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算中心，人工智能典型應(yīng)用等。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的理解不斷深入，數(shù)據(jù)管理穩(wěn)步提升，在此基礎(chǔ)上通過技術(shù)加持，不斷拓展新的數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 搭建數(shù)字化交流平臺(tái)，推動(dòng)電力行業(yè)信息化協(xié)同發(fā)展

信息化時(shí)代，行業(yè)之間的信息交流速度和信息共享效率往往決定了行業(yè)的發(fā)展高度和水平。電力行業(yè)信息化建設(shè)過程中需要搭建統(tǒng)一有效的行業(yè)分享交流平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的信息傳遞和信息共享。推動(dòng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立統(tǒng)一的電力數(shù)據(jù)資源目錄和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字服務(wù)機(jī)制，建立健全數(shù)字資源協(xié)調(diào)共享機(jī)制，推動(dòng)資源供需自適應(yīng)的平衡匹配機(jī)制建設(shè)，提升數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)水平和資源利用效率。提升共性數(shù)據(jù)的服務(wù)能力，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可見性，面向電力行業(yè)各企業(yè)、各專業(yè)及行業(yè)外部合作伙伴提供數(shù)據(jù)分析和共享服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

3.4 圍繞全生命周期建設(shè)，強(qiáng)化電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障

安全是所有行業(yè)發(fā)展的前提和底線，對(duì)于電力行業(yè)來說更是如此。隨著行業(yè)數(shù)字化水平的提高以及電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，電力行業(yè)信息建設(shè)涉及到的目標(biāo)也逐漸從行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)、管理、銷售各環(huán)節(jié)拓展到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的消費(fèi)者、合作伙伴、供應(yīng)商等對(duì)象。因此，電力行業(yè)未來網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)目標(biāo)、防護(hù)策略、防護(hù)手段和防護(hù)能力也同步發(fā)生轉(zhuǎn)變。

面向未來的信息化體系建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的思路也需要從被動(dòng)防御、單點(diǎn)防御、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題發(fā)展為提前謀劃、統(tǒng)一規(guī)劃、立體防御、全生命周期的防御體系。需要不斷提升安全防御和攻防實(shí)戰(zhàn)能力，為面向“十四五”時(shí)期的電力行業(yè)信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

(1)加強(qiáng)整體防控體系建設(shè)。結(jié)合業(yè)務(wù)需求和發(fā)展現(xiàn)狀，通過等級(jí)評(píng)測(cè)、檢查評(píng)估、戰(zhàn)棋推演、實(shí)戰(zhàn)攻防等手段，綜合排查、分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中新業(yè)態(tài)下面臨的網(wǎng)絡(luò)安全新風(fēng)險(xiǎn)，制定網(wǎng)絡(luò)安全防控整體策略。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，以管理體系優(yōu)化應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的組織和管理架構(gòu)變化。完善技術(shù)防護(hù)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全分區(qū)，降低能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中的技術(shù)性安全風(fēng)險(xiǎn)，拓展網(wǎng)絡(luò)安全威脅的技術(shù)應(yīng)對(duì)手段。

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)安全自主可控。研究制定電力關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)行業(yè)自主可控認(rèn)定和保護(hù)措施落地。建立電力行業(yè)密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，試點(diǎn)開展統(tǒng)一密碼基礎(chǔ)設(shè)施和密碼服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)密碼算法應(yīng)用改造。強(qiáng)化數(shù)字化安全技術(shù)應(yīng)用落地，開展區(qū)塊鏈、多方計(jì)算、人工智能安全、擬態(tài)安全等技術(shù)研究及應(yīng)用。

(3)推進(jìn)生命周期安全防護(hù)。構(gòu)建電力信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全管理體系，落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)要求，建立安全合規(guī)管理體系，強(qiáng)化安全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控。制定電力數(shù)字共享和數(shù)字安全合規(guī)準(zhǔn)則與技術(shù)規(guī)范，健全數(shù)字共享安全保護(hù)機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)共享應(yīng)用安全，提升電力信息系統(tǒng)建設(shè)全生命周期安全質(zhì)量水平。

4 結(jié)語(yǔ)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在“十四五”規(guī)劃建議中，“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”等信息化發(fā)展戰(zhàn)略再次被提到了新的歷史高度，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下，信息化建設(shè)正在各個(gè)領(lǐng)域加速布局。電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，有著極為重要的戰(zhàn)略地位。

面向“十四五”時(shí)期，電力行業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，提前布局，統(tǒng)籌行業(yè)整體發(fā)展，加快信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅能夠優(yōu)化我國(guó)能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。