孫宇琦

摘要：水利工程作為我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也推動我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。由于水運工程的整體施工質(zhì)量關(guān)聯(lián)著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)重視水源工程的作用價值，進(jìn)一步提升水運工程施工的建設(shè)水平，以此確保水運工程的整體質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于水源工程的施工質(zhì)量會受到諸多條件的約束，因此，本文將重點分析影響水運工程施工的主要因素，并給予相關(guān)的防治措施，確保水運工程的整體施工質(zhì)量滿足廣大人民群眾的需求，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水運工程;項目建設(shè);管理模式;

引言：水運工程的建設(shè)管理體系的形成是由于我國在當(dāng)時利用世界銀行的貸款所制造而建立的魯布革水電站，并且遵循了世行在當(dāng)時的國際建筑工程中普遍通行的招投標(biāo)和對項目經(jīng)營管理方式來進(jìn)行該項目的實施，最后在交付工程時，提前5個月完成了工程，在此確保了工程建設(shè)進(jìn)度以及對質(zhì)量的管控均已經(jīng)取得了優(yōu)異的效果，現(xiàn)如今，我國在部分建筑施工企業(yè)的水運基礎(chǔ)工程建設(shè)中仍然堅持“魯布革經(jīng)驗”，并逐步形成一套科學(xué)合理的基本建設(shè)方法。雖然這種新時期建設(shè)的體系可以完全符合當(dāng)時我國國情的現(xiàn)狀，但明顯不能適用于新歷史時期、新時代的特殊情況。

1.水運工程的特點

1.1規(guī)模較大，投資成本較高

要想確保綜合性的配套生產(chǎn)能力得到充分運用，其水運工程的規(guī)模應(yīng)得到相應(yīng)的擴(kuò)展，并且應(yīng)提升相應(yīng)的成本資金。在具體進(jìn)行施工設(shè)計以及施工作業(yè)時，由于相關(guān)人員的操作失誤而造成工程返工以及材料浪費等狀況，都會提升工程造價的成本以及具體施工的工程量。因此，在具體建設(shè)港口工程時，應(yīng)充分提升項目管理的力度，進(jìn)一步確保水運工程的整體建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2施工工種的多樣化

再具體在開展水運項目建設(shè)時，由于其周邊環(huán)境的惡劣，嚴(yán)重影響了水運項目交付使用的進(jìn)度，由于在開展水運項目建設(shè)時，多數(shù)都是應(yīng)該在水下施工流程中進(jìn)行一定量的施工作業(yè)，并且水下具備著比較復(fù)雜的施工條件，因此，極易影響到施工人員實時狀態(tài)，部分水運項目處在在水下施工流程中進(jìn)行一定量的施工作業(yè)外，還包含了大量的陸地建設(shè)工程，這種類別的建筑施工管理形式對于從事水運建筑工程的施工管理企業(yè)來說提出了更加高度的需要，并且明確了要求有關(guān)人員實踐合理的環(huán)境調(diào)控以及系統(tǒng)的操作，與此同時，也明確了要求所有從事水運建設(shè)的專業(yè)施工人員都應(yīng)該具備較強的綜合素質(zhì)。

1.3施工條件較差

相較于其他各種類別的水運工程施工，水運工程被認(rèn)為是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，而建筑物的施工環(huán)境作為一個主要影響水運工程的原因，多數(shù)建筑物工程中都包括了相應(yīng)的水下以及水上作業(yè)，因此，對比其他建筑物工程，水運項目往往會承受到許多自然災(zāi)害的制約，例如遭遇洪水以及各種臺風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致建筑物施工環(huán)境變得更為惡劣，無法保證建筑物工程施工的安全性和整體質(zhì)量。其次，部分的水運工程可能會直接受到季節(jié)性影響，由于是一項內(nèi)河工程，再加上遭遇自然災(zāi)害侵襲，進(jìn)一步增加了施工作業(yè)的復(fù)雜性和難度，因此，水運工程的時間普遍比較短[2]。

2.新形勢下的水園項目建設(shè)管理模式的思考

2.1背景

隨著我國逐漸地加快了全面深化改革的腳步，要求相關(guān)地方政府簡政放權(quán)，積極地轉(zhuǎn)變了政府的經(jīng)營職能，逐漸從傳統(tǒng)的管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變成了服務(wù)型，由于新時代下不但嚴(yán)格地要求相關(guān)的建設(shè)企業(yè)高度地重視和支持水運工程建設(shè)項目的開發(fā)和實施，還要保證其整體質(zhì)量達(dá)到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強對管理者和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理。以此來進(jìn)一步提高其管理效果?，F(xiàn)如今，由于我國水運工程項目規(guī)模正持續(xù)增長，導(dǎo)致水運工程的建設(shè)難度以及復(fù)雜程度明顯提高。這些客觀因素的形成都會對目前的建設(shè)管理模式提出了全新的需求。

2.2存在的主要狀況

2.2.1政企不分

由于部分職責(zé)難以明確確立，促使相關(guān)政府只能運用行政命令來實施建設(shè)管理的職責(zé)，導(dǎo)致市場機制無法充分發(fā)揮自身的作用價值。直白來講，并不利于水運工程建設(shè)市場體系的建立以及優(yōu)化。由于相關(guān)政府部門混淆了政府職能以及建設(shè)管理的職責(zé)，嚴(yán)重導(dǎo)致水運工程建設(shè)沒有科學(xué)合理的管理體系來保證水運工程的整體質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，作為項目的管理者，多數(shù)都是政府相關(guān)專業(yè)的人員，現(xiàn)如今，政府部門專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量難以滿足項目管理的需求。以上幾類狀況都是說明傳統(tǒng)的水運工程項目管理模式已然無法滿足新時期水運工程項目建設(shè)的具體需求[3]。

2.2.2缺乏高素質(zhì)、高水平的專業(yè)型管理人才

人才流失作為我國工程項目管理領(lǐng)域的重要問題，也是我國與發(fā)達(dá)國家存在較大差異的主要原因。由于缺乏高素質(zhì)、高水平的專業(yè)型管理人才，導(dǎo)致水運工程項目無法充分確保整體的質(zhì)量符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3監(jiān)管制度的不完善

由于我國水運工程項目的缺少科學(xué)合理監(jiān)管制度，導(dǎo)致現(xiàn)如今的工程監(jiān)管制度與國際通行的工程項目監(jiān)管制度相差較大，而我國的具體監(jiān)管的內(nèi)容主要以施工階段進(jìn)行輔助業(yè)主實施項目監(jiān)管，導(dǎo)致對項目的全面監(jiān)管存在認(rèn)知度較低的狀況，以某發(fā)達(dá)國家為例，相應(yīng)的監(jiān)管體系更加科學(xué)合理，同時并構(gòu)成了完整并復(fù)雜的系統(tǒng)，其服務(wù)的范圍包含了項目的整體流程以及項目的可行性研究等多方面的綜合監(jiān)管。而其他方面的監(jiān)管主要針對施工人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)以及薪酬等方面，都與國際所制定的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了較大的差異[4]。

2.2.4管理效率較差

為了解決管理效率較差的難題，部分地方政府也在制定更加科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時也實施了工程代建的建設(shè)方式，將具體的工程項目監(jiān)管工作交托給項目管理公司負(fù)責(zé)，自身主要職責(zé)負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)作。但是這種方式，我國仍處于摸索階段，還有較多的問題需要及時解決。首先，由于代建企業(yè)的資歷較低，并不能通過合理的招標(biāo)流程去選擇，部分地區(qū)更是國有資本成立了眾多的項目管理公司，對于本地項目代建進(jìn)行承包，長期以往，無法發(fā)揮市場競爭的優(yōu)勢，這些狀況都是導(dǎo)致現(xiàn)代代建制度效率過低的主要因素。

2.2.5缺少科學(xué)合理的成本管控

要想確保投入資金的合理運用，應(yīng)將計劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)為建設(shè)核心，并不是一味的追求經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。在實際水運工程項目管理中，由于部分企業(yè)將批復(fù)經(jīng)費作為成本管控的主要管理方式，嚴(yán)重缺少施工階段全過程的成本管控意識。其次，對于政府考核機制而言，往往將資金投入成本作為重要考核指標(biāo)，沒有重視工程實體的作用價值以及經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重導(dǎo)致考核效果出現(xiàn)相應(yīng)的偏差，例如，如果某航道工程原本才有用實體護(hù)岸，由于根據(jù)施工的現(xiàn)場環(huán)境將部分護(hù)岸調(diào)整成生態(tài)航道，并充分利用原水生植被等種植物，進(jìn)一步降低了工程的整體成本，這些節(jié)約成本的方式往往被考核指標(biāo)體系所忽略[5]。

結(jié)束語：總而言之，水運工程的施工質(zhì)量以及整體品質(zhì)都是關(guān)乎著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，以此，相關(guān)施工企業(yè)，應(yīng)重視建設(shè)管理的作用價值，充分提升施工建設(shè)的管理力度，確保水運工程的施工指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時也能進(jìn)一步滿足廣大人民群眾的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王春梅，宋亞軍. IPD模式下基于BIM的水運工程項目風(fēng)險協(xié)同管理[J]. 中國港灣建設(shè)， 2020， v.40;No.274（11）：78-81.

[2]夏建旺. EPC總承包模式下工程項目的采購風(fēng)險管理[J]. 冶金叢刊， 2020， 005（004）：198-199.

[3]李田邦. 淺談PDCA循環(huán)模式在港口水運工程施工安全管理中的應(yīng)用[J]. 中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)， 2019， 000（008）：245-246.

[4]曹文婷. 基于ISO17025建設(shè)的公路水運工程實驗室精細(xì)化管理[J]. 黑龍江交通科技， 2020， 043（006）：186-187.

[5]梁濤. 加強港口水運工程建設(shè)管理的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）， 2019， No.587（09）：53-54.