程河清，張曉鋒

19世紀末，帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，戊戌變法則以被扼殺告終，人們對政治改革漸感失望。在此背景下，“實業(yè)救國”之說如雨后春筍般迅速擴散。回顧“實業(yè)救國”理念的既有研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，張謇、孫中山、端方等近代商業(yè)或政治精英的“實業(yè)救國”思想受到較多關注，被學界多次解析；也有一些研究對該思想本身的演變歷史進行鉤沉，理清了其具體內涵；另有一些學者則考量了知識分子、民辦刊物對“實業(yè)救國”的宣傳，整體豐富了學界對于此議題的認知圖景。不過，學界關注的重點很少涉及官方層面，尤其是十年新政期間晚清政府所起的作用。這與歷史現(xiàn)場多有不符。正如李細珠所言，長期以來的近代史研究“對政府與上層社會有所忽視”，關于清末新政尤其是預備立憲的研究表現(xiàn)尤甚。

本文主要圍繞《南洋官報》展開討論，期望借此觀察晚清“實業(yè)救國”宣傳的官方實踐。這一方面可以為探析“實業(yè)救國”輿論圖景補充官方維度，厘清官報傳播新知的具體內涵；另一方面也可為學界深入思考報刊與官方的互動提供觀察案例，從官方信息傳播方式變更的角度審視新政改革之得失。以《南洋官報》為對象，有兩點考慮：第一，作為江南第一大報、南京第一份近代官報，《南洋官報》具有官報媒介形式上的典型性；第二，清末江南地區(qū)的實業(yè)較為發(fā)達，《南洋官報》相較于其他官報更注重討論實業(yè)問題，在內容上同樣更具典型性。

一、創(chuàng)新傳播方式：作為官方話語代表的《南洋官報》

新式官報出現(xiàn)之前，邸報一直承擔傳播官方信息的重要功能。咸豐年間，江西巡撫張芾奏請朝廷刊刻邸報，“發(fā)交各省”，結果受到咸豐帝的申斥，認為其“識見錯謬，不知政體，可笑之至”。由此可見，戊戌變法之前，官方未曾想過大量傳抄官報，也未曾想過變革既有的信息傳播體系。然而，面對民間報刊迅速發(fā)展、政治新聞大肆傳播的現(xiàn)實，官方信息傳播體系在清季已難以維持原貌，搭建新式渠道已成當務之急。

1901年1月，慈禧太后以光緒皇帝名義頒布上諭，拉開新政帷幕。在此情形下，管學大臣張百熙奏稱，“官吏不知民情與草野不識時局，致上下不喻意，中外不通情，皆報紙不能流通之故也……惟有由公家自設官報，誠使持論通而記事確，自足以收開通之效而廣聞見之途”。他認為上下、內外不通是因為沒有完備的傳播體系，解決之道在于改變既有傳播體系，創(chuàng)辦新式官報。張氏的話語表明，晚清部分官員已經(jīng)明確意識到，現(xiàn)有官方信息渠道難以匹配清廷政治，建立公開性的官方報紙，既能傳播政令又能啟迪民智，尤為必要。不久之后，袁世凱也在奏折中提出創(chuàng)辦官報局的設想，明確指出“似宜通飭各省，一律開設官報局……專以啟發(fā)民智為主，庶幾風氣日辟，耳目日新，既可利益民生，并可消弭教案”。袁氏的構想比張百熙更為具體，他建議各省創(chuàng)辦新式官報局出版官報，試圖將官方辦報的實踐制度化與規(guī)范化，從而利用報刊媒體的輿論穩(wěn)定政情。這類動議最終獲得了最高統(tǒng)治者的認可，慈禧太后不僅準許創(chuàng)辦相關新式官報，還密切關注辦報進展，甚至規(guī)定了報紙字跡的大小，“太后命袁制軍辦官報時，指己手二指尖，謂之曰，報字須如此大，以便披閱”，可見官方對于創(chuàng)辦報刊的姿態(tài)已然轉變。

1902年，中國第一份官方報紙《北洋官報》問世，它在創(chuàng)刊之初便明確提出傳播新知的訴求，強調“使人人知新政新學為今日立國必不可緩之務”，可見維護清廷話語權是創(chuàng)設官報的深層訴求。周永明在考察電報傳入中國時指出，“目睹清朝與西方列強間不斷變化的關系，他們具有強烈的意識保護自身的利和權”，認為當政者主要基于國家的權、利得失來制定政策。官報的創(chuàng)辦亦不例外。1903年7月，呂海寰、伍廷芳鑒于南洋地區(qū)并無官報，特呈奏折要求推廣官報。他們表示，“中國上海一隅，日出報紙不為不多，未經(jīng)官為檢查，又無報律以范圍……近又有清議、新民等報，污民惑世，訛言失實，不可不防”。呂、伍二人的奏折體現(xiàn)出強烈的權利意識，希望借助官報媒介嚴守輿論陣地，穩(wěn)定民心。外務部批示道，“南洋現(xiàn)尚無官報，應令仿照北洋章程妥酌開辦，一體發(fā)交各屬銷售，各學堂閱看。南北洋官報如能暢行，各省亦可逐漸推廣”。清廷高層不僅允準了《南洋官報》的創(chuàng)辦構想，更試圖以北洋、南洋兩地的官報為“試點”，先在部分省份發(fā)行官報，再逐步推及全國。以《北洋官報》《南洋官報》為序章，清末十年的官報媒介很快形成一股風潮。

1904年2月，《南洋官報》正式創(chuàng)刊，初為二日刊，后改為旬刊、五日刊，直至1911年10月前后?？?。該報運作經(jīng)費源于地方政府撥款，“二十九年開辦時，月由藩庫領銀一千八百兩，至三十一年六月添辦日報，按月加領藩庫銀一千五百兩”。報紙采用派銷與代銷兩種形式銷售：派銷是由上級指定下級區(qū)域訂閱一定數(shù)量報紙，按照規(guī)定數(shù)目結算；代銷則是通過鋪保銷售，“各埠代派處均須有妥實鋪保，報價按每月清算，如繳不足數(shù)，由保人賠補”。派銷份額占據(jù)總銷量的絕大部分?！赌涎蠊賵蟆访科诩s印刷4300余份，派銷占據(jù)銷售總數(shù)的97%左右，“除各省督撫憲，寧蘇皖贛藩臬學司，以及道府至于各報館交換，各郵局照例送報不收費外，尚有三千七百余冊，計分銷江西全省，每期四百七十六冊；分銷安徽全省八百七十二冊；各鎮(zhèn)道武營鹽務厘局，每期六百零一冊；寧屬各州縣八百六十二冊；蘇屬各州縣八百冊”，報紙主要收入來自派銷報費?！赌涎蠊賵蟆返妮椛浞秶饕诮钰M一帶，以各地官僚系統(tǒng)和學堂作為主要發(fā)行對象。南洋官報局的督辦、總辦等是地方官員、士紳，“魏午帥為督辦，江寧藩司暨糧道巡道為總辦，劉聚卿觀察、李密庵太史為會辦，張子虞太守為經(jīng)理”。這里的魏午帥(魏光燾)身兼兩江總督、南洋大臣等要職，可見官報的發(fā)展運行，頗受地方要員的重視。

自誕生之時起，新式官報的經(jīng)費來源、發(fā)行渠道及人員安排等具體事項，均在中央、地方等各級政府的組織下運行，報紙手握官方話語權，言論傾向與清政府保持一致，代表官方意旨。官報有意識地區(qū)別于商業(yè)報刊，奉行“文以載道”的傳統(tǒng)理念，“記事要貴探取實事為主，核與尋常報紙有聞必錄之例不同”，對民報“有聞必錄”的理念不屑一顧，試圖“以官報為勸學之助也”。官報的一大宗旨就是傳播新知、開通風氣，將新知識或新理念的擴散視為一項重要使命。譬如，《湖北官報》曾指出，“明知官報商報體裁不同，宗旨略異，然欲瀏覽斯報者，得以周知世局，增長識見，可以勵學，可以應事”?！赌涎蠊賵蟆芬苍暶鳎氨緢笠蚤_通內地風氣，振興農(nóng)工商業(yè)為宗旨”。這些辦刊序例的言說，體現(xiàn)了官方媒介以報為學的姿態(tài)，將報紙知識視為有效信息，試圖借用新式媒介來傳遞新學。

二、傳播新知識：新式官報中的“實業(yè)救國”話語

為了與新式傳播載體相匹配，官報宣傳相應地強調輸出新思想、新知識，以求實現(xiàn)“益人智慧，激發(fā)志氣”的目標。作為一種新知識理念，“實業(yè)救國”思想始終是官方傳播的重點。為更好地傳遞訊息，《南洋官報》曾單獨開辟“實業(yè)”“附”兩個專欄，刊登與實業(yè)相關的新聞或譯件等內容，言明“本南洋官報系奉特旨著照北洋官報辦理，故其采撰述均以振興實學，啟發(fā)新知為附”，凸顯了啟發(fā)新知、助力民智的決心。此外，報紙還以言論發(fā)聲，大量刊登與“實業(yè)救國”相關的“本報論撰”“讀者來稿”“文件公牘”等內容，頻繁進行輿論動員。在具體傳播內容上，報紙?zhí)岢鲋T多改革的措施和倡議，直接表明官方的立場態(tài)度；同時大量介紹相關西學知識，試圖改變國民舊思想、舊觀念，發(fā)揮啟迪民智的功效。整體而言，《南洋官報》主要從商業(yè)、教育、醫(yī)學等方面展開對“實業(yè)”新知的傳播實踐。

商業(yè)知識，是此類傳播活動的首個重點。一方面，《南洋官報》大力提倡商業(yè)救國，向國人闡明西方商業(yè)侵略的本質，提出發(fā)展本土商品的必要性；另一方面，它也論述了發(fā)展商業(yè)的主要路徑，提出興辦商學堂等實踐措施。面對西方列強咄咄逼人的入侵，官方意識到國力與商業(yè)的關聯(lián)，“海陸交通，環(huán)球互市，國力強弱，咸于商力之進退覘之”。中國尚處于落后態(tài)勢，“邇日之商，尚無作戰(zhàn)之勇敢，傭戰(zhàn)之智識，角戰(zhàn)之能力”，因而發(fā)展商業(yè)的重要性不言而喻?！赌涎蠊賵蟆芬庾R到洋商的優(yōu)勢，認為他們勝在商業(yè)教育。

面對官方資金短缺、民間阻撓的種種阻力，中國的商學堂往往無法自上而下地快速建成。因此，《南洋官報》呼吁商人自立學堂，推廣商學。譬如，為了解決學堂場地，該報提議，“各就公所設為商小學堂”，試圖改造公所來發(fā)展商學。公所，此前一般被商人用來存放多余的貨產(chǎn)，閑時用于酬神或者是賽會。舉辦這些活動時，民眾有時大肆鋪張，有百害而無一利。對公所進行改造，既杜絕了賽會活動產(chǎn)生的浪費，又為興商學營造了良好的氛圍，可見官報輿論確有深思熟慮之處。不僅如此，《南洋官報》還節(jié)選翻譯美國人華克的相關論著，向讀者介紹經(jīng)濟學原理，傳播商學知識。在相關文章中，該報解釋了什么是市場(“理財學中所謂市，須先指一種之貨，再指一隊之交易人”)，又闡述了“平價”“市價”等商業(yè)概念，用簡單通俗的語言詮釋市場交易的基本內涵。無論是商人自辦學堂，還是普通商學原理，都是當時讀者鮮有耳聞的新觀點、新知識，官報通過論述結合科普的方式，將這些內容嵌入日常宣傳。

興辦教育是清末高呼的口號，教育知識同樣構成《南洋官報》實業(yè)宣傳的焦點。知名教育家陸費逵曾強調：“教育得道，則其國強盛；教育不得道，則其國衰弱而滅亡?！惫俜酵瑯訌娬{教育的重要性，指出不僅要與西方列強展開“商戰(zhàn)”“兵戰(zhàn)”，更要展開“學戰(zhàn)”?！赌涎蠊賵蟆吩敿毥榻B了教育的分類準則，認為教育可以分為家庭教育、學校教育與社會教育，學校教育又分為普通教育和專業(yè)教育兩類。該報表示，國家必須參與普通教育，“無貴無賤，無賢無愚，必須卒業(yè)于茲，然后分道揚鑣，各徒其志愿，以營生業(yè)，此制在國家謂之強迫教育”。不少文章以日本為例，強調基礎教育的重要性，“日學校者，所以造通常之人材，而非造非常之豪杰”。同時，提出以演說會的形式進行教育普及，建議學習西方演說會形式教育民眾，由各縣遴選一些聲音洪亮、品格端謹之人，召開演說會，演說內容與國家興學圖強、教育發(fā)展等議題有關，講稿一律用白話文寫作，“務使反復詳明，沉著痛快”。演講者分赴每鄉(xiāng)每鎮(zhèn)，進行宣講動員，每次行動之前，先出示曉諭并傳知，以便組織群眾參與聽講。

以日本為師是近代中國教育改革的一項鮮明特點，學習日本同樣也是官報實業(yè)新知傳播的重要內容。1904年，清廷在全國推行“癸卯學制”，把普通教育分為初等、中等、高等，實業(yè)教育和師范教育也隨之并行。各官報“實業(yè)救國”的思想宣傳呼應了教育界的改革?！赌涎蠊賵蟆贰侗毖蠊賵蟆范荚g日本教育學家白石正邦的《日本實業(yè)教育之大概》，《浙江教育官報》選譯了日本教育家宮田修的《教育之實際》，《四川教育官報》則根據(jù)日本文化部年報撰寫了《日本教育界最近之調查》，等等。這些內容反復介紹日本發(fā)展職業(yè)教育、義務教育的優(yōu)勢，并將教材、講義、課程表等細節(jié)性信息加以引介。這類教育知識的傳遞，為讀者展現(xiàn)了日本教育界的基本概況，也詳細解釋了“癸卯學制”的具體內容。

醫(yī)學知識，是《南洋官報》實業(yè)知識傳播的又一重心。該報認為，列強的傳教和西醫(yī)值得警惕，“其陰險詭秘，而不可輕敵者，有兩大戰(zhàn)焉，一曰以教戰(zhàn)，一曰以醫(yī)戰(zhàn)”，振興醫(yī)學成為救亡保種的重要途徑。除了建立商學堂，《南洋官報》還大力倡導建立醫(yī)學堂，修訂醫(yī)學教科書。它曾表示，新式醫(yī)學堂需要“先習中醫(yī)之普通，次及西醫(yī)之普通，各以三年為期，卒業(yè)而后授以執(zhí)據(jù)”。離開學堂后，學生可以在醫(yī)院工作。工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的學生，則有機會升入大學，更深入地研究中西醫(yī)，以求至極。若非大學畢業(yè)，則不能出診看病。

提出具體改革措施后，《南洋官報》還登載大量具體的醫(yī)學常識，介紹衛(wèi)生學的發(fā)展歷程和重要性。該報指出，衛(wèi)生學是一門綜合學科，它集合各種學科而成，而非自成一科，“其理法繁賾奧衍，不可殫論，而其施行之事目，亦千端萬緒”?！赌涎蠊賵蟆氛J為，發(fā)展衛(wèi)生學符合社會繁榮、國家進步的宗旨，“衛(wèi)生學者，強種之道也，種強而后民強，民強而后國強，此理之顯而至易明者，彼白色人種之強，豈無故乎”，聲言完備的衛(wèi)生制度，是一個國家生活發(fā)達不可缺少的因素。通過介紹醫(yī)學相關的知識概念，官方意在呼吁社會建立新式醫(yī)學教育模式，培養(yǎng)新式生活方式，改變舊式觀念。

綜上所言，在建構“實業(yè)救國”輿論的過程中，《南洋官報》大量引介西方思想觀念，翻譯西學知識，構成了近代實業(yè)知識傳播的重要組成部分。此現(xiàn)象，不獨存在于一家官報之中。事實上，清末十年之間，各官報在內容上常常相互轉載，互通聲氣，整體構筑了自上而下的知識傳播網(wǎng)絡，如《四川官報》便曾節(jié)錄《南洋官報》上的《論普及教育》《說衛(wèi)生學》等文章，形成彼此呼應之勢，擴大了影響力。一些民間雜志也多有轉載官報內容的舉動，《東方雜志》曾節(jié)錄《南洋官報》上的《工業(yè)改良辨》《說針業(yè)》等文章，《學報匯編》也曾節(jié)錄《今日中國當首重教育說》《說鎊上》等文章。在此合力推動下，可以肯定，官方報刊在“實業(yè)救國”知識的傳播中，扮演著重要角色。

三、官方的動力：“實業(yè)救國”傳播中的救亡改良訴求

盡管以《北洋官報》為代表的新式官報多次表明要傳播新知“以開民智，宣揚治化”，將開通民智作為顯在的訴求，但其背后的根本動因則是穩(wěn)定既有政權，前者服務于后者。正如一些官報的發(fā)刊詞所說，“官報宗旨在宣上德而達下情，今擬以政教為先而考求利弊之所在，尤以勵官民才識，斥官吏貪殘，端學生趨向為要務”，政教立場向來是被放在第一位的。官方傳播“實業(yè)救國”知識，有兩點深層原因：第一，動員國民爭取在實業(yè)界的主導地位，抵抗西方侵略，實現(xiàn)國家獨立自強；第二，改革既有體制，配合新政政策實施，為即將到來的“預備立憲”做準備，從而鞏固政權。

發(fā)展本土實業(yè)、抵制西方商戰(zhàn)是官方傳播“實業(yè)救國”思想的一大訴求。該訴求可分為對外與對內兩個不同的側面。在對外交往方面，官方輿論不斷渲染西方實業(yè)侵略的嚴重性，號召民眾抵制洋貨。《南洋官報》指出，西方列強的對華政策已由“兵事侵略”改為“實業(yè)侵略”，將本國所產(chǎn)之物向中國各地銷售，博取利潤。如此一來，“實業(yè)侵略者不必其分割我土地，占據(jù)我膏沃，以墾以植以敚我固有之物產(chǎn)”，本土物產(chǎn)便深受他國壓制。因而，在《南洋官報》眼中，列強的貿易傾銷一旦成功，便能夠輕易擊垮中國經(jīng)濟，形成富國愈富、窮國愈窮的局面。

對內建設方面，官報多次呼吁工農(nóng)商各界自主發(fā)展實業(yè)，挽回利權。譬如《并州官報》曾號召國人自制洋布，認為“挽回大利亦非萬難之事也”。在有關中國本土實業(yè)信息的呈現(xiàn)過程中，官報多以正面宣傳為主，彰顯本土實業(yè)的進步態(tài)勢。譬如，報道本地汗衫廠的產(chǎn)品“較之外來之貨，精良百倍，洵足以獨出冠時”；報道制糖業(yè)研制出新方法，“庶幾可暢行各省，抵制外來，稍挽回利權，為糖業(yè)中生色”。官方輿論深刻地影響了民間報刊，后者也積極表達“救亡圖存”的立場，發(fā)出“今日救亡之術，固當以振興實業(yè)，為唯一之先務”的吶喊，力求以實業(yè)救亡，與列強抗衡。通過官報與民報的話語建構，“商戰(zhàn)”“學戰(zhàn)”“兵戰(zhàn)”等諸多口號風靡全國，振興本土經(jīng)濟、抵制列強的思想被大多數(shù)讀者所接受。1908年第一百一十冊《南洋官報》上刊登了一篇讀者來稿，指出“泰西各國所以富強者，不恃兵而恃商，不恃商而恃工”，強烈認同發(fā)展實業(yè)的重要性，號召國民進行自救，挽回利權。由此可見，官方輿論在呼喚民眾愛國之心、鼓勵國人發(fā)展自主實業(yè)方面，的確起到了一定的作用。

剔除舊習、改良風氣成為官方“實業(yè)救國”話語宣傳的另一訴求?！拔嵋詾橛┴矗刈愿牧紝崢I(yè)始。欲改良實業(yè)，必自改良風俗始”，官方輿論將發(fā)展實業(yè)與改良風氣串聯(lián)起來，變革之說遍行全國。1905—1910年前后，各地農(nóng)工商局紛紛創(chuàng)辦實業(yè)官報。如吉林農(nóng)工商局“以吉省風氣未開，振興實業(yè)不得不借助報紙之力以為鼓動”為由，要求撫院批準創(chuàng)辦實業(yè)官報。實業(yè)官報“專載關于實業(yè)界上之公牘文件，及各省官辦民辦之各項實業(yè)，并翻譯東西各國實業(yè)報之言論事實以資借鏡”。專業(yè)性官報的創(chuàng)辦不僅意味著報紙種類逐漸細化，更說明官方有意開辟專業(yè)化媒介進行輿論動員。與此同時，在地方政府、官員支持下，實業(yè)學堂、實業(yè)公所、博覽會紛紛創(chuàng)辦，展現(xiàn)新貌。山東省東昌府將當?shù)匾惶帍U棄多年的紡織工廠改為實業(yè)學堂，并聘請中學、體操老師輪流授課，“以期染織兩事日有進步”。

破舊立新的最終目的，在于鞏固政權。官方借用“實業(yè)救國”話語，旨在鼓吹將要推行的“預備立憲”改革?！渡虅展賵蟆吩l(fā)表《立憲與實業(yè)之關系》一文，稱“立憲之利益非言語所得而形容，其影響之大，誠磅礴乎四極而包含乎萬類矣，惟其然也，故其影響之直接間接以及于實業(yè)界者為尤大，其間接之及于實業(yè)者范圍甚廣”，大肆宣揚立憲對于實業(yè)發(fā)展的益處，動員實業(yè)界人士支持立憲。宣傳實業(yè)教育亦有相同目的，“今之謀國者，莫不曰施行強迫教育，以養(yǎng)成國民，乃能完備。夫自治之人格，適宜于立憲之政體”，認為只有素質完備的國民才能與立憲政體相符，更加證明實業(yè)發(fā)展與立憲的直接聯(lián)系。除了言論方面的大力渲染，官報的新聞報道也營造出社會各界支持立憲的整體氛圍?！渡虅展賵蟆返膱蟮馈渡堂衤N盼立憲之輿情》指出，“自立憲明詔頒發(fā)后，各處商民無不歡欣鼓舞開會慶祝”，具有明顯的傾向性。該文中，“翹盼”“歡欣鼓舞”等語暗示著立憲改革深得民心。官方以“預備立憲”為最終目標，“期使通國人民開通政治之智識，發(fā)達國家之思想，以成就立憲國民之資格”，希望利用報紙培育與立憲國家相匹配的國民。

就此而言，官報輿論與官方政策相輔相成，構成“實業(yè)救國”知識傳播的重要基礎。通過革新傳播的方式和內容，官方在啟迪民智、傳播新知活動中表現(xiàn)不俗，這是無法否認的事實。但是，我們也要認識到，在整個“實業(yè)救國”話語的傳播過程中，有著更深層的救亡與改良的政治訴求，種種言詞意在為“預備立憲”進行鋪墊，維護政權穩(wěn)定性。這構成了新式官報傳播諸般新知識的深層動力，也帶來了其局限性。

四、西學與中學之間：宣傳“實業(yè)救國”理念的結構性困境

如前所述，無論是在傳播形式還是傳播內容上，《南洋官報》及其“實業(yè)救國”知識的傳播實踐，都是清政府對以往信息傳播方式和內容的一次調整，有著十分明顯的“趨新”特征。然而，這場看似嶄新的改革背后卻夾雜著難以擺脫的舊式的制度邏輯。具體而言，《南洋官報》的輿論宣傳面臨著兩點結構性困境，一方面，官方輿論迅速接受了西方新思想新知識并大肆傳播，以此鼓勵國民進步。正如前文所言，各省官報創(chuàng)辦相應欄目，引介西方科學知識以及人文理論，試圖對讀者進行“新知”啟蒙。另一方面，面對新知輸入，官方輿論卻試圖從中國傳統(tǒng)經(jīng)典中尋求合法性來源，甚至認為西學驗證了中國舊聞的真實性，復古思潮在官報話語中一時間頗為盛行。官方輿論將新媒介、新知識納入舊制度、舊知識的傳統(tǒng)中加以改造和轉換，在某種程度上便使得前者難以因應變動、更新著的國民知識結構，也難以發(fā)揮更大的社會影響。

前文曾指出，“實業(yè)救國”的內涵之一就是學習西方先進技術，而在興辦商業(yè)的宣傳中，《南洋官報》也曾多次呼吁發(fā)展制造業(yè)，并介紹相關原理。但是，該報同樣認為，“中外雖分，而文章制度、禮樂刑政、格致象緯、歷算技藝，實與吾先哲所流傳相吻合，按之古書班班可見”，西方精巧的技術制造，中國古人其實早已參透其義，“古圣人……凡日用所須，莫不精心結構，猶曰此常器也。若夫成湯作飛車……周公作指南車……墨子亦能削鵲而飛；《拾遺記》言秦始皇起云明臺，有巧工二人，皆騰虛緣木，運斤斧于云中；《三國志》言諸葛武侯伐魏，造木牛流馬以運糧……中國之為機器者多矣，特遺制淪亡，多不可考”，而“今泰西人士于制造之學跂跂求明，然推其始，如大地吸力，奈端唔自墮蘋；蒸汽漲力，瓦德推自煮茗，實皆不出兩大中至淺至微之理”，可與中國古書相佐證?？梢钥闯?，報紙將西方科學技術與中國傳統(tǒng)典籍記載的傳說進行比附，認為早在商周時期中國工匠業(yè)已孕育了西方制造技藝的原型，體現(xiàn)了中國文化本位、以我為中心的保守主義傾向，背后反映出對于西方技術和中國文化的矛盾態(tài)度。任何知識都是基于語境而產(chǎn)生的，因而對新知識的宣傳必然伴隨著其語境的帶入，這種語境可能包括新式的經(jīng)濟活動思維，也可能包括新式的政治活動思維，具有變革社會觀念的可能性。由于“西學”的深入會危及“中學”的地位，所以當局試圖將“西學”放入“中學”的軌道上，用“西學”論證“中學”的合理性。

與之類似的是，盡管官報宣傳大力推崇日本的實業(yè)教育，但并不承認中國教育制度落后?！赌涎蠊賵蟆吩谙嚓P文章中回溯了中國教育的源頭，認為“中國學校之興，自五帝始”，隨后又介紹了中國教育制度的發(fā)展史，并將其與西方學制進行類比。這段類比頗值得玩味，摘錄如下：

中國學校之興，自五帝始，其名曰成均，說者曰以成性也。遞至三代，有國學鄉(xiāng)學之分……自其鄉(xiāng)學言之，則二十五家為閭，閭有塾，五百家為黨，黨有庠，萬二千五百家為州，州有序，萃其子弟而教焉，蓋無人不學，無地而不設學以教也。今泰西定制，無論城鄉(xiāng)，三十戶設小學堂一，公私學堂每國率以萬計，民自六七歲以上無不入學，不入學者罪其父母，別類分門循序以進，靡不范圍于學。其可與吾古書相左證者，此其一。

作者認為中國古代建立的“國學”“鄉(xiāng)學”體系與西方“公私學堂”“義務教育”大致類似。通過中西、古今對比，《南洋官報》意圖證明的觀點是，西方義務教育制度中國早已有之。官方輿論簡單機械地將中西方教育畫上等號，西學被約化為中學的附屬品，兩種文化之間的差異與多元被一筆勾銷，西學本身所蘊藏的對于政治和經(jīng)濟制度的變革訴求，便在這樣的轉化中被抹滅了。這種“約化”的論證方式不僅存在于“實業(yè)救國”思想的傳播中，也滲透在其他傳播活動中。譬如，《北洋官報》曾論述中國古籍經(jīng)書符合西方社會學，認為“吾國三代經(jīng)籍，其單詞雙義，合于社會學者，亦不可枚舉”，指出西方的群體、組織的概念與孔孟所言經(jīng)典大致相同。官方刻意回避了西學產(chǎn)生的歷史淵源和社會背景，始終站在中學角度詮釋西學內容，使得新知識染上了舊色彩。

醫(yī)學知識的傳播同樣如此。官方話語常常體現(xiàn)出對中醫(yī)的自信，認為中醫(yī)的“理”已洞察世間萬物。《四川官報》指出，“中國古者于養(yǎng)生之理辨之極精，察之極微，而格致化學即寓乎其中，豈獨讓泰西之專擅哉”。還有輿論提出“我國醫(yī)學發(fā)明最早，靈樞、素問實足以括中西之全”，強調中醫(yī)的優(yōu)越性。針對當時醫(yī)學落后的問題，官方輿論認為西學固然重要，但更應以中學為本，《南洋官報》中提出振興醫(yī)學的途徑之一就是“保國粹”，指出基本原則就是堅持中醫(yī)為基礎。相關文章以日本明治維新時期的醫(yī)學改良為例，認為其成功原因在于“中醫(yī)為根底，故其為醫(yī)，骎骎乎有方駕泰西之勢”。言外之意便是中國也應參照日本的模式，沿用中醫(yī)精粹作為治醫(yī)之本。

由此可見，在新式官報傳播新式知識的同時，官方話語認為，世間萬物的“理”早已被中國古人參透，西方器物、制度、學科不過是“理”的升華，所以最理想的模式是“有新學之精神兼資舊學之根柢”，讓新學建立在舊學的基礎之上。各類官報的言辭中，已經(jīng)明確彰顯出這樣的“自信”，“以彼新學，證我舊聞，鑒古得真，準今有據(jù)，古有其事以實證之，古無其事以意通之”，認為西方新學也不過是證明了舊聞的合理性而已。然而，一旦官方確立了這樣的話語方式，也就意味著新知識喪失了推動官方開展進一步政治變革的可能性，被改造的西學始終被制度化的舊思維所捆綁。這與當時民間報刊的宣傳態(tài)勢迥異，也難以被當時日漸接受西學的新式學生乃至趨新士人所接受，后期的官報也逐漸喪失了吸引力。

民族危機日益加深的社會背景下，西方知識無疑給危亡的中國打了一劑強心針。然而，官方的“實業(yè)救國”傳播依然以傳統(tǒng)的“器變道不變”作為制度化的宣傳思維，強調中西文化之間的相通，并試圖以中釋西，強調“中學為體”。這就逐步消解了西方新知所裹挾的變革性思維，使新知識停留在資訊層面，難以與整個政治變革展開深層互動。

五、結 語

清廷推行新政改革之后，“實業(yè)救國”呼聲越來越大，不僅民間積極呼吁，官方也充分動員。新式官報成為官方輿論陣地，商業(yè)、教育及醫(yī)學等方面的宣傳，刺激人們的救國神經(jīng)，改變了民間“輕商”觀念，推動實業(yè)進步。從社會發(fā)展層面看，清政府開拓新傳播方式以及傳播先進知識與技術，無疑是歷史的進步。不過，借助新式官報展開的“實業(yè)救國”傳播最終將民眾關注點轉移到了救亡圖存上，提倡在清廷可控范圍內進行變革，實質上是一種維護既有權力的話語策略。官方宣傳活動中，將“實業(yè)”與“救亡”“新政”“立憲”緊密聯(lián)系起來，提出“實業(yè)者，新政之母也”之類的論調，利用發(fā)展實業(yè)之說來印證清政權存在的合理性，動員民眾支持“預備立憲”，這又在很大程度上束縛了“實業(yè)救國”理念的內在發(fā)展。

作為官方發(fā)聲渠道，《南洋官報》反對一切與官方意旨相悖的思想與言論。官報對西學進行選擇性傳播，內容以科學、實業(yè)知識為主，絕不越過政治制度的邊界。但“實業(yè)救國”思想本身包含的現(xiàn)代化因子卻難以與官方治國理念相融，進而導致清末官方知識傳播活動從一開始就被嵌入了不可調和的矛盾。這些矛盾具體體現(xiàn)為：第一，清末官方對“實業(yè)救國”的宣傳與動員很大一部分是以西方文明作為參考標準，既然學習西方的種種政策與制度，那么其背后蘊含的一些西方的精神文化理念也將不可避免地會被觸及，這些理念卻是清政府忌憚的對象。第二，新式官報雖是清末官方傳播體系的創(chuàng)新，但其本著“中學為體”的思想進行“實業(yè)救國”等新知識理念的宣傳，導致舊思想與新知識難以兼容，后者一旦越過前者底線，結果是要么被抹殺，要么被同化，終將失去原有之意。

與之相反，同時期改良派和革命派的報刊輿論宣傳早已轟轟烈烈，以摧枯拉朽之勢一掃舊思想、舊理念；其他民間報刊亦以犀利的文辭、嶄新的觀點刺激民眾，尤其是青年知識分子。雖然官報傳播新思想、新文化，試圖以開放姿態(tài)迎接變革，但一些讀者仍“束閣不觀”，相關報紙甚至不被人所知，“每遇旅舍主人，問取官報，多不知為何物”。據(jù)此而論，依托新式官報展開新知識理念的宣傳實踐，依然面臨著結構性困境，難以發(fā)揮明確效用。此困境的根源，正是在名為“新政”的官方行動下，事實上隱藏著的“新形式”“新知識”與“舊思維”“舊制度”的糾葛與沖突。官方傳播活動中暴露的諸多矛盾折射出新政的缺憾，這場名為“新政”的改革，仍是對于舊體制的縫縫補補。統(tǒng)治者試圖創(chuàng)設新名目，卻不愿割裂舊思維，仍將洋務運動時期提出的“中體西用”主張奉為圭臬，生硬地嫁接中西文化，從一個側面昭示了清政權最后土崩瓦解的結局。